1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告今年以来，按照中央纪委国家监委和省、市纪委监委部署要求，县纪委监委聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老社保等重点领域，立足职责定位，强化统筹协调，加强监督检查，督促推动县直主管监管部门扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，认真履行主体责任，强化措施、狠抓落实，解决了一批群众“急难愁盼”问题，取得了阶段性成效。具体情况报告如下：一、乡村振兴领域聚焦乡村振兴领域，以重点村（社区）集体“三资”为小切口，着力解决村（社区）集体“三资”管理混乱、集体资产处置不公、集体资源流失等问题。县农业农村局：组织X个督导组多次深入乡镇、村组,指导规范农村集体“三资”管
2、理工作。全面起底精准排查。全县各乡镇共排查出“三资”管理问题XX个，已整改X个，其他问题均在整改中。向各乡镇发出工作提醒函XX份，向县纪委监委移交三资管理方面问题线索X件。抓“小切口”清理欠款。为规范集体资产管理，确保集体财产不流失，督促各乡镇成立“三资”管理工作小组，逐村开展清理拖欠村组承包费行动。全县共清理规范合同XXX份XXX余万元，已到账收益XXX余万元。建章立制严把关口。为管好用好农村集体“三资”，发展壮大集体经济，解决部分村会计账务不清、财务公开流于形式等问题，研究出台了XX县关于进一步加强和规范村级财务管理的通知，确保农村集体资金和资产资源的安全。解决群众急难愁盼问题。发现群众急
3、难愁盼问题X件，主要是涉及拖欠村集体承包款和规范三资管理工作。通过与乡镇沟通、村组协调等形式，已解决X件，协助X个村集体收回承包款XX余万元，对X个村集体资金规范使用，村组集体资产资源的发包程序、发包时限、价格生成等情况进行了指导，有效杜绝了长期、低价、不公平合同的产生。县财政局：成立了由局长任组长、各相关股室负责人为成员的XX县农村集体“三资”管理相关领域不正之风和腐败问题集中整治工作专班，召开集中整治工作部署会，召集各乡镇财政所负责人、各相关股室进行安排布置，同时制定XX县农村集体“三资”管理相关领域不正之风和腐败问题集中整治工作方案，以检查促提升，抽调财政局各类业务人员XX名会同第三方审
4、计部门对各乡镇（办）“三资”监督情况进行监督检查，确保工作落到实处。止目前，全县共排查问题XX条，正在督促整改中。坚持积极宣传，全面部署，督促各乡被、办事处成立农村集体三资管理领导小组，设立农村集体三资管理委托代理服务中心以及农村集体三资管理监管中心。建立健全新的农村集体三资管理制度，明确镇、村、组三级干部的工作任务和工作职责。二、教育领域聚焦教育领域，着力解决“营养餐不营养”、学校食堂无证经营、承包经营管理混乱等问题。县教育局：成立X个督导组，采取听取汇报、实地察看、查阅资料及与学生代表、家长代表、教师代表、供餐企业负责人、学校负责人个别谈话等方式，对有食堂的学校（幼儿园）进行两轮督导检查，
5、检查发现风险隐患XXX个，排查并推动解决群众急难愁盼问题XX个，下发食堂整改督导交办单XX份，对学校相关责任人批评教育XX人，责令书面检查XX人。排查出职能部门问题XX个，推动整改XX条，设立意见箱XX个，并邀请学生家长XXX多人次到餐厅就餐监督饭菜质量。活动开展以来，全县XXX所有餐厅的学校均与承包公司协商，在保证饭菜质量的情况下对菜品价格进行调整。如：XX县第一高级中学在保证饭菜质量的基础上对食堂所提供的XX种饭菜价格进行下调，下调幅度XX%-XX%。保证学生吃饱、吃好，同时在天气炎热时，餐厅免费向学生提供绿豆水。XX县第二高级中学在保证饭菜质量的基础上对食堂所提供的XX种饭菜价格进行下调
6、下调幅度XX%-XX%oXX镇中各种粥类由X元降至X.X元。凤XX初中馒头由X.X元降至XXX元等，这一成效得到了学生及广大家长的一致好评。同时，加强师德师风建设，对存在违反有关法律法规规定问题的X名教师给予记过处分。县市场监督管理局：一是督促学校履行食品安全主体责任，要求学校食品安全总监（员）严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，筑牢校园食品安全防线；二是辖区市场监管所全覆盖检查与局餐饮中队抽查相结合，督导学校食品安全主体责任落实情况，紧盯“三防”设备设施配备、复用餐饮具洗消、进货查验制度落实、承包经营企业许可管理等关键环节，对校园食品安全隐患建立台账，按照台账进行逐一回访销号，对整
7、改不力的依法依规处理。截止目前,共排查学校食堂XX家，承包学校食堂企业XX家，校外供餐企业X家。对学校下达责令改正通知书XX家，当场行政警告处罚XX家，立案X起，下达处罚决定书X份，向纪检部门移送案件线索X个；三是加大学校食堂餐饮具抽检力度，XXXX年县政府下拨专项资金XX万元用于餐饮具消毒检测工作，抽检数量XXX批次，对全县各级各类学校食堂进行全覆盖抽检；四是加强宣传培训I,召开各学校食堂、承包食堂企业负责人、校外供餐企业负责人、食品安全总监（员）校园食品安全专项整治行动暨培训会X期，会议约XXX余人参加；指导XX县餐饮行业协会发布保障校园食品安全承诺书，大力支持开展校园食品安全整治行动。五
