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第 1 页 农牧局 20XX 年工作总结暨 2018 年工作思路 特征码 RFZIyYQEqamKBscaJUmy 农牧局 20XX 年工作总结暨 2018 年工作思路 20XX 年，我局认真贯彻落实中央、自治区、xx 市农业农村工作 的部署和县委、政府“3、4、5、6、10”工作新要求，坚持以 “稳中求进”为总基调，以农民增收为核心，以推进农业供给 侧结构性改革、培育农业农村发展新动能为主线，聚焦“1+4” 优势特色产业，实施“农业品牌”战略，大力发展乡村旅游， 促进休闲农业发展，全力打造农业标准化生产示范区。 一、指标、项目完成情况 预计 20XX 年，全县农林牧渔总产值 x 亿元，同比增长 4.6%， 农林牧渔增加值 x 亿元，增长 5.1%，农村人均可支配收入 x 元， 增长 x%。 20XX 年招商引资全年任务数 x 亿元，实际引进招商引资项目 5 个，年度计划投资 x 亿元，目前已完成投资 x 亿元，其中：供 港蔬菜基地扩建项目 x 亿元，闽宁万头黑毛驴养殖项目 x 亿元， 第 2 页 闽宁智慧农业扶贫产业园建设项目 0.95 亿元，福宁现代智能日 光温棚建设项目 0.1 亿元，正大 300 万蛋鸡全产业链项目正在 与正大集团高层对接中。 二、20XX 年农业重点工作完成情况 （一）重点工作完成情况 1.稳步推进优质粮食产业发展。全县落实粮食播种面积 46 万亩， 较上年增长 0.2 万亩，增长率 0.4%，其中：小麦 11.17 万亩， 玉米 22 万亩，水稻 10.02 万亩，秋杂粮 2.81 万亩。建成新品 种展示区 2 个，展示小麦优新品种 13 个，水稻新品种 8 个，玉 米新品种 6 个。实施粮食作物优新技术示范推广项目。建设水 稻绿色增产模式攻关示范点 4 个，总面积 2000 亩。落实水稻绿 色增产模式攻关示范 2 个，总面积 2000 亩，按照“五优”基地 建设标准，选用宁粳 43 号、619 等高产优质品种，推广应用了 大棚育秧，示范稻田养鸭、排水沟鱼、沟渠路种植油葵增加效 益及防鸟害生态循环模式。 2.大力提升设施园艺产业发展水平。全县落实经济作物生产面 积 20.32 万亩，较上年增加 0.65 万亩，增长率 3.3%，其中： 露地瓜菜 8.05 万亩，设施农业 8.64 万亩，供外蔬菜 3.63 万亩。 第 3 页 建设自治区永久性蔬菜生产基地 4 个，设施农业物联网技术推 广基地 3 个。新建二代节能日光温室 335 栋 1054.71 亩，新建 大、中拱棚 467 栋 686.45 亩，新增供外蔬菜 5000 亩。供外 （港）蔬菜面积稳定在 3.6 万亩，建设胜利乡杨显林场，李俊 镇东方、古光，望远镇板桥永久性蔬菜基地 4 个 4266.21 亩， 其中：设施加露地蔬菜生产基地 3 个 3166.21 亩；露地蔬菜生 产基地 1 个 1100 亩。推进标准化生产、品牌化营销、产业化经 营，健全冷链、质量追溯体系，积极引导供港企业、枸杞芽菜 企业等带农户种植优质蔬菜，共同发展实现双赢。 3.进一步做优畜牧水产养殖业。大力发展清真牛羊肉产业，稳 定奶产业，推进畜禽标准化规模养殖。截至目前，全县大家畜 存栏 7.77 万头，肉牛饲养量 14.90 万头，存栏 5.52 万头，出 栏 9.38 万头；奶牛存栏 2.1 万头；黑毛驴存栏 0.1 万头；羊饲 养量 67.4 万只，存栏 18.86 万只，出栏 48.54 万只；生猪饲养 量 20.1 万头，存栏 5.52 万头，出栏 14.58 万头；禽饲养量 367.32 万只，存栏 148.35 万只，出栏 218.97 万只；全县肉类 总产量达到 5.45 万吨，产鲜奶 8.07 万吨，禽蛋产量 1.66 万 吨；畜牧业总产值达到 10.76 亿元。全县水产总面积 21112 亩， 稻田生态种养面积 5000 亩。水产品总产量 7860.6 吨，渔业总 产值 1.54 亿元。建成畜牧业物联网示范点 2 个，大力推进闽宁 智慧农业扶贫产业园，积极引进发展黑毛驴养殖项目，建设黑 第 4 页 毛驴养殖基地，计划利用 5 年的时间，全县黑毛驴养殖规模达 到 5 万头。 4.加大农产品质量安全检测及监管工作。为规范农业标准化生 产示范园区农业投入品使用监管，对全县 33 个农业标准化生产 园区进行执法监管，印制国家禁限用农业投入品宣传展板 32 块、 宣传明白纸 2000 余份、监管台账 300 余份、三品一标认证指南 200 份逐园区进行发放宣传，将执法人员分派到个生产基地指 导各项记录的填写和依法使用投入品，从源头杜绝违禁、违规 农业投入品流入生产环节造成危害。