关于我县农村党员干部现代远程教育试点工作的情况汇报.docx

第 1 页 关于我县农村党员干部现代远程教育试点工作的情况 汇报 特征码 RjnMhAFQLXvwzvjIBAlh 关于我县农村党员干部现代远程教育试点工作的情况汇报 中共县委常委、组织部长 （20XX 年 4 月 11 日） 尊敬的各位领导： 你们不辞辛劳,莅临我县督促检查指导农村党员干部现代远 程教育工作开展情况，在此，我谨代表中共县委、县委农 村党员干部现代远程教育领导协调小组向你们的到来表示热烈 的欢迎和衷心的感谢。 是革命老区，资源丰富。地处四川盆地北缘，米仓山 南麓，东临南江，南接苍溪，西连广元市元坝区，北界陕西省 宁强县。县域东西宽约 74 公里，南北长约 80 公里，幅员 2976 平方公里。全县辖 35 个乡镇，4 个街道办事处，8 个居委会， 第 2 页 352 个行政村，2516 个社，12.2 万户，总人口 45 万，其中农 业人口 35.6 万。由于地理环境差异，县内南、北、中三类地区 经济发展极不平衡，尤其是北部高寒山区，集中了全县 58%的 贫困乡镇和 82%的贫困人口，扶贫攻坚难度较大。因此，1986 年，我县被列为全国重点扶贫开发县，1994 年被列为国家“八 七”扶贫攻坚县，20XX 年再次被列为国家扶贫工作重点县。自 去年 6 月份我县被省委组织部确定为农村党员干部现代远程教 育扩大试点县以后，我县将此项工作作为抢抓机遇，加快发展 的一件大事和民心工程来抓，并取得了阶段性的成效。下面， 我就我县农村党员干部现代远程教育试点工作开展情况向各位 领导作简要汇报,如有不到之处，请各位领导提出宝贵意见和建 议。 一、全县远程教育工作开展情况 （一）远程教育组织领导有力 思想统一。去年以来，县委先后 4 次召开常委会，听取有 关远程教育工作的情况汇报，制定了开展试点工作的各项工作 措施和支撑政策；召集乡镇党委书记召开专题会两次，组织员 工作会 3 次；各乡镇分村层层召开了党员群众会，传达了省市 县委的有关精神，在全县上下统一了思想。 第 3 页 机构健全。县委成立了由分管副书记任组长的领导协调小 组，组建了由 11 名同志组成的远程教育办公室；县编委批准成 立了县远程教育管理中心，为组织部管理的副科级事业单 位；乡镇成立了由党委书记任组长、乡(镇)长和管党副书记为 成员的领导小组 35 个，配备办公室工作人员 70 人。 责任明确。县委将远程教育试点工作纳入了基层组织建设 年度目标考核，远程教育在基层组织党建考核中占 10 分。县委 远程办将年度目标任务下达到了各乡镇，并对工作进展情况实 行定期通报。 经费落实。县人民政府向省委远程办作了关于提供配套资 金的书面承诺，并于前不久按省委远程办的要求将 55 万元拨付 到指定账户；县政府还在去年预算外拨付专款 10 万元对乡镇、 村管理人员进行培训；县委在县管党费中，划拔了 2 万元作为 远程办的办公经费；结合第三批先进性教育活动，县财政、县 管党费和省市第三批先进性教育专项资金和部门帮扶共计 60 余 万元全部用于村级阵地建设；各乡镇也为远程教育工作基础设 施建设提供了必要的工作经费和办公设施。 宣传有力。除了召开会议宣传外，县委远程办配备了专门 第 4 页 的信息员，创办了工作简报，在组工网上开辟远程教 育专栏， 县农村党员干部现代远程教育网即将在互联网 上正式开通，县广播电视台也对远程教育工作开展不定期的宣 传报道。 （二）终端接收站点建设进展顺利 1、规范了村级基础设施建设的“五项标准” 。一是房屋标 准，包括房屋的产权、使用面积、室内装修、防盗防尘防潮防 火防雷要求、设备器材保管和操作等；二是设施标准，要求拉 通高压电，电缆线路铺设符合相关技术标准，通有线电视的村 拉通光纤，每名党员有 1 套桌椅，活动室有黑板等教学演示用 品，有远程教育资料、设备设施保管柜等；三是标牌标准，对 “农村党员干部现代远程教育培训中心”的标牌制定了统一型 号；四是制度标准，县委远程办制定了远程教育管理制度 、 远程教育学习制度 、 远程教育财产管理制度 、 远程教育 考核评比制度 、 远程教育教学资源开发制度, 要求各接收 站点制度必须上墙；五是档案标准，对远程教育的各项软件资 料如何组卷、归档作了详细规定。 