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第 1 页 农委 20XX 年工作总结和 2018 年工作计划 特征码 LzrRyuxdvMKwJdmHAHoZ 农委 20XX 年工作总结和 2018 年工作计划 今年以来，我委以产业扶贫为重点，以农业供给侧结构性调整 为主线，以现代农业发展为抓手，抢抓机遇、攻坚克坚、砥砺 前行、奋力拼搏，全体干部职工捋起袖子加油干，较好的完成 了各项工作任务。现将工作开展情况汇报如下： 一、主要目标任务完成及重点工作开展情况 （一）突出精准施策，产业扶贫扎实推进。 一是贫困村产业发展超额完成省指标。全县 65 个贫困村中，符 合产业发展标准的特色种养业贫困村 47 个，占贫困村总数的 72.3%，超额完成省考核下达的 35 个达标村指标。符合“一村 一品”标准的特色种养业贫困村 10 个，占贫困村总数的 15.4%，超额完成省考核下达的达到 10%以上的指标。二是贫困 户产业发展情况良好。自主生产经营的贫困户达到产业发展要 求的 8571 户，已超额完成省考核下达指标。三是主体带动明显 增强。发挥带动作用的新型经营主体 417 个，全县 65 个贫困村 都建立或引进 1 个农民专业合作社，实现了贫困村主体带动全 覆盖。全县有主体带动的贫困户 22405 户，占有全县建档立卡 第 2 页 贫困户数 77.6%。四是到村到户项目基本实现全覆盖。支持贫 困村的项目 162 个， 支持贫困户项目数 32982 个，实施特色种养业的扶贫项目的贫 困户覆盖率达 94.7%。五是财政支持力度逐步加大。全县共投 入特色种养业扶贫的财政资金 8249 万元，全县所有建档立卡的 贫困户户均财政支持强度 2858 元。六是集体经济收入明显增加。 目前全县 17 个 20XX 年预出列村村集体经济收入都达到了 10 万 元以上。 （二）突出创新先行，农村改革进程不断深化。 一是农村集体土地确权工作全省先进。 安徽省农村土地承包经 营权确权登记颁证试点工作专项领导小组办公室关于全省农村 土地确权工作的通报 （皖农明电20XX43 号）对我县农村土 地确权工作比省确定的时间提前完成任务通报表扬。目前我县 已颁发农村土地承包经营权证书 176586 万本，颁证率 99.8%。 二是农村“三变”改革工作全省先试。在 xx 县委、县政府高度 重视农村“三变”改革工作，从方案设计、改革路径、资源整 合、督查落实等方面周密设计、精心组织，做到思路清晰、措 施得当、保障有力。目前，首批试点的 18 个村共盘活闲置资产 1.8 亿元,集体经济收入增长 300 多万元，村民人均增收 1800 元。泗城胡陈村的集体资产股份制改革；富民农民专业合作社 的土地入股和贫困户小额信贷入股分红；瓦坊陡张村的“农校 对接”的“三变”改革初步探索出了“xx 经验” 。10 月 26 日宿 第 3 页 州市“三变”改革观摩推进会在我县成功举办，xx“三变”改 革做法和成效得到了宿州市委、市政府的高度肯定，经验和样 本在全 市推广。三是农村集体资产产权流转交易全省先行。县级产权 交易市场大厅建设面积 280 平米，通过交易中心及其他配套制 度的建设，可以提供多样化的农村各类产权供求信息，将来还 可以提供产权评估、融资担保等其他中介服务。上半年正式挂 牌实现运行，目前已组织交易 16 宗，交易金额 378 万元。四是 农村金融服务全市领先。农行、农村合作银行、邮政储蓄等金 融机构均针对家庭农场、合作社、龙头企业出台了相应的服务 产品。省农业担保公司与我县签订合作协议，在我县开展“劝 耕贷”业务，为我县新型经营主体担保贷款，据初步统计，至 目前由农行、徽行、农商行等为我县经营主体办理“劝耕贷” 业务贷款达 9000 多万元。 （三）突出扶持引导，农业产业化步伐不断加快。 