公路建设指挥部党风廉政建设工作总结 .docx

第 1 页 公路建设指挥部党风廉政建设工作总结 特征码 xreWszbVjBjmnvgyHsfT 一年来，我部党风廉政建设工作，在市局的正确领导下， 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、 贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中全会决定，围绕本部 的中心工作，在搞好工程建设的同时，也认真抓好了廉政建设 工作。 现将我部抓好廉政建设工作，总结如下： 一、建立了全方位的监督体系。 xx 公路是交通部和省、市“十五”期间的重点建设项目， 各级领导都非常重视。为了争创“双优”工程，部、省、市各 监督单位在本项目共同建立起了一整套国家、社会、内部审计 相结合的强有力的，行之有效的廉政、财务、审计、资金、技 第 2 页 术、质量、安全、设计等全方位监督体系。 （一）成立执法监察室。 中共*市委、市政府、市局党委非常重视 xx 公路建设工程 的廉政建设工作。中共*市纪委、市监察局以*纪监20XX37 号 文，向*市 xx 公路建设指挥部派驻了以市纪委副书记、市监察 局局长为主任，市监察局副局长、市*局纪委书记为副主任，市 纪委执法监察室主任、市局监察科科长、市指挥部办公室主任 为成员的执法监察室。执法监察室从工程的招投标之前便展开 工作，全方位的控制工程的发展与变化，参加各关键与重要事 项。负责对 xx 公路建设工程履行教育、服务、监督等职责。监 督检查工程建设资金的管理和使用，工程质量，安全生产，招 标投标，建章立制，履行职责等情况。查纠违规违章，查处违 纪违法等事项。 第 3 页 （二）派驻财务监督员。 市政府根据*省重大基本建设项目财政委托管理试行办 法 ，向市 xx 公路建设指挥部派驻了财务监督员。作为市长特 派员，在指挥部全天上班，全过程跟踪监督该项目财务及工程 实施动态，参加工程建设的有关会议，检查财务的所有开支、 工程变更，直接对市长负责，但不在指挥部拿工资和享受任何 待遇。 （三）聘请审计监督。 市局聘请*华信会计师事务所，根据国家的政策法规，负责 对该项目工程、财务进行全方位、全过程事前跟踪审计、监督。 第 4 页 （四）预防职务犯罪监督。 市检察院派出预防职务犯罪处人员负责本项目有关职务犯 罪方面的监督、检查、预防、教育、查处。 （五）建立技术质量监控体系。 1、市指挥部分组派员到施工现场，实行 24 小时全天候， 全过程的就地跟踪监控。凡是每道工序的检验及砼的浇注，市 指挥部都必须有工程技术人员在现场监控，及时处置施工中出 现的各种隐患和解决疑难问题，使大桥施工质量始终处于市指 挥部的监控之下。 第 5 页 2、监理单位认真履行监理职责，实行 24 小时全天候， 全过程傍站监控。按照监理规范严格对技术质量进行监控。 3、聘请西南交大负责大桥斜拉桥施工控制，健康监测系统 研究，箱形主梁空间应力分析与试验研究。通过以上三大监控 措施，以最小的代价来确保大桥施工期间的质量和安全。 4、市技术监督局负责对施工现场的一切机具设备进行技术 鉴定，对试验室的主要试验仪器每年进行一次标定，确保施工 安全和仪器的准确性。 5、市指挥部聘请我国著名桥梁专家、交通部公路科学研究 第 6 页 所研究员楼庄鸿为技术顾问，指导和监督大桥施工质量和协助 解决施工难题，为大桥建设保驾护航。 6、省公路设计院向大桥派驻了设计代表，全权代表设计单 位处理施工中出现的变更，技术难点，施工难点，随时监控施 工技术和施工质量、保证大桥顺利施工。 （六）行业监督。 为了加强行业管理，省交通厅、省公路局、省质监站、市 交通局、市质监分站都把 xx 公路作为重点工程进行质量、安全、 进度、投资、廉政建设等全方位监督。