2、规范了终端接收点站建设施工和协调。从 2 月 26 日第 一批设备运至后，县委远程办统一组织专人，负责验收和 第 5 页 分发各种远程教育设备。为确保安装工作的顺利开展，县委远 程办研究制订了详细实施方案，在加大督导的同时，注重各方 面协调。为了加快施工进度，减少工作难度，针对春季农忙， 农村找人难等诸多问题，县委远程办实行分片全程跟踪，每个 接收站点均确定一名管理人员现场指导，在施工过程中采取了 “两抓、三定、三选、三签”的工作措施。两抓：抓乡镇党委 对远程教育工作的实施情况，抓农村党支部书记对远程教育工 作的落实情况；三定：定时间、定地点、定人员；三选：选地 线埋设地点，选过墙线地点，选走线位置；两签：签设备收货 单，签设备安装验收单和签远程教育管理目标责任书。县委远 程办还严格施工标准，严把安装质量，及时总结当天设备安装 情况，向方正集团提出可行性建议，在保证质量的同时也加快 了施工进度。经密切配合，从 3 月 14 日在我县张华镇宋水村第 1 台农村党员干部远程教育设备开始安装起，截止 3 月底，我 县的 246 台（套）设备全部安装完毕。 3、规范了终端接收站点的规范化管理与使用。由于各项措 施落实到位，县第一期基础设施建设设备安装工作已全面 完成，均进入调试和试运行中。目前，县委远程办工作人员正 在组织自查和再次调试。从自查的情况来看，各个终端接收站 点均能按县委远程办的要求建立档案，并能规范化填写“五薄 两册” ；各终端接收站点管理员均能按照统一要求，组织党员干 第 6 页 部不定期地收看远程教育节目。 （三）骨干队伍建设得到加强 1、组建了骨干管理队伍的“人才库” 。一是制定了骨干队 伍标准。在不增加乡村负担的情况下，重点把握“政治态度、 敬业精神、文化程度、产业规模”四个标准，确保选配的人员 政治合格，乐于奉献，有较高的文化素质，经济发展有示范效 应。二是分层分类选人才。按照“三位一体”的总体需求，在 比较偏远的农村，侧重于选配管理人员；在产业刚起步，村民 文化程度较低的村，侧重于选配教学辅导员；在产业已成规模 的村，侧重于选配技术服务人员。三是制定管理措施。县委远 程办负责对人员、教学、设备的日常管理和维护，各乡镇由主 要领导亲自管，分管领导具体管，在落实人员的同时，制定出 具体的操作制度和管理办法。四是按 100%的差额，建立骨干队 伍“人才库” ，通过培训和考试考核，最终为教育管理选好人， 选能人。 2、培训了骨干管理队伍。去年 10 月 16 日至 30 日，县委 远程办在县委党校举办了三期乡镇管理站干部和村终端接收站 点管理员技术骨干培训班，通过培训，经过考试考核，全体参 训人员基本做到了“三会” （会收集、会下载、会播放）和“三 第 7 页 不放过” （设备不会操作的不放过，故障不会排除的不放过、教 学节目不会下载、播放、储存的不放过） 。通过学习，95%的参 训人员能够掌握远程教育终端接收站点的设备设施安装、使用、 维护等操作技术，100%的参训人员领取了县农村党员干 部现代远程教育技术骨干培训合格证 。远程教育设备安装过程 中，施工单位的计算机管理人员，以镇（乡）为单位，就远程 教育设备的操作使用进行了培训。但是由于多数操作员是从村、 社干部中挑选出来的，有些完全没有计算机基础知识，因上次 培训时，没有具体的远程教育设备，只是从计算机的理论和基 本操作进行了培训，经过近半年的时间，基本将所学的知识忘 记了。在施工方培训期间，由于时间忙，很多操作人员仅限于 听计算机人技术员的讲解，自己没有亲自实践操作。