8、是强化信息通报制度，依据学校食品安全与营养健康管理规定第八条之规定，分别于X月X日、X月XX日向教育局通报学校食堂食品安全信息。三、医疗领域聚焦医疗领域，着力解决医保基金管理中虚报冒领、骗取套取等违纪违法问题。县医保局：结合智能审核、交叉检查、日常监管等工作，认真排查基金管理中的虚报冒领，骗取套取等违法违纪问题,全力守护群众“看病钱、救命钱”。在全县XX家定点医疗机构对照违规问题清单进行整治，整治开展以来，县医保局追回违规使用的医保基金XX.XX万元；行政处罚款XX.XX万元；暂停定点零售药店服务资格X家；暂停定点医疗服务机构门诊统筹服务资格X家；中止医生医保服务资格X人。共向县纪委监委移交问
9、题线索X件。县卫健体委：聚焦虚报冒领、骗取套取医保基金及推动解决群众急难愁盼问题领域，将县域内XXX家各级各类医疗机构全部纳入集中整治范围。组织检杳组对部分医疗机构医疗服务行为、合理诊疗、合理用药、合理检查、规范收费等方面给予全面督导检查。各医疗机构按照整治内容逐条逐项认真排查，深入开展自查自纠，发现并推动解决优化服务少跑腿、完善便民就医设施、优化患者服务等方面群众急难愁盼问题X件，推动解决医保基金管理使用中违规计费问题X个，发现医生存在院外药店推销药品吃回扣并主动将线索移交县纪委X件，卫生监督机构针对相关医疗机构下发卫生监督意见书X份。四、养老社保领域聚焦养老社保领域，着力解决养老服务机构挤
10、占挪用供养服务对象生活费，虚报冒领、贪污侵占养老社保基金，机关企事业欠缴职工养老保险金等问题。县人社局：坚持疑点数据核查与自查自纠相结合，共核实省社保中心下发的两批共计XXXX条疑点数据，共发现重复领取和死亡冒领两类问题涉及X人，已完全整改。在自查自纠过程中，对未进行生存认证的XXXX条数据进行经办人自查、经办机构各股室互查和局基金监督股重点查。发现变更身份证年龄信息和双重户口重复领取问题各X条，已完全整改。结合参保系统对参保单位人员社保基金缴纳情况进行全面排查，摸清了欠费的总体情况，建立了详细的欠费台账。截止目前，企业基本养老保险收回欠费金额XXX万元，机关事业基本养老保险收回欠费金额XXX
11、XX万元，收回欠费总金额XXXX.XX万元。县民政局：深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念,聚焦养老服务机构挤占挪用特困供养服务对象生活费等问题，认真开展摸排整治，多次召开会议推进，坚决纠治群众反映强烈的不正之风，推动源头治理，提升管理质效。截至目前，发现问题X个，现已全部整改到位，移交问题线索X条，帮助符合条件的群众纳入民政救助体系XXXX人，清退不符合救助条件对象XXX人，规范敬老院工作人员院内用餐,追缴各类资金XXXXX.XX元，出台了XX县特困人员供养资金使用管理制度，进一步加强我县特困人员供养资金管理。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败问题和不正之风
12、是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环。近年来，市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署，强化宗旨意识,自觉担当作为，推动整治工作走深走实，促进社会公平正义,保障群众合法权益。市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署，多次听取整治工作汇报并作出重要批示。作为行使监察职能的专责机关，市监委依法履行职责，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊，以整治的实际成效，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、工作回顾市监委自XXXX年设
13、立以来，坚守职责定位，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，持续开展专项整治，纵深推进清廉建设，有力推动基层政治生态向善向好，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）聚焦基础健全监督体系，全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势，大力推动监察监督向基层延伸，构建“三级联动”基层监察工作格局，努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效。实现基层监察网络全覆盖。XXXX年X月，挂牌组建市监察委员会，与市纪委合署办公，顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶。XXXX年X月，建成投用监察留置场所。XXXX年X月，设立XX个镇（街道）监察办公室，镇（街道）纪（工）委书记兼任监
