1、2024年廉洁廉政专题党课讲稿(共9篇)目录篇一、2024年廉洁廉政专题党课讲稿2篇二、2024年廉洁廉政专题党课讲稿13篇三、2024年党员干部廉政廉洁专题党课讲稿25篇四、2024年党风廉政廉洁警示教育专题党课讲稿28篇五、2024年党风廉政廉洁警示教育专题党课讲稿38篇六、2024年廉政廉洁警示教育专题党课讲稿52篇七、2024年最新廉政党课讲稿58篇八、廉政党课讲稿:遵循廉洁自律规范,恪守六大纪律.64篇九、2024年党风廉政建设主题党课廉洁党课专题学习讲稿77篇一、2024年廉洁廉政专题党课讲稿2024年党课讲稿:用好党的传家宝大兴调查研究之风同志们:日前,中共中央办公厅印发了关于在
2、全党大兴调查研究的工作方案,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。调查研究是我们党在各个历史时期做好工作的重要传家宝,是关系党和人民事业得失成败的大问题,特别是在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,“大兴调查研究之风”尤其具有重大现实意义。党的一百多年历史经验为我们今天加强执政党建设提供了许多可供借鉴的成功经验,其中十分重要的一条就是坚持党的实事求是思想路线,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,必须大兴调查研究之风。下面,我与同志们共同交流几点体会,不当之处,请大家多批评指正。一、调查研究是马克思主义的基本原则和科学方法调查研究是马克思主义辩证唯物主义认识论的重
3、要组成部分,是人类认识客观世界的桥梁和纽带。马克思主义的创始人和我们党的历代领导人都十分重视调查研究这一人类认识客观世界的基本原则侧和科学方法。马克思和恩格斯的一生不仅是革命的一生战斗的一生,而且是不断对经济社会进行调查研究的一生。马克思在长期的科学研究工作中进行了周密的调查研究工作,为共产党人树拉了光辉的榜样。为了资本论的写作,他花了整整四十年的时间,深入各方搜集材料,按照拟定的关于各国工人阶级状况的统计调查提纲和工人调查表对资本主义社会进行了深入的调查研究。可以说,长达四十年创作资本论的过程,就是他对资本主义进行调查研究的过程。恩格斯的英国工人阶级状况一书,被列宁称为“世界社会主义文献中一
4、部优秀的著作”,为了研究英国工人阶级状况,恩格斯详尽地研究过以前出版的关于这个问题的全部著作,批判地审查了各式各样的官方文件和非官方文件,还用了二十一个月的时间,亲自到许多城市调查。从工人区的环境到工人的生活状况,从居住条件到劳动条件等都在这部著作中作了详细的记载和生动的描述。马克思主义的继承者列宁,在他的一生中,调查研究是他指导革命斗争的主要实践活动。无论是早期反专制斗争中,还是在沙皇政府的监狱里,无论是在国内领导农民运动,还是侨居国外的革命实践中,他都十分重视运用调查研究这一工具。据列宁的亲属回忆,俄国资本主义的发展一书的大量资料,就是在狱中搜集的。十月革命胜利后,他多次强调调查研究对苏维
5、埃政权的迫切性,对加强党的执政能力建设的重要性,主张要深入到县、乡、村的实际生活中去,要下功夫进行调查研究,并身体力行深入基层,广泛接触人民群众。毛泽东是中国共产党党内大兴调查研究之风的开创者、探索者和最成功的实践者。他“从参加共产主义运动、缔造我们党的最初年代开始,就一直提倡和实行对于社会客观情况的调查研究,就一直同理论脱离实际,一切只从主观愿望出发,一切只从本本上和上级指示出发而不联系具体实际的错误倾向作坚决的斗争他曾提出没有调查就没有发言权的论断,并且运用马克思主义的立场、观点和方法,调查和研究中国社会的历史和现状,把马克思主义的普遍真理同中国革命实践相结合,进而提出了一系列指导中国革命
6、的理论、路线、方针和政策带领全国各族人民,赢得了中国革命的胜利。新中国成立后,毛泽东仍亲自组织了对一些重大问题的调查研究。一九五六年,在我国进入社会主义之初,他用了一个半月的时间,先后听取了国务院34个部委的汇报,对全国经济社会情况进行了一次“摸底”,在此基础上发表了论十大关系的讲话,初步提出了一套具有中国特点的社会主义建设路线。党的十一届三中全会后,邓小平在领导纷繁复杂的改革开放过程中也十分重视调查研究工作。1978年6月,他在全军政治工作会议上的讲话中就指出:“我们办事情,做工作,必须深入调查研究,联系本单位的实际解决问题”,他要求“各级领导人的作风要转变,要解决官僚主义的问题,不深入实际
