关于2005年上半年落实党风廉政建设责任制情况的汇报.docx

第 1 页 关于 2005 年上半年落实党风廉政建设责任制情况的 汇报 特征码 sbshLLoOKqucGODgGkeW 今年上半年，我局坚持以十六大、十六届三、四中全会 精神和“三个代表”重要思想为指导，以学习“两个条例”和 转变机关作风为动力，以项目建设为重点，认真学习贯彻落实 中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神、吴官 正同志重要讲话精神和市、县委有关文件精神，狠抓干部廉洁 自律，突出违纪违法案件的查处，注重纠正不正之风，重视党 性、党风、党纪教育和各项制度的建设，进一步加大监督检查 力度，并取得了良好成效。现将我局落实党风廉政建设工作情 况汇报如下： 一、完善党风廉政教育机制，全面落实党风廉政建设责 任制 党风廉政建设对于实践“三个代表” 、从源头上预防和治理 腐败都具有重要意义，既是一项长期工作，又是一项系统工程。 因此，我局把落实党风廉政建设责任制作为党委的重点工作来 第 2 页 抓，纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、 同落实。 1、健全完善领导机构和党风廉政建设责任网络体系。一 是成立了由党支部书记、局长王文秀任组长，党支部副书记、 副局长贾青兰任副组长的党风廉政建设领导小组。形成了党政 一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、 齐抓共管、协调一致的工作格局，确保了党风廉政建设目标责 任的落实。二是局党支部召开专题会议，讨论制定了夏县民 政局党风廉政建设和反腐败工作任务分解的意见 ，明确了工作 任务和重点。三是定期专题研究党风廉政建设工作，明确细化 了班子成员的责任分工，重点突出责任主体和目标量化，并进 行月安排、季检查、半年考核、年终考评。 2、明确责任，强化对党员领导干部的监督。一是局党支部 与各领导及民政助理签订了党风廉政建设责任书，明确了责任， 量化了目标，真正达到了优化结构，增进团结，人尽其能，各 尽其责，互相监督，勤政廉政的目的。二是局党支部与班子成 员层层签定了党风廉政建设责任书，落实领导分管责任，并严 格责任追究。 二、丰富党风廉政教育形式，用先进的思想武装党员干部 第 3 页 我局严格按县委的要求和部署，认真扎实地开展了先进性 教育活动。从 2 月 16 日开始，历经了学习动员、分析评议、整 改提高三阶段，至 6 月底基本结束。在整个活动中，我们始终 坚持两个服务（服务于县委、县政府工作大局，服务于全县民 政工作对象） ，抓好四个重点（学习培训、征求意见、分析评议、 边议边改） ，力求两个效果（促进各项工作开展，提高人民群众 满意度） ，活动效果受到社会各界一致好评，达到了预期目的。 1、加强理论学习，进一步增强干部政治素质。今年以来，我局 在坚持保持共产党员先进性教育学习的同时，结合本单位实际， 一是集中开展了党章 、 两个条例 、中纪委三次、四次全会 精神的学习宣传教育活动，进行了入心入脑的学习，并采取专 题辅导、集中培训、心得交流等多种形式使中央、省、市、县 委的决策部署深入人心；二是以思想道德建设为重点，针对当 前作风中存在的突出问题，深入开展理想信念教育、党的基本 理论、路线、纲领的教育、宗旨教育、党纪政纪条规等教育， 引导全局党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑 牢固的思想道德防线；三是改进教育方法，提高教育效果，认 真总结、推广“三个代表”重要思想和“两个务必”作风教育 的成功经验，坚持理论与实际相结合，进一步提高党员干部的 思想政治素质，切实转变了作风。在学习的过程中，确保了学 第 4 页 习时间、内容、人员、任务四落实。在学习中做好了学习笔记， 并进行分管领导和主管领导定期签阅，以签阅情况在考核中下 结论，并结合工作实际撰写心得体会，每人已达 3 篇以上，学 习笔记已达 30000 字以上。 、丰富教育形式，进一步提高干部的思想素质。结合党 员干部集中培训，开展形式多样的教育活动。