14、察办公室主任，履行监督、调查、处置职责，强化基层公权力监督。目前全市共建立村（社）监察工作联络站XXX个，聘请镇村两级监察信息员XXXX人，监督网络更深入群众，对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速。推进被（街道）监察工作规范化建设。XXXX年X月，被省监委列为镇（街道）纪检监察机构规范化建设联系点，建成规范化标准化谈话室X个，完善办公场所、办案设备等硬件设施。编印XX市镇（街道）纪检监察机构履职指导手册，制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调查处置等重点业务图表，出台常用文书模板，为基层监察工作提供业务操作“工具书”。明确职责权限和履职“红线”，严格监察措施使用审批报备制度，推
15、动监察办公室依法规范行使职权。贯彻落实村级监察工作联络站康情直报等X项制度，明确考核事项，从制度层面保障基层监督队伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥。促进基层监督提质增效。针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题，将XX个镇（街道）、XX个派驻（出）机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区，深入探索“室组地”联合办案模式，通过每月片区例会、室组地会商研判，协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题。常态化推行村（社）“微巡查”，充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用，紧盯贯彻上级重大决策部署、村级“三资”管理等重点，通过走访入户、翻查资料等方式，深挖问题线索
16、二）聚焦民生开展专项整治，有效解决“急难愁盼”坚守人民立场，重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题，深入开展各类专项治理，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。助力脱贫攻坚。XXXX年至XXXX年，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治，坚决纠治落实上级决策部署不彻底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题。铁腕“打伞破网”。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,组建工作专班，建立健全线索双向移送机制，加强与政法机关协作，综合运用科技手段，强化大数据分析，着力挖掘涉黑涉恶
17、案件背后的腐败和“保护伞”问题。强化责任追究，同步调直属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题。清理与民争利顽疾。聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题，全面清理XXXX年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况，相关资金全部退回村集体，落实到村庄建设等惠民项目上，得到广大群众赞誉，被评为XXXX年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”。关注民生解民忧。XXXX年”不忘初心、牢记使命”主题教育期间，聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等XX项突出问题，督促推动XX家职能部门开展专项治理。去年以来，聚焦校外培训机构乱象集
18、中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次XX个项目，开展漠视侵害群众利益问题专项治理。（三）聚焦信访优化政治生态，持续营造“清风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”，协助市委出台优化基层政治生态实施意见，夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理，坚决匡正风气。压紧压实办信责任。发挥考核指挥棒作用，在镇（街道）“两个责任”考核中提高信访处置赋分，倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局。加强监督检查，实施周通报、月约谈制度，统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任，坚持领导包案、带案下访、全员接访等有效做法，将信访矛盾吸附在当地。强化信访克难攻坚。持续开展
19、农村重信重访“挂牌督办销号、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动，采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实”，综合运用提级办理、二次调处、信访复杳、内外协作等措施，重点破解疑难复杂件。净化基层信访生态。全力营造激浊扬清干事创业氛围，常态化开展失实举报澄清正名工作。加大诬告陷害行为打击力度，制定处理诬告陷害行为工作指引杳处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法，联合公安等部门，对诬告陷害行为专案经营。（四）聚焦“三不腐”推进基层治理，严厉惩治“蝇贪蚁腐”不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法。工作中既强