7、的问题1992年春,他不顾88岁高龄,亲自来到武昌、深圳、珠海、上海等地,深入工厂车间开展调查研究,发表了著名的“南巡”讲话,为加快我国改革开放和经济发展提出了重要指导方针。江泽民认为“重视和坚持调查研究,是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们党的基本工作方法和优良传统,是党保持同人民群众密切联系的重要渠道”,“我们党是在调查研究的基础上,实现并不断深化马克思主义基本原理同中国具体实际相结合和统一的。”1993年7月,他在全国省、市、自治区党委政策研究室主任会议上专门就做好调查研究工作发表了重要讲话,提出了“没有调查就没有决策权”的重要论断,他提议县以上的各级领导同志,尤其是一、二把手,一定要
8、带头大兴调查研究之风。为了探索解决在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政党建设问题,从2000年开始,他先后深入全国十几个省、市、自治区进行调查研究,亲自主持召开了三十多个党建工作座谈会,广泛听取各方面的意见和建议,在集中群众意见的基础上,创造性地提出并深刻阐发了“三个代表”重要思想,发展了马克思主义的执政党建设理论,开创了社会主义现代化建议新局面。胡锦涛始终认为调查研究是我们的“谋事之基,成事之道”,是做好各项工作的前提条件,他多次强调,各级领导干部要坚持深入基层,深入群众,深入一线,围绕改革发展稳定的一些重要问题,开展系统的调查研究,了解真实情况,掌握工作主动权。在党的十七届六中全会上
9、他再次强调,各级党委要立足我国社会主义初级阶段基本国情,以宽广的眼界观察世界组织力量开展调查研究,努力回答对我国经济社会发展带有全局性,战略性的重大问题。十多年来,他与党中央其他领导同志一道围绕贯彻落实科学发展观,提高党的执政能力、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、制定国民经济和社会发展十一五、十二五计划等一系列重大理论和现实问题进行深入的调查研究,为党和国家制定各项重大方针提供了根本依据和正确指导,保证了全面建设小康大业的顺利进行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有
10、决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。二、调查研究是百年党史的重大成果和基本经验党在延安执政期间,开展了著名的延安整风运动。延安整风的主要任务是反对主观主义以整顿学风,具体地说就是反对轻视理论的经验主义,尤其是脱离实际的教条主义,即实际工作中的唯心主义思想路线提倡马克思主义与中国实际相结合的原则即一切从实际出发,理论联系实际、实事求是,在实践中检验真理和发展真理的辩证唯物主义思想
11、路线。延安整风把端正思想路线、反对主观主义,要求全党特别是党的负责干部自觉地掌握马克思主义和中国实际相结合的原则作为整风的主要内容,这就抓住了党的建设中的一个最关紧要的问题,从而为转变党的作风,正确地制定和贯彻执行党的路线和方针政策提供了坚实的思想基础。把理论和实际结合起来,中心环节是必须眼睛向下,面向群众,做认真地调查研究。毛泽东说:“共产党领导机关的基本任务,就在于了解情况和掌握政策两件大事,前一件事就是所谓认识世界,后一件事就是所谓改造世界。”要做好这两件事,都离不开调查研究。所以“在全党推行调查研究的计划是转变党的作风的基础一环”为此,毛泽东向全党提出了系统的周密地研究周围环境的任务。
12、即依据马克思列宁主义的理论和方法,对敌友我三方的经济、财政、政治、军事、文化、党务各方面的历史和现状进行详细的调查研究工作,然后从中引出应有的和必要的结论。正是在毛泽东的倡导下,1941年8月,即在整风的准备阶段,中共中央不仅成立了中央调查研究局,毛泽东亲任局长、任弼时为副局长,而且还先后发出了关于调查研究的决定和关于实施调查研究的决定,明确指出:“粗枝大叶,不求甚解,自以为是,主观主义,形式主义的作风,仍然在党内严重地存在着”我党现在已是个担负着伟大革命任务的大政党,必须力戒空疏,力戒肤浅,扫除主观主义作风,采取具体办法,加大对于历史、对于环境、对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查研究,
13、方能有效地组织革命力量,推翻日本帝国主义及其走狗的统治”毛泽东并将自己在十年内战时期所作的农村调查集结成册出版发行,以便为全党”指出一个如何了解下层情况的方法,而不是要同志们去记那些具体材料及其结论”。延安整风期间,毛泽东的倡议和中共中央的决定,很快在党内得到热烈响应,掀起了党内尤其是党的高级干部深入基层调查研究的热潮。在延安的中央机关,各群众团体,西北局和陕甘宁边区政府纷纷派出考察团下基层调查研究。时任陕甘宁边区政府主席的林伯渠,不顾自己已年逾古稀,亲率二十多人组成的考察团先后两次赴陕北的甘泉、富县、安塞、志丹等县进行调查研究。林伯渠的甘、富、安、志丹等县的调查研究,为边区广大干部学习和坚持