一是新型经营主体不断壮大。全县省、市级农业产业化龙头企 业总数 91 家。今年新增现代农业产业化联合体 12 家，认定现 代农业产业化联合体总数达到 47 家；新增家庭农场 420 家，家 庭农场认定总数达到 1288 家；新增农民专业合作社 305 个，全 县总数达到 1702 个。二是农产品品牌竞争力逐步增强。我县共 有 16 家企业 25 个产品获得无公害农产品认证、 10 家企业 22 个产品获得绿色食品认证，获得市级名牌产品 3 个，省级名牌 第 4 页 产品 2 个，安徽省著名商标 5 个。三是农产品加工业加快发展。 着力扶持天京食品、新联禽业、泗州面粉等农业龙头企业延伸 产业链条，提高农产品附加值，增强辐射带动力。目前我县规 模以上农产品加工企业 100 家, 规上农产品加工值突破百亿元大关。三.农业新产业新业态发展 迅猛。目前，全县有一定规模的农家饭庄、垂钓园及各种形式 的休闲农业园 15 家，从业人数 1565 人，同比增长 9.4%；带动 农户 1451 户，同比增长 15.9%；年接待人次达 8.56 万人次， 同比增长 80.2%；营销收入 27028 万元，同比增长 28.9%。xx 慧佳农业休闲产业园被评为全省休闲农业与乡村旅游示范点。 全县拥有大大小小农产品电商 1100 多家，其中，有一定规模的 农业电商近 200 家，完成销售额在 30 亿元以上。 （四）突出优化调整，产业结构不断升级。 今年以来围绕“南北两条产业示范带”建设，制定“22168”产 业发展规划，重点沿国、省、县道打造了大路口航天科技农业 产业园、墩草莓生产基地、泗城现代农业博览园等 18 个产业示 范园区基地。目前 2 个万亩核心区计划项目 11 个，总投资 3.13 亿元，在建项目 5 个，总投资 1.8 亿元，已完成投入 6860 万元；16 个乡镇千亩示范园共实施项目 32 个，总投资 3.76 亿 元，在建项目 20 个，总投资 4.49 亿元，完成投入 1.42 亿元。 形成了南部以大路口创新型农业现代化先行区核心区为中心， 辐射带动泗城、墩集、丁湖等园区;北部以屏山核心区为中心， 第 5 页 辐射带动大庄、瓦坊、刘圩等园区，形成了两条规模种植、配 套齐全、优势明显的特色区域设施果蔬生产带，其产品产量已 占全县果蔬总产量的 80%以上。带动贫困户 862 户，贫困人口 约 2600 多人。目 前“两带”已完成投资 12.32 亿元，初步形成了南部以大路口 航天科技示范园为中心，辐射带动泗城、墩集、长沟;北部以屏 山农业示范为中心，辐射带动瓦坊、刘圩等乡镇一大批规模种 植、配套齐全、优势明显的特色种养业发展带。 （五）突出提质增效，民生工程圆满完成。 一是秸秆综合利用提升工程成效显著：我县已被批准为秸秆综 合利用试点县，目前已完成 5 个固化点任务，免费发放 500 台 气化炉和 500 元/户颗料燃料。二是新型职业农民培训全面完成。 20XX 年，我县培训新型职业农民 750 人，其中，培训生产经营 型农民 450 人，专业技能型职业农民 50 人，专业服务型职业农 民 250 人。分别由县农广校、县农技推广中心、县职教中心承 担培训任务。目前已全部完成培训任务，颁发结业证书 750 本， 培训合格率 100%，在全市 4 次考核排名中，两次第一，两次第 二。3、农产品质量安全工作顺利通过省第三方评估。目前已建 立 16 套乡镇农产品安全快速检测系统和特色农产品安全快速检 测系统，提前完成省委下达“全省快检体系 3 年全覆盖”的目 标任务。8 月 4 日至 9 日，全省农产品质量安全检查委托第三 方对我县进行了评诂，我县农产品质量安全工作综合得分全省 第 6 页 第一。 （六）突出绿色优质，农业生产平稳增长。 加大与安农大 “校县共建”力度，组建 xx 山芋、园艺、畜禽、 牧草四大产业联盟。