加强镇村纪检组织规范化建设实施方案.docx

第 1 页 加强镇村纪检组织规范化建设实施方案 特征码 CoVDKAHtpolthATzQwAS 加强镇村纪检组织规范化建设实施方案 根据中央纪委关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见 （中纪 发20XX26 号） 、中央纪委干部室关于开展乡镇纪检组织规 范化建设试点工作的实施方案 （中纪干20XX137 号）和 xx 市关于进一步加强全市乡镇纪检组织规范化建设的工作方案 （黄纪文20XX6 号）文件精神，结合我镇实际，制定如下工 作方案。 一、指导思想 按照党的十八大提出的“创新基层党建工作，夯实党执政的组 织基础”要求，进一步整合纪检监察资源力量，创新工作机制， 强化监督职能，使我镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职 责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强， 作风进一步改进，为推进我镇党风廉政建设和反腐败工作提供 坚强的组织保证。 二、工作目标 以创建全国乡镇纪检组织规范化建设试点为抓手，进一步明确 第 2 页 工作内容，落实基本保障，规范制度流程，加强考核管理，达 到班子建设优、基层信息灵、制度保障好、综合能力强、社会 评价高的工作目标，突出镇村纪检组织职能作用。促进我镇纪 检组织建设更加清廉、党员干部更加廉政、群众更加满意的新 面貌形成。 三、工作内容 （一）规范保障条件 1、规范组织机构网络。健全镇纪委、监察室两级机构，配齐必 须办公办案设施，及时更新党风廉政建设领导小组，各村按 “1+2”模式分别优化组合村务监督委员会、民主理财小组成员， 选举调整纪检监督小组成员。 2、规范人员编制和干部配备。根据上级精神，配齐镇纪委专职 副书记（副科级待遇） 、监察室主任、纪检专职干事人员 3 人， 并将相关人员的任职文件报市委组织部及纪委审核批准。 3、规范硬件设施和经费保障。编制规范化建设示范点财务预算 （含硬件添置及维修费用、纪检办案人员办案津贴、村纪检监 督小组成员误工补贴） ，确保经费按时足额到位。 （二）规范工作内容 1、规范工作职责。修改和完善纪委工作职责、纪委书记工作职 责、纪委副书记（监察室主任）工作职责、纪委委员工作职责、 纪检专职干事工作职责、村纪检监督小组工作职责、纪检信访 人员工作职责等职责。 第 3 页 2、规范工作职能。一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设机制； 二是建立健全廉政风险防控机制；三是深入开展党委政府重大 方针政策落实情况，党委政府重点工作推进情况、各项强农惠 农政策落实情况、廉政风险防控落实情况、党员干部绩效作风 和廉洁自律情况等监督检查；四是受理群众信访举报和查办或 参与查办案件；五是开展行风政风建设，纠正损害群众利益的 不正之风评议；六是受理党员的申诉和控告，保障党员权利。 3、规范工作重点。一是加强自身建设；二是加强对村纪检组织 人员的培训学习；三是建立健全考核机制。 （三）规范制度流程 1、规范业务程序。具体包括监督检查程序、办信接访程序、案 件查检程序、案件审理程序、组织协调制度、工作督导制度、 信访约谈制度等。 2、规范内部管理制度。具体包括纪委学习调研制度、党风廉政 建设宣传教育制度、议事决策制度、工作请示报告及反馈制度、 工作例会制度、档案资料管理制度、印章使用及保密制度和财 务开支制度。 3、规范监督惩防制度。具体包括严明工作纪律加强治庸问责工 作制度、干部个人重大事项报告制度、乡镇党政班子成员岗位 风险防控制度、村党组织书记岗位风险防控制度、 “三重一大” 监督实施办法、农村集体“三资”监管实施办法、党务政务公 开制度、述职述廉制度、谈话谈心制度、农村小型建设项目公 第 4 页 开招投标制度等。 （四）规范管理考核。制订切实可行的对专职纪委副书记、监 察室主任、纪委委员和纪检干事及村纪检监督小组的考核目标 责任书，加强考核，突出工作实效。 四、方法步骤 （一）组织学习，确定重点（20XX 年 1 月底3 月初） 根 xx、xx 两市纪委的工作部署，组织纪检监察干部认真学习中 纪委、省纪委和 xx 市、xx 市纪委关于加强乡镇纪检组织规范 化建设的有关精神，结合 xx 乡实际，通过召开座谈会、实地查 看、走访群众等方式，明确我镇开展乡镇纪检组织规范化建设 的工作重点，经镇党委会讨论通过后报市纪委。 （二）成立专班，动员部署（20XX 年 3 月底） 组建创建工作专班，召开动员大会，进行大势宣传，确保活动 深入人心。为保证工作高质量、高水平、出成果、创特色，特 成立创建工作专班，成员名单如下： 组 长：xx（市委副书记、xx 工业园管委会主任、镇党委书记） xx（镇党委副书记、镇长） 副组长：xx（镇党委副书记） xx（镇党委副书记、政协主任、纪委书记） 成 员：xx 领导小组下设办公室，由 xx 兼任办公室主任，具体负责创建的 第 5 页 组织、协调、分工和布置工作。办公地点设在镇纪委办公室。 （三）制定规范，健全制度（20XX 年 4 月底前） 坚持实用可行、便于操作、兼顾长远的原则，按照中央纪委 乡镇纪检组织规范化建设工作框架要求，参照关于加强 乡镇、村纪检组织规范化建设的实施意见 （鄂纪发20XX46 号） 、 xx 市关于加强乡镇（街道） 、村（社区）纪检组织规范 化建设的实施意见 （黄纪发20XX14 号）等文件精神，对各 种规章制度进行清理、修订，并完善相关配套制度，形成制度 汇编。 （四）规范内容，及时调整（20XX 年 7 月底前） 加强各项工作内容的规范性，确保镇、村两级纪检组织机构人 员到位、组织落实、制度可行、保障有力、责任明确。同时， 接受 xx 市、xx 市纪委的调研、督查，及时调整工作思路，高 质量落实各项工作任务。邀请上级领导视察，迎接 xx 市乡镇纪 检组织规范化建设试点工作现场推进会。 （五）全面执行、督办整改（20XX 年 12 月底前） 在做好镇纪委相关工作的前提下，指导各村纪检监督小组全面 落实各项目标任务，切实发挥镇、村纪检组织的日常监督职能 作用。成立督办指导专班，定期对各村的纪检监督小组工作情 况及其工作成效进行跟踪检查，查找发现的问题，听取意见反 馈，总结工作经验，制作督办通报，切实达到镇、村纪检组织 规范化建设工作全覆盖的工作目标。 第 6 页 （六）总结经验，迎接验收（20XX 年 1 月底前） 总结梳理镇、村纪检组织规范化建设工作执行情况，特别是存 在的问题解决办法和村级纪检监督小组作用的发挥，挖掘成功 经验，上报 xx 市纪委。迎接中央纪委干部室对我镇纪检组织规 范化建设试点情况及成效的评估，力争相关成熟做法和经验在 全国乡镇推广。 五、工作要求 （一）加强联系。镇纪委要加强与 xx 市、xx 市纪委的联系， 及时掌握上级相关精神，定期汇报我镇纪检组织规范化建设试 点工作进展情况，积极争取上级纪委的支持。同时，要做好科 学谋划，周密部署安排，及时传达有关部署要求，加强宣传引 导，定期开展督办，适时总结推广。 （二）强化责任。各村要认真落实村级纪检组织规范化建设督 促指导的主体责任，要把我镇成为中纪委乡镇纪检组织规范化 建设试点单位工作作为 20XX 年工作的一项重要任务，成立由村 党组织书记牵头负责的工作专班，落实专人负责，细化时间进 度表，落实工作责任，认真组织实施，协调解决实际困难。 （三）确保成效。各村要按照规范化建设试点工作要求，超前 谋划，切实抓好各项任务的具体落实，以卓越的成效、有益的 经验迎接中纪委的检查验收。 第 7 页