同时，加大农产品质量安 全监测及监管工作，截至目前共完成农产品定性抽检 67000 余 份，检测合格率 99%以上，完成农产品定量抽检 300 样次，检 测合格率均达到 98%以上。对已建成的 75 家农业投入品销售网 点在线监管系统进行完善，实现进、存、销网上备案、二维码 贴标、扫码销售、在线监管。利用二维码实现农业投入品交易、 、流向、质量全程信息化监管，全面实现农产品可追溯。 5.大力实施农业品牌战略。今年，我县以突出优质粮、草畜、 蔬菜、酿酒葡萄等主导产业，调优产品结构,调精品质结构，扩 大有效和中高端供给，着力提升品牌效益。重点打造“望洪大 米” “老油翁”等一批富有特色、优质安全的农产品品牌。20XX 年新培育国家级农业产业化龙头企业 2 家（晓鸣禽业、小任果 第 5 页 业） 、自治区级农业产业化现代龙头企业 5 家（德龙酒庄、立兰 酒庄、巴格斯、东方希望、正春泽） ，申报 xx 市农业产业化龙 头企业 6 家（华盛绿能、润丰枸杞、康润丰、嘉禾源、犇旺、 悦来农科） 。市级以上农业产业化龙头企业产值突破 150 亿元， 比上年增长 6%以上，农产品加工转化率提高 1 个百分点达到 65%。 组织 13 家休闲农业企业申报参加自治区休闲农业星级企业评选 并参加自治区农牧厅休闲农业星级评选内审员培训班。评定三 星级休闲企业五家。成功举办胜利乡第二节桃花节活动和 xx 市 秋季休闲农业嘉年华暨宁夏青禾农牧科技开发有限公司棚湖湾 开园暨红树莓采摘季活动，推动我县休闲农业的快速发展。 6. 新型职业农民培育与农民职业技能提升。根据自治区实施 “新型职业农民培训、农村外出务工人员技能提升、招凤还巢 行动”三大工程要求，按照区农牧厅相关工作安排，我们制定 方案、明确任务，建章立制、夯实基础，强化管理、跟踪服务， 突出重点抓效果，紧盯效果抓落实，不断创新工作方式方法， 外出参观学经验，内强素质补短板，对照区农牧厅下达我县的 工作任务，积极组织各乡镇及培训机构开展新型职业农民培育 工作。一是对全县新型职业农民开展摸底调查，采集信息，建 立新型农业经营主体带头人统计系统和师资库。二是协调培训 机构分别对 419 名新型经营主体带头人在县内、县外农民田间 学校、创业孵化基地及实训基地规范开展农民培训和后续跟踪 第 6 页 指导服务。三是组织各乡镇及有关专家开展新型职业农民评审 认定工作，共认定 20XX 年度参培的 413 名学员为“新型职业农 民”并颁发资格证书。下半年，自治区农牧厅下达我县 20XX 年 新型职业农民培育任务 400 人、新型农民培训任务 140 人，明 确以“县农业广播电视学校”作为新兴职业农民培育机构开展 具体工作，对新兴职业农民培训工作的实施遴选了两家社会培 训机构并实行第三方监管模式开展培训；分别制定印发了 20XX 年 xx 县新型职业农民培训工程实施方案 、xx 县 20XX 年新型农业经营主体带头人培 训工作方案和20XX 年新型农民培训实施方案 等相关文件，召开专题会议部署相关工作、细化工作 要求；按照“教育培训、规范管理、政策扶持”三位一体的制 度体系建立“五项制度”规范开展工作。成立以政府主管农业 副县长任组长，县农牧、财政及各乡镇主要负责人为成员的新 型职业农民培育工作协调领导小组和领导小组办公室；建立职 责明确、分工负责的新型职业农民培训管理机制；组织 80%以 上学员通过全国农业科教云平台下载“云上智农”APP 完成在 线申报、评价和查询学习功能。规范教材选用程序，优先选用 部级规划教材，建立“2+X”新型职业农民培育通用课程体系； 加强师资队伍建设，积极开展师资登记入库；合理遴选培训基 地，申报认定市级新型职业农民培育实训基地 2 家，建立认定 新型职业农民培育实训基地 4 家，建立农民田间学校 1 家，要 第 7 页 求各培训机构规范开展培训，全面完成教育培训任务，符合教 育培训各环节要求和标准，根据培训任务共完成培训班 8 期， 其中新型职业农民培训 6 期，新型农民培训 2 期；每期培训班 全年培训不少于 10 天，每天不少于 8 学时。其中，理论培训不 少于 4 天，生产实践、现场观摩、实训实操等不少于 6 天，后 续跟踪服务不少于 10 次；同时建立健全完整的培训档案。目前， 正在继续完善相关管理办法的修订工作，培训工作和外出观摩 学习正在进行中。 7.大力推进农业机械现代化。