随时派员到施工现场检 查，发现问题，及时处置，确保创优质工程。 第 7 页 二、建立了可操作的廉政建设规章制度。 为了用制度规范我部管理行为，保证工程质量，预防和杜 绝不正之风，增强全体员工廉洁自律的自觉性，我部制定了 xx 公路建设指挥部廉政建设十条规定和员工廉洁自律手 则 。市指挥部规定指挥部的任何人员不准打麻将，不得干预施 工单位的材料采购、工程施工；不得与施工单位有任何娱乐活 动及请吃游玩活动，一经查出将予以开除。 指挥部要建设成一个学习型的指挥部，钻研型的指挥部， 工作认真负责，高度廉洁的指挥部。结合工程情况，职工们努 力学习，刻苦钻研撰写了论文 4 篇，完成了 1 次科研课题，进 行了 12 次技术方案的审查。 建立了“指挥长办公会” 、 “指挥部全体成员会” 、 “工地会” 、 “安全工作会” 、 “安全检查现场会” 、 “技术分析会” 、 “施工方 第 8 页 案评审会”等会议制度。重大问题必须在会议上充分论证，集 体决策，避免造成重大工作失误，产生腐败现象。市指挥部下 发了各部门工作职责，建立了人事管理、财务管理、内部会计 控制、保密、安全保卫、目标管理、车辆管理等制度，用制度 管人，减少人为因素。建立了设计变更，工程支付“会审制” 、 “会签制” ，杜绝了暗箱操作，产生腐败，给国家造成重大经济 损失。 三、加强了廉政教育，提高了职工思想素质，预防职务犯 罪。 为了进一步加强廉政建设，巩固廉政建设成果，自觉抵御 不正之风的侵蚀，时刻警钟长鸣，我部经常组织职工认真学习 “关于 xx 公路建设指挥部廉政建设的规定” ，并张贴在廉 政宣传厨窗上。 第 9 页 在党支部支委会、党小组会及中干专题会上，认真传达贯 彻了中央纪委有关规定及省委电视电话会议精神，学习吴官正、 张学忠、李崇禧、吴果行等领导同志关于廉政建设方面的讲话 内容。通过学习，全体职工都认识到，省委召开全省电视电话 会议的重要性及深远意义，特别是对党员干部收送现金，有价 证券和贵重物品等问题有了新的认识。党支部在会上宣布：对 当前仍顶风作案，严重违纪违法的领导干部，要坚决查处，从 严惩治。 党支部非常重视对全体职工，特别是党员领导干部的廉政 警示教育。一年来，组织职工观看反腐倡廉警示片 8 次。尤其 是在大桥建设进入了紧张的施工阶段的情况下，也挤出时间， 组织全体职工在指挥部会议室观看了警钟-七名领导干部 违法犯罪后的忏悔和反腐败典型案件警示录的录像片， 邀请市检查院预防职务犯罪处处长上法制课。按照市局党委的 安排部署，组织党员领导干部听市检察院检察长钟长鸣法制教 育讲座，组织职工听讲座汇报会，学习“两个条例” ，参加“两 第 10 页 个条例”知识竞赛，并获得三等奖，以此提高自身的警惕性和 约束力，预防职务犯罪。 在全国各地都掀起认真学习郑培民同志的先进事迹和崇高 品质的时刻。由党支部精心组织全体党员干部观看了大型话剧 郑培民 。大家观后，深受教育，立誓一定要做到“立党为公， 执政为民”的指导思想，办好 xx 公路建设中的点滴之事。党支 部还作出了五项廉政承诺。 为了增加廉政建设透明度，提高效应程度，预防职工工作 违规，我部对外公开了举报电话和设立了举报信箱。 举办了廉政建设宣传厨窗 12 期，张挂廉政宣传画 10 幅。 第 11 页 四、对重大事项进行全过程监督。 （一）工程招投标。 工程招投标是最容易发生腐败事件的重要环节。从招标代 理机构的招标评标，公开发布招标信息，资格预审，现场抽取 专家进行评标，直到由*中得施工标，*公司中得监理标， 都在省政务中心，由省招标办、省计委、省监察厅直接组织监 督下进行，并在全国范围内网上和报纸上公示。各监督单位都 全过程地监督了整个招标过程，防止了腐败事件的发生。 （二）工程计量和变更。 工程计量和变更也是最容易发生腐败事件的主要环节，也 第 12 页 是我部和各监督单位十分重视的事项。