生活垃圾焚烧发电厂PPP项目实施建议书.pdf

宝丰县生活垃圾焚烧发电厂PPP 项目 项目建议书 北京环卫集团环境研究发展有限公司 二一五年六月 前言 宝丰县于 2007 年开始建设第 1 座生活垃圾填埋场， 2008 年投入使用。该 填埋场占地 138 亩，总库容 83.41 万 m3，平均日处理垃圾150 吨，使用年限 13 年。主要建设长250 米垃圾坝一座，长167 米分坝一座，渗沥液处理系统，沼 气处理系统及辅助生产设备等。但是，随着宝丰县城镇人口的逐年增加，日产生 活垃圾量也随之激增，现有生活垃圾填埋场也将于2016 年上半年填埋饱和。为 了维持正常的城市生产生活秩序，及时接替生活垃圾的处理， 新建生活垃圾处理 场、改造现有垃圾填埋场已成宝丰县的当务之急。 生活垃圾焚烧技术在实现垃圾减容减量的同时，还可以变废为宝， 实现垃圾 处理的资源化， 相对传统的垃圾填埋、 堆放技术来说， 垃圾焚烧技术具有无可比 拟的优势。 本工程拟在河南省平顶山市宝丰县城区西部约8 公里处， 张八桥镇山张村以 北、白塔营村以南建设一座日处理能力为600t 的以生活垃圾焚烧为主的生活垃 圾综合处理厂。 本项目拟分两期建设，在1 期工程中将建两条日处理规模为300t 的生活垃 圾焚烧线，升级改造现有垃圾填埋场作为焚烧炉渣和飞灰固化产物填埋区；在2 期工程中将建设一条日处理规模为5t 的医疗垃圾处理设施和一座餐厨处理设施。 在 1 期工程中建设的两条日处理规模为300t 的生活垃圾焚烧线，主要配置 有：2× 300t/d 炉排炉 +1× 12MW 纯凝式汽轮发电机 +SNCR+SDA 脱酸+活性炭 & 小苏打喷射 +袋式除尘器 +SCR（预留） +烟囱。本工程产生的渗沥液和其他污水 一同进入本工程新建的污水处理设施处理，处理达标后的中水作为焚烧工艺的工 艺水继续使用；本工程产生的焚烧飞灰将进入本工程新建的飞灰固化系统进行处 理，产生的固化物毒性浸出达到GB5085.3-2007标准后可以进入升级改造后的 现有垃圾填埋场进行分区填埋； 本工程产生的焚烧炉渣直接送入升级改造后的现 有垃圾填埋场进行分区填埋。 为了实现整个垃圾综合处理园区的经济型，充分利用生活垃圾焚烧线产生的 余热，在 2 期工程的建设中，将建设一条日处理规模为5t 的医疗垃圾处理设施 和一座餐厨处理设施。 目录 1 总论 1 1.1 项目概况 . 1 1.1.1 项目名称 1 1.1.2 建设地点 1 1.1.3 建设用地 1 1.1.4 建设规模 1 1.1.5 服务范围 1 1.1.6 项目管理单位 . 1 1.1.7 编制单位 2 1.1.8 总投资 2 1.2 编制依据及有关标准 2 1.2.1 国家法律、法规 2 1.2.2 行业技术标准、规范 3 1.2.3 相关专业标准、规范 3 1.2.4 业主单位提供文件及资料 . 3 1.3 编制范围 4 1.4 设计原则 . 4 1.5 主要建设内容 5 1.6 主要工艺路线 6 1.7 项目主要经济技术指标 6 2 城市概况及相关规划 . 8 2.1 城市概况 . 8 2.2 自然条件 . 8 2.2.1 地形地貌 8 2.2.2 气象特征 9 2.2.3 水文地质条件 . 10 2.2.4 抗震防烈度 . 11 2.3 相关规划研究 11 3 项目建设背景、必要性及意义. 13 3.1 项目背景 . 13 3.2 项目建设的必要性 . 13 4 服务区域垃圾产量及成分预测. 16 4.1 现状及规划情况 . 16 4.1.1 生活垃圾管理现状 16 4.1.2 生活垃圾收运体系现状. 16 4.1.3 生活垃圾处理现状 . 16 4.2 产量与成分（热值）预测 17 4.2.1 人口现状 17 4.2.2 垃圾产量预测 . 17 4.2.3 生活垃圾组分预测 17 4.2.4 生活垃圾热值预测 19 4.3 处理规模确定 19 5 项目选址 . 20 5.1 项目选址原则 20 5.2 项目建设选址 . 20 5.3 场址建设条件 21 5.3.1 地理位置 21 5.3.2 自然条件及厂址周围环境 . 21 5.3.3 交通运输 21 5.3.4 供水水源 21 5.3.5 并网条件 22 5.3.6 厂址比选与确定 22 5.3.7 厂址评价 23 6 技术方案比选与确定 . 25 6.1 技术现状 . 25 6.2 方案比选 . 26 6.2.1 焚烧炉炉型比较 26 6.2.2 垃圾焚烧线的配置 . 31 6.2.3 余热锅炉蒸汽参数的比选 . 