20XX 年我县实施的农机购置补贴 资金 798.515 万元，目前完成总补贴 509.014 万元，补贴各类 机具 617 台，全县农机总动力达到 46.47 万千瓦。拥有拖拉机 8049 台，联合收割机 382 台，各类农业机械 4.95 万台（套） 。 在杨和镇旺全村、望洪镇增岗村建设两个全程机械化示范园区， 其中：玉米农机农艺融合标准化生产示范园区 1 个，面积 1300 亩；水稻农机农艺融合标准化生产示范园区 1 个，面积 1000 亩。 加强农时农机技术服务工作，在今年春耕和三夏、三秋作业中， 投入拖拉机 7500 多台、收割机 1800 多台、播种机 866 台、插 秧机 438 台、耕整机 9000 多台参加农业生产。新建日烘干能力 200 吨的烘干中心 1 个，为种植大户建设 200 吨储粮仓 5 个， 100 吨储粮仓 3 个，实现农民节本增效。目前完成机耕地 55 万 亩，机播 41 万亩，机收 42 万亩。其中完成秋翻地 26.12 万亩， 第 8 页 机深翻 12.24 万亩，机深松 6 万亩，秋施肥 12.41 万亩，秸秆 还田 13.36 万亩。主要粮食作物综合机械化水平达到 95.5%。 8.加强农业科技服务支撑。围绕优势特色产业改造提升，培育 农业科技型企业、高新技术企业，建设农业标准化生产基地， 不断提升现代农业自主创新水平和优势农业产业科技支撑能力。 一是组织申报自治区农业高新技术企业 2 家、科技型中小企业 4 家待认定；借力“国家科技特派员创业基地”平台，突出智 能信息化、物联网、电商、生物工程、节水及农业机械化装备 技术的应用，重点围绕农业标准化生产、蔬菜超高产可持续栽 培等技术体系落实研究攻关课题，开展产学研用协同创新，加 快科技成果转化。引进、试验、示范新品种 54 个（蔬菜 30 个、 粮作 16 个、瓜果 8 个） ，新技术、新设备 20 多项，培育科技示 范户 500 户。二是开展各类科技培训 112 场（次） ，培训技术骨 干 5000 人次，培训带动农民 3 万人次。三是围绕“四个全覆盖” 工程，深入实施农业科技“三区人才”计划，定点、定向派驻 科技特派员发挥帮带作用，重点指导生态移民地区葡萄产业、 肉牛养殖、菌草培育、农村信息化等工作。为生态移民地区争 取区、市科技特派员创业项目 2 项。四是完成新建科技信息服 务站点的设备安装及运行工作，配合自治区“三农”呼叫系统 提升工程，完善原有服务站点的网络设施，进一步强化农业科 技信息站点的规范化管理。在民生领域，针对生态环境、精准 第 9 页 扶贫等领域的重大科技需求，加强综合示范和关键技术应用研 究，自治区科技惠民计划“宁夏分布式光伏扶贫工程智能化监 控运维与规划类碳资产开发技术集成示范” 、 “原隆村特色产业 综合信息技术服务体系转化与应用”等项目按年度实施计划稳 步推进，配合自治区科技厅完成了 2 项惠民项目的绩效评估工 作。 9.全面深化农村改革。为全面推动农业农村各项改革工作，制 定了中共 xx 县委办公室 xx 县人民政府办公室关于印发 xx 县 全面深化改革领导小组 20XX 年工作要点的通知 、 xx 县关于 稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见 xx 县农村土地 流转经营权证登记管理办法（试行） 等文件。闽宁镇原隆、福 宁、武河三个村的集体产权制度改革试点工作已经启动，清产 核资和成员身份界定严格按照方案的要求有序推进。全县土地 流转逐步规范化，20XX 年共流转土地面积 6832.77 亩，涉及农 户 1300 户。全县目前已签订土地承包合同和地籍图签字确认的 村达到 55 个，占应确权村数的 100%，签订合同农户 33970 户， 颁发农村土地承包经营权证书 26941 本。建立农村集体土地股 份合作社和开展涉农扶贫项目资金投改股试点，以村集体为依 托，先后在我县望洪镇靖益村建立宁夏鑫盛益农土地股份专业 合作社，在闽宁镇原隆村建立了 xx 县闽源祥土地股份合作社， 在闽宁镇福宁村建立了宁夏欣淼农业专业合作社三个土地股份 第 10 页 合作社，开展土地入股合作试点工作，现入股土地面积 8966 亩， 入股农户 2335 户。提升新型农业经营主体发展质量，截止目前， 国家级示范合作社达到 9 家，自治区级示范合作社达到 16 家， 市级示范合作社达到 14 个，县级示范社达到 5 家；四星级家庭 农场达到 9 家，三星级家庭农场 6 家。充分利用土地确权工作 成果和农村产权交易中心平台，开展农村土地经营权的抵押贷 款工作。