14、一切从实际出发,大兴调查研究之风带了头,为在即将全面开展的整风运动中反对主观主义的学风树立了一个很好的榜样,同时也为彻底转变干部的领导作风树立了榜样。中共中央政治局委员,书记处书记兼中宣部部长张闻天九月会议后即率队去农村进行社会调查。1942年1月26日从延安出发,1943年3月3日回到延安,历时一年多,调查了数县,写出了陕甘宁边区神府县8个自然村的调查等很有价值的一系列调查报告,回延安后,写出了总结出发归来记。深有感触地说:“冲破了教条的囚笼,到广阔的、生动的、充满了光与热的、自由的天地中去翱翔一这就是我出发归来后所抱着的愉快心情他还说,调查研究是从实际出发的调查研究。没有这一基础工作,一切
15、关于从实际出发要认识实际一类的话,仍然只是毫无意义的空话。这一时期,在延安先后组成较大型考察团深入实际进行调查研究的还有西北局调查研究考察团、中央青委考察团、中央妇委妇女生活考察团、八路军政治部战地考察团等。此外,一些地方机关和个人开展的各种各样的调查研究活动及其收获不胜枚举。这些调研活动,为党的各级组织制定和实行科学的决策提供了宝贵的依据和参考。延安整风中兴起的调查研究之风,不仅成为延安整风中纠正和破除教条主义、主观主义的法宝,也成为中国共产党转变作风的基础一环和一项重要的有效的了解民情的方法和途径。三、大兴调查研究是提高党的执政能力和水平的迫切需要在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华
16、民族伟大复兴新的发展阶段,调查研究的重要性更加凸显。党的二十大后,在新一届中共中央政治局首次召开的民主生活会上,习近平总书记再次强调,要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,经济全球化深入发展,科学技术日新月异,综合国力竞争日趋激烈。从国内看,经济市场化程度不断提高,对外经济联系不断扩大,社会经济结构发生着广泛而深刻的变化。经济成分、经济形式、就业方式、
17、利益关系和分配形式等日益多样化、复杂化,改革开放和现代化建设中的各种矛盾相互交织,国内外各种思想文化相互激荡,新事物、新情况、新问题层出不穷。我们既面临着加快发展和推进现代化进程的历史机遇,也面临着一系列前所未有的难题和挑战。与过去相比,影响决策的因素增多了,决策的时效性增强了,决策的风险性增大了,决策所需的信息也增加了。在这种情况下,仅靠经验、靠少数人的智慧,不深入调查研究,从实际出发,仅了解本国、不了解世界,仅了解局部、不了解全局,仅知道今天、不知道昨天、不前瞻明天,是很难做出正确决策的。而只有深入实际,大兴调查研究之风,才能全面深入地了解实际情况,及时敏锐地发现各种问题,真正把握趋势,找
18、准对策,决策思路才会日臻完善,决策能力才会日益增强,决策水平才会不断提高,执政能力和水平也会不断满足经济社会发展的需求。然而在现实生活中,并不是所有的干部都对调查研究的重要性有深刻的认识。有的干部虽然对调查研究的重要性也能说出一、二,但在工作中却是说起来重要,做起来不要或是假要。所谓说起来重要,做起来不要,其表现形式一是认为在基层工作过,平时掌握的信息量多,对基层情况熟,用不着下去调查研究;有的认为自己见多识广,知识渊博,什么情况都懂,无须下去搞调查研究;还有的忙于事务工作,借口工作忙,抽不出时间到基层搞调查研究等等。事实上,领导干部出生在农村,并不一定了解农村,工作在基层,并不一定了解基层。
19、更何况,”运动在发展中,又有新的东西在前头,新东西是层出不穷的。研究这个运动的全面及其发展是我们要时刻注意的大课题。如果有人拒绝对于这些作认真细致的研究,那他就不是一个马克思主义者二是认为现在是信息时代,通讯工具发达,各种文字声像资料丰富,一个电话就可以轻而易举地了解到情况,没必要用耗神费力地下基层,口问笔记地搞调查了。殊不知,不管通讯手段多么发达,有多少了解情况的其他渠道,都不能替代亲自深入实际、深入基层、深入群众进行实地调查研究。无数事实证明,领导干部要切实增进与人民群众的感情,只有深入群众之中,与群众打成一片,增进人民群众的经常性地沟通和交流,才能在沟通和交流中建立感情取得信任,成为人民