20、力推进突出问题整治，用好治标“利器”，又加强系统施治，做好治本“文章”。始终保持“严”的震慑。坚持系统查、查系统，从严查办新河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北“三改一拆”及工程发包工程管理领域等具有较大影响力的腐败串窝案，做到有腐必反、有贪必肃。坚持反腐为民、反腐惠民，从实查办村（社）干部违纪违法案件，深入治理民生领域“微腐败”。坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、重点问题，从快查办基层站所人员违纪违法案，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。积极拓展“治”的功效。高质量做好查办案件“后半篇文章”，出台做深做实查办案件”后半篇文章”提升基层监督质效的实施方案，制定“一图一表一汇编
21、细化剖析典型案件、制发监察建议书、督促建章立制、一案双查等工作措施，持续推进以案促改、以案促建、以案促治，不断强化查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。充分释放“廉”的能量。稳步推进清廉基地建设，升级改造“方山一花坞”省级廉政教育基地，建成台州首个师风师德警示教育基地，打造“廉风景”、传递“廉能量”、弘扬“廉风尚”。纵深推进“X+X”清廉单元建设，以“一张地图，廉行XX”为载体，打造XX个清廉单元示范点和红廉记忆、清风印迹、清廉村居X条廉行线路。清廉交通获评“清廉单元建设（淅江）十大创新经验”创新提名奖。持续推进清廉文化建设，举办清廉文创、微故事评比、微电影微视频拍摄等活动，提升清廉文化
22、的影响力和传播力。（五）聚焦探索监督数字化改革，逐步升级“整体智治”抢抓数字化改革契机，按照台州市监委工作部署，持续推进监察工作智慧化可视化，聚焦群众密切关注事项，通过公权力大数据监督场景建设，数据碰撞比对，及时发现并干预权力运行风险。公权力监督场景建设推进有力。扎实推进司法领域公权力大数据监督项目，切实维护司法公平正义。经过迭代升级，“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目着眼于司法局监管律师律所公权力，在行政检杳、行政处罚、村居合法性审核、法律援助等环节查找突出风险点，开发监督预警系统，已纳入省公权力大数据改革“一本账SX。公权力监督场景成果应用有效。XXXX年XX月以来，根据省、台
23、州市监委统一部署，全面推广基层公权力全程在线审批应用，聚焦公章管理、临时务工、村级采购、资产资源处置、工程建设、村级救助等重点权力事项，规范小微权力运行。坚持问题导向，紧盯红色预警易发多发的村干部违规领取劳务报酬领域开展专项清理。公权力监督场景梯队谋划有序。围绕改革、发展、民生“三向度”，找准应用场景建设突破口，梯度推进“X+X+X+N”方案，在“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目在用在建基础上，持续跟踪智慧船检、粮食购销一条龙等X个相对成熟的项目进展，谋划跟进监督嵌入事项，及时上升到重点项目培育；后续跟进N个项目，在更大空间、更多维度内探求建设多跨场景、破解监督难题。群众身边腐败问
24、题和不正之风整治成效日益显现，基层政治生态持续优化，根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指弓I。这些成绩的取得，得益于台州市监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于市人大及其常委会的支持监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。二、工作体会和存在问题XXXX年市监委组建以来，主动接受人大监督，始终牢记初心使命，忠实履行职责使命，不断强化学思践悟，深化了对监察监督工作的规律性认识。一是必须坚持党的领导。坚持党对监察工作的集中统一领导，是重大的政治原则，也是做好监察工作的根本保证。只有在党中央的坚强领导下，才能确保监察工作始终沿着正确方向前
25、进。我们要进一步突出监察监督的政治属性，立足“监督的再监督”定位，以强有力的监督检查、追责问责，把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层，形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力，持续推动监察工作实现高质量发展。二是必须坚持人民至上。为人民服务是监察工作的不变初心，人民群众满意是基层监察监督的价值追求。只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来，才能找准工作切入点和发力点。我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置，用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效，解决好群众操心事烦心事揪心事，让群众明白事情有人管、利益有人护，赢得人民群众的信赖和拥护,厚植党的执政根基和群众