32 6.2.4 汽轮发电机组的配置 33 6.2.5 烟气净化方案比选 35 6.3 方案确定 . 42 6.3.1 焚烧炉炉型选择 42 6.3.2 垃圾焚烧线的配置 42 6.3.3 焚烧炉运行形式 43 6.3.4 余热锅炉蒸汽参数的确定 . 43 6.3.5 汽轮发电机选型确定 43 6.3.6 烟气净化系统的选择 44 7 项目技术方案 46 7.1 工艺流程图 46 7.2 工艺说明 . 46 7.3 垃圾接收、贮存及输送系统. 47 7.3.1 垃圾来源及耗量 47 7.3.2 垃圾储运及其设备 . 47 7.3.3 垃圾输送系统 48 7.3.4 辅助设备 . 48 7.3.5 垃圾输送系统的控制 . 49 7.3.6 垃圾渗沥液收集与输送系统 49 7.3.7 环保及安全措施 50 7.4 垃圾燃烧系统 50 7.4.1 垃圾焚烧装置 51 7.4.2 点火与辅助燃烧装置 . 51 7.4.3 燃烧空气系统 52 7.4.4 余热锅炉 . 53 7.5 汽轮发电机组 55 7.5.1 汽轮发电机组性能参数. 56 7.5.2 汽轮发电机结构 56 7.6 热力系统 58 7.6.1 机组运行方式 . 59 7.6.2 主蒸汽系统 . 60 7.6.3 凝结水系统 . 61 7.6.4 回热抽汽系统 . 61 7.6.5 主给水系统 . 62 7.6.6 冷却水系统 . 62 7.6.7 排污及疏放水系统 62 7.6.8 补水系统 63 7.6.9 汽轮机检修设备 63 7.7 烟气净化系统 63 7.7.1 半干法 +干法脱酸系统 63 7.7.2 石灰浆制备及喷射系统. 64 7.7.3 NaHCO3贮存及喷射系统 65 7.7.4 袋式除尘器系统 65 7.7.5 活性炭贮存及喷射系统. 67 7.7.6 SNCR+SCR 脱氮系统 . 67 7.7.7 引风机系统 . 68 7.7.8 烟气在线监测系统 69 7.8 化学水处理系统 . 69 7.8.1 水质标准 . 69 7.8.2 水处理系统选择 70 7.9 压缩空气供应 71 7.9.1 采用现行的国家设计规范及规定 . 71 7.9.2 供气系统 . 71 7.10 油点火系统 72 7.11 除灰渣系统及飞灰固化. 73 7.11.1 炉渣处理系统 . 73 7.11.2 飞灰处理系统 . 74 7.11.3 飞灰固化系统 75 8 总图及辅助公用工程 . 76 8.1 设计依据 . 76 8.2 总平面布置原则 . 76 8.3 总平面布置 76 8.4 竖向设计与雨水排放 78 8.5 道路及交通组织 . 78 8.6 管线综合布置 79 8.7 绿化及景观设计 . 79 9 给排水工程 . 81 9.1 设计依据 . 81 9.2 设计范围 . 81 9.3 给水. 81 9.3.1 水源 . 81 9.3.2 用水项目及用水量 82 9.3.3 给水构筑物、供水设备、水处理设备：. 83 9.3.4 厂区给水管网 . 83 9.4 循环冷却水系统 . 84 9.5 排水及污水收集、处理 85 10 消防 88 10.1 主要设计原则 88 10.2 生产厂房火灾危险类别 88 10.3 消防设施 . 88 10.3.1 建筑消防设施 . 88 10.3.2 消防设施 89 10.3.3 其他防火措施 . 90 11 电气与自控工程 92 11.1 电气部分 . 92 11.1.1 概述 92 11.1.2 接入系统方案 92 11.1.3 电气主接线 92 11.1.4 厂用电接线及布置 . 93 11.1.5 主要设备选择及布置 . 93 11.1.6 电气控制、继电保护及自动装置 . 94 11.1.7 交流不停电电源系统 . 95 11.1.8 直流系统 . 96 11.1.9 过电压保护及接地 . 96 11.1.10 照明 96 11.1.11 火灾报警系统 96 11.1.12 电厂内部通讯 97 11.2 热工自动化 97 11.2.1 概述 97 11.2.2 热工自动化水平和控制方式. 97 11.2.3 热工自动化功能 100 11.2.4 热工自动化设备选型 . 103 11.2.5 电源 103 11.2.6 热工自动化试验 103 11.2.7 消防 104 11.2.8 节水节能措施 105 12 暖通工程 . 106 12.1 设计依据 . 106 12.2 气象参数 106 12.3 通风 . 107 12.4 主厂房空调 . 108 12.5 主控厂房通风与空调 108 12.6 附属生产建筑的通风与空调 109 12.6.1 通风 . 