20、群众的知心人、贴心人、才能赢得人民群众的支持与信赖。所谓说起来重要做起来假要,一是走马观花,流于形式。他们的调研成了“坐在车里察民情,隔着车窗看基层,会议室里搞调研、宾馆里面听汇报”,即便走到群众中,凳子还没坐热,边上的工作人员就指着表暗示时间紧,这样的调研那能听到群众的真心话。二是先入为主,按图索骥。调查研究的目的不是了解下情,发现问题,而是为自己拍脑瓜子做出的决策寻找依据。他们在调查研究的过程中,也收集一些群众反映,但他们采取的是“唯我主义”“拿来主义:对他们有用的就肯定,不合心意的就否定。他们的调查研究的活动讲究的是前呼后拥的排场,一溜小车的风光。可以想见,这样的调查研究会收到怎样的效果
21、三是迫于形势搞假调查,伪调查。调查前,先倾向性地选择调查研究的点,兵马未动,通知已行。基层根据领导调查研究的意图,有针对性地准备材料,并安排可靠的干部和群众充当调研对象。调查研究中,领导按照设计好的路线走与安排好的群众交流。更多的情形是,前来调研的领导被各级领导和新闻记者包围,调研的基本过程是:领导和群众聊几句,到指定的现场转一圈,然后听取汇报,领导讲话。汇报单位则是根据领导调查意图,需要报喜时报喜,需要报忧时报忧,而不讲真实情况。领导讲话,一般是先表扬肯定,接着泛泛地提点意见,而这泛泛的意见也是事先准备好的调研结束后第一时间见报第一时间上电视第一时间将领导讲话整理下发。于是乎,领导完成了调
22、研,对上一级领导有了交代,下级完成了调研接待,至于是否了解到了真情实景,已无人关注。这样的假调研危害甚众,一是难使上级领导和决策部门掌握真实的社情民意,埋下了错误决策的隐患;二是助长了形式主义和弄虚作假歪风;三是损害了党和政府的形象,必须全党共讨之,全国共伐之。调查研究是克服主观主义的根本方法,是理论和实践相结合的根本途径之一J调查研究的过程,是领导干部提高认识能力,判断能力和工作能力的过程二然而,若想使调查研究工作最大限度地发挥从根本上保证党的路线、方针、政策和各项决策的正确制定与贯彻执行,保证我们在工作中尽可能防止和减少失误,即使发生了失误,也能迅速得到纠正而又继续前进的功能,各级领导干部
23、除了要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,不断提高对调查研究工作重要性、必要性和紧迫性的认识,端正态度,坚持科学的调查研究原则和方法外,在调查研究的实践中,必须心真意诚。老一辈无产阶级革命家大都是调查研究的大家。土地革命时期,毛泽东不但亲自做了一系列的农村调查,而且形成了自己独特的调查研究方法。他在关于农村调查一文中说:“我在兴国调查中,请了几个农民来谈话,开始时,他们很疑惧,不知我究竟要把他们怎么样。所以,第一天只是谈点家常事,他们脸上没有一点笑容,也不多讲。后来,请他们吃了假,晚上又给他们宽
24、大温暖的被子睡觉,这样使他们开始了解我的真意,慢慢有点笑容,说得也较多。到后来,我们简直毫无拘束,大家热烈地讨论,无话不谈,亲切得像自家人一样”。1961年4月2日至5月15日,时任中共中央副主席、中华人民共和国主席、主持中央第一线工作的刘少奇到湖南进行了为期44天的农村调查,刚到省城长沙市他就对省委负责同志说,“我们这次下乡搞调查研究,如果按你们那样安排,怎么和老百姓打成一片,群众心里会怎么想?哪个还敢向你们讲真话啊!如果见不到群众,我们不成了瞎子吗?”随行的工作人员要去打前站或是用电话打招呼,都被他制止了。他对工作人员说,你们不要帮倒忙。你这里虚张声势,他那里就会弄虚作假,调查就要尽可能地
25、把情况搞清楚。好,究竟好到什么程度;坏,又坏到什么地步。关键是不要轻信,不要盲从,一定要了解和掌握真实的情况。要有具体办法使人不说假话。他到宁乡县农村调查时,在东湖塘公社王家湾养猪场的饲料保管室里住了六天六夜,白天下乡,晚上在蜡烛照明下办公,睡的是饲养员用过的铺了稻草的木板床;回到县城,也是住在县委会议室,睡的是一张长方形的会议桌,就是不住县委招待所。后来到长沙县天华大队调查时,又住大队部,睡的是用两张长条凳架着两块门板拼接起来的“床”,就是不住附近只有20分钟车程的省委宾馆。他还吃木薯,尝代用粮,有一次还差点中了毒。正是由于刘少奇同志在调查研究中情真意浓,感动了人民群众,群众才放下包袱,讲了
26、真话,使他了解到了实情真情,在1962年1月召开的扩大中共中央工作会议(史称七千人大会)上的讲话中,刘少奇深有感触地说:“要转变下面的作风,首先要看上面的态度。他看你眼色嘛,不转作风,就不可能了解全面情况。”可见调查研究能不能收到实效,关键看领导干部心是否真,意是否诚。“没有满腔的热枕,没有眼睛向下的决心,没有求知的渴望,没有放下臭架子、甘当小学生的精神,是一定不能做,也一定做不好的工因此,在全党大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把
