乡镇十五届五次人代会政府工作报告.docx

第 1 页 乡镇十五届五次人代会政府工作报告 特征码 bAaTNTmNfyOjVcFRitnq 我受代表的委托向大会作政府工作报告，请予审议。 一、重点工作回顾 20XX 年,我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯 彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕年初制定 的各项工作目标，团结奋进，锐意进取，经济发展和社会事业 都取得了较为显著的成绩，全镇国内生产总值 34090 万元,占年 任务的 102.1%；农民人均纯收入 3476 元，占年任务的 102.2%；财政收入 443 万元，占年任务 408.9 的 110.2%。 一） 、移民迁建进展顺利。通过做工作,全镇西沙、新四等 9 个村滞洪区内有 762 户同意迁建，我们及时规划新四、西沙、 良种场、某、东高 5 个移民迁建小区。到本月初，各小区已全 面动工，在建或购房 654 户，其中开工建房 507 户，圩内建房 109 户，到镇区建房 398 户，在镇区或其它地方购房 147 户， 只有 30 余户移民户因建筑工程队难找暂未开工建房。 二） 、农业生产成效明显。今年，县下达我镇新增 200 万元 第 2 页 以上农副产品加工农业 1 个，目前已完成 2 个；申报认证无公 害农产品 1 个、新增注册商标 2 个，现均已完成。此外，我们 结合县黄码河疏浚工程和镇农田水利基本建设任务和规划，从 11 月中旬开始施工到 12 月上旬结束，经过日夜奋战，目前所 有工程已全部结束，共完成土方 4.5 万方，工程进度和质量在 全县名列前茅。同时在和平、陈石等村现有桑园内套种榨菜等 特色蔬菜及黑皮花生、紫心山芋、果树等示范基地。 三） 、工业经济稳步增长。完成了某缫丝厂的转让和投产工 作。引进淮安市丝绸公司的徐静联合浙江吴英明等客商以 300 多万元价格，与我镇签订了缫丝厂转让合同。南京江宁区客商 陈太刚创办的宿迁飞龙毯业有限公司今年新增 500 多万元的扩 建项目建成投产。常熟市社桥镇木材加工大户何祥保来我镇瓦 房村投资 130 万元兴办胶合板厂，还引进南京客商朱茂锦在陈 石村投资 110 万元，创办起木材加工厂，淮安客商刘云光、汤 书中分别在我镇东南村、砂咀村创办中华胶合板厂。我们还制 定优惠政策，鼓励个私经济的发展，全镇完成工业固定资产投 资 4200 万元，占年任务的 93.3%；新增私营企业 9 个，新增个 体工商户 90 家，分别如数和超额完成县下达的目标任务。一年 共完成工业入库税收 200 万元，提前完成 199 万元的年任务； 实现私营个体入库税收 246 万元，圆满完成了年任务。 第 3 页 四） 、劳务输出持续发展。切实加强农民工技能培训和职业 教育，我们重点对城镇失业人员进行下岗再就业培训，使他们 掌握了过硬的本领，到目前已培训“两后生”和社会人员达 1806 人，参培率达 101.2，占年目标的 155.1%。此外，镇里 专门成立劳务输出领导小组、建筑劳务服务中心、琛圳劳务输 出介绍中心等机构，多方了解用人信息，全镇一年新增有组织 劳务输出 1450 人，超额完成县下达 1350 人任务；新增境外劳 务 21 人，超 1 人完成年目标。实现城镇失业人口就业 55 人， 占年任务的 110%。 五） 、财税工作再登台阶。今年新增了东南木材加工厂、中 华胶合板厂等 9 个二产项目和建筑、服务等近 30 个三产项目， 这些项目一年累计新增税源 80 多万元。在税收征管中，我镇着 力提高全民纳税意识，教育广大群众依法纳税，涌现出卢月飞、 李竹青、刘世林等一批诚信纳税大户。今年，全镇实现财政收 入 443.3 万元，占全年任务 408.9 万元的 110.2%，完成一般财 政收入 305.8，占年任务 293.2 万元的 104.3%。与此同时，我 们强化资金管理，减少一切不必要支出，基本保持财政收支平 衡，保证了财政供养的行政事业单位人员工资及时发放。 六） 、城建城管取得突破。我们坚持以市、县委工作会议和 有关文件精神为指针，以“四个一”的要求为目标，结合我镇 第 4 页 镇区绿化工作任务和要求，健全组织，制定规划，精心设计， 合理布局，达到了绿化环境，美化家园的目的。