1、2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告XX县医院按照市县卫健部门深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作的统一部署，扎实开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作，取得了一定的成果，现公布如下：一、推进措施一是提高思想认识，强化组织领导结合近年来持续开展的党风廉政建设、干部作风建设、精神文明建设及医院的系统文化建设等思想政治各项工作,结合医院实际情况，认真研究，制订了适合医院实际情况的x县医院深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案，并成立了以院长任组长的开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组，将每项整治任务明确责任领导、责任科室
2、形成齐抓共管、紧密配合的工作合力。同时，将该项专项整治活动与清廉医院建设工作有效融合，互相促进。二是广泛动员宣传，营造浓郁活动氛围为了扎实开展专项整治工作，医院组织召开了深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治暨清廉医院建设工作动员会，动员会后，各科室又组织科内学习，进一步深刻领会专项整治工作的各项要求和重要意义，确保了全院职工都能自觉行动起来，认真扎实开展专项行动。医院还积极利用滚动屏、会议、悬挂横幅、张贴公告、公众号、微信等多种宣传方式，营造专项整治活动的浓郁宣传氛围，在醒目位置张贴专项行动公告X份，门诊楼滚动屏滚动字幕X条,住院楼悬挂横幅X条，公众号发文宣传X次（被微信群多次转发
3、此外，科室负责人会议、科室晨会多次安排部署，在全院营造出了浓郁的专项整治活动氛围。三是真抓实干，广泛收集查找问题线索对外，医院利用公众号、公示、微信群等公开监督举报电话（其中一部手机XX小时有人接听），以便于广泛接受患者、家属和社会群众的监督举报；对内，安排各科室组织开展了自杳自纠，并由医院专项工作领导小组对科室的自查自纠进行了督查督导，确保自查自纠深刻到位，不走形式。在自查自纠的基础上，医院特意邀请榆林市第一医院和省际对口支援南京医科大学第二附属医院来院支援的专家共X名，开展了专项病历考核和处方点评工作，对病历、医嘱、处方、抗菌药物使用进行抽查封闭式自查、点评，共抽查病历XXX份，点评处
4、方XXXX张。二、工作成效专项整治工作开展以来，通过自查自纠和医院专项工作领导小组的督导检查以及群众的监督举报，发现问题线索X个（类），其中整改到位X个，正在整改和需要长期坚持整改问题X个（类），系专项病历考核和处方点评中发现的不合理用药、不合理检查问题，已要求相关责任科室完成整改。此外，完善修订制度X个。还收集到群众的投诉和意见建议X件（次），对其中涉及停车难和就医环境差的问题，已着手进行整改（地下车库的装修改建即将完成，不久将对外开放,缓解来院就诊群众停车难的问题；门诊楼的改造装修也进入了招标环节），对投诉均进行了认真调查，给予了积极解决和满意答复，未形成新的医患矛盾。三、下一步工作计划我
5、们将继续认真贯彻落实关于医疗领域专项整治的部署要求，进一步夯实责任，突出整治重点，围绕“四不合理”与医疗服务质量，以提升群众就医满意度和舒适度为目的，不断自查自纠，注重问题线索排查、收集，持续深入开展专项整治工作，“出真招、抓实效”以实际行动着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院，让群众享受更加优质的医疗卫生服务。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告为切实维护人民群众健康权益，根据国家、省、市卫健委有关行风建设工作要求文件精神，近日，孝感市中心医院下发关于开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动的实施方案
6、及工作要点任务责任清单，全面启动、安排部署2024年医院纠风专项治理工作，细化措施、压实责任，推动医院行业作风建设再上新台阶。医院高度重视此次纠风专项治理工作，根据国家卫健委关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知要求以及2024年XX省卫生健康系统行风建设工作要点等文件精神，院党委、院纪委积极行动，迅速启动相关工作：成立由党委书记、院长任组长，其它领导班子成员为副组长，各科负责人为成员的纠风专项治理工作领导小组，领导小组在纪检监察科下设纠风办公室，由纪委书记兼任办公室主任，全面负责医院纠风专项治理工作的组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实等工作；第一时间召开院党