截止到目前，全县黄河商业、汇发村镇、邮政储蓄等 金融机构开展了农村土地承包经营权抵押贷款，全县累计发放 贷款 247 笔，贷款金额 1127 万元，其中有效缓解了广大农民生 产生活融资难的问题。 10.加快科技创新平台建设。重点围绕企业科技创新平台建设、 产学研合作等科技需求，开展高新技术企业重大关键共性技术 攻关科技服务。加强科技政策的宣传培训，重点落实好企业研 发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策；组织 5 家企 业参加自治区科技型企业认定；申报自治区科技孵化器 2 家， 自治区、xx 市众创空间 2 家；组织县内规模以上企业参加自治 区、xx 市科技政策、项目咨询、金融扶持、自主创新等方面的 专业指导、培训 8 场次。重点围绕高新技术企业、科技型中小 企业实施知识产权“零突破”和“倍增”计划攻坚，开展知识 产权优势企业培育工作，组织企业申请自治区知识产权专利补 助 93 项。截至 7 月份，专利申请量 90 件，授权量 35 件，其中 第 11 页 发明专利 16 件，万人有效发明专利拥有量 5.7 件（全区 2.52 件） ，位居全区前列。为进一步整合科技创新资源，搭建我县企 业与重点高校、科研机构的合作平台，提高科技创新的能力与 水平，配合推进“院县合作”相关工作，做好中国农业大学理 学院在我县挂牌成立“博士工作站” 、 “博士工作点”及“农产 品检测第三方实验室”等工作，为进一步促进我县农业领域的 技术进步注入了活力；争取“xx 农业科技创客基金”在闽宁镇 光伏农业科技园区打造 xx 农业创客空间，昌盛光伏被认定为 xx 市众创空间（xx 市共评选 3 家） ；组织企业继续申报自治区、 xx 市“创客科技” 、 “自治区科技孵化器” 。县生产力促进中心、 科技特派员创业协会等科技中介服务组织创新管理方式，联合 区、市科技中介组织开展科技专项申请验收、结题及专利申报 代理、体系认证等服务。 （二）亮点工作 1.大力推进农业标准化生产示范区。 重点围绕优质粮食（有机大米） 、设施园艺、葡萄产业、供外蔬 菜、草畜产业等优势特色产业标准体系建设和标准化生产示范 基地建设，全面加强生产标准体系、质量监测体系、产品认证 体系、全程可追溯体系建设，确保农产品质量安全，推进农业 第 12 页 品牌化发展。以测土配方、水肥一体化监测为基本，推行优良 品种和技术示范遴选机制，率先在农业优势特色产业建立健全 从产前、产中到产后各个环节的农业标准化体系。20XX 年依托 与青岛昌盛的战略合作，在全县建设 10 个核心示范区、 23 个 乡镇示范点。组织生产技术部门对我县已制定的农业、畜牧水 产等 20 项标准化生产技术规程进行了修订，分 5 大类 32 项共 计 80 条，编印xx 县现代农业标准化生产技术规范汇编 。通 过标准体系建设和完善、培训推广与标准化示范区建设三个关 键环节，进一步加强我县现代农业标准化基础建设，促进农业 产业向组织化、产业化、规模化、品牌化发展。 2.大力推进农业绿色发展工程。 全面落实“一控两减三基本” ，实施高效节水农业面积 40 万亩， 积极开展化肥农药零增长行动，全面推进农业废弃物资源化利 用。制定xx 县农作物秸秆综合利用方案 ，建立县乡村农户 目标责任制，支持新型经营主体开展畜禽粪便、农作物秸秆、 农膜回收等资源化利用和无害化处理。通过紫荆花秸秆综合利 用循环经济示范项目的示范引领作用，带动康润丰合作社生物 制肥项目，裕稻丰农科生物质燃料项目、壹泰牧业种养生态循 环农业示范项目等多种方式的秸秆综合利用，解决设施蔬菜秸 秆、生物质秸秆、葡萄枝条等其它秸秆综合利用问题。实施宁 第 13 页 夏裕稻丰生态农业科技有限公司发展种养生态循环项目，加强 科技创新和科技应用，研究了秸秆还田、冬牧 70 绿肥还田培肥 地力，病虫草害有机防控，稻旱轮作，轮作地（玉米）养鸡等 技术，和稻田养蟹养鸭、沟里养鱼、沟拜种油葵等综合种养模 式，形成了农业内部循环、资源综合利用的种植体系。探索建 立出有机水稻生态、可持续的生产体系。在全国有机水稻标准 化生产经验交流会上被确定为有机水稻“xx 模式” ，得到全国 同行的一致认可和推崇。 3.大力发展种养结合循环农业。 重点依托宁夏壹泰牧业有限公司实施宁夏壹泰牧业有限公司种 养生态循环项目。与种植大户、葡萄酒企业合作，回收葡萄枝 条等废弃秸秆，粉碎加工为饲料，经过牲畜过腹生产粪便，利 用养殖粪便生产有机肥还田，提升种植基地土壤肥力。