引进了河南安阳全丰植保科技股份有限公 司无人机项目，年产无人机 2000 机，总投资 3 亿元，目前生产厂房正在装修，11 月 28 日正式开业。今年秋 季实施了 30 万亩玉米大豆无人机飞防作业，作业水平和面积全 省领先。重点在“三推三控”上下功夫，以绿色高产高效创建 “三区” （技术攻关区、核心示范片、辐射带动区）为抓手，以 现代农业示范区、省级美好乡村示范村和家庭农场为平台，以 小麦、玉米为主体，开展粮食绿色增产模式示范行动，打造全 省粮食绿色增产先行区。全力推进秸秆禁烧和综合利用，20XX 年小麦收获面积 180 万亩，秸秆资源量 95 万吨，可收集量约 85 万吨，秸秆还田面积 100 万亩，创建秸秆还田示范片 4000 亩，午季秸秆还田量达 50 万吨，免耕直播面积达 120 万亩。全 县规模秸秆收储点 89 家，秸秆堆放点 350 多处，午季收集量达 30 万吨；围绕秸秆产业化发展，通过招商引资、企业转型、改 建扩建，全县新建秸秆固化点 7 家，在建秸秆制气企业 1 家， 生物质发电厂 1 家，饲料化企业及养殖厂 12 家。 （七）突出产业支撑，农村居民人均可支配收入大幅提升。 20XX 年前三季度，xx 农村居民人均可支配收入 8482 元，同比 增长 9.5%，增速居全市第二位，高于全省平均水平 0.6 个百分 第 7 页 点。 （八）突出规范高效，机关事务管理全面加强。 一是出台了机关事务管理制度。机关管理制度共 9 章 45 条，涵 盖考勤、休假、请假和销假制度、环境卫生管理制度、 学习制、 会议制度、值班制度、公物管理制度等各种 规章制度，坚持在制度、管理、监督上求新求变，使工作作风、 工作效能明显改观，工作实绩、工作业绩明显提升。二是全面 加强效能建设。针对工作中，不同程度地存在节奏缓慢、执行 不力等问题，全面加强效能建设。要求全体干部职工要树立起 大局意识、危机意识，努力做到在工作节奏上快人一步、在工 作标准上高人一筹，充分调动起主观能动性和创造性，对确定 的各项目标任务和工作重点，要不等不靠高效完成。三是配优 配齐基层站力量。选拔了一批热爱基层工作、年轻有为，敢闯 敢干的业务骨干充实到基层站领导岗位,对各站人员进行了统筹 调整,确保每站都有工作人员 3 名以上。同时加大培训力度，组 织到安农大、浙江大学等进行业务培训。四是加大机构改革力 度。对机关股室负责人进行了交流轮岗，在“xx 农业技术推广 中心”加挂“xx 现代农业产业化发展服务中心” ， 在保留原有 人员职级的前提下，对原 xx 农技推广中心机构设置、人员配置 进行重组。 二、2018 年工作计划 2018 年，我委将严格按照党的十九大作出的战略部署，深刻把 第 8 页 握乡村振兴战略的科学内涵，牢牢把握农业农村发展的阶段性 特征。以农业结构调整为抓手，以农业供给侧结构性改革为主 线，以“绿色生态”为主方向，培育壮大农业龙头企业，促进 一二三产业融合发展，著力扩大农产品有效供给，加快形成“产 地生态、产品绿色、产业融合、产出高效“的现代农业发展新格 局。把培育产业作为推动脱贫攻坚的根 本出路,加大产业扶贫力度,加快脱贫攻坚步伐。深化农村土地 制度改革和农村集体产权制度改革，完善承包地“三权“分置制 度，积极引导土地有序流转，培育新型农业经营主体，不断增 强农业农村动力活力，推动我县从农业大省向农业强县加快迈 进。 一是大力推进产业扶贫，积极进行模式创新。全面对标省、市 考核标准，加大工作力度，加快速度，全面推动和完善“四带 一自”工作进展，实现脱贫路上不漏一户不落一人的目标，达 到户户有产业、户户有项目，确保全年工作进入全省前十，依 托安农大和我县共建的研发中心和 4 个产学研联盟，加大贫困 村和贫困户技术培训和指导力度。 二是全面深化农村改革，激活农村发展动力。