卫生妇幼保健工作要点.docx

第 1 页 卫生妇幼保健工作要点 特征码 CjjSrSygFXKtlVQXYgCj *年，我省基层卫生与妇幼保健工作，继续贯彻落实中共中央、 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定和省委省政府贯 彻意见，加大“一法两纲”实施力度，落实新一轮初级卫生保 健发展规划，大力发展社区卫生服务，发展健康促进与教育事 业，推动各项工作发展。 一、农村卫生 （一）开展调查研究，加强乡镇卫生院和村级社区卫生服务 机构建设，解决农村卫生服务体系建设工作的重点和难点问题， 进一步提高农村卫生服务能力，推动我省农村卫生事业发展。 （二）根据卫生部办公厅关于做好乡村医生从业管理条 例施行准备工作的通知要求，制定*省乡村医生注册管理 办法（试行） ，组织做好乡医的执业注册工作。组织开展乡 村医生从业管理条例的学习宣传，组织对县级卫生行政部门 有关人员的培训，提高行政管理水平。 （三）根据农村卫生工作发展的需要，抓紧制订乡镇卫生院 第 2 页 管理制度、镇村卫生机构一体化管理方案、农村卫生站的建设 标准。 （四）加强基层队伍建设，提高基层服务水平。组织实施乡 镇卫生院长管理知识、乡镇卫生院传染病主检医师和乡村医生 传染病防治基本知识培训项目，加强基层卫生技术人员培训， 提高乡镇卫生院的队伍素质和服务水平。 二、社区卫生 （一）制订*省*-20XX 年社区卫生服务发展规划 。将社 区卫生服务机构建设纳入公共卫生体系和城镇医疗卫生服务体 系建设，并根据需要进行结构和功能改造。按照卫生部颁布的 城市社区卫生服务机构设置原则与标准，对现有城镇卫生资源 统筹规划、合理卫生配置，建立健全社区卫生服务网络，完善 社区卫生服务机构的综合服务功能。针对危害居民健康的主要 危险因素，以街道办事处为单位，有计划地实施社区干预，建 设健康社区。鼓励社会力量举办社区卫生服务机构。 （二）继续通过开展创建全国社区卫生服务示范区活动，产 生一批在落实完善社区卫生服务方针政策、加快健全服务网络、 建立高素质专业人才队伍、实现基本服务功能、严格监督管理 等方面具有鲜明的先进性，在社区疾病预防控制与重点人群保 健方面取得明显成效，居民群众广泛认可和拥护的全国及省的 示范城区的候选单位。 各地要因地制宜，开展“妇幼进社区” 、 “中医药进社区” 、 “健 第 3 页 康教育进社区”等特色社区卫生服务。 （三）召开全省社区卫生服务工作现场会。总结近年来我省 社区卫生服务工作经验，部署下一步的工作重点，交流各地社 区卫生服务工作经验。 （四）加大人才培养的力度。推进全科医师、社区护士和管 理人员的岗位培训；组织社区医生参加全科主治医师技术资格 考试；加强大中型医院、预防保健机构对社区卫生服务的业务 技术指导。组织社区卫生服务骨干人员到社区服务开展较好的 地区进行培训考察。 （五）加强对各类社区卫生服务机构的监督管理。做好区域 卫生规划和社区卫生服务机构设置规划；按照医疗机构管理 条例等有关法律法规的要求，加强社区卫生服务机构、人员 和技术的准入管理；加强社区卫生服务机构的标准化、规范化、 科学化管理，建立健全规章制度，加强日常检查指导，定期考 核评价。 （六）加大对社区卫生服务的扶持力度，各级财政对政府举 办的社区卫生服务机构应提供必要的工作经费，帮助其配备基 本设备和房屋等设施。根据不同地区的经济发展状况和群众基 本需求，制定社区公共卫生服务的具体项目和补助标准，所需 经费纳入财政预算。落实执行药品“收支两条线”政策中用于 发展社区卫生服务的资金，部分可用于政府举办的社区卫生服 务机构卫生技术人员补助的政策。协调有关部门将符合条件的 第 4 页 社区卫生服务机构纳入城镇基本医疗保险定点机构范围。 （七）加强社区卫生服务理论研究。组织对卫生部政策研究 课题“中小城市社区卫生服务发展模式研究”成果进行全面总 结；开展社区卫生机构公共卫生服务成本测算研究。 三、妇幼卫生 （一）围绕我省卫生发展规划妇幼保健目标，进一步加大贯 彻实施“一法” “两纲”的力度，加强妇幼保健机构现状和* 省先天性心脏病综合防治方案等问题的调查研究，全面推动 我省妇幼保健事业全面协调发展。 （二）加大执法监督力度，提高执政能力和水平。争取出台 *省产前诊断技术管理办法实施细则 。根据卫生部新生儿 疾病筛查技术规范修订*省新生儿疾病筛查管理办法 ，启 动和做好产前诊断、新生儿疾病筛查的许可审批工作。配合卫 生部研究制定母婴保健许可和监督管理的规范性措施和要求， 完善母婴保健法制建设。 探讨婚前医学检查工作的新思路，争取将婚前医学检查作为执 法调研内容纳入*年的工作计划，并与有关部门合作开展婚前医 学检查知识宣传教育普及活动。采取措施规范婚前医学检查服 务，落实免费婚前医学咨询等婚前保健工作，提高婚前医学检 查水平。 组织全省母婴保健执法检查，重点检查各地卫生行政部门执行 母婴保健行政许可和监督管理情况，以及医疗保健机构开展计 第 5 页 划生育技术服务、执行综合治理出生人口性别比失调有关制度 措施和出生医学证明管理登记核查制度的情况。 （三）进一步加强妇幼卫生体系建设。在妇幼保健机构现状 调研基础上，研究制订我省妇幼保健机构规范化建设具体措施， 对妇幼保健机构进行分类管理。