危险化学品重特大生产安全事故应急救援预案.docx

第 1 页 危险化学品重特大生产安全事故应急救援预案 特征码 tHzIZKHDhCfMgkSKTBLz 河东区危险化学品重特大生产安全事故应急救援预案 为保证在危险化学品重特大生产安全事故发生后，能够及 时、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失,根 据中华人民共和国安全生产法 、 危险化学品安全管理条例 等有关法律、法规，结合我区实际，制订本预案。 一、应急救援范围 本预案适用于河东区行政区域内发生一次死亡（遇险）10 人以上（含 10 人）或不足 10 人但社会影响重大的危险化学品 生产安全事故。 二、应急救援组织机构及职责 （一）区政府成立河东区危险化学品重特大生产安全事故 应急救援指挥部（以下简称指挥部） ，统一领导应急救援工作。 总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责 人担任，成员由区安监局、区经贸局、区公安分局、区公安消 防大队、区卫生局、区质量技术监督分局、区环保分局、区交 通分局、区总工会、区民政局、区劳动和社会保障局等部门负 责人和事故发生地街道办事处主要负责人组成。指挥部主要职 第 2 页 责是：1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令； 2、根据事故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作， 并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；3、在全区范 围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；4、根据事故灾害情 况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；5、 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 （二）指挥部下设办公室（设在区安监局） ，主要负责传达 指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调 有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和 汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。办公 室主任由区安监局副局长担任，工作人员由指挥部成员单位和 事故单位有关人员组成。 （三）指挥部下设 8 个工作组： 警戒保卫组：由区公安分局牵头，负责组织事故现场交通 管制和维持现场秩序，疏散危险区域的群众。 抢险救灾组：由区公安消防大队牵头，负责组织消防部队 和其他单位的消防队员先期到达事故现场，制订救援处置方案 并组织实施。 技术保障组：由区安监局、区质量技术监督分局牵头，区 公安消防大队、区经贸局、区环保分局、区交通分局、事故单 位的专业技术人员参加。主要负责：组织专家对应急救援及现 场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍，测定事故 第 3 页 的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危 害进行监测、处置，提供与应急救援有关的保障服务。 医疗救护组：由区卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责 组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。 后勤保障组：由区政府办公室牵头，事故发生地的街道办 事处和有关部门配合，负责抢救物资及装备的供应、道路维护、 事故调查组的接待服务等后勤保障工作。 善后工作组：由事故发生地的街道办事处牵头，民政局、 劳动和社会保障局、总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人 员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。 秘书组：由区政府办公室牵头，负责及时了解事故动态和 事故抢险救援等情况。搜集整理事故抢险、医疗救护、后勤保 障、善后处理等方面的资料。 新闻组：由区委宣传部牵头，负责对外发布信息，接待新 闻媒体记者，使外界及时了解事故动态和事故抢险救援、医疗 救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召 开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与救援，及时 平息谣传或误传，安定民心。 三、危险目标的确定和危险性评估 初步调查，我区的危险化学品主要有液氨、汽油、苯（粗 苯） 、乙炔、氧气、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然气、 液化气等。据此确定的主要危险目标是： 第 4 页 （一）液氨：红日阿康化工股份有限公司 （二）汽油：辖区内各加油站。 （三）苯（粗苯）：市亿特龙石化有限公司 （四）乙炔：市永盛乙炔气厂、 （五）氧气：蓝天气体厂、罗盛气体经销处 （六）液氯：市造纸化工厂、化工有限责任公司 （七）二甲醚：久泰化工科技有限公司 （八）乙醇：河东区永盛酒精厂 （九）甲酸：册山天纪元化工有限公司 （十）天然气：富茂燃气公司 （十一）硝酸：光化工厂 （十二）液化气：辖区内各液化气站 （十三）其他危化品重点企业 四、应急救援体系及演练 （一）公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力 量。河东区内的专兼职消防队伍，作为危险化学品事故应急救 援辅助力量，由消防部门统一调度、指挥。 （二）危化品安全技术不清的，可向国家化学品登记注册 中心、山东省化学品登记注册办公室等单位寻求化学事故应急 咨询服务。 （三）公安消防大队负责应急救援特勤队伍的建设，制订 应急救援的战术方案并定期组织演练，指导河东区内的专兼职 第 5 页 消防队伍进行定期演练。 五、事故报告和现场保护 （一）事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即将事 故情况上报区安监局和公安、环保、技术监督部门，区安监局 接到事故报告后在半小时内上报区政府。通讯联络方式为： 应急救援报警电话：119，110 区安监局值班室： 区公安分局指挥中心： 区环保分局： 区质监分局： 事故应急咨询电话：国家化学品登记中心，山东省化学品 登记办公室） （二）事故单位必须严格保护事故现场。 （三）当地公安部门应迅速赶赴事故现场，做好现场保护， 维护现场治安和交通秩序。 六、事故的应急救援 （一）区安监局接到报告后，应立即报告总指挥，由总指 挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府 主要领导，同时组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。根 据事故抢险救援的需要，指挥部可以调集社会各界力量和民兵 预备役支持援助。 （二）应急救援坚持统一指挥，协同作战，单位自救与社 第 6 页 会救援相结合的原则。 （三）应急救援工作重点 1、抢救受伤、受害人员。 2、控制危害源。应尽快组织工程抢险队和事故单位技术人 员及时控制危险源，防止事故继续扩大。 3、疏散人员。指导和组织群众采取各种措施进行自身防护， 迅速撤离出危险区。 4、做好现场清洗 ，消除危害后果。迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，防 止继续对人的危害和对环境的污染。 5、按照国家环境保护标准，对事故造成的环境危害进行监 测、处置。 （四）应急救援的注意事项 1、救援人员进入危险区应以 23 人为一组，随时保持通 讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。 2、工程救援队尽可能和事故单位协同作战，与公安、消防、 医疗急救等专业队伍协调行动；救援所用的工具应具备防爆功 能。 3、现场医疗急救，按照先重后轻的原则，对伤员实行一人 一卡，避免危重伤员的多次转院；妥善处理好伤员的污染衣物， 防止继发性损害。 4、组织污染区群众撤离事故现场，指导群众做好个人防护， 第 7 页 向上风向（避免横穿危险区域）快速转移至安全区域，并尽快 除去污染衣物。 七、其他 担任应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向指 挥部报告救援工作进展情况，由指挥部做出撤离现场、结束救 援工作的决定。