针对此情 况，县委远程办专门下发了关于开展终端接收站点建设自查 的通知 （旺委远程办20XX11 号）的文件，对自查出有问 题的站点，县委远程办工作人员与计算机管理人员亲自走访， 再次手把手地培训，使之建好一个用好一个，有一个发挥一个 的作用。 （四）制度建设扎实完善 一是建立领导干部下乡制。实行远程教育领导协调小组成 员包村，成员单位联系乡镇，规定每个成员和成员单位每月至 第 8 页 少一次下到乡镇、村调查了解，督促乡镇党委、政府和村党支 部抓好远程教育工作，及时帮助解决存在的困难和问题。 二是建立督查核查制。每个县委远程教育领导协调小组成 员单位负责 23 个乡镇远程教育的督促核查工作，核查人员下 到乡镇对远程教育工作建设的情况，逐村填写好核查表，经乡 镇管理站和抽调负责核查人员签字后，将进展情况以书面形式 上报县委远程教育办，以适时掌握各乡镇的进展情况。 三是建立信息反馈和抽查制。每个星期一由乡镇党委和下 派负责核查的人员向县委远程办反馈进展情况，每一个站点必 须有文字记录或图片资料，工作必须求真务实，县委远程办定 期、不定期地进行抽查，发现弄虚作假、工作不实的，轻的批 评教育，重的追究有关人员责任。 四是建立“一把手”负责制。乡镇党委书记是远程教育工 作的第一责任人。乡镇领导班子成员和乡镇远程教育领导小组 成员分片包干负责抓落实，决不允许有迎难而退不开展工作的 情况发生，明确提出，远程教育工作不仅要抓“建、管、学、 用” ，而且要作为转变干部作风的主要措施来抓，既使远程教育 取得成效，又使干部作风有明显转变。 第 9 页 五是建立管理员考核制。县委农村党员干部现代远程教育 协调领导小组办公室制定了县农村党员干部现代远程教 育管理暂行规定 ，对试点工作的终端接收管理人员工作目标、 工作职责和考核办法、站点设备管理等均作了详细的规定，使 远程教育各项工作制度化。调动终端接收站点工作人员的工作 积极性，确保了远程教育设备设施充分发挥作用。 二、下阶段工作打算 （一）建立长效运行机制，严格站点管理。一是以强化领 导、明确责任为保障。各乡镇、村均成立远程教育工作领导机 构，要定期召开联席会议，每月对教学工作进行研究和部署， 管理员要负责收集整理党员群众的学习需求和信息，并提交到 相应的机构，制定出学习计划，确保教学活动的有序开展。二 是以构建完善的制度体系为核心。对全县已建站点，均要以制 度建设来保证管理运行的有效性和制度化，要从站点管理、设 备维护、教学培训、作用发挥四个方面确保站点长期有序的运 行。三是以建立高素质的操作管理员为关键。要动员社会各方 面的力量参与到此项工作中来，要让村上每名管理员都要学会 设备的操作，才能发挥出设备的作用。四是以解决运行维护经 费的为支撑。设备安装好后，随着使用将会产生大量的费用， 我们将会在对站点运行中，探索通过政府拿、党费帮、企业支、 第 10 页 集体经济给和有偿服务等多种办法加以解决。 （二）认真抓好教学组织管理。要大力加强教学资源建设。 在充分整合利用现有教学资源的基础上，努力开发制作符合基 层需要，让广大农村党员干部群众看得懂、学得会、用得上， 为农民群众喜闻乐见的“乡土教材” ，提高教育的针对性，增强 教育的实效性。要采取多种有效形式，组织农村党员干部群众 学习收看，最大限度地提高站点的利用率。要认真开展教学辅 导活动，帮助农村党员干部群众把学到的知识应用到工作、生 产和实践中，推动农村经济发展，促进农民增收致富。根据省 委远程办的统一安排，我县目前正在拍摄制作专题片自来村 里的“好”书记和红色四川之长征川内行全国第二大苏区 川陕苏维埃遗址 ；另外，围绕县委、政府所制定的“四 大支柱产业” （茶叶、畜牧、中药村、林果） ，抓紧制作适合本 县的乡土教材。 （三）积极抓好试点经验的总结。要坚持边试点、边总结， 在见实效的基础上出经验。要围绕如何研究解决好学习需求、 教学管理机制和充分发挥好接收站点的辐射功能，为促进农村 经济社会发展服务等开展积极探索和调查研究。