深化妇幼卫生改革，开展妇幼 保健进社区的试点工作，继续做好我省妇幼保健机构对口帮扶 工作。进一步加强基层妇幼保健机构和乡镇卫生院产儿科建设， 做好基层群体妇幼保健工作。 强化妇幼保健机构公共卫生职能，落实妇幼保健机构的补助政 策。召开全省妇幼卫生工作会议，总结“十五”规划实施情况， 部署*年工作，研讨我省“*”妇幼保健事业发展规划。 （四）全面实施母婴安全工程，保障母亲和儿童健康。继续 加强对农村贫困地区和流动人口中孕产妇死亡和新生儿破伤风 的专项治理。按照*年度降消项目工作计划，认真做好*年度 降消项目培训、健康教育、专家驻县指导和项目督导等工作。 积极做好降消项目*-*年度继续滚动的有关准备工作。总结推广 农村住院分娩纳入合作医疗和流动人口孕产妇社区管理模式， 提高住院分娩率。 认真做好爱婴医院检查评估和重新确认的有关准备工作，加强 对爱婴医院的监督管理。继续组织有条件的妇幼保健机构开展 儿童心理卫生保健示范单位创建工作。继续推广责任制助产的 服务模式。认真做好控制艾滋病母婴传播的试点工作。加强对 第 6 页 国际和国家妇幼卫生合作项目（生殖健康和计划生育项目，妇 女孕前期和孕产期人性化服务试点研究项目、中国育龄妇女营 养状况调查项目、儿童早期综合发展项目等）的监督指导。 （五）积极推进出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。进 一步加强和规范地中海贫血和先天性心脏病的群体防治工作， 争取有关部门将控制地中海贫血和先天性心脏病列为专项工作， 加大出生缺陷干预工程的实施力度。加强宣传和健康教育，组 织好今年提高出生人口素质宣传周活动。开展出生缺陷群体监 测的试点工作。规范和加强我省产前诊断和新生儿疾病筛查技 术服务的管理。研究制订*省地中海贫血综合防治方案 、 * 省先天性心脏病综合防治方案和*省提高出生人口素质、减 少出生缺陷的行动计划（*20XX） 。 （六）围绕两纲中期评估，加强妇幼卫生信息统计工作。进 一步完善妇幼卫生信息“31”的上报模式，做好省级质控。 加强妇幼卫生三网监测工作，在全省范围内实行孕产妇死亡登 记报告制度。建立流动人口妇幼卫生信息统计制度。做好妇女 儿童两个纲要中期评估的数据统计、执行报告等工作。 四、初级卫生保健 （一）把农村初保工作与组织实施省委、省政府十项民心工 程结合起来，努力实现规划目标，推进初保工作全面发展。重 点加大农村卫生投资力度，合理调整和利用现有卫生资源，完 善初级卫生保健工作体系。 第 7 页 （二）建立健全政府领导、部门协作的初保工作机制，召开 “*省初级卫生保健工作联席会议” ，研究解决初保工作中的重 点难点问题。 （三）建立督导制度，加强对初保工作的监督与指导，规范 以乡镇、县为单位的初保目标审评认定办法。制定*省农村初 级卫生保健评审认定办法（*-20XX 年） 、 *省农村初级卫生保 健工作督导制度 。 （四）全面开展以乡镇、县为单位的初保审评认定工作。制 定下发以乡镇、县为单位的*省农村*-20XX 年初级卫生保健 规划目标审评认定记录（试行） ，指导各县对乡镇初保工作的 审评认定工作。举办各市、县初保办相关人员参加的审评认定 工作培训班。 （五）召开全省初保工作会议，总结前一阶段的工作成效， 部署下一步的工作重点。 （六）做好世界卫生组织*-*年度合作项目的前期工作，并 以该项目为依据组织申请省的自然科学基金立项。 （七）加快初保工作法制化建设步伐。组织起草*省农村 初级卫生保健管理条例 。 五、健康教育 （一）组织有关部门，采取有效的健康教育方法和手段，开 展多种形式的健康教育，进一步做好我省城乡防控非典、禽流 感、流感、流脑等重大传染病的健康教育，普及防控知识，提 第 8 页 高广大群众的预防知识和技能。 （二）继续积极组织实施*省“亿万农民健康教育行动” 规划方案 ，加大工作力度，检查督促全省各地“行动”落实情 况，组织一次全省“行动”试点互评活动，争取创建更多的 “行动”试点，总结推广省、市“行动”试点经验，迎接*年全 国“行动”终期评审工作。 （三）加大医院、学校健康教育工作力度。与教育部门联合 倡导开展创建健康促进学校活动，进一步提高学生健康知识知 晓率和健康行为形成率。营造健康教育和健康促进的社会环境。 （四）加强健康教育和健康促进网站建设，把健康教育纳入 公共卫生体系建设，制定*省健康教育工作规范，召开全省健康 教育学术交流会。 （五）深入开展控烟宣传和评选无烟单位、无烟草广告城市 等活动，采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，引导和 帮助公众建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活 方式，促进健康相关行为的形成。 （六）积极开展项目宣传活动，组织筹办今年“第十八个世 界无烟日”活动。 （七）组织开展*年全国健康教育统计报表工作，为今后我 省制定健教计划提供科学依据。 （八）根据卫生部关于印发全国健康教育与健康促进工 第 9 页 作规划纲要（*20XX 年） 的通知精神，制定*省健康教 育与健康促进（*20XX 年）工作实施方案 。