26、基础。三是必须坚持依法治理。运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，是新时代监察工作高质量发展的必然要求。只有深刻理解把握讲政治和讲法治的内在一致性，才能实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一、综合最优。我们要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，推进监察工作规范化、法治化、正规化，善于运用法治方式整治群众身边腐败问题和不正之风，做到依法监督、依法调查、依法处置，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持系统施治。群众身边腐败问题和不正之风涉及面广、政策性强、表现多样、成因复杂。只有强化综合施策和系统治理，才能更好地体现标本兼治、服务大局。我们要从系统观念出发，加强前瞻性思考、
27、全局性谋划、战略性布局，统筹运用监督惩处、完善制度、思想教育等多种方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，科学运用“四种形态”，有效落实“三个区分开来”，切实营造和维护风清气正的基层政治生态。同时，我们也清醒看到，整治群众身边腐败问题和不正之风工作还存在需要克服的困难和问题。一是基层治理环境仍显复杂。村级“三资”管理有待规范，资金收支审核重形式、轻内容”。村（社）组织换届“一肩挑”后权力更加集中，挪用侵占村集体资金、私设小金库、优亲厚友、徇私舞弊等禁而不绝，腐败寻租的风险依然存在。信访失序现象一定程度存在，基层干部群众法纪意识仍需加强。二是主体责任落实尚有落差。近年来，“四责协同”机制不断强化，
28、各单位责任意识普遍提升，但在实际工作中，作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行业监管职能作用不够等问题。三是监督体制机制亟待加强。基层监督体系不够完善,监督环节尚未打通，各级监察机构在问题线索快查快办、片区协同联动等方面的协作还需加强。数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥，群众有序参与监督的机制还不够完善，监督质效有待进一步提升。四是基层规范履职短板犹存。村（社）组织换届后，基层监督力量得到明显充实，但部分村（社）监察工作联络站成员不敢监督、不会监督、不善监督的问题依然存在。整体来看，当前一些基层监察干部精准发现问题的本领
29、依法开展工作的水平还不足，与新发展阶段的任务要求仍有差距。三、工作打算当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进、系统治理的关键阶段，市监委将以此次专项报告为契机，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，本着“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么”的原则，准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求，从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划，以更高标准做深做实整治工作。一是注重责任压实，不断凝聚整治合力。持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实，压紧压实行业主管部门主体责任，建立健全前瞻性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环，充分发挥监察监督职责，用好
30、督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法，及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题，更加有力地整治群众身边腐败问题和不正之风。二是注重公开透明，推动权力规范运行。主动适应村（社）组织换届后“一肩挑”和任期变化带来的变革，进一步细化完善基层权力清单、责任清单、履职清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批等监管制度建设，从源头上规范权力行使。强化基层监督数字赋能，深化基层公权力大数据监督等平台应用，促进权力在阳光下运行。三是注重贯通融合，切实加强精准监督。扎实开展基层监督“巩固深化年”活动，健全完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动基层监察监督从“