7、委会进行专题部署，传达有关纠风专项治理工作文件精神，统一思想，提高站位，压实责任；制定下发专项治理行动的实施方案，明确指导思想、总体要求、工作重点内容、工作举措与工作要求，并将任务层层分解，细化考核指标，落实落细到各科室。围绕国家、省卫健委2024年纠风工作要点，结合本院实际情况，市中心医院此次纠风专项治理工作主要围绕“加强党对纠风工作的全面领导”、“加大维护医保基金安全力度”、“深入开展重点领域的专项治理”、“整顿规范医疗服务秩序”、“全面构建亲清型廉洁规范的医商关系”、“加大监督和惩戒力度”等七个方面的重点内容全面展开。在落实纠风要点过程中，院党委切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责
8、的行业治理主体责任，高位引领推动纠风工作落地见效。进一步完善纠风管理相关制度，认真贯彻执行医疗行业“九不准”，强化全院党员干部底线意识；加强对疫苗接种工作督查，坚决维护疫苗接种工作顺利进行；坚决贯彻落实医疗保障基金使用监督管理条例，盯紧群众治病救命的“钱袋子”，严查严惩欺诈骗保行为；深入开展重点领域的乱象治理，以影响群众看病就医获得感的“身边事”为切入点，精准纠治收受“红包”行为，保持打击“回扣”行为高压态势，坚决查处和纠治“小金库”，严惩侵害患者合法权益的医疗乱象；加强医德医风、反腐倡廉教育，增强医务人员的使命感和荣誉感，主动规范自身行为，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，弘扬伟大抗疫精
9、神；选树行业作风先进典型，充分发挥先进典型的激励、示范和导向作用，以新风正气引领行风建设。同时院纪委成立专班，认真履行监督执纪问责职能，除做实日常监督外，到各科室开展专项督查，加大违纪违法行为多部门联合查处力度，确保纠风工作有序有效进行。整个纠风治理工作将按照自查自纠、集中整治、建章立制几个阶段推进。医院将把纠风专项治理工作作为重中之重,全盘谋划、全力推进，以铁的纪律、实的作风将此项工作组织实施好。坚持抓业务驰而不息、抓纠风久久为功。同时，坚持纠建并举，将专项整治与落实全面从严治党相结合，与加强行业作风建设相结合，与依法依规依纪治院相结合，建立纠风长效机制，加强源头治理，努力营造风清气正的医疗
10、环境，持续提升群众就医获得感和满意度。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告按照会议安排，现将我县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进展情况报告如下：一、基本情况（一）统一思想，夯实集中整治“三方责任”。县委坚决将集中整治工作作为“一把手”任务，全县上下统一思想,第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实。一是落实落细主体责任。县委常委会两次专题学习研究集中整治工作，提出贯彻落实意见，县委书记实地督导检查集中整治工作两轮，各领导班子成员主动认领分管领域集中整治任务，听取工作汇报并进行指导。二是压实部门监管责任。各牵头单位成立工作专班，研究细化工作方
11、案，全面自查排查。截至目前，共召开专班会议XX次，督导检查XX次，发现问题XX个，推动整改落实XX个，向纪检监察机关移交问题线索X件，建立健全制度X项。三是突出纪委监督责任。县纪委监委书记办公会常态化分析研判推进集中整治工作，坚持一周一调度、两天一汇报，共召开推进调度会议X次，各领域专班会议XX次，督导检查XX次。对于自查排查不力、工作推进缓慢的单位，由党风室牵头进行“驻点式”督导，既“挑毛病”，又“指路子”，并针对风险易发环节和重点岗位，深挖问题线索。同时，对相关单位进行通报和约谈，目前我已对乡村振兴局、人社局、应急管理局等X个单位“一把手”进行“一对一”约谈。(二)强化监督，紧盯集中整治“
12、神经末梢”。县纪委监委班子成员根据各自分管领域开展集中整治“破题式”督导调研，结合实际选取乡村振兴领域农村集体“三资”管理，食品安全领域农村食品市场及流动包饭违规违法行为，住房领域保障房违规分配、违规承租转租、“黑中介”以办理公租房名义招摇撞骗等X个“小切口”作为集中整治重点,着力解决一批风险隐患大、群众反映强烈的突出问题。同时，采取“室组联动”监督，线索直报径送、快查快办工作机制，破解县域“熟人社会”监督难题。(三)深挖线索，加强研判用好“线索账本”。X月份以来，县纪委监委共起底排查问题线索XX件（涉及乡科级干部X件），其中乡村振兴方面XX件，民生痛点难点方面XX件（教育领域X件，住房、安全
13、生产、养老社保领域各X件,食品安全领域X件，医疗和生态环保领域各X件），扫黑除恶方面X件。XX件问题线索中，予以了结X件，立案审查调查XX件（涉及X名乡科级干部），其余XX件正在办理中。同时，我们在自查排查问题中找疑似线索，在拟移送的问题线索中进一步核实责任主体，防止定位定性不准，抓不住痛点要害，相关室组及时下沉到基层一线锁定证据，督导责任单位建立问题线索移交台账，第一时间向县纪委案管室移送。（四）狠抓办案，精准审慎运用“四种形态”。集中整治以来，案管室坚持每周调度更新线索台账，强化政策指导、督促案件查办，及时协调解决办案难题。同时，严格实行领导包案制度，县纪委监委班子成员包抓督办问题线索X件
