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第 1 页 农业产业结构调整典型调研报告 特征码 VqTQBvEScIZrBFTtmgUF * 农业产业结构调整典型调研报告 序言：毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概 论这门课本身具有很高的针对性和时效性。为了适应学校的 教学计划，本人作周庄镇地方农业产业结构调整的报告，涉及 周庄镇的自然环境、农业产业结构及其调整。 一、自然环境 周庄镇位于河南省平顶山市宝丰县中东部，地处红石山南麓， 并与五个乡镇毗邻。周庄镇山岭占 55%，属丘陵地区。有净肠 河、玉带河、乌江河、万泉河、燕子河 5 条主要河流蜿蜒流过。 煤炭、石灰石等矿产资源丰富。 第 2 页 全镇辖 24 个行政村，含 61 个自然村；东西长 8 公里，南北宽 7 公里，总面积约 56 平方公里；耕地 4.7 万余亩，人口 37600，其中非农业人口占 3600 人。 与大多数乡镇相同，周庄镇建国前交通极不方便，没有公路。 建国后，道路建设发展很快。镇与村、村与村通过规划，已形 成交通网。贯穿全境的宝李路经多次修整并有县乡公路升级为 升级公路，更名南石线 S329。过境平临高速长 9.4 公里，并设 有上下口。 “村村通”工程加强了各自然村的联系 二、农业产业结构调整 周庄全镇以农业为主。建国前因陈旧生产关系的束缚，农业生 产水平低且作物单一，复种指数较低，种子劣，生产技术落后， 商品生产率低，可以说是农业衰败，广大农民在饥饿中挣扎。 建国后，生产关系发生了巨变，极大地解放了生产力，农业也 有了很大的发展。至七八十年代部分农业政策的调整，农业生 产出现了了生机勃勃的好势头。 第 3 页 随着改革的深入和国民经济的快速发展，我国农业进入了新的 发展阶段，面临着诸多新矛盾、新问题。而农业产业结构调整 成为农业发展新阶段的客观需要。镇政府落实中央政策，结合 本镇特点，为实现农业结构调整，在多方面付诸努力。 （一）抓实传统产业。坚定不移地抓好粮烟生产，壮大畜牧业、 林业和副业，保持农业农村经济繁荣，稳定农民收入 粮食生产方面，积极进行农作物良种推广和农业技术的改革。 豫麦、郑麦、周麦等多个小麦优良品种以高产、稳产、抗病旱、 穗粒大的特点使亩产达 500 多公斤；玉米新品种使得亩产在 700 公斤左右；20XX 年政府出资引进 9408 红薯新品种并在全镇 推广种植，亩产超过 4000 公斤。种植方法在传统的小麦玉米两 年三熟的熟制下，进行新的作物组合，完成冬小麦、西瓜、白 菜一年三种三熟的试验并积极推广。这些保持了粮食产量的稳 定和增长。 林业方面，切实履行中央的退耕还林政策，组织进行荒山绿化 工作，倡导和先行植树造林活动，拍卖或承包宜林荒山荒滩等 “四荒” 。其中的通道绿化尤为瞩目，走在镇的主要道路上，满 第 4 页 眼尽是绿色，一派欣欣向荣的景象。 畜牧业方面，猪牛羊鸡是农户家庭饲养的主要牲畜禽。政府鼓 励群众发展养殖并重视品种改良，多次引进猪和鸡的良种，有 力地提升了群众的积极性并推进了畜牧的发展。各自然村出现 了许多养殖专业户，并形成了十多个大型养猪厂和 5000 只以上 养鸡场 11 个。近年来肉兔、长毛兔的养殖也有了飞速发展。 副业上，有农副加工、高中档家具制作、包工建筑、运输、收 购、修理等。由于形式多样，这一部分也难于统计。但副业项 目逐渐增多，从事人员的年收入也不断上升。渔业方面本镇的 大面积水面较少，难以天然繁殖，适合发展坑塘养殖，这个方 面正在逐渐被重视起来。 （二）做大特色产业。立足资源优势，加快农村产业结构调整 丘陵的周庄，最不乏石原材料。产青石故名的青石山，成为石 材料加工的基地。周庄镇自 1985 年筹建第一座建材厂起，先后 扩建和建立多个石材加工厂，总雇用职工 200 余人。 第 5 页 煤炭又是周庄的一大丰富的矿产资源。周庄煤矿 1985 年 4 月筹 建，占地 15.4 亩，当时投资 28 万元，职工 68 人，正式投产后 年产煤 1.1 万吨，产值 660000 元。后经扩建和技术革新，产煤 量有了新突破。 而与煤炭相关的加工厂如洗煤厂、选煤厂也兴建起来。位于南 王村南王洗煤厂总投资 3000 万，20XX 年 10 月建成并完成机器 设备的安装继而开工投产。 另外，木器加工，钢模板出租业已形成很大的规模。 （三）发展非农产业 镇政府一方面解放思想从思想上跳出“农”字，从非农领域寻 找突破口，发展劳务输出等非农产业，最直接、最有效地增加 农民收入。认识到劳动力作为商品的特殊性，把劳务输出作为 一大产业发展壮大，凸显“打工经济”增加农民收入的效益。 这方面，政府还组织集中对剩余劳动力进行培训，以提高务工 人员的意识和能力，进而增加他们的收入。 第 6 页 同时，镇政府依法推进农村土地合理流转，引导土地适当集中， 以满足部分家庭举家务工担心土地闲置荒废的需要。 三、农业结构调整的成效 据 20XX 年资料显示，镇政府在过去的一年里，全面落实支农惠 农政策，使农民得到了更多的实惠。全镇共发放种粮直补 125218.68 元，综合直补 495885.67 元，直补资金 1667799.98 元，农机具补贴 13 万余元。 1种植结构进一步优化。