31、有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化。找准日常监督中的薄弱环节，加快构建监察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等贯通协调的基层监督体系，切实提高监督精准度和实效性。四是注重能力能炼，持续提升监督质效。选优配强基层监察工作人员，分级分类开展全员培训、按需施训，强化政治素养、责任担当、法治意识，着力打造一支力量强、善监督、贴民心的基层监督力量。全力推进监委进人大代表联络站，及时掌握选民呼声，着力解决基层问题，持续优化基层政治生态。加强村（社）监察工作联络站与村务监督委员会一体运作，把监督“探头”架设到整治群众身边腐败问题和不正之风的各个环节，推动工作重心从“规范”转向“效能”。关于开展整治群
32、众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、工作开展情况习近平总书记指出，“老百姓的幸福就是共产党的幸福”，强调要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。近年来，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉扛起管党治党政治责任，坚定不移纵深推进全面从严治党，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展，XXXX年”万名群众评作风”活动中，XX县排名全市第三位，全省党风廉政建设社会评价群众满意度指数实现“四连升”。在市纪委监委和县委的坚强领导下，县监委忠诚履行宪法和监察法赋予的职责，将整治群众身边腐败和不正之风作为反腐败斗争的重要内容，把实现好维护好发展
33、好群众根本利益贯穿于监督调查处置全过程、各方面，真抓实干“解民忧、纾民怨、暖民心、聚民意”，近三年共杳处群众身边腐败和作风问题XXX件XXX人，处分XXX人，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。（一）全面护航脱贫攻坚战，增强群众获得感幸福感安全感一是坚持精准监督促进履职。聚焦脱贫攻坚“三落实”“三精准”“两不愁、三保障”等政策落地落实强化政治监督，为全县XXXXX名建档立卡贫困人口全部脱贫，XX个贫困村全部退出，提前两年实现脱贫退出目标任务，如期决战决胜全面建成小康社会提供了坚强保障，XX县先后四年荣获“全省脱贫攻坚工作先进县”。围绕脱贫攻坚目标任务完成、扶贫资金管理使用、扶贫项目建设管理
34、等，督促推动县财政、扶贫等相关部门单位累计清查项目XXXX个，涉及资金X亿余元。坚持“四不放过”原则，以“发点球”方式发送整改任务清单，强化跟踪督促，推动整改清零销号历年历次各级检查反馈及自查发现脱贫攻坚方面问题XXXX个。二是深化专项治理提升质效。深入整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题，全面强化脱贫攻坚工作纪律作风保障,严肃查处扶贫领域不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题XX件XX人。扎实推进涉农保险保费补贴问题专项治理，立案杳处X件X人，组织处理XX人，追缴退赔惠民惠农资金XXX.XX万元，XX人主动说清问题。持续深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，追缴退赔资金X
35、XX.XX万元，督促县财政、民政等部门管好、用好监管平台，全县享受补贴对象办理社保卡覆盖率、激活率达XX.XX%o三是严格执纪执法强化震慑。积极拓宽信访举报渠道,规范受理扶贫领域信访举报XXX件，提级办理扶贫领域问题线索XXX件，并对XXXX年以来相关问题线索处置情况进行“回头看”。坚持聚焦扶贫项目资金分配安排、审核审批、验收发放等重点环节和贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等突出问题，从严查处扶贫领域腐败和作风问题XXX件XXX人，向相关部门单位发出监察建议书XX份。充分发挥案件查办政治效果、法治效果、社会效果，着力加强警示教育、深化以案促改，点名道姓通报曝光典型案例XX件XX
36、人。（二）重拳打击涉黑涉恶腐败，维护群众权益保障公平正义一是健全机制凝聚工作合力。坚持将贯彻落实党中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争重大决策部署作为一项长期重大政治任务来抓，充分发挥县委反腐败工作领导小组作用,加强与县扫黑办、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局等部门沟通协作，严格落实问题线索双向移送等机制，推动法法衔接，形成强大工作合力。实行涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索提级办理、专班办理，及时召开会议研究涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索处置、重大核查情况和立案审查调查、处分处置等事项，为承办部门指明方向、撑腰鼓劲。二是深挖彻查净化政治生态。坚持将“打伞破网”与基层“拍蝇”相结合，深挖彻查