109 12.6.2 空调 . 110 12.7 生活热水供应 . 110 12.8 开水供应 110 13 环境保护 . 111 13.1 建厂地区环境现状 . 111 13.2 本工程对环境影响 . 111 13.3 采用环境保护标准 . 112 13.3.1 烟气排放标准 . 113 13.3.2 废水排放标准 . 114 13.3.3 噪音标准 114 13.3.4 恶臭控制 114 7.0 115 13.4 废气的产生与治理 . 115 13.4.1 垃圾储池内的异味气体治理措施 . 115 13.4.2 锅炉烟气治理措施 . 116 13.5 废水的产生及治理 . 117 13.5.1 废水的产生 117 13.5.2 废水的治理 117 13.6 噪声的产生与治理 . 118 13.6.1 噪声的产生 118 13.6.2 噪声治理措施 118 13.7 灰渣的处理措施 . 119 13.8 环境管理及监测 . 119 13.8.1 环境监测机构 119 13.8.2 环境监测计划 119 14 节能工程 121 14.1 采用的设计标准及规范 121 14.2 采取的节能措施 . 122 14.2.1 设备选型 122 14.2.2 系统节能设计 . 122 14.2.3 节约用水措施 . 122 14.3 效益评价 . 123 15 劳动安全和职业卫生 . 124 15.1 设计依据 . 124 15.2 生产过程中职业危险及危害因素的分析. 124 15.3 防范措施 . 125 15.3.1 防火 . 125 15.3.2 防尘、防有害气体 125 15.3.3 防毒、防化学伤害 126 15.3.4 防有毒液体及防异味气体排放 126 15.3.5 防噪音 127 15.3.6 防爆 . 127 15.3.7 电气设施防电伤 127 15.3.8 其他 . 128 15.4 劳动卫生措施 . 129 15.4.1 给水卫生 . 129 15.4.2 生活热水供应 129 15.4.3 工作照明 . 129 15.4.4 自动化水平 129 15.4.5 厂区保洁 . 129 15.4.6 绿化 129 15.4.7 定期体检 . 129 15.5 安全卫生机构 . 130 15.6 应急措施 130 15.7 预期效果 130 16 组织机构及人员编制 . 132 16.1 组织机构 132 16.2 人员编制 133 17 项目实施进度 135 17.1 工程实施条件 . 135 17.1.1 施工场地条件 135 17.1.2 施工交通运输 135 17.1.3 建筑材料供应及加工配套设施. 135 17.2 项目实施进度安排 135 17.2.1 项目实施进度 135 18 项目组织形式与运行管理 137 18.1 产业化运作计划 . 137 18.2 其他建议 . 137 19 项目招投标 . 140 19.1 概述. 140 19.2 招标依据 . 140 19.3 招标内容 . 141 19.4 总承包范围及原则 . 141 19.5 项目组织招标分工 . 141 19.6 勘察、监理、施工的招标 141 19.7 标准设备的招标 . 141 19.8 建成后委托运营单位的招投标 . 142 19.9 本项目招标情况 . 142 20 投资估算及资金筹措 . 143 20.1 编制说明 . 143 20.1.1 工程概况 . 143 20.1.2 编制依据 . 143 20.1.3 编制原则 . 143 20.1.4 工程投资 . 144 20.2 工程估算 . 144 20.3 成本分析 . 145 20.4 资金筹措 . 146 21 项目效益评价 147 21.1 社会效益 . 147 21.2 经济效益 . 147 21.3 环境效益 . 147 22 项目风险分析 149 22.1 项目存在的主要风险 149 22.1.1 技术风险 149 22.1.2 市场风险 149 22.1.3 资金风险 150 22.1.4 外部条件风险 . 150 22.1.5 管理风险 150 22.3 控制风险的对策 . 151 22.3.1 控制技术风险的对策 151 22.3.2 控制市场风险的对策 151 22.3.3 控制资金风险对策 151 22.3.4 控制外部条件风险的对策 . 151 22.3.5 控制管理风险对策 152 23 结论及建议 153 23.1 结论 . 153 23.2 主要技术经济指标 153 23.3 建议 . 