27、党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是,坚守党性原侧,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾
28、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。同志们,今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。党的二十大从战略全局深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,作出了一系列重大工作部署,提出了一系列重大举措,关键是抓好贯彻落实。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。唯有扎扎实实深入调查研究,紧扣贯彻落实党的二十大精神,把需要解决的问题找准、把解决问题的办法想透,才能推动党中央的重大决策部署落到实处、见之于成效。篇二、2024年廉洁廉政专题党课讲稿2024年全国两会精神专题党课讲稿同志们:2024年全国两会是党的二十大后
29、召开的第一次全国两会。两会胜利召开,党的二十大作出的战略部署、确立的行动指南通过法定程序转化为国家意志,立足新的时代方位,全国两会勾画建设中国式现代化阶段性施工图。新征程上,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步,全国两会是统一思想、凝聚力量、攻坚克难的动员会,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民满怀信心、鼓足干劲、勇毅前行,凝聚起磅礴力量。踏上新征程、阔步春风里,我们坚定历史自信,增强历史主动,坚持守正创新,保持战略定力,发扬斗争精神,勇于攻坚克难,不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩!2024年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程
30、的起步之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。因此,今年的“两会”意义非凡。为深入贯彻落实2024年全国“两会”精神,引导党员干部读懂“两会”背后的深刻内涵,感悟民生情怀、康续担当精神、汲取奋进力量,坚定不移地推进中国式现代化,为全X经济社会高质量发展凝聚强大合力,党支部组织此次“解读2022年政府工作报告,深入学习贯彻两会精神,以担当有为精神将党中央决策部署落到实处”学习“两会”精神专题党课。今天,我们主要围绕五个方面对“两会”和政府工作报告进行解读,一是2024年两会基本概述;二是2022年成绩回顾;三是今年的总体形势;四是2024年发展目标;五是2024年重点工作。第一部分,20
31、24年全国两会基本概述2024年全国“两会”,即中华人民共和国第十四届全国人民代表大会和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议。十四届全国人大一次会议于3月5日上午在北京召开,全国政协十四届一次会议于3月4日下午在北京召开。大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告会议主要议程包括,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告;审查国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案;审查国务院关于2022年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报
32、告、2024年中央和地方预算草案;审议关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革方案、第十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案,推选监票人等。根据会议议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分:一、2022年工作回顾;二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向;三、2024年政府工作任务。第二部分成绩回顾今年两会恰逢换届之年,这是本届政府的最后一次政府工作报告,也是李克强总理在全国两会作的第十份报告。相比往年,今年的报告不仅对过去一年的政府工作进行了回顾,还系统性回顾了过去五年的重点工作,可以通过以下几组数据进行总结:44.23%:经济大省勇挑大梁。李克强总