消除废 弃秸秆、畜禽粪污污染，为项目提供原料，项目生产有机肥作 为商品销售，节约企业生产成本，增加企业收入，有机肥还田 提升土壤肥力。xx 县康润丰农业专业合作社通过秸秆生物制肥， 将废弃的蔬菜秸秆尤其是设施蔬菜秸秆回收利用，变废为宝， 减少秸秆浪费和焚烧污染；同时生产出来的有机肥施用于田间， 直接减少化肥使用量，减少农业面源污染，改善土壤质量；节 省种植成本，对生产优质、绿色、安全的农作物提供基础保障。 第 14 页 据测算，每亩秸秆制出来的生物肥料当做有机肥，可以节省化 肥成本 80 元以上。 4.大力发展设施园艺效益倍增的板桥模式。 为推动设施蔬菜产业全产业链发展，促进农民多元增收。创新 发展望远镇板桥绿色蔬菜标准化示范园区，以日光温室、拱棚 及露地番茄生产为主，依托宁夏科瑞恒生农业科技有限公司及 xx 县佳蕾种植专业合作社，采取“合作社+园区+农户+技术服 务+订单”的产业化运营模式及产、供、销为一体的技术服务体 系，打造以建设标准化、管理规范化、运营市场化为标准，集 蔬菜育苗、新品种新技术展示示范及培训为一体的蔬菜社会化 综合服务站，为农户提供产前、产中、产后全过程综合配套服 务。示范区创新合作模式，以三种形式入股：一是番茄销售商 资金入股；二是当地农户资金入股；三是当地农户土地入股， 形成多方共同参与，风险共担的“板桥模式”大大降低了农户 的投资风险，提升了各方参与种植的积极性。为 xx 县绿色蔬菜 标准化生产示范园区树立样板，提升 xx 番茄市场占有率。目前 板桥设施蔬菜标准化园区股份合作项目预计总投资 1850 万元， 预计年底可实现收益 1700 万元，利润分红可达 40%左右。 三、农牧系统党建、党风廉政建设及精神文明工作完成情况 第 15 页 （一）认真履行主体责任，加强党建工作领导。 一是严格按照“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职” 的责任意识，牢固树立第一责任人意识，认真研究谋划党建工 作。年初，通过召开党建专题会议，安排部署党建重点工作、 与下属各支部签订目标责任书等方式，促进党建主体责任的全 面落。同时，多次召开专题会议研究部署党建工作，全面推进 党建工作。二是按期完成了党委和纪委换届选举工作，完善了 党委书记负全责、班子成员分工负责、各支部书记推进落实的 党建工作格局。三是结合全面从严治党，严格落实党建工作 “一岗双责”制度，要求班子成员到确立的党建联系点围绕党 建、党风廉政、精神文明、综治、安全生产和业务工作等开展 指导。四是认真落实“三会一课”制度。今年，我局按照县委 组织部的有关要求，为下属各支部统一配发了党建工作台账， 要求下属各党组织和支部书记统一思想，提高了认识，认真落 实“三会一课”制度，定期开展活动，对照台账要求，做好各 项记录。并每月召开一次“支部主题党日”活动。同时，按照 县委组织部和局党委的要求，强化党员学习教育积分制管理， 对党员参加集体学习、 “三会一课” 、承办业务工作和实践锻炼 每月按时进行赋分。还要求局办公室有关人员每季度对下属各 党组织落实情况进行定期检查和随机抽查，对检查和抽查结果 第 16 页 进行通报。在第十一个“党建月”活动中，我局按照县委的有 关要求，组织全系统副科级以上领导干部进村入户，认真宣讲 自治区第十二次党代会精神，全系统共开展宣讲活动 13 次。在 庆祝建党 96 周年之际，局党委邀请自治区党代表纳卫华同志为 全系统党员干部宣讲了自治区党代会报告的起草、讨论和审议 过程。并对党代会精神进行了专题辅导。 “七一”前夕，局党委 组织全系统各支部对本单位和结对包扶村老党员和生活困难党 员进行了走访慰问，共走访慰问 60 余名党员。还组织全系统 36 名离退休党员干部代表观摩了贺兰县稻渔空间、宁夏蓝湾生 态农业有限公司南美白对虾养殖基地和宁东宝丰光辐综合农业 开发项目基地。五是加强全系统意识形态工作，落实党管意识 形态原则，根据中央和区、市、县党委的有关要求，认真落实 农牧系统意识形态工作责任，增强党员干部对意识形态工作的 研判。结合全县“五城同创”工作，进一步加强社会主义核心 价值观的宣传教育工作，使每名党员干部不但要牢记社会主义 核心价值观主要内容，还要理解这“24 字”的深刻内涵。六是 围绕党建及党风廉政建设工作要求，建立完善党建工作“四个 清单”和从严治党“三个清单” ，切实抓好整改落实，着力解决 机关党员的党性意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问 题。