全年粮食总产 28762 吨，同比增长 10.4%，良种覆盖率达 100%，粮食品质大大提高。 2食用菌种植、蔬菜种植优势明显。食用菌种植量达到 1000 万袋。蔬菜种植面积稳中有升。 3畜牧业发展势头强劲。新增养殖园区 2 个，全镇生猪存栏 45810 头，家禽存栏 342994 只，牛存栏 12169 头，羊存栏 14920 只，新增出栏肉鸡 345734 只。 第 7 页 4林业生产不断提高，生态环境进一步改善。全镇完成绿色 通道 25.8 公里，完善农田林网 15800 多亩，完成了补植补造任 务路、沟、河、渠 119 条，植树总量达 25 万株，林业育苗 100 亩，林木覆盖率达 13.6%。 5劳务经济蓬勃发展。加大了劳动力转移及培训力度，培训 劳动力 5098 人，劳动力转移 13314 人，极大地增加了农民的收 入。 6加工业凸显特色。王子孟石材加工厂已发展到 3 个，年加 工产值达到 30 万元，产品销往周边各地；余官营木器加工年加 工量超过万件，产品销到洛阳、开封；马起营村出租钢模板已 发展到 70 余户，年收入达到 150 万元。 7社会主义新农村试点村建设稳步推进。 四、对结果的分析 周庄镇是一个农业大镇。对于这样一个面积 56 平方公里耕地面 积占到 4.7 万亩的乡镇，完成农业产业结构调整的任务势必是 第 8 页 艰巨的。从历史到现状的对比，不难发现政府工作的成效是显 著的。而这些，得益于一个良好的有战斗力的干部队伍，他们 始终对时局现状和肩上的担子保持清醒的认识，始终坚定不移 地走在前列，做到“不唱高调；不搞形式；不徒虚名。常严以 律己；常深入实际；常调查研究；常从严管理” ；得益于全体工 作人员的良好的工作作风， “尽职尽责，尽心尽力，不等不靠， 不拖不沿” ；也在于广大群众对政府工作的配合，主动寻求自身 发展增加收入之路。 当然还有一些很突出的问题：农业产业化特色还不够鲜明，所 占比重小，缺乏一批真正的产业化龙头企业；农民增加收入的 渠道相对狭窄。这也是由于本地区农业经济所占比重大，产业 结构调整面临挑战，同时广大群众有某些意识上的局限性，而 且这些工作不是一蹴而就短时间内就能完成的。 五、体会 农业结构调整应该有成功的范例。调查一个成功的地方并得出 经验是一种手段，而总结一个还存在问题的地方并找出发展方 向也不失为方法。毕竟，能够顺利完成调整的还在少数。如果 第 9 页 所有的调整都是易得的，那么这将不成为机遇。这次调整无疑 会面对矛盾的层次深，调整的要求高，调整的难度大的问题。 因此就需要我们在事实就是的基础上，寻找调整的新思路。 “新 思路”我自然是没本事想出那么多了。不过我认真看过别人的 思路，还是很认同的： 跳出农业抓农业。农业问题已远不是农业自身的问题，制约农 业结构调整和农民收入的原因是多方面的，因而解决这一问题 也需要从更高的层面、更大的范围予以解决。比如，制约农业 结构调整的重要原因之一是农民劳均耕地资源少，规模狭小， 生产易趋同。若从根本上解决这一问题必须创造条件加快我国 农村城市化和农村工业化的进程。 把农业当作战略产业来抓。首先，把农业作为国民经济的基础 产业来抓。许多产品是关系国计民生的重要战略物资，我们一 方面要适应市场经济需求加大力度加快农业结构的调整，另一 方面又要采取有力的措施更切实有效地确保粮食、棉花等大宗 农产品的基本自给，避免其生产的大起大落。大宗农产品的国 内需求到什么时候都必须立足国内予以解决。其次，把农业作 第 10 页 为广大农民致富的产业来抓。在短时期内，众多农民的致富还 只能主要依靠农业以及与农业相关的生产经营行业，这就要求 我们下大力气把农业做大抓好。我国是一个传统的农业大国， 农业有优势，应该予以挖掘和发挥。 宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上，依据 地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础， 通过规划和引导，逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销 售基地，以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。 实施中突出重点。农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、 贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同 时，也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、 集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化。 重视组织结构的调整。组织结构调整是农业结构调整取得成功 的必要保障。首先，要依据发展需要和市场经济原则对传统体 制下所留下来的各类为农业服务的组织进行分类调整，优重组。 其次，要重视培养农业生产经营组织，通过产业化、合作化、 股份制、股份合作制等形式大力培植龙头企业，同时也要重视 发挥村委会的经济组织职能 第 11 页 总之，农业结构调整是挑战，也是机遇；我们唯有抓住机遇， 迎接挑战，才能赢得新的发展；我们别无他择。 *