具体是狠抓了 迎宾路、裴黄路、和平西路“三大出口” ；改造了三和加油站、 西桥口“两大花园” ；开辟了政府门前振兴路一条步行街；定位 了和平路、前进路“两个专业街” ；建设了一个良种场商住小区； 开发一个老供销社专业市场，镇区建成区面积达 3 平方公里。 在此基础上，我们做到绿化向四周拓展，绿化随市场延伸，目 前我镇镇区绿化面积达 2.1 平方公里，镇区公共绿地面积达 0.6 平方公里，覆盖率达到 35%，绿地率达 30%，基本完成乔木、 灌木、地被植物和色叶树种栽植任务，占公共绿地建设总面积 的 70%以上，人均公共绿地面积达到 5.5 平方米；镇区道路绿 化普及率达到 90%,主干道面积在 25%以上,次干道绿化面积在道 路总面积的 15%以上；镇区机关、企事业单位庭院绿地面积 1.2 平方米，庭院绿地率在 35%以上；植物配置达到两个 70%，即： 乔木量占总绿化量的 70%，常绿乔木占乔木总量的 70%。此外， 我们采取在社会竞聘的办法先后组建了 12 人的城管队，16 人 的环卫队和 8 人的绿化管护队。各路段承包到队到具体人，做 到每天早 7 点至晚 6 点清扫垃圾，并集中清运到指定的填埋场。 政府经常组织人员明查暗访，发现一处不卫生、不干净、不达 标的地方，扣发主要责任人和具体责任人工资。通过队伍的建 设与管理，保证了城镇绿化成活率和保存率达双 100%，同时彻 底铲除脏、乱、差现象，基本达到了干净、卫生、整洁、绿化、 第 5 页 美化、亮化的目标。 七） 、公益事业成果丰硕。今年我镇农村公路建设任务 23.3 公里，围绕这一目标，我镇大力筹措资金，严把工程质量， 加快施工速度。目前新韩线 2.4 公里、通湖路 5.4 公里、裴倪 线 15 公里已全面完成，且工程质量全部符合标准。我们还切实 加强改水、改医、改房步伐，今年全镇已新增改水人口 8000 人， 超额完成全年 6817 人的任务；农村合作医疗参保人口占全镇总 人口的 81%，超额完成县下达的任务；新增农村草危房改造 91 户，占年任务 90 户的 101%。 八） 、计生落后得到扭转。我们组织镇村两级计生专干，采 取逐村、逐组、逐户、逐人清查，重新建立和调整好计生一本 帐，在搞好清理见底基础上，我们对全镇妇检尾数进行追找， 并对季度妇检及手术落实情况及时进行奖惩兑现。目前，全镇 四季度已妇检 6136 人，未检 62 人（77 人） ，妇检率 99%；全年 计划生育率 97.6%；人口出生率 7.6，顺利通过了市县组织的 计划生育年检和计划生育合格村验收。 九） 、稳定工作得到加强。我们结合本镇实际，认真排查不 稳定因素，并将责任落实到镇村干部职工人头，实行遇事报告、 属地管理、条块结合等制度和措施，强化了全镇干群信访综治 第 6 页 管理和安全生产责任意识，今年全镇未出现重大集访、越访案 件和安全责任事故。 今年以来，我镇广大干群做了大量的工作，取得了显著的 成绩，但也存着一些问题：一是财政税收有缺口。刚性支出增 加，收支矛盾突出。二是少数居民素质较差，城镇建设管理标 准不高。三是计划生育还存在着隐患。四是部分事业单位人员 待遇较低，有的工资没着落，影响了工作积极性。五是我们少 数干部深入基层，深入群众不够，工作方法有待进一步改进。 二、明年工作计划 今年我们要以全面贯彻党的十六届四中全会精神为指导， 全面落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，坚定不移 地把工业突破作为工作重点，把富裕百姓作为优先目标，把全 面协调可持续发展摆在更加突出的位置，努力保持社会稳定， 切实加强“三个文明”建设，促进国民经济持续协调健康发展 和社会全面进步。其工作重点是集主要精力抓招商引资，实现 工业突破；举社会之力加强小城镇建设和管理；千方百计转移 富余劳力；借助外力加快基础实施建设和社会事业发展。20XX 年，全镇经济社会的主要奋斗目标是：国内生产总值 36800 万 元，比上年增长 8.6%；财政收入 452.8 万元，比上年增长 2.2%；社会固定资产投资 7700 万元，比上年增长 8.9%；农民 第 7 页 人均纯收入 3580 元，比上年增加 100 元。具体打算是： （1）突出工业突破，大力招商引资。一是扩张招商引资总 量，切实借助外力搞好招商引资，采取多种形式吸引更多外商 资本，迅速扩张工业企业总量。二是围绕资源优势吸引外资。 我们要充分发挥本镇蚕桑、水产、意杨等资源优势，通过多种 渠道宣传我们的特色产品，扩大对外影响，吸引镇内外能人志 士到我镇开发创办加工企业。