全面贯彻落实党 的十九大提出的：“巩固和完善农村基本经营制度，深化农村 土地制度改革，完善承包地三权分置制度。 ”到 2018 年底，全 县 90%以上村完成“三变”改革目标任务，80%以上的农民完成 由农民变股民的转变，通过开展“三变”改革，盘活农村“三 第 9 页 资” （资源、资产、资金） ，激活农民“三权” （土地承包经营权、 住房财产权、集体收益分配权） ，增加农民“三金” （流转土地 有租金、入股企社有利金、进园务工有薪金” ） ，有效实现“产 业越变越优、生态越变越美、农民越变越富、基层干部越变越 能”的目标，积极探索“三变”改革路径，提炼形成具有特色， 可复制、可推广的改革成果，争当全省“三变”改革排头兵。 三是大力培育特色产业，调优农业生产结构。围绕山芋种植加 工、设施蔬菜、苗木花卉等主导产业，加快培育现代养殖基地、 特色农产品基地、花卉苗木基地、城郊型绿色瓜果蔬菜基地、 生态农业旅游基地、新能源基地六大基地。把农业产业结构调 优，规模做大，推动农业产业化不断向深度进军。引导农民扩 大经济作物、设施蔬菜、瓜果等产出效益高的农作物，促进山 芋、草莓、蔬菜瓜果等产业提档升级。 四是大力发展农产品加工业，加快三产融合发展。在大力支持 现有的农业产业化龙头企业的同时，立足本地资源禀赋，强化 农业招商，招大引强，消除农产品加工盲区。积极协调解决发 展存在的困难和问题，切实从政策、资金、管理等方面强化扶 持，做大做强龙头企业。重点发展农产品加工业，延伸产业链 条，着力扶持强山芋深加工、新联禽业、牧原股份、安徽金农、 康桥集团等农业龙头企业项目延伸产业链条，提高农产品附加 值，增强辐射带动力，扶强农业企业。力争通过 35 年的努力， 我县规上企业个数和总产值达到全市上游水平。 第 10 页 五是大力培育农产品品牌，提高市场竞争力。立足我县优势资 源禀赋，大力挖掘和培育本地优势产业，搞好品牌建设、包装 提升和市场推介，在品牌、品质、品味上下功夫。重点围绕粮 食、畜禽、水产、果蔬、花木等五大优势主导产业。重点培育 做响大路口粉丝、墩集草莓花生、丁湖螃蟹等品牌，到 2018 年 底，培育 1-2 个有区域特色，产品销售达 2 亿元以上的特色农业产业，2-3 个有一定影响力和产业支撑力、 销售过亿元的省级以上名牌农产品。 六是大力扶持新型农业经营主体发展，增强示范带动能力。选 择一批规模较大、成长性好、带动力强的龙头企业等新型经营 主体重点扶持，积极进行“国字号”和“省子头”推荐申报,形 成引领行业发展的“甲级队”和“排头兵” ， 力争培育省级产 业化龙头企业 1 家，市级 10 家以上。全年培育家庭农场和农民 专业合作社 100 家以上。通过培育市场主体、建立各个主体之 间利益联结机制，按照“一年见成效，两年出经验”的要求， 实现联合体产业组织一体化，生产规模化，经营集约化。 七是大力加强农产品质量安全监管，强力抓好农资市场监管。 建立健全 16 套乡镇农产品安全快速检测系统和 2 套乡镇农产品 安全快速检测系统及 16 套特色农产品安全快速检测系统，完善 乡镇农产品质量安全检测体系建设。建立健全“职能明确、力 量匹配、业务规范、服务有力”的乡村农产品质量安全检测服 务体系，着力推进农产品“准出”制度的实施和农产品可追溯 第 11 页 体系的建设，提前完成省委下达“全省快检体系 3 年全覆盖” 的目标任务。加强对农资家庭店开展拉网式检查，从严从快查 处违法经营国家明令禁止使用的高剧毒农药等农资产品行为， 构建农资经营市场新秩序，保障全县农业生产安全和消费安全。 八是大力推进作风建设，有力提升工作效能。加强机关事务管 理制度执行力度，严格兑现奖惩，以制度建设提升农委机关执 行力、创新力、战斗力。建立内部督查督办机制，明确工作完 成时限，明确具体责任人。使“急事急办、特事特办、交办必 报”成为农委的工作作风， “现在办、马上办、办得好”成为工 作习惯。