37、涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和工作推动不力方面问题线索，持续净化县域政治生态。扫黑除恶专项斗争以来，共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索XXX件，立案查处XX件XX人，处分XX人，组织处理XX人。三是下沉一线治理基层乱象。认真倾听基层群众呼声，大力整治反映强烈的非法采砂、“黄赌毒”等乱象，通过精准监督执法问责，督促有关乡镇及县级职能部门认真履职尽责、建章立制堵塞漏洞，推动相关问题和乱象得到及时有效治理。其中，查办永利乡万家村“村霸”、原村党支部书记充当恶势力“保护伞”，造成非法采砂猖獗一案，督促县自然资源、水利部门在全县开展开挖山石、河道“四乱”治理，取得了良好社会反响。（三）扎实整
38、治反映强烈问题，解决群众诉求回应社会关切一是督促推动化解旧账欠账。正视XX“五区叠加”县情，督促推动全县各级领导干部认真落实县委“新官要理旧账”要求，以拖不得、等不得、慢不得的政治担当，通堵点、破难点、消痛点，积极稳妥有序推进瀑电建设、移民安置、灾后重建等各类旧账欠账化解工作。聚焦干部作风、干群关系、社会稳定等五项重点工作落实，严明依法规范用电秩序纪律规矩，督促XXXX余名监察对象主动签订安装智能电表申请书，为如期顺利完成用电秩序整治工作，实现“电表安得下、费用收得上”目标任务，营造公平公正、长治久安的社会环境提供了坚强保障。二是聚力督促解决民生诉求。聚焦群众关心关注、急难愁盼问题，近三年推动
39、全县各级各部门及时解决与群众生产生活息息相关的民生实事XXXX件。坚持以“评作风”促“改作风”，点对点反馈督促整改“万名群众评作风”活动群众反映问题XXXX个。全覆盖开展“阳光问政”进基层活动，动态收集、集中晾晒、督促解决民生诉求XXXX余个。督促落实服务“代办制”，推动乡、村、组干部上门核、坐下听、逐条记，打通联系服务群众的“最后一公里”。推动建立民生“回音壁”，实行“问题制+责任制+清单制”，通过全面排查、逐条梳理、限时解决、及时回应，督促干部切实做好群众诉求化解“后半篇文章”。三是深入整治群众身边腐败问题。坚持把整治群众身边腐败问题作为一项长期任务来抓，持续加强对权力集中、资金密集、资源
40、富集的地方、行业、领域的监督检查，持续加大对基础设施建设、项目审批、公共资源交易、招投标等方面腐败问题和粮食系统、县属国有企业违法行为的查处力度。其中，督促县发改、医保、卫健等部门深入开展重点行业领域突出问题系统治理，发现整改问题XXXX余个，收集处置问题线索XX件，立案查处XX件XX人，处分XX人，组织处理XX人，移送司法机关X人，追缴清退资金XXXX.X万元，推动建章立制XX项，全县政风行风持续好转。（四）持续深化干部作风建设，密切干群关系提升群众满意度一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。近三年来，坚持聚焦公款吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受红包礼金及滥发津补贴、餐饮浪费等
41、重点事项，统筹开展监督检查XX次，发现并反馈督促整改问题XXX个，严肃查处违反中央八项规定精神问题XXX件XXX人。紧盯舂节、五一、国庆等时间节点，通报曝光典型案例XX件XX人，发送廉洁短信XX余万条，督促引导干部从严从实落实中央八项规定精神，杜绝“节日腐败”，做到节俭廉洁过节。深化作风问题源头治理，督促开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，推动进一步完善制度规范、堵塞管理漏洞。二是坚决破除形式主义、官僚主义。坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现，督促推动全县各级各部门深入开展”彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动，全面清查文件XXXXX件，取消层层加码事项XX项，优化整
42、合考核事项XX项，有效为基层减负、为发展松绑。近三年来，聚焦干部宗旨意识、群众观念淡薄，表态多、行动少，调门高、落实差等突出问题，严肃查处对待群众呼声不回应、不作为，对待群众诉求置若罔闻、推诿扯皮，对待办事群众缺乏耐心、简单粗暴，对待涉及群众切身利益问题无动于衷甚至损害群众合法权益等形式主义、官僚主义问题XXX件XXX人。三是督促推动干部密切联系服务群众。认真落实县委“六讲六带头”要求，牵头开展全县干部作风大整顿，分条分块整治突出问题XXX个，推动建章立制XXX项。创新录播“椒麻话廉”政务类访谈节目X期，实行“曝光+质询+点评+整改+问责”，督促干部深入转变作风密切联系服务群众，推动整改问题X
43、个，追责问责X人。组织乡镇党委政府、县级部门、县属国有企业主要负责人家属及监察干部家属开展“传承廉洁家风、弘扬清风正气”活动，教育引导树立好家风，涵养干部好作风。梳理、精简基层“微权力”XX项，并以流程图方式编制印发，规范基层“微权力”运行，让服务更便民、更贴心、更高效。二、工作体会及存在问题全县整治群众身边腐败和不正之风工作取得阶段性成效，得益于市纪委监委和县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于全县各级各部门的密切配合，得益于广大人民群众的积极参与支持。在工作实践中，我们有以下体会。一是必须充分发挥党的坚强领导核心作用。监察机关不仅是依法行使监察职能的专责机关，更是政治机关