工作中，结合当前农业农村工作面临的新情况、新任务， 突出抓好产业攻坚和课题调研。局领导干部带头深入基层、深 入一线、深入群众，广泛开展调查研究，认真撰写理论学习体 第 17 页 会和调研报告。共提交有价值的调研 11 篇。 （二）全面从严标准，着力加强党员队伍建设。 1.加强干部思想建设，提升党员素质能力。一是以学习型党组 织建设为重点，创新学习方法，提高学习质量。采取中心组理 论学习、远程教育、支部学习、个人自学、网络在线、结对帮 学等多种方式，以“支部主题党日” 、领导干部讲党课和道德讲 堂为载体，利用中心组理论学习；各单位每周一、四集中学习； 个人自学；建立中心组理论学习群、农牧局党建 QQ 群和微信群， 开展党员教育培训，保证普通党员每月学习不少于 30 学时，远 程教育每月不少于 2 次。二是丰富学习内容，增强党员教育培 训的针对性和实效性。全面学习十八大、十八届历次全会精神， 习近平总书记记系列讲话精神及区、市、县党委全会精神，突 出党纪法规、 中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例 细则、民族团结等相关知识的学习，切实加强党员干部的理想 信念、党性党风党纪、道德品行、法律法规教育。特别是加强 自治区第十二次党代会精神的学习。 2.加强党员队伍管理，永葆党员先进性本色。一是规范和完善 党员管理制度，强化监督问责。利用民主生活会，开展民主评 议和党员党员“评星定格”等活动，切实加强对党员队伍的监 第 18 页 督。二是完善发展党员机制。贯彻落实中国共产党发展党员 工作细则 ，严把发展关口，确保党员队伍素质优良、结构合理、 规模适度、作用突出。严格履行党章规定的入党手续，不走过 场、不程序化，加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的 培养、教育和考察。三是健全党员立足岗位创先争优长效机制。 广泛开展党员亮身份、党员示范岗、党员志愿服务队活动，完 善党员干部直接联系群众制度，推动党员干部服务群众的常态 机制。 3.认真开展“七个一”人才工程。为进一步培养和造就一批不 同层次的新世纪青年技术带头人。日常生产实践中，我们围绕 全县特色农业发展的需要，实施“七个一”青年技术人才培养 工程。先后选拔了 18 名 40 岁以上具有中、高级技术职称的专 业技术人才作为专家对 33 名青年专业技术骨干进行一对一或多 对一的结对培养，全方位提升了年轻技术干部各项技术水平， 使人才工作又上了一个新台阶，为全县农业农村经济健康、快 速发展提供了强有力的智力支撑和人才保证。 （三）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 6 月份，根据中央和区、市、县党委的有关要求，制定印发了 xx 县农牧局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的 第 19 页 实施方案 ，要求党员干部在“学”上下真功；在“做”上见真 效； 在“改”上动真格。先后在党员干部中开展了第一、第二、 第三和第四专题研讨会，进一步增强了党员干部的政治意识、 大局意识、核心意识和看齐意识，增强了党内政治生活的政治 性、时代性、原则性和战斗性。同时，以“迎接十九大、做合 格党员”为主题，全面深化“做标杆、勇担当” 、 “学典型、见 行动” 、 “亮身份、树形象” 、 “立家规、正家风”等主题活动， 真正把先锋形象树起来、把合格的标准立起来。局领导干部带 头深入基层、深入一线、深入群众，广泛开展调查研究，认真 撰写理论学习体会和调研报告，共形成调研 11 篇。 （四）深入开展“下基层、送政策、促发展”活动。 今年，我局按照全县开展的“下基层、送政策、促发展”活动 要求，共选派近百名党员干部和农技人员走村串户，深入涉农 业企业、种养殖示范园区和服务对象及帮扶村，与农户和涉农 企业，建立了全方位上门服务机制。党员干部积极宣传 20XX 年 中央“一号文件”精神、区、市、县惠农政策，开展全程式科 技服务，帮助群众和涉农企业解决了很多生产上的问题。冬闲 和春播之际，全系统组织开展了各类农技培训班 229 期，共培 训农民 10992 余人次，发放宣传资料 5 万余份。春节前夕，全 系统组织党员干部分别对结对帮扶村和住建社区困难党员及困 第 20 页 难群众进行了慰问，共慰问 216 户，发放放慰问品及慰问金共 计 8 万余元。5 月份，局机关还对帮扶村望洪镇农丰村 20 户困难群众，每户送去大米 1 袋。 “六一”国际儿童前夕，为县 镇二小 20 名家庭困难学生送去“微心愿” 。 “微心愿”物品总共 价值 2000 元。 “敬老月”局机关又对 xx 县中心敬老院的老人们 进行了慰问，送去米面油等慰问品，价值 1500 余元。 （五）深化服务型党组织建设，扎实推进各类党建活动。 一是全面深化党员服务承诺制，确保党员联系群众落到实处。 今年，我们将党员干部承诺工作纳入各单位的重要工作之一， 做到岗位公开、公示承诺事项。建立了党支部党员为群众办好 事，办难事公开承诺制度，在承诺中明确了承诺责任人、承诺 事项，使承诺的事项便于群众监督、群众评议、组织考核。全 局 90 余名在职党员公开了承诺，严格按照承诺办结承诺事项。 二是每月开展一次“支部主题党日”活动。组织集中缴纳党费; 并选派 2 名选手参加杨和镇建设社区举办的以“光荣与辉煌 责 任与梦想”为主题的庆祝“七一”建党 96 周年诗文朗诵比赛活 动。六月份，全系统党员干部为县良繁场重病退休党员姚建国 进行了救助捐款，共捐助人民币 11100 元。 （六）加强党风廉政责任制落实。 第 21 页 1.认真落实党风廉政建设责任制。年初，局党委多次召开党风 廉政建设专题会议，传达学习十八届七次中央纪委和区、市、 县纪委全会精神及有关领导讲话精神，对党风廉政建设工作进 行全面安排部署。同时，结合工作实际，制定印发了xx 县农 牧局 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作安排及任务分工 ，并 与下属各党支部签订了党风廉政建设目标责任书，建立了局党 委书记负总责和局班子成员、下属各单位党政一把手“一岗双 责”的责任体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的网络体系。 开展了支农惠农资金问题专项整治行动、 “守纪律 敢担当 有作 为”作风建设活动和“建设国家健康促进县”试点等工作。四 月份，按照自治区纪委文件要求，结合我局实际情况，制定了 具体的实施方案，对全县农业系统强农惠农资金专项整治工作 进行了全面自查自纠。 2.加强廉政教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度 化，集中开展了廉政警示教育，组织全体干部收看打铁还需 自身硬和守住第一次等廉政教育片。并结合农业工作实 际，有针对性地加强党员干部的理想信念、党纪国法、廉 zd 规、 从政道德教育。同时，开展了廉政文化“七进”活动，培育了 干部职工和民众的廉洁价值理念。各支部在履行好党风廉政建 设主体责任时，对重要岗位、关键环节的党员干部开展了谈心 第 22 页 活动，及时提醒警示，防微杜渐，筑牢了防腐拒变的思想道德 防线。 3.强化监督惩处。今年，我们加强对作风建设执行情况的监督 检查，进一步提高作风建设各项制度、规定的执行力和遵守力， 形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的浓厚氛围。一年 来，我们利用县纪委正风纠错预警平台，先后对工作落实不力、 不守纪律规矩的 11 名党员干部和职工进行了正风纠错，对 3 名 干部职工进行了经济处罚，强化了党员干部的纪律意识和奉献 意识，消除了“懈怠、抱怨、折腾”等不良风气，营造“人人 思工作、个个负责任、样样创一流”的良好氛围。 （七）加强精神文明建设，认真开展“五城同创” 。 今年，我们认真组织干部职工学习贯彻中央关于培育和践行 社会主义核心价值观的意见 ，围绕叫响 12 个主题词 24 字，深 化社会主义核心价值观“六进”等活动，使核心价值观融入国 民教育、社会生活、工作实际，内化为人们的精神追求，外化 为人们的自觉行动。同时，按照“五城同创”活动工作要求， 对各项工作进行了全面安排，确保每项任务、每个环节抓紧抓 好。一是积极配合兄弟单位和有关部门开展各类宣传活动，如： “4.22”世界地球日、 “6.5”世界环境保护日等等；二是落实 第 23 页 好各单位环境卫生门前三保责任制，认真做好门前卫生区清扫、 保洁工作，保持了单位墙体清洁美观，牌匾标示和门窗无积尘 和破损。同时，坚持对环境责任区每个周五开展一次卫生大扫 除，共组织开展卫生区大扫除活动 35 场次。三是加大生态农业 和生态旅游体系建设，促进了生态县城创建。今年，我们从生 产环节入手，在农业生产中推广高效、低毒、低残留、低污染 的农药，严厉打击和禁止使用不符合国家产业标准的高毒、高 残留、高致病农药，让农产品真正走向无公害、绿色、有机之 路，实现化肥施用强度(折纯)小于 250 千克/公顷。