县司法局关于推行党务公开工作的实施方案.docx

第 1 页 县司法局关于推行党务公开工作的实施方案 特征码 QVEBEzXQDdlgKDPmhRwD 县司法局关于推行党务公开工作的实施方案 为深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，进 一步加强党内监督和人民民主监督，加强党在司法行政系统的 执政能力建设，推进全县司法行政事业发展，根据县党务公开 领导小组办公室关于全面推行党务公开的安排意见精神， 结合我局实际，特制定党务公开实施方案。 一、党务公开的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要 管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党在司法行政系统的执 政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，最大 限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权， 努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党 组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进司法行政工作提供强 有力的政治保证和组织保证。 二、党务公开工作原则 （一）服务发展原则。紧紧围绕我市司法行政改革与发展， 充分调动全体党员群众创业创新创优的积极性，努力为全市经 第 2 页 济发展营造良好的法制环境，提高党组织和党员干部服务发展 的能力和水平。 （二）依法依纪原则。按照党章、党内法规的要求，在不 违反宪法、法律的前提下，依法依纪进行公开。 （三）真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参 与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避 矛盾，不避重就轻，内容真实可信。 （四）注重实效原则。坚持从实际出发，采取适当灵活多 样的公开形式，方便群众知情参与，讲求形式和效果的统一。 （五）积极稳妥原则。既大胆实践、勇于创新，又科学安 排、有序推进，在实践中不断完善提高，扩展深化，加强制度 建设，实行长效管理。 三、党务公开的主要内容 （一）全局和中心工作。主要是关于司法行政保障经济社 会发展和司法行政业务工作的重大决策、决定，党组织年度工 作目标和阶段性工作重点，为民办实事的内容及进展情况，涉 及党员群众利益的重要政策措施等。 （二）思想政治建设。主要是局支部学习计划、机关学习 制度及落实情况，思想政治工作方法创新和制度、措施建立落 实情况，党建活动安排及政治文明、精神文明建设情况，召开 组织生活会开展思想交流汇报情况，党员干部与职工群众之间 谈心、帮教活动情况，党员干部考察、学习培训情况等。 第 3 页 （三）组织建设。主要是局领导班子成员职责分工和履行 职责情况，民主生活会召开及整改情况，党组织选举和民主评 议党员情况，党费收缴、管理情况，干部推荐、考察、选拔、 使用情况，发展党员情况，评优选先情况等。 （四）作风建设。主要是贯彻“两个务必”和执行“四大 纪律、八项要求”及廉洁自律规定情况，领导干部述职述廉情 况，维护群众利益情况，机关内部考核管理情况等。机关内部 考核管理情况包括年度考核、民主测评、干部职工福利待遇落 实、工作出勤情况等。同时，涉及有收费项目的律师和公证等 部门要对收费依据、收费标准、收费支出等情况予以公开，便 于党员群众监督。 （五）制度建设。主要是党组议事规则、决策程序、重要 工作制度及干部人事制度改革情况等。包括重大事项集体讨论 决定制度、干部公开选拔、竞争上岗制度、督查落实和责任追 究制度等。 （六）根据实际情况认为有必要公开的党内其他事务。 四、党务公开形式 党务公开分党，人向党员公开和党外向群众公开两个层面。 要本着“规范、实用、明了、方便、节俭”和便于党员群众监 督的原则，针对不同的内容确定不同的公开形式。适宜党内公 开的，主要采取召开会议、下发文件、定期通报、建立党组织 活动栏等形式进行公开；适宜向社会公开的，主要采取设立党 第 4 页 务公开栏、公开电话、电视、广播等新闻媒体等形式进行公开。 （一）公开栏公开。结合实际，因事制宜，合理设置，注 重实效。对内公开栏设在机关内部，对外公开栏设在机关院外 比较醒目的地方。版面设置力求科学、灵活、实用。 （二）会议公开。主要采取召开党员群众大会、情况通报 会、组织生活会、征求意见会等会议形式进行公开。 （三）文件公开。主要运用文件、通报、简报、宣传资料 等文字载体进行公开。 （四）媒体公开。利用广播、电视、报刊等形式，公开涉 及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。 五、党务公开程序 遵循“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果 公开、接受监督”的基本程序。公开的时间要与公开的内容相 适应。一要及时公开。应公开事项一旦条件成熟，应当及时公 开，让群众尽早了解情况。发展党员、干部任前公示等时效性 强的事项更应随时公开。有些工作可按照阶段性要求逐段定期 公开。二要定期更换。通过公开栏公开的内容必须根据情况定 期更换。注重跟踪公开重要工作的进展情况、重要事项的办理 及落实结果等。 六、党务公开的实施步骤 （一）宣传发动阶段（10 月 10 日10 月 20 日） 。召开动 第 5 页 员大会，学习传达有关文件精神，统一思想，明确任务；制定 党务公开实施方案，成立领导小组，启动党务公开工作；采取 各种形式，大力宣传营造良好的舆论氛围。 （二）全面实施阶段（10 月 31 日10 月 30 日） 。制作党 内公开栏内容；设置党务公开必要的硬件设施；制定和完善有 关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。 （三）总结提高阶段（12 月） 。由党务公领导小组办公室 对前两个阶段工作进行认真总结；补充完善，巩固提高。迎接 县党务公开领导小组办公室对我局党务公开工作的检查验收。 七、加强党务公开的组织领导 （一）局党支部统一领导全局的党务公开工作。成立局党 务公开工作领导小组，党支部书记、副局长叶森虎同志任组长。 领导小组办公室设在局办公室，负责全局党务公开日常工作。 切实把党务公开工作作为当前加强新时期基层党组织执政能力 建设的重要举措来抓，慎重组织落实，积极稳妥推进。 （二）形成工作合力。局属各单位要各司其职，密切配合， 合力推进。要紧紧围绕全县经济发展的中心工作，结合司法行 政工作实际，以党员和群众关心的问题为重点，深入推进党务 公开，接受群众监督，以促进各项工作。 （三）务求工作实效。推进党务公开，关键是要取得实效。 要保障党员的民主权利，促进党员群众的知情权、监督权和参 与权的落实；要密切党群、干群关系，不断增强党组织的凝聚 第 6 页 力、向心力和战斗力；要严格领导干部廉洁自律制度，让党员 群众在明白中监督，使各级领导干部在公开中自律；要以党务 公开促进工作任务的落实，以工作任务的完成来检验党务公开 的成效。 （四）建立长效机制。在不断总结的基础上，积极探索和 借鉴党务公开的好经验、好方法，逐步建立和完善党务公开各 项制度，把党务公开工作纳入经常性工作，形成党务公开的长 效机制，长期不懈的抓紧抓实抓好。