农村“三变”改革现场推进会发言稿：因地制宜创模式 推进“三变”助脱贫.docx

第 1 页 农村“三变”改革现场推进会发言稿：因地制宜创模 式 推进“三变”助脱贫 特征码 wajvBFgysrcrMWEYvfsz 农村“三变”改革现场推进会发言稿：因地制宜创模式 推 进“三变”助脱贫 xx 区始终坚持把“三变”改革作为完善农村基本经营制度、 发展现代农业和促进脱贫攻坚的重要抓手，狠抓组织领导、主 体培育、产业发展、规范入股等关键环节，扎实有序推进“三 变”改革深入开展。 强化组织领导，落实包抓责任。建立领导小组统筹谋划、 成员单位各司其职、乡村推进实施的工作机制，实行区分管领 导和区农业、林业、水务等农口部门以及抽调工作组包抓指导 试点工作，建立常态化督查制度。 培育经营主体，搭建发展平台。在扩股增资和股权重组的 第 2 页 基础上，组建成立 xx 区农业产业扶贫开发有限公司，并在 18 个乡镇成立分公司，在贫困村新建(改建)2 个以上特色产业合 作社，形成了区级总公司统筹、乡镇分公司组织、村级合作社 实施的经营体系。 发展特色产业，助农增收致富。区财政整合筹措 1300 万元 专项资金，用于发展苹果、花椒等特色主导产业。目前，22 个 试点村共发展花牛苹果 1.1 万亩、花椒 7000 亩、中药材 1400 亩，新建木耳基地 3 处 150 余亩，发展中蜂养殖 3200 箱，建设 新型环保建材厂一处、宾馆 1560 平方米。 创新“三变”模式，提升改革成效。通过“三变”财政 资金模式、 “三变”土地资源模式、 “三变”林果资源模式、 “三变”集体资源模式、 “三变”人力资源模式，鼓励引导 有资源、有作务能力的人，以土地、劳动力、技术等入股经营 主体，获得劳务和管理等分红收益。 科学划分股权，共享改革红利。因地制宜设置土地股、劳 务股、技术股、效益股、激励股等多种股权种类，引导集体、 农户和承接主体协商确定入股类型和分红收益。探索形成固定 (保底)分红、阶梯式分红、固定分红+效益分红、按股权比例分 红等分红方式，初步实现了产业发展有市场、生产经营有收益、 第 3 页 农户集体有分红。 强化风险防控，保障农户权益。引导农民、村集体经济组 织和承接经营主体依法订立合同或协议，做到“三变”改革合 同书、股权证、分红单“三个到户” 。对以村集体名义入股的各 类财政资金，在签订合同时明确将承接主体的相关等值资产作 为抵押，确保了资金的安全和保值增值。同时，扩大特色农产 品保险品种，增强了抵御自然风险的能力。