计量支付是工程造价管 理的关键环节，也是业主和承包人经济利益的焦点和核心问题， 它贯穿于建设项目的整个过程。因此，加强计量支付管理和监 督，对加速建设资金周转，确保资金安全，确保工程质量，加 快工程进度，降低工程造价，提高投资效率，预防职务犯罪等 都具有十分的重要意义。 我部遵循国内公路建设的计量原则，以合同为基础，结合 本项目实际，制定了工程计量支付及设计变更管理制度。从计 量依据、计量程序、计量方法、设计变更程序等各个环节都制 定了明确的规范，实行按月、按规范操作，计量支付。每期中 间交工证书、中间计量表由监理、业主、中介监督机构层层把 关，严格审核，符合合同工程量清单后才能办理支付手续。 设计变更除按照正常的程序之外，我部还增加了由设计、 监理、施工、业主、监控、执法监察室、市长特派员、华信审 计等各监督部门共同参加的会审制，力求变更合理、程序规范、 手续完善，防止暗箱操作，预防职务犯罪。计量时，以监理单 第 13 页 位下达的变更令为计量依据。为了确保工程计量的准确性、合 法性、真实性和建设资金的有效使用，必须做到透明，知晓， 层层把关，仅在计量支付的单据上签字的人数就达 50 多人。凡 是手续不齐，单据不清，财务部门将拒绝支付。 五、加强廉政检查监督。 为了把廉政建设工作落到实处，各监督单位加强了廉政建 设，预防职务犯罪检查。执法监察室先后 3 次组织检查组，对 施工单位材料招标采购过程，购进材料质量，及使用情况进行 了全面检查。对施工现场的工程质量、安全情况进行了突击检 查。 市检察院预防职务犯罪处组织了对施工现场的工程进度、 质量、安全，特别是对我部的党风廉政建设工作情况都分别作 了认真检查。 第 14 页 *华信会计师事务所工作人员除详细查看文件、合同、法规、 资料等外，还参加了指挥部每次工地例会、技术方案评审会， 工程变更会审会等重要会议。对每一笔支付，都要从单据审核， 到现场检查核实，确定无误后，才同意财务支付。华信与我部 的工作在两条线同时进行。所有的隐蔽工程，华信审计部不与 我部施工、监理联系，而自行单独到现场进行测量、拍摄原始 资料，收方取证。每一期的工程计量，是审计的重点。市指挥 部都以华信审计确认的金额为准。对财务审计，除了对帐本、 凭证的审计，华信审计还对指挥部的管理规章制度作出了要求； 经常查阅物资出入登记等原始单据和报表，对不清楚的事，则 询问经办人作进一步了解。华信会计师事务所对于工程、财务 审计过程中所发现的问题，不管大小，及时向我们提出，指挥 部则立刻整改。我部管理工程从三方面加强：一是我部派员 24 小时跟班作业；二是监理人员 24 小时旁站作业；三是华信作为 另一条线亲自到现场核实工程数量。 经过多次检查，各监督单位对我部的廉政建设工作都给予 第 15 页 了肯定，也提出了许多好的意见和建议。 各监督单位依据国家投资项目管理与控制，建设资金筹集 与监督，交通工程技术规范、标准与计价定额，基本建设财务 管理规定及会计法规，施工及监理合同，采取现场检查，参加 每月工地例会，查阅资料、凭证、报表和社会调查、计量支付 审核等形式，做到事前控制与事中控制相结合，有效控制投资 总额，确保工程质量和工程进度，有效防范建设过程中的舞弊 行为，预防职务犯罪，确保了本项工程质量优良，队伍优秀的 目标的实现。 通过设机构、建制度、抓教育、抓落实，xx 公路建设工程 廉政建设工作取得了阶段性的成果。截止 20XX 年底，市指挥部 没有收到任何举报信，没有发生一起违纪违法的案件；工程质 量没有发生大的事故，取得了工程优良，职工优秀的“双优” 成果。但是，工程质量和廉政建设是 xx 公路建设工程永恒的主 题，我们将在市局党委的领导下，在各监督单位的鞭策下，警 钟长鸣，常抓不懈，争取在 xx 公路建成通车时，向党和人民交 第 16 页 出一份满意的答卷。