155 24 附图 156 附图一宝丰县生活垃圾焚烧发电厂地理位置图. 156 附图二宝丰县生活垃圾焚烧发电厂总平面布置图 . 156 附图三生活垃圾焚烧发电厂工艺流程框图 156 1 总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 宝丰县生活垃圾焚烧发电厂PPP 项目 1.1.2 建设地点 河南省平顶山市宝丰县城区西部约8 公里处，张八桥镇山张村以北、 白塔营 村以南。 1.1.3 建设用地 新建焚烧厂占地面积为67877m 2，技改升级的填埋场原占地面积 138 亩。 1.1.4 建设规模 本项目日处理垃圾量 600t/d ， 年处理垃圾量为 20× 104 t/a， 设计选用 2× 300t/d 垃圾焚烧炉及 1× 12MW 凝汽式汽轮发电机组。按照生活垃圾焚烧处理工程项 目建设标准（建标 142-2010 ） ，本项目为类焚烧厂。 1.1.5 服务范围 宝丰县辖 8 个镇、 4 个乡、1 个办事处。 1.1.6 项目管理单位 宝丰县住建局 1.1.7 编制单位 北京环卫集团环境研究发展有限公司 1.1.8 总投资 工程总投资 3 亿人民币，不含征地及大市政配套费用。 1.2 编制依据及有关标准 1.2.1 国家法律、法规 中华人民共和国环境保护法（1989 年，主席令第 22 号）； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2004 年主席令第 31 号） ； 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建发2000120 号）； 中华人民共和国水污染防治法； 投资项目可行性研究指南； 关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知（国 家计委、财政部、建设部、国家环境保护总局计价格2002872 号）； 生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889-2008 ）； 生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014 ）； 生活垃圾焚烧炉及余热锅炉（GB/T18750-2008 ）； 环境空气质量标准（ GB 3095-1996 ）； 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008 ）； 污水综合排放标准（ GB8978-1996 ）； 地下水质量标准（ GB/T14848-1993 ）； 地表水环境质量标准（GB3838-2002 ）； 恶臭污染物排放标准（GB14554-1993 ）； 生活垃圾焚烧炉渣集料（GB/T25032-2010 ）。 1.2.2 行业技术标准、规范 生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2009 ）； 生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标142-2010 ）； 生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程（CJJ128-2009 ）； 生活垃圾焚烧厂评价标准（CJJ/T137-2010 ）； 危险废物鉴别标准 侵出毒性标准（ GB5085.3-2007 ）。 1.2.3 相关专业标准、规范 工业企业总平面设计规范（GB500187-2012 ）； 厂矿道路设计规范（ GBJ22-1987 ）； 公路工程技术标准（ JTG B01-2014 ）； 公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011 ）； 办公建筑设计规范（ JGJ67-2006 ）； 建筑设计防火规范 GB50016-2014 ； 工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010 ）； 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-2008 ）； 城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012 ）； 混凝土结构设计规范（GB 50010-2010 ）。 