要鼓励基层勇 于探索创新，注意发现、培养和总结好典型、好做法、好经验， 探索建立适合农村特点的党员干部现代远程教育工作模式和机 第 11 页 制。 （四）做好县农村党员干部现代远程教育网站发 布。为最大限度地利用好农村党员干部现代远程教育的优势， 更好地达到上传下达，视频会议、在线互动、视频点播、市场 需求等，使远程教育更好地服务“三农” 。县委远程办正筹备 县农村党员干部现代远程教育网站的设计制作，预计 5 月下旬将正式开通运行。 三、存在的问题 1、群众认知问题。由于远程教育是一项新生事物，是一种 空间分离，教与学靠网络支撑的开放式教育，因此农村党员群 众对其有些茫然和陌生，从而在思想上难免有误区。一是认为 已经有电化教育，远程教育没有什么必要，也有人把远程教育 等同于电化教育。二是认为在农村电脑等设备还不普及，远程 教育的功能不能有效发挥，认为目前开展农村远程教育时机还 不成熟，从而对远程教育不关心、不支持。三是部分党员干部 对农村党员干部现代远程教育的理解出现了偏差。认为农村党 员干部现代远程教育的主体是农村的党员干部，所以只注重发 动党员收看，而忽视其它普通群众的学习教育。 第 12 页 2、作用发挥问题。由于我县的农村远程教育还处在不断探 索和实施阶段，对其规范化管理和长效的运转机制还未完善， 远教的作用未充分体现和发挥出来。有的地方在党员干部教育 过程中仍然沿用过去的那种开开会、学学文件、读读报、看看 电视、组织讨论等形式，枯燥乏味，时间一长，党员就慢慢地 失去了兴趣，调动不起农村党员干部群众学习的积极性和主动 性。另外，县地域辽阔，每个村的幅员广大，要将村上党 员群众集中在一起培训难度很大，工作难开展，远程教育设备 能否按要求使用，监督难度大。 3、正常运行问题。一是时间少。通过卫星接收的农村党员 干部现代远程教育的下载，均由每天中央教育卫星专用频道发 布的内容所决定，也就是说每天必须开机 2 小时以上才基本能 下载完当天的，要是当天不下载，第二天有可能就不能下载以 前的；信息频道的节目需要操作人员自己查找适合当地需要的 信息，还要将有用的和信息加以整理归类，每天管理人员至少 需要 2 个小时的时间。由于操作人员一般是由农民担任，白天 均在田间地头忙，根本就保证不了每天 2 小时的下载时间，加 之当前正处于大忙期间，农民操作员根本就没有时间上机。二 是技术乏。由于多数操作员是从村、社干部中挑选出来的，有 些完全没有计算机基础知识，而方正集团的计算机教师在安装 设备后，仅以乡镇为单位讲解了远程教育设备的简单使用（如 第 13 页 开机、关机） ，通过我们自查的情况来看，能独立下载资源，存 储和回放节目的站点管理员总数不到 50%，目前县委远程办已 安排人员与方正技术人员一道，对每个接收站点管理人员进行 一次全面系统的培训。如果设备一切正常，按部就班的操作， 还能发挥作用;但对于一些简单故障，自己根本没有能力排查解 决，更谈不上对设备的维护和保养。三是维修难。在设备的使 用上，难免会出现这样那样的问题，方正集团在广元只设置了 一个维修中心，很多设备出现故障后，要是找技术人员上门维 护，在交通状况相对好的村至少需 36 个小时左右人才能到达， 如果需更换设备，至少需 1 个月时间，才可能将设备发运至本 地。四是运行难。我县 246 个试点村，基本没有村级集体经济 收入，管理员的工资、设备运行所需的电费、设备维护费、上 网费等均无出路。我县的基础条件差,以前很多村都没有活动阵 地，在启动远程教育试点工作后，我县已竭尽全力投入近 150 万元才基本达到省委远程办关于阵地建设的要求，若要使教育 活动持之以恒地开展下去，经费将是影响该项设备正常运行的 主要问题。 对存在的上述问题，我们目前正在深入开展调查研究，努 力寻求有效的解决办法，也希望各位领导多多关心、多多支持。 第 14 页