33、理表示,6个经济大省经济总量、市场主体数量、吸纳就业都占全国四成以上。经济大省要勇挑大梁,挖掘自身政策潜力保市场主体稳经济,稳定本地和外来务工人员就业。稳经济也是稳财源。财政净上缴中央的省要完成上缴任务。最终,六个经济大省稳住阵脚,2022年完成地区生产总值53.52万亿元,占全国44.23%,为全国稳住经济大盘贡献了重要力量。13万亿元:“水深鱼归、水多鱼多”。过去十年间,全国一般公共预算收入除2020年受疫情及减税降费等因素影响有所下滑外,其余年份均保持稳定增长。十年累计收入达171.7万亿元,年均增速达5.39%o尤其是2021年以来,一般公共预算收入进入“20万亿时代工与此同时,十年间
34、全国一般公共预算支出亦从2013年14.02万亿攀升至2022年26.06万亿元,累计支出达207.04万亿元,年均增长6.56%o4.59亿人:就业是最大民生。城镇化是我国经济发展的重要动力,亦是过去十年的一大亮点。今年的政府工作报告指出,我国仍处于城镇化进程中,十年1.4亿农村人口在城镇落户,每年有上千万农村人口转移到城镇。去年全国农民工总量29562万人,比上年增长1.1%:2024年高校毕业生将达到1158万人,再创新高。根据今年的政府工作报告,2024年城镇新增就业目标为1200万人左右。如何进一步稳就业,不仅事关民生福祉,更事关各地经济的持续性恢复乃至城镇化进程。57.21万亿元:
35、鼓励民间资本参与重大工程。过去十年,投资在国民经济增长中”唱主角:从2013年至2022年,全社会固定资产投资总额从32.93万亿元增长至57.21万亿元,跨过两个十万亿台阶。从投资占GDP比重来看,从2013年的55.54%增长至2015年的58.93%的高峰,转而逐年走低,已经连续两年跌破50%。不过整体而言,经济增长对投资的依赖仍然较为严重。从1.99%到2.55%:创新是第一动力。过去十年,我国研究与试验发展(R&D)经费支出从1.18万亿元跃升至3.09万亿元,跨越两个万亿级台阶;从投入强度看,则从1.99%上升至2.55%。这也反映出,过去十年我国对科技创新的重视程度不断加深,创新
36、在经济发展过程中的地位越发重要。17%:大力发展数字经济。今年的政府工作报告还透露,过去五年,我国数字经济不断壮大,新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。在对今年政府工作的建议中,报告进一步提出:“大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台经济发展。1891.3亿美元:更大力度吸引和利用外资。2022年,我国进出口总额超过6万亿美元,实际使用外资1891.3亿美元,规模再创历史新高。对外开放水平达到前所未有高度的同时,压力和挑战仍不容忽视。具体来看,此次报告提出,今年将“扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度”“积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP
37、)等高标准经贸协议,主动对照相关规则、规制、管理、标准,稳步扩大制度型开放”“做好外资企业服务工作,推动外资标志性项目落地建设”等。25%以上:节能降碳“成绩单二单位国内生产总值能耗下降&1%、二氧化碳排放下降14.1%,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降27.5%,重污染天数下降超过五成;可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上,清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上这是报告公布的过去五年生态环保与节能降碳“成绩单”。“千亿斤”计划:端牢中国饭碗。近年来,我国全面落实粮食安全党政同责,强化粮食和重要农产品稳产保供,始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中
38、我国以占世界9%的耕地,养活了世界近20%的人口,人地关系紧张是基本国情。我国粮食产需在今后相当长的时期内仍将处于紧平衡态势。2.8亿人:积极应对人口老龄化。根据最新报告,过去五年,我国基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人。这也意味着,基本养老保险作为定位“保基本”的第一支柱,已具有相对完备的制度体系。同时,第二支柱企业年金和职业年金,截至2021年底已有7200多万职工参加,补充养老作用初步显现。第三部分,今年的形势和总体要求。据报告,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右。报告还提