配合县纪检委举 办“廉政”书画作品展，领导率先参加，选送了 25 份各类反映 廉洁从政的短信、格言警句和书画作品参加了展出；局军队离 退休干部休养所举办了以唱革命歌曲、反腐歌曲为主题的纪念 建党 84 周年庆祝大会，参加人数达 50 余人。通过这些活动的 开展，统一了思想，强化了廉政意识，夯实了廉洁自律的思想 基础。 三、狠抓三项格局，不断推进党风廉政建设深入开展 （一）完善制度、加强监督，健全防范格局，确保廉政建 设取得实效。今年以来，我局进一步健全完善了领导干部廉洁 自律若干规定，制定完善了车辆管理制度、财务管理制度、后 勤接待制度、首问责任制等各项制度，同时局党支部还加强了 对领导班子和民政助理员贯彻落实党风廉政建设责任制的监督 检查，经常听取党风廉政建设工作汇报，每季度检查一次，半 第 5 页 年总结通报一次；局党支部每月进行一次通报分析会，每季度 根据汇报、总结、检查情况再安排一次。通过各项监督职能的 完善和有效监督检查，我局党政组织政治纪律性明显加强，能 牢记全心全意为人民服务的宗旨，识大体，顾大局，实事求是， 不折不扣地执行局党支部的决定，确保了我局各项任务的顺利 完成。 （二）加强管理、确保政策到位，从工作上深化控制损害 群众利益行为发生的格局。今年以来，我局以转变作风为契机， 在广大党员干部中开展“双评” （最佳、最差）活动，实行末位 淘汰制，加大内外监督力度，促使党员干部增强自律意识，提 高服务水平，营造良好的经济发展环境。严格执行政务、财务 公开，实行“一支笔”审批制度，做到收有凭、付有据，杜绝 了干部越权审批和乱用资金、以少报多等不良倾向的发生。继 续实行了干部离任审计制度，做到了财物清、公务清、帐目清、 遗留问题交待清四个清。 四、围绕民情民意，解决群众关注的问题，树立良好的公 仆形象 群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应 是检验我们工作成败的标准，切实做到权为民所用、情为民所 第 6 页 系，利为民所谋，坚持不懈的为群众办实事、解难事、做好事 是改善党群、干群关系的唯一途径。我们立足县情，主要抓了 以下工作： （一）狠抓城市低保整顿 根据市民政局和县政府要求，我们在 5 月份对城市低保工作进 行一次全面的清查整顿。通过整顿，低保工作的制度更加健全， 工作方法更加规范，社会效果更加良好，具体做法是强化三个 机制，确保三个到位。强化三个机制，一是准入机制。具体工 作人员严把低保对象的入口关，严格按条例规定办事；二 是动态管理机制。上半年，先后有 404 户、748 名低保人员主 动退保，同时 169 户、271 名城市居民被纳保，真正实现了动 态管理下的应保尽保；三是违规惩处机制。在低保申办工作中， 不论是申请对象，出证人员，还是审批人员，在行使权力的同 时，承担相应的责任。确保三个到位，一是政策宣传到位。全 局人员分组包片，深入企事业单位和居民区广泛宣传，通过宣 传，不仅使低保对象，而且要使社会各界了解低保政策，配合 支持低保工作；二是初审到位。我们把初审权放给社区居委会 后，社区居委会的干部热情高涨，按要求认真负责地做好初审 工作，给民政局最后审批打下良好基础；三是坚持公开、公平、 公正的办事原则。增加低保工作透明度，所有申请对象都要经 第 7 页 局务会研究后才能批准通过。 （二）狠抓机关整顿 上半年结合先进性教育活动，机关以“内强素质、外树形象” 为目的，狠抓了人员思想、纪律和作风整顿，取得了明显的效 果。五月份，我们开展了机关人员综合业务素质学习考核工作。 首先由各股室业务股干讲授业务知识，全体同志采取集中听讲 和分散自学的学习方法，并且组织了严格的考核，考试由县武 警中队战士监考，卷纸密封，由局班子成员集体批卷，通过学 习考核极大地促进了大家的学习劲头，提高了大家的业务能力。 六月份，开展了硬笔书法展评。每人每周写两页钢笔字交办公 室，由办公室统一张贴在门厅前的黑板上，通过几个星期的展 评，大家水平有明显进步。三月份，针对机关个别工作人员违 纪给机关造成不良影响的情况，开展了全体人员纪律大整顿， 责成违纪人员写出书面检查，并且脱岗考察。