三是发动全社会力量大力发展个 私经济，强化责任落实和目标考核，进一步放宽政策，把机关 事业、外商大户、经济能人等各方面因素调动起来，把本地的 产业优势发挥起来。四是加大技改投入，壮大个私企业规模， 提高产品档次，扩张经济总量，提高经济效益。五是加大领导 力度，主要领导集中主要精力开展招商引资，全镇所有干部责 任明确，与工资、奖金、福利挂钩，实打实，硬碰硬。六是加 强农民技能培训，提高他们的综合素质，把更多的农民转移到 二三产业。 （2）突出农业结构调整，大力增加农民收入。首先要抓好 规模化生产。根据农业加工业发展的需求，进一步加快农业结 构调整，大力搞好植树造林、林油间套、优质稻麦、蚕桑水产、 生猪家禽等规模基地建设，扩大规模效应。二是要抓好区域化 生产。我们要依据全镇蚕桑、水产特点，在黄圩片各村进一步 第 8 页 扩大桑园面积，在西沙、东沙等村扩大水产和稻田养殖面积， 各村要进一步加强绿化造林工作，进一步扩大林木资源总量。 三是要抓好优质化生产，围绕加工业市场需求，积极创建无公 害、绿色食品生产基地，进一步提高农产品的档次和附加值。 在摸准市场行情基础上，发展特色农业和有机农业，保持和发 挥我镇蚕桑、水产、榨菜、杨树等特色产业，提高产品质量和 档次，做大做强优势产业，不断扩大市场份额。 （3）突出基础设施建设，大力实施民心工程。继续强化组 织领导，集中主要精力抓好移民迁建工作，力争用最短的时间、 最快的速度、最好的质量，全面完成 762 户移民迁建任务。小 城镇仍然要坚持大推进、大投入的原则，集中全社会的人力、 物力、财力建设好小城镇的主体工程和相关配套工程，分期配 套搞好迎宾路、和平西路、前进西路和通湖路的绿化、路灯安 装和下水道工程。完善小城镇功能，加强某街道建设管理，为 各种生产要素向小城镇富集创造条件。同时，我们还要加大道 路建设、改水改厕、改医改房力度，真正把这些得民心合民意 的好事办好，实事办实。 （4）突出增收节支，搞好财税征管。我们要千方百计加快 经济发展，大力培植财源，同时进一步加大税收征管力度，进 一步规范完善税收征收办法，争取以更快速度、更高质量完成 第 9 页 征收任务。按照保开门保吃饭的原则，努力压缩各种不必要的 开支，力争非生产性开支，在今年的基础上再压缩 10%以上。 （5）突出劳动力转移，努力增加农民收入。建筑劳务输出 是我镇农民增收的强项，明年我们要继续依托“建筑之乡”的 优势，加快劳动力转移步伐。继续深入开展“输出一人，致富 一家”宣传活动，积极动员富余劳动力走出家门，从事劳务输 出；大力发展劳务输出经纪人队伍，制定和落实有关优惠政策， 鼓励在外劳务人员积极寻求、拓展劳务输出渠道，开展劳务中 介活动，培养一批勇于闯市场的劳务输出经纪人队伍；继续搞 好城建制劳务输出，力争 20XX 年全镇劳务输出人数再扩大 3000 人以上。 三、加强自身建设 整顿机关作风，重塑干部形象，做到统一思想，提高认识， 找准症结，对症下药；强化监督，高效管理，建章立制，务求 实效。始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，为群众诚 心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，积极拓宽 与群众对话与沟通的渠道，既高度重视发展经济，又高度重视 善待百姓，把广大群众的积极性和创造性凝聚到富民强镇的目 标上来，把全镇上下的注意力引导到加快小康进程上来。一要 加强团结，牢固树立“一盘棋”思想，切实维护党委领导下的 第 10 页 三套班子的整体威信。二要保持昂扬向上、奋发有为的精神状 态。三要有强烈的事业心和责任感，四要有奋勇争先、誓不罢 休的志气，对锁定的目标、定下来的事要一着不让，说干就干， 一抓到底；五要有埋头苦干、脚踏实地的精神，干工作、办事 情重实际，讲实效，抓一件像一件，干一件成一件；六要有一 套行之有效的落实机制，以正确的方法，健全的机制保证工作 抓细抓实抓到位；七要清正廉洁。严格遵守党风廉政建设的各 项规定和领导干部廉洁自律的各项制度，自觉做到清正廉洁， 奉公守法，自觉用党章和党纪来约束每位政府工作人员的行为， 树立镇村干部勤政廉政的良好形象。 各位代表，20XX 年新目标已经确定，全镇广大人民一定要 以党的十六届四中全会及市县委工作会议精神为指导，认真落 实科学发展观，充分发挥人民群众的聪明才智和蕴藏着的巨大 力量，为全面完成明年的目标任务、加快我镇全面建设小康进 程而努力奋斗。