39、到,今年赤字率拟按3%安排,拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。GDP预期增长5%左右。2024年是我国经济动能转换的关键年,是经济从疫情模式重回正常运行轨道的首年,稳增长必然成为最重要的任务。综合考虑到外部压力和国内的不确定性,政府工作报告提出2024年5%左右的预期GDP增速目标,为经济增长可能的超预期表现保留灵活空间,是科学而又合理的。实现5%的目标,主要靠扩大内需,更重要的是稳定扩大消费。预计今年出口或全年负增长,关键领域的投资则非常重要,消费要发挥基础作用,摆在优先位置。把恢复和扩大消费摆在优先位置。政府工作报告贯彻落实中央经济工作会议精神,将“着力扩大国内需求”放在重点工作之首,表
40、明在出口增速承压的背景下,扩内需是2024年我国宏观经济的首要任务。为了提振消费信心,一是要推动国民经济健康快速发展,创造就业岗位,增加就业机会;二是优化国民收入分配政策,切实提高城乡居民收入的水平;三是坚持需求导向,顺应消费需求多元化趋势,推动消费供给提质升级:四是坚持问题导向,解决急难愁盼,推动消费提质升级。五是推动消费者权益保护协同共治,营造更加安全放心的消费环境。财政支出保持扩张态势。根据财政赤字率和债务率的国际标准和外国财政工作经验,中国财政处于安全运行区间,今年赤字率拟按3%安排是安全的、合理的。2024年整体的财政支出保持扩张的态势,对于稳增长目标的实现是十分重要的。财政支出的投
41、资方面上,要注意财政资金的使用方向和效率,降低低效和无效投资。投资的着力点有三个方面:一是要加快制造业投资,让民间投资发挥更大作用。二是加大对新型基础设施和短板领域投资力度。三是要进一步深化“放管服”改革,给市场主体以稳定的预期。国内物价有望继续保持温和可控。从国内看,很多制造业产品和服务业产品都面临着过剩的状况,因此2024年的主要矛盾,不是通胀,而是稳增长、扩大内需。扩大内需的主要矛盾,是提高有效投资,更要扩大消费。国内物价温和可控,不会对宏观支持政策构成影响。一是国内消费和内需处于恢复阶段,生产供给恢复保持领先;二是,粮食连年丰收,生猪产能恢复,工业生产能力强,居民生活必须品供应充足;三
42、是,国内能源、原材料、居民生活用品保供稳价政策措施力度不减:四是,国内物流、产业链供应链畅通等。服务业吸纳就业功能有望明显恢复。今年5%左右的经济增长目标,有助于实现今年1200万新增就业岗位目标。今年防疫进入新阶段,疫情对经济活动干扰趋势减弱,加上纾困帮扶政策有力支持;像零售、餐饮、文旅、住宿服务业有望加快复苏,服务业吸纳就业功能有望明显恢复。同时,这也有助于改善就业结构等。各级政府要将稳就业保就业作为重中之重工作来抓。要落实落细就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。要提高经济增长的就业带动力,支持发展吸纳就业能力强的产业和企业,不断促进就业量的扩大和质的提升。第四部分,202
43、4年重点工作任务着力扩大国内需求。今年政府工作报告再次提出要“着力扩大国内需求”,把恢复和扩大消费摆在优先位置。第一,恢复和扩大消费,增加居民收入是关键。针对居民消费能力不足的问题,应逐步提高居民的工资性收入和中低收入群体的要素收入,有效扩大中等收入群体,刺激整体消费需求。第二,大宗消费的关键是住房消费。房地产下一个“风口”主要是由城镇化带来的,近年来,中国农村城镇化进展显著。随着双循环战略的推进和城镇化进程的加快,中国房地产市场未来还有很大空间,这其中的关键是如何保证房地产市场的健康平稳发展。第三,服务消费是释放消费潜力的重要力量。伴随居民收入增长和中等收入群体规模扩大,我国消费结构加快升级
44、居民消费服务化趋势加快发展,成为扩大内需的重要动力。一方面,近年来通信服务、大众餐饮、文化娱乐、休闲旅游、教育培训、健康养生等正在成为消费新热点;另一方面,经过三年疫情以后,不少服务消费具有恢复发展的内在动力,特别是文旅、体育、互联网医疗等相关行业。加快建设现代化产业体系。一是围绕重点产业链,分阶段分步骤补齐短板,实现关键核心技术攻坚突破,保证产业体系自主可控和安全可靠。要聚焦可行的重点方向,分轻重缓急、分阶段加以突破,重点在具有先发优势的关键技术和引领未来的基础前沿技术领域实现攻关突破,以此带动全产业链的关键核心技术突破。在产业先进技术上仍要走国际合作的道路,以开放的思维对待技术问题。二是