44、在整治群众身边腐败和不正之风工作中，必须做到旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的集中统一领导，加强向县委请示报告，充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，推动构建起各司其职、各负其责、齐抓共管、上下联动、同频共振的良好格局。二是必须始终践行以人民为中心的发展思想。群众身边腐败和不正之风，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是群众对党的信任，如果长期得不到解决,就会损害党群干群关系，侵蚀党的执政根基。整治工作必须始终坚持“以人民为中心”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，切实做到以实际成效取信于民。三是必须坚持常治长效建章立制思维理念。群众身边腐败
45、和不正之风涉及到方方面面，整治工作是一项系统复杂、长期艰巨的任务，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须建立落实常治长效工作机制，长期坚持下去，在强化日常监督治理中推动建章立制、堵塞监管漏洞。四是必须贯通一体推进“三不腐”体制机制建设。一体推进“三不腐”既是新时代全面从严治党的重要方略，也是反腐败斗争的基本方针。整治群众身边腐败和不正之风，必须坚持纠治与防治相贯通、治标与治本相统一、自律与他律相协调，强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，充分释放“三不腐”叠加效应。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全县反腐败斗争形势依然严峻复杂，高压态势下群众身边腐败和不正之风问题存量仍未清
46、底，增量还有发生，基层监督工作仍面临不少问题和挑战。一是基层全面从严管党治党主体责任落实存在差距。一些乡被、部门和单位思想认识不足、责任担当缺位，“一把手”履行主体责任、班子成员落实“一岗双责”不到位，压力传导层层递减、问题整改质效不高等问题还不同程度存在。二是侵害群众利益等“微腐败”问题时有发生。基层干部优亲厚友、吃拿卡要、违规插手工程建设等“微腐败”现象还较为突出，群众对涉及切身利益的教育、医疗、卫生、住房、水利及“三资”管理等领域问题反映还比较多。三是部分干部为民服务意识不强、作风转变不彻底。担当作为劲头不足、工作方式方法简单粗暴，表态多、行动少，调门高、落实差等形式主义、官僚主义仍然存
47、在，与群众的期盼还存在差距。三、下一步工作考虑坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上惠民生，立足职能职责护民利，聚焦群众反映强烈的腐败和不正之风问题，以“小切口”推动“大治理”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。（一）着力提高政治站位，始终坚持党的集中统一领导坚守监察机关职能职责和政治机关根本属性，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，忠诚践行“两个维护”，始终心系“国之大者”，以专贲专业、高质量监督保障中心、服务大局。坚决落实监察工作“双重领导”制度，严格对标对表请示报告，自觉把工作置于党的领导之下，
48、强化党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥县委反腐败领导小组协调作用，用好用实每季度向县委汇报、每半年向县政府党组通报制度机制，推动整治工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。（二）自觉接受人大监督，不断提升监察工作质量水平进一步强化县监委与县人大及其常委会的沟通协调，及时通报监督执法重要情况，汇报群众身边腐败和不正之风整治工作推进中存在的困难问题和出现的新情况。主动接受县人大及其常委会的监督，认真办理代表议案建议，积极争取人大支持。坚持开门整治，自觉接受社会各方监督，广泛听取意见和建议，不断改进群众身边腐败和不正之风整治工作。完善依法而行、依法而治的制度机制，严格按照法
49、定的权限、规则、程序开展整治工作，不断提高监察工作规范化、法治化、专业化水平。（三）始终站稳人民立场，切实维护人民群众根本利益始终保持反腐败压倒性力量常在，深入整治群众身边腐败和不正之风，坚持一个领域一个领域整治，一个行业一个行业纠治，一个问题一个问题解决，切实实现好维护好发展好人民群众根本利益。坚决查处权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域、行业，干部群众反映强烈的“一把手”腐败等问题，重点整治工程招投标、重点项目实施中的乱象和违纪违法行为，坚决打击国家工作人员和村组干部以各种方式充当“砂霸”“矿霸”及保护伞的行为。（四）建立健全体制机制，更好发挥各类监督治理效能进一步加强监察监督与党内监督等其他各类监督统筹衔接，充分发挥党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督作用，推动形成齐抓共管、一体贯通的监督体系，更好发