1.2.4 业主单位提供文件及资料 拟建垃圾焚烧厂区1:2000 地形宗地图（宝丰县国土资源勘测队， 2015 年 06 月 01 日）； 平顶山市城市生活垃圾成分构成； 关于宝丰县新建生活垃圾处理厂项目选址的意见（宝丰县规划局， 2015 年 6 月 3 日）； 垃圾焚烧发电项目答复（国网河南宝丰县供电公司，2015 年 6 月 4 日）； 宝丰县风玫瑰图； 项目业主单位提供的项目其他调研资料。 1.3 编制范围 根据宝丰县及其周边的垃圾状况，从厂址选择、建设条件、工程设想、环境 保护、消防、节能、劳动安全和工业卫生、生产组织及人员编制、工程实施条件 和进度、投资估算等方面，研究项目的必要性、可行性，提出建设垃圾焚烧发电 工程的评价意见， 供有关部门决策。 本工程包括范围是新建垃圾焚烧发电厂围墙 范围内的所有工程以及位于张八桥镇山张村北的现有垃圾填埋场的改造升级工 程。 现有垃圾填埋场技改升级主要内容有：防渗系统， 雨污分流系统， 填埋库区 填埋作业道路，垃圾坝修整工程，最终覆盖系统，垃圾堆体修整工程，渗沥液收 集处理系统，填埋气收集处理系统及辅助生产设施等。 1.4 设计原则 本项目以实现垃圾处理无害化、减量化、资源化为目的，以技术先进、环 保达标、安全卫生、运行可靠、经济合理为目标，以充分体现循环经济和以人 为本的设计理念为原则，确定设计方案。结合本工程的具体情况，重点遵循以 下原则： 采用国内经生产实践考验的新工艺、新技术和新设备，使该厂在综合技 术水平方面达到较高水平， 以达到提高生产效率、 减轻劳动强度、 改善工作环境 的效果，确保安全、文明生产。 保护环境、防止二次污染。污染物排放指标满足国家排放标准，并在一 定程度上满足未来发展的需要。 厂区建筑以现代风格为主，力求简洁、明快，同时要有地方特色和时代 感，与环境融为一体，并具有一定的标志性。 合理利用土地，在满足生产工艺要求的情况下，尽量少占地，建筑物尽 量集中布置，留出更多的绿化用地，即美化了环境，又可降低环境噪音。 系统设计要节约用水、用电、提高能源的再利用率、降低运行成本，使 本项目在取得环境效益、社会效益的同时，还能取得较好的经济效益。 设备年工作 8000h，三班制生产，每班工作8h。 1.5 主要建设内容 本项目主要内容为： 新建一个垃圾焚烧厂， 改造升级现有垃圾填埋场。 并在 焚烧厂内预留一条医疗垃圾线和一座餐厨处理线。 新建生活垃圾焚烧厂主要生产区包括主厂房、汽机间以及主控厂房， 布置在 场地中部；辅助生产区，分别布置了水泥固化砖堆放场地、油泵房、循环水泵房、 综合泵房、污水处理厂房以及飞灰固化厂房等。 现有垃圾填埋场技改升级主要内容有：防渗系统， 雨污分流系统， 填埋库区 填埋作业道路，垃圾坝修整工程，最终覆盖系统，垃圾堆体修整工程，渗沥液收 集处理系统，填埋气收集处理系统及辅助生产设施等。 1.6 主要工艺路线 垃圾焚烧系统炉主要采用“机械炉排炉+余热利用系统” ，烟气处理系统采用 “ SNCR+ 半干法 +干法 +袋式除尘器 +SCR（预留） ”工艺。 1.7 项目主要经济技术指标 项目名称宝丰县生活垃圾焚烧发电厂PPP 项目 投资方式BOT 特许经营年限 30 年 （从特许权协议生效日期开始 建设规模600t/d （日均） 建设地点 宝丰县城区西部约8 公里处，张八桥镇山 张村以北、白塔营村以南。 焚烧厂占地面积67877m 2 总建筑面积27836m 2 绿化面积 19846m 2 道路面积18744m 2 建筑密度33.2% 绿化率 29.2% 技 术 方 案 垃圾焚烧炉2× 300t/d 机械炉排炉 余热锅炉2 套：Q=23.5t/h ，P=4.0Mpa ，T=400 尾气处理 2 套： SNCR+半干法 +活性炭 +布袋除尘器 +SCR（预 留） 汽轮发电机1× N12，P=3.82Mpa ，T=392 集中供热无 接入系统35kV 双回路线接入电力系统，与当地电力系统并网 三废 处置 方案 标准 废气达到 生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014 ） 。 渗沥液渗沥液处理达到 CJ343-2010 排放标准。 飞灰 厂内水泥固化，毒性浸出达到GB5085.3-2007标准后 进垃圾填埋场填埋。 炉渣进垃圾填埋场填埋。 年处理垃圾量20× 10 4 吨年发电量48× 106kW· h 总投资30000 万元人民币 2 城市概况及相关规划 2.1 城市概况 宝丰县隶属河南省平顶山市，地处北纬33° 47 34° 02 ，东经112° 43 113° 18 。