45、进一步加强农业基础地位,加快发展农业现代化,提升农业对现代化产业体系的战略支撑力。推动农业现代化,不仅事关粮食供应安全,还涉及用现代科学技术和工业化生产方式来改造和提升农业,提高农业的产业化程度,促进农业与服务业的融合发展。要建设现代化产业体系,必须要有现代化的农业。三是加强能源、资源和重要物资产品的生产与储备,规划建设新型能源体系,提升国家战略物资储备保障能力。必须加快规划建设新型能源体系,在确保传统能源探明储量增加和产能扩大的基础上,加大新能源的开发力度,着力提升新能源在能源体系中的占比。要有风险观念和危机意识,充分估计各种突发情况,对一个大国可能遇到的包括原料、食品、药品在内的物资供应短
46、缺风险要做出提前预判,全面提升国家战略物资储备保障能力。四是抢抓新一轮科技革命和产业变革的新机遇,推动战略性新兴产业融合集群发展,在新一代信息技术、人工智能、生物技术等前沿技术领域开辟新赛道,创建产业发展新优势。五是大力发展数字经济,促进数字经济与实体经济的深度融合,重塑国家竞争的新优势。数字技术和数字经济正在改变国际经济竞争格局。发展数字经济,最具有潜力的领域是数字经济与实体经济的深度融合,要利用先进的数字技术全面提升实体经济的发展层次和发展效率,下大力气推动实体经济的数字化。切实落实“两个毫不动摇”。首先要在思想上充分认识民营经济的重要性,明确民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现
47、两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。其次要加强思想政治引领,引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策,消除顾虑,放下包袱,大胆发展,别让“污名化”言论干扰民营经济,从舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。再次要引导民营企业高质量发展。深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。依法保护民营企业产权和企业家权益,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,构建亲清政商关系,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境,用真招实策提振市场预期和信心。以更大力度吸引和利用外资。要进一步发挥好全国贸促系统服务外资企业工作专班作用,加强与外资企业常态
48、化沟通交流,及时协调解决企业经营、项目建设中的困难和问题。要利用专班加强同跨国公司、外国商协会常态化联系,推动工作从收集反映诉求转向开展深度调研,从跟踪解决问题转向优化营商环境,从服务外资企业转向帮助地方招商引资,有效延伸专班功能,搭建全球招商引资“朋友圈”,形成以商引商、以商招商的良性互动。要落实好外资企业国民待遇,促进公平竞争,保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定,加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要运用法治方式完善涉外经贸法律制度体系,进一步缩减外商投资准入负面清单,持续优化市场化、法治化、国际化营商环境,吸引更多更高质量的外资来我国投资兴业。防范化解重大经济金融风
49、险。要压实省级政府防范化解隐性债务主体责任,加大存量隐性债务处置力度,优化债务期限结构,降低利息负担;要严格地方建设项目审核,严格管控新增项目融资;要着力加强风险源头管控,硬化预算约束,严堵违法违规举债融资;要稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并监管,坚决遏制增量、化解存量;要禁止各种变相举债行为,防范地方国有企事业单位“平台化”;要加强对融资平台公司的综合治理,推动分类转型;要建立市场化、法治化的债务违约处置机制,稳妥化解隐性债务存量,依法实现债务人、债权人合理分担风险;要严格规范政府投资基金、政府和社会资本合作行为、政府购买服务的边界,提高透明度;要强化监督约束机制,实行终身问责制,坚决查处问责违法违规行为;要深化财税体制改革,完善财政转移支付体系,健全省以下财政体制,稳步推进地方税体系建设,夯实地方基本财力和自我发展能力。稳定粮食生产和推进乡村振兴。产业是支撑经济发展的根基所在。产业振兴是乡村振兴的重中之重,要坚持精准发力,立足特色资源,关注市场需求,发展优