机关制定了工作 人员守则，并且狠抓贯彻落实，有效地整顿了机关纪律。四月 份，在全县民政干部中开展思想教育活动，要求全县每个民政 工作人员都要强化三种意识，一是强化爱民意识。视人民群众 为父母，视民政对象为亲人；二是责任意识。做好本职工作， 争创一流业绩；三是强化廉洁意识。处理好权力和责任的关系， 特别是管好用好民政资金。 第 8 页 （三）村务公开和民主管理工作 我们把村务公开工作当作重要工作来抓，主要做了四方面工作， 一是全面启动此项工作。成立工作机构，制定实施方案，出台 规程文件；二是建立了各单位共同协作、齐抓共管的工作机制。 5 月 16 日，县政府召开了村务公开和民主管理工作会议，成员 单位负责人共同学习了中办20XX17 号文件，划分了职责，进 行了具体分工；三是进行了全面调研。5 月份，我局工作人员 深入各乡镇调查研究，协调督促，摸清了全县村务公开工作基 本情况，促进了工作开展。四是抓典型。水头镇作为示范乡镇， 各村的硬件建设基本到位，具体工作方式正在进一步提高。其 它各乡镇也都选择了 3-5 个村为示范点，探索好的经验和做法， 并逐步向全面推广。 （四）伤残军人证件换发工作 根据省民政厅统一安排，我县从去年下半年开始对全县革命伤 残军人、伤残民兵（民工） 、伤残工作人员和伤残人民警察进行 统一换发证件工作。主要从四个方面抓好此项工作，一是成立 工作机构。局长亲自挂帅，优抚股牵头，局机关抽调 3 人参与； 二是下发文件。出台了（夏民字20XX7 号）文件，对换证工 第 9 页 作的步骤和办法进行了明确规定；三是开会培训。把全县 20 余 名换证工作人员组织起来共同学习，熟悉掌握政策；四是完善 工作措施，确保没有遗漏和虚报。这次共对 243 名伤残军人换 发证件，其中换回新证 220 人，还有 23 人因档案和其它问题尚 未换回新证。整个换证工作，资料齐全，手续完备，表格数字 准确，基本完成了工作任务。 五、存在的问题及整改措施 今年以来，尽管做了大量工作，也取得了明显成效，可与 上级的要求相比，我们的工作还有一定差距，主要表现在：一 是党风廉政建设的教育机制还不够完善；二是深入群众、为民 办事离党和人民的要求还有差距；三是在抓党风廉政建设责任 制上方法还不够灵活，一些违反廉政准则的不良倾向还没有从 根本上得到有效遏制；四是个别领导和干部有时还存在工作作 风漂浮、力度和压力不足的现象。为了解决这些问题，局党支 部结合十六届四中全会精神的学习贯彻，按照“八个坚持、八 个反对”的要求，在党员干部中开展了以“为民、务实、清廉” 为主题的作风自查整改活动。局党支部要求广大党员干部学习 理论换脑子，查摆问题照镜子，抓好整改动“刀子” ，制订措施 明路子，整章建制变样子。集中时间，组织党员干部认真进行 自我剖析和作风评议，要求人人自查、人人评议、人人过关， 第 10 页 具体围绕“五查、五比”达到“五破、五树、五做”的要求： 即：一查党性观念强不强，比理想信念的坚定性，破除个人主 义、拜金主义和享乐主义，树立正确的世界观，做政治坚定的 明白人；二查宗旨意识牢不牢，比为人民服务的主动性，破除 事不关已，高高挂起，树立为民分忧，为民办实事、做好事的 观念，做联系群众的贴心人；三查自我约束严不严，比清正廉 洁的自觉性，破别人“适用”自我“特殊”的思想，树立廉洁 奉公的观念，做遵纪守法的正派人；四查务实精神够不够，比 事实求是的原则性，破做表面、搞口头工程、数字工程，树立 脚踏实地，求真务实的思想观念，做理论联系实际，付诸于实 际行动的带头人；五查责任意识强不强，比完成工作任务的彻 底性，破推诿扯皮、敷衍塞责、就轻怕重，树立敢想、敢做、 敢当的观念，做狠抓落实、善始善终的示范人。 我们在今后的工作中，将不断克服和纠正自身存在的问 题，改进工作方法，强化廉政意识，深刻认识党风廉政建设的 重要性，牢记“两个务必” ，学习“两个条例” ，始终坚持“两 手抓，两手都要硬”的方针，全力以赴抓好党风廉政建设，促 进社会各项事业全面发展。 第 11 页 二 五年七月十二日 主题词：党风廉政建设责任制 汇报 报 ：市民政局，县人大、县纪检委 抄 送：纠风办 夏县民政局 20XX 年 7 月 12 日印发 第 12 页 共印 15 份