位于河南省中西部外方山东麓，北依汝河，南临沙河。东和东南与平 顶山市郊区接壤， 南和西南与鲁山县、 平顶山市区及石龙区相连， 西北与汝州市 交界，北和东北与郏县毗邻。东西长54 公里，南北宽 27 公里，总面积 722 平 方公里；其中城区面积12.7 平方公里。 宝丰县北宋宣和二年 (1120 年)，因境内矿藏丰富，宝货兴发，物宝源丰， 奉敕赐名宝丰县。宝丰县辖8 个镇、 4 个乡、 1 个办事处：城关镇、周庄镇、闹 店镇、杨庄镇、张八桥镇、大营镇、商酒务镇、石桥镇，李庄乡、赵庄乡、肖旗 乡、前营乡，铁路办事处。宝丰县共有村（街、居）委会325 个。 2013 年， 全县财政收入完成18.77 亿元， 同比增收 2.77 亿元， 增长 17.30% ， 其中公共财政预算收入完成10.35 亿元，同比增收 1.11 亿元，增长 12.01% ，占 年初预算的 100.91% 。公共财政预算收入总量在全市排第2 位，在全省 108 个 县中排第 26 位。 基金预算收入完成 8.42 亿元， 同比增收 1.66 亿元， 增长 24.50% 。 宝丰县是“中国曲艺之乡”、 “魔术之乡”和“民间文化艺术之乡”，为河南省八大文 化改革发展试验区之一。 同时还是“国家卫生县城”、 “国家园林县城”和“省级文明县 城”。 2.2 自然条件 2.2.1 地形地貌 宝丰县地势西高东低， 西部最高山峰为宝丰与鲁山交界处的无名山峰，海拔 740 米， 东部最高山峰为擂鼓台， 海拔 505 米，最低处是东部闹店镇的洪寺营村， 海拔 98 米。东、西部多山，中部平原与丘陵相间。境内有山峰85 个。 2.2.2 气象特征 宝丰县地属暖温带，为半湿润大陆性季风气候，四季分明，以春旱多风，夏 热多雨，秋温气爽， 冬寒少雪为特征。 年平均气温 14.5。C，降水量 769.6 毫米， 日照 2183.7 小时，无霜期 215 天。境区地处豫西山地与黄淮平原两大地貌过渡 地带，气候属于北亚热带向暖温带过渡地带。19572014 年资料统计，各气象 特征值如下： 历年平均大气压：1000.5hPa 历年平均气温：14.6 历年平均最高气温：20.5 极端最高气温：42.5(1972.6.11) 历年平均最低气温：9.5 极端最低气温：-19.1(1969.11.31) 历年最热月平均最高气温：31.2 相应月平均相对湿度：67.8% 历年平均相对湿度：81% 历年平均降水量：722.6mm 历年最大一日降水量：249.1mm 历年最大小时降水量：79.4mm 历年最长连续降水日数：11d 相应过程降水量：134.8mm 最大积雪深度：260mm(1989.2.23) 历年平均雷暴日数：19.6d 最多年雷暴目数：29d 历年平均雾日数：23.7d 历年平均风速：2.4m/s 历年十分钟平均最大风速：20.3m/s 历年瞬时最大风速：21m/s 全年主导风向：NNW(10%) 夏季主导风向：S 冬季主导风向：NNW 2.2.3 水文地质条件 宝丰属淮河流域，有沙、汝河支流，流域面积在10 平方公里以上的河流有 18 条，其中属汝河水系的13 条，沙河水系的 5 条。现有中小型水库17 座，水 库总量达 14527 万立方米，宝丰县地下水资源为8988 万立方米。 另外，县内李 庄乡有日流量为 2800 吨的天然优质矿泉水源。 宝丰县矿产资源丰富，主要分布在西南部和东南部地区。截止2007 年已发 现 22 种矿产，产地 58 处。已查明资源储量的矿种12 种，属单一矿产 5 种，共 生矿产 6 种，主要矿产 1 种。 已查明储量的矿种中，煤、铝土矿、水泥灰岩、水泥粘土（未利用）、耐火 粘土（未利用）为宝丰县优势矿产。煤：井田4 处，分布在宝丰县苗李煤矿、韩 庄煤矿、香山煤矿、琉璃堂煤矿。中型井田2 个，小型井田 2 个。开采的矿区 2 个，闭坑矿区 1 个，停产 1 个。已查明资源储量10076.9 万吨，资源量 6913.6 万吨；铝土矿：分布在宝丰县边庄和张八桥， 矿产 3 处。 已查明资源储量 1717.92 万吨，资源量 902.3 万吨；水泥灰岩：分布在宝丰县李庄、 没梁庙、孔庄、纸房。 中型矿产 1 个，小型矿产 3 个。查明资源储量9981 万吨，资源量 6089 万吨。 煤已大规模开发利用， 并产生了良好的经济效益， 已成为宝丰县的支柱产业。 铝 土矿、水泥灰岩也不同程度被开发利用，对促进宝丰县的经济发展， 起到了积极 的推动作用。 