同时，配合 县环保局加大了农民焚烧秸秆的查处力度，减少了秸秆焚烧带 来的大气污染。 （八）强化社会管理、安全生产和信访、WW 等工作。 在社会管理和安全生产中，我们从强化“组织领导、目标管理、 宣传教育、经费保障、内部管理”五个方面入手，认真做好综 合治理及安全生产工作，制定了年度工作计划和方案，与下属 单位签订了目标责任状，提高综治工作重要意义的认识。实行 安全生产一票否决制。今年全系统各单位除认真落实好职责范 围内的工作任务和本单位的安全生产管理外，县农机监理站还 结合开展巩固国家级“平安农机”示范县、 “安全生产月”等活 动，充分利用流动宣传车、网络、报刊媒体报道、开办专栏、 第 24 页 印发资料、张贴标语等形式，广泛宣传，营造良好的舆论氛围。 在信访和 WW 工作中，我们严格落实区、市、县信访 WW 工作会 议精神，坚持领导干部接访、下访、约访群众工作制度，以破 解涉稳突出问题为关键，强化责任落实，强化隐患排查治理， 对潜在的矛盾、纠纷和不稳定因素认真摸排，建立台账，进行 统计、梳理和分析，并落实专人负责调处；对群众反映的共性 问题高度重视、认真处理，做到了“早受理、早处理、早解决” 。 三、2018 年工作思路 按照党的十九大提出“乡村振兴战略”和自治区十二次党代会 “实施三大战略，做好五个扎实推进”及 xx 市“绿色、高端、 和谐、宜居”的新部署、新要求，全面推进农业标准化生产， 努力实现农林牧渔产值增长 5%，农林牧渔增加值增长 5.5%，农 村人均可支配收入增长 9%的目标。 1.稳步推进优质粮食产业发展。计划全县粮食播种面积稳定在 46 万亩，其中：小麦 11 万亩，水稻 10 万亩，玉米 22 万亩， 秋杂粮 3 万亩。实施粮食作物优新技术示范推广项目，建立水 稻绿色增产模式攻关示范 1000 亩，应用稻蟹、稻鸭、稻鱼种养 结合和油葵防治鸟害生态循环模式；实施秸秆生物反应堆技术 第 25 页 示范推广项目，完成设施葡萄、设施蔬菜秸秆生物反应堆技术 推广 1500 亩；实施土配方施肥技术示范推广项目，建设水稻一 次施肥技术示范区 1000 亩，小麦化肥减量增效示范 800 亩，全 县示范推广测土配方施肥 46 万亩。 2大力提升园艺产业发展水平。计划全县落实经济作物生产面 积 20.2 万亩。落实露地瓜菜 8 万亩，其中：露地春夏蔬菜 2.6 万亩，露地秋季蔬菜生产面积 4.7 万亩，露地西甜瓜 0.7 万亩。 落实设施农业生产 8.6 万亩，其中：落实日光温室生产 7.2 万 亩，大中拱棚生产 0.8 万亩,小拱棚生产 0.6 万亩。落实供外蔬 菜生产 3.6 万亩。引进展示设施、露地蔬菜品种 10 个，建立优 新技术示范区 200 亩。 3.进一步做优畜牧水产养殖业。计划全县畜禽总饲养量达到 473.7 万头只（羽） 。其中：肉牛饲养量达到 15 万头，肉羊饲 养量 68 万只，奶牛存栏 2.2 万头，生猪饲养量 20 万头；黑毛 驴饲养量 0.5 万头；禽饲养量达到 368 万羽；水产养殖面积保 持在 2 万亩,稻田综合种养 0.5 万亩；推广优质牧草种植 1.5 万 亩。继续做好闽宁智慧农业扶贫产业园建设项目、xx 县黑毛驴 产业基地建设项目建设工作。同时，完成全县 18 家畜禽规模养 殖场粪污综合治理和水源保护区 9 家畜禽养殖违法建设清理工 作，逐步提升我县畜禽粪污综合利用水平，实现畜牧业绿色健 第 26 页 康发展。 4.抓好农业标准化生产科技示范基地建设。加强脱贫富民带头 人队伍和农业科技人员队伍建设，全面组织实施区、市涉农科 技专项, 以农业标准化建设需求为导向，开展农业物联网技术 应用示范工程，示范应用特色种养业智能管理系统，建立农产 品质量安全溯源与监管的示范体系，提升农业智能化、精准化、 现代化水平。积极争取实施农业物联网技术、现代生物技术、 高效节水技术、农业智能装备开发、农产品高值化加工等科技 重大专项和重点研发项目，提高现代农业技术装备水平，巩固 国家现代农业示范区建设成果。 5.千方百计增加农民收入。以提质增效为目标，扎实推进农业 结构调整和特色产业优化升级；加快科技成果转化应用，推进 农机农艺融合，降低农业生产成本；实施特色优质农产品品牌 战略，扩大特色农产品影响力和竞争力，引导和支持农业社会 化服务组织发展，同时充分发挥光伏扶贫、旅游扶贫和电商扶 贫，积极培育最有竞争力的区域型支柱产业和生态型主导产业， 拓宽农民增收渠道，挖掘提高家庭经营性收入、稳定提高工资 性收入、创新提高财产性收