宝丰县还存在一些潜在的优势矿产，包括铁、镓、熔剂灰岩、白云岩、磷、 硫铁矿、陶瓷粘土、高岭土、含钾岩石、紫砂陶陶瓷土、水泥配料用砂岩、建筑 用灰岩、石英砂岩、伊利石等。 2.2.4 抗震防烈度 宝丰县抗震防烈度为6 级，第一组。 2.3 相关规划研究 目前，宝丰县城区人口约12 万，日产生活垃圾量约150 吨/日。根据河南 省环境保护“十一五”规划 中“ 2006 年-2010 年全省“十一五”期间省辖市和县 （县 级市）全部建成生活垃圾处理场”的有关要求，宝丰县于2007 年开始建设第1 座生活垃圾填埋场， 2008 年投入使用。该填埋场占地138 亩，总库容 83.41 万 m3，平均日处理垃圾150 吨，使用年限 13 年。主要建设长 250 米垃圾坝一座， 长 167 米分坝一座，渗沥液处理系统，沼气处理系统及辅助生产设备等。但是， 随着宝丰县城镇人口的逐年增加，日产生活垃圾量也随之激增， 现有生活垃圾填 埋场也将于 2016 年上半年填埋饱和。为了维持正常的城市生产生活秩序，及时 接替生活垃圾的处理， 新建生活垃圾处理场、 改造现有垃圾填埋场已成宝丰县的 当务之急。 2014 年 4 月，宝丰县政府第17 次常务会议研究决定，新建生活垃圾处理 场，今年 2 月份宝丰县十四届人大四次会议通过的2015 年政府工作报告 中， 新建生活垃圾处理场被列入宝丰县2015 年重点建设项目和民生工程，年内必须 建成。 3 项目建设背景、必要性及意义 3.1 项目背景 目前，宝丰县城区人口约12 万，日产生活垃圾量约150 吨/日。根据河南 省环境保护“十一五”规划 中“ 2006 年-2010 年全省“十一五”期间省辖市和县 （县 级市）全部建成生活垃圾处理场”的有关要求，宝丰县于2007 年开始建设第1 座生活垃圾填埋场， 2008 年投入使用。该填埋场占地138 亩，总库容 83.41 万 m3，平均日处理垃圾150 吨，使用年限 13 年。主要建设长 250 米垃圾坝一座， 长 167 米分坝一座，渗沥液处理系统，沼气处理系统及辅助生产设备等。但是， 随着宝丰县城镇人口的逐年增加，日产生活垃圾量也随之激增， 现有生活垃圾填 埋场也将于 2016 年上半年填埋饱和。为了维持正常的城市生产生活秩序，及时 接替生活垃圾的处理， 新建生活垃圾处理场、 改造现有垃圾填埋场已成宝丰县的 当务之急。 2014 年 4 月，宝丰县政府第17 次常务会议研究决定，新建生活垃圾处理 场，今年 2 月份宝丰县十四届人大四次会议通过的2015 年政府工作报告 中， 新建生活垃圾处理场被列入宝丰县2015 年重点建设项目和民生工程，年内必须 建成。 3.2 项目建设的必要性 1、本项目是完善宝丰县基础设施，提升城市形象的措施之一。 由于宝丰县仅有一个小型的垃圾卫生填埋场，且其库容接近饱和。 大部分城 乡的垃圾大都为乱堆、 乱烧、污染环境， 建设垃圾焚烧发电工程可将原来在路边 乱堆、乱放的城乡垃圾， 统一收集送到垃圾焚烧发电厂进行统一焚烧处置，改变 以往垃圾乱堆、乱放、乱烧影响环境的落后面貌， 为创建环保模范城市做出贡献， 极大的改善宝丰县的城市基础设施，协调城市生态与周边地区的生态环境，提高 城市的环境质量，从而提高城市形象，促进社会经济发展。 2、本工程的建设是环境保护发展的需要 目前，宝丰县城市垃圾处理能力严重滞后和不足，已不能满足当前垃圾处理 需要。县现有垃圾填埋场1 座，总库容 83.41 万立方米，预计在2016 年 5-6 月 份将填埋饱和， 难以满足现有城市垃圾的有效处理；另一方面由于该填埋场地处 开发区和城区间， 且处理工艺较为简单粗放， 主要采取简单的填埋处理， 不仅占 用大量的土地， 而且对周边的土壤、 水体和大气已造成严重的污染，不符合环境 保护要求。 对现有填埋场进行升级改造，即可延长其填埋年限， 又可改善其不合 理的现状，对周边土壤、水体和大气的污染降到最小；垃圾焚烧实现有效减容， 每日焚烧 600t/d 垃圾，可减容 90，减量 78，同时每天焚烧产生的120t 炉 渣还可综合利用， 可大大节省垃圾处理的占地面积。所以，及时实施宝丰县垃圾 焚烧处理工程的建设， 健全相关城市基础配套设施， 对推进现代新宝丰县城市建 设具有重要的现实意义。 3、宝丰县已具备发展垃圾焚烧的条件 近年来随着宝丰县城市发展和经济水平的提高，人民生活水平逐渐提高， 城 市生活垃圾热值逐渐升高。入炉垃圾热值已经达到5000kJ/kg ，完全具备焚烧处 理的条件。而国内其他城市的运行经验表明，宝丰县采用焚烧处理生活垃圾是可 行的，在实现减容减量的同时，还可以变废为宝，实现垃圾处理的资源化。项目 年处理垃圾量20× 104t，利 用 余热年发 电量 可达 4800× 104kW.h，相当于 3.43× 104t 标准煤所产生的发电量，即达到了资源回收，又节约了能源。 4、本工程的建设有着国家和河南省良好的政策支持 “十一五”期间国家大力扶持垃圾焚烧发电技术，并在发电配套费用、上网电 价以及税收方面都出台了一系列的优惠政策。同时根据河南省环境保护“十一 五”规划中“2006 年-2010 年全省“十一五”期间省辖市和县（县级市）全部建成 生活垃圾处理场”的有关要求，目前是建设垃圾焚烧发电厂最好的时机，也是解 决当地环境问题的最好时机。 根据联合国气候变化国际公约京都议定书相关内容， 我国拟建或在建的 生活垃圾焚烧厂均有可能申请CDM 项目。项目实施后将获得数以百万元收入， 也就是说可以利用国际上的资金来补助焚烧厂的运行。 5、本工程的建设是拉动内需，促进经济腾飞的需要 近期世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响， 中央采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。 出台有力的扩大国 内需求措施，“加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡 居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 其中就有加强生态 环境建设。 加快城镇污水、 垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点 防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设”。本工程既是 环保工程，也是节能减排的工程，符合国家促进内需的政策方针。 因此，为了实现宝丰县“建五宝、争百强、三化协调发展奔小康”的奋斗目标， 促进小康社会的全面建设、 加快宝丰县实现现代化的步伐、 改善宝丰县的环境卫 生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现宝丰县的可持续发展，建设 新的城市生活垃圾焚烧处理设施是摆在宝丰县政府面前刻不容缓的大事。 4 服务区域垃圾产量及成分预测 4.1 现状及规划情况 4.1.1 生活垃圾管理现状 宝丰县住房和城乡建设局指导和管理全县市政设施和环境卫生工作。宝丰县 环卫保洁站开展具体工作。 4.1.2 生活垃圾收运体系现状 宝丰县城区所产生的生活垃圾由环卫工、小区物业、企事业单位等运输至垃 圾中转站收集后， 由环卫处垃圾清运车队运输至生活垃圾填埋场进行处理。环卫 处现有垃圾清运车辆12 台，其中密闭式 3 台（垂直、压缩式垃圾中转站使用） ， 自卸式 4 台（航吊式垃圾中转站使用） ，摆臂式 3 台（地埋式垃圾中转站使用） ， 每天将垃圾中转站的清运至生活垃圾填埋场进行处理。 宝丰县乡镇地区初步形成了“ 组保洁、村收集、镇运输、县处理” 的生活垃圾 处理模式。 2010 年以来，宝丰县在省建设厅的支持下，投资464 万元，分别在 大营、张八桥、商酒务、石桥、杨庄、周庄、闹店、城关等8 个建制镇建设垃圾 中转站项目， 现已全部建成并投入使用。 该县建成后的镇区垃圾中转站，配备了 小型垃圾收集车辆、 地埋式垃圾收集压缩箱、 工作间、沉淀污水收集池和垃圾自 动装卸运输车等。 4.1.3 生活垃圾处理现状 宝丰县现有垃圾填埋场一座，位于宝丰县城西5 公里，张八桥镇山张村北。 工程总投资 2997 万元，其中固定资产投资2965 万元，建设期利息 26 万元。资 金来源为银行贷款及财政和企业自筹。 工程采用卫生填埋工艺，征地138 亩，设计总库容83.41 万立方米，设计 服务年限为 13 年，平均日处理垃圾 150 吨，主要建设内容为长250 米垃圾坝一 座，长 167 米分区坝一座，渗滤液处理系统、沼气处理系统及辅助生产设备等。 随着生活垃圾产量的提升，预计在2016 年 5-6 月份将填埋饱和。 4.2 产量与成分（热值）预测 4.2.1 人口现状 2013 年底，宝丰县有常住人口 51.7 万人，根据宝丰县十二五发展规划要求， 人口自然增长率不高于为5。预计 2020 年，宝丰县常住人口控制在60 万人， 流动人口的数量将有增加的趋势。 4.2.2 垃圾产量预测 按照 2020 年宝丰县常住人口60 万人计，城镇化率60%，城市人均日产垃 圾产生量按 1.1kg