14、市纪委领导包抓案件X件。目前，集中整治领域县纪委监委共立案查处问题XX件（乡科级干部X人），留置X人，X件正在办理，结案X件，党纪政务处分X人，通报曝光X人。（五）健全机制，助推集中整治“质效双提”。县纪委监委印发纪检监察机关与审计机关关于群众身边不正之风和腐败问题线索移送办法（试行），强化信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享。同时，对前期信访举报、日常监督检查及问题线索起底情况进行分析，针对突出的普遍性、反复性问题，向XX个责任单位制发纪检监察建议书，强化督促整改、推动源头治理。二、存在问题及下一步打算集中整治工作虽已初见成效，但仍存在以下几方面突出问题。一是各领域开展监督检查多，发现问
15、题线索少；二是牵头部门受理信访问题多，向纪检监察机关移送的问题线索少；三是风腐同查同治工作机制还不够健全，对不正之风和腐败问题的综合研判还不够到位。下一步，县纪委监委将按照“解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能”的思路，不断将我县集中整治工作推向纵深。一是强认识。深刻理解关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述，深刻认识“蝇贪蚁腐”是祸害基层发展、损害群众利益的重大隐患，深刻把握集中整治工作作为当前纪检监察机关重要工作的关键战机，按照指示要求，十分坚决、毫不含糊抓好贯彻落实。我们认为，如果说去年纪检监察干部队伍教育整顿达到了纯洁思想、纯洁组织的目标任务,那么
16、今年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，则是纪检监察干部队伍教育整顿能力提升的延续和检验成效的“主战场”，必须全力冲锋打赢这场攻坚战。二是盯线索。强化信访主渠道作用，加强对媒体和网络舆情监测，发动群众检举举报。紧盯本级管理干部和重点人、重点事，集中力量在监督检查中发现一批成案率高的问题线索。贯通协调各类监督，加强与审计、财政、民政、社保、卫健等职能部门和司法机关的沟通研判，确保移送线索质量和数量有新提升。二是抓办案。持续保持高压态势，加大监督办案力度，对涉及范围广、影响恶劣的问题，从严直处、查清查透；对反映具体、条件成熟的，果断立案，迅速突破；对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，班子成
17、员直接指挥，集中攻坚。四是建制度。以线索摸准摸透、案件快查快结、漏洞堵严堵实为目标，把监督、办案、整改、治理贯通起来，在督促各职能部门推动解决具体问题的同时，发现管理漏洞，建立健全制度机制，确保集中整治工作取得实效，实现好维护好发展好人民群众的切身利益。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告党的十九届五中全会对“十四五”时期全面推进健康中国建设作出部署，提出到2035年“建成健康中国”的远景目标。但是医疗领域腐败问题时有发生，直接侵蚀群众获得感、幸福感、安全感，阻碍了健康中国战略的实施。纪检监察机关必须坚持问题导向、靶向施策，以猛药去病、刮骨疗毒的决心，严厉惩治医疗
18、领域腐败问题，切实为维护人民健康、全面推进健康中国建设提供有力保障。一、医疗领域存在的腐败问题问题一：商业贿赂多发频发。一是在设备采购上，搞暗箱操作、“定向”招标。尽管当前采购医疗设备有严格的招投标程序，但由于医院和使用科室对于设备的配置和参数有决定权，就可以通过巧设关键技术参数，轻而易举地确保特定人、特定单位中标。有的医院甚至与设备厂商内外勾结,共谋利益。二是在药品使用上，搞开单提成、收受回扣。药品要进入某医院，代理商往往都会向院领导、药剂科负责人和开处方的医生行贿，并根据药品销量给予一定比例回扣，容易造成窝案串案、甚至“塌方式”腐败。三是在耗材采购使用上，搞半卖半送、互惠互利。医疗代理商亏
19、本卖设备、甚至捐赠给医院特别是乡镇卫生院，然后通过耗材赚取高额利润，医生则心照不宣多用耗材、收取“好处费返点赞0问题二：欺诈骗保点多面广。一是公立医院“小病大治”o有的以虚假宣传、体检等名目诱导、骗取参保人员住院；有的将门诊病人改为住院病人，伪造病历、处方、虚开住院发票等；有的对住院病人进行过度检查、高套病种、无指征诊疗、过度治疗等。二是民营医院“挂名”“挂床”。有的授意员工用亲友的医保卡伪造、虚构住院资料，通过“空挂”住院的方式骗保；有的留存、盗刷、冒用参保人员社保卡，虚记、多记费用的方式骗保。三是定点药店“乱用乱刷”。“单”“药”不符，超医保支付政策范围，将不能报销的药品篡改为可报销药品；
20、人”“证”不符，乱刷医疗卡，为参保人员套取现金或购买营养保健品、化妆品、生活用品等等。问题三：基建工程中饱私囊。一是暗箱操作，规避招标投标。拆分合同规避招投标、招投标明招暗定、工程款结付“雁过拔毛”等。二是里应外合，抬高工程造价。有的与施工方共谋变更设计、虚增脸收工程量、重新核价并从中谋利,导致项目“三超”问题严重；有的项目监管流于形式，验收走过场，甚至多支付工程款。三是相互关照，共谋非法利益。有的项目竞争性比选流于形式，无议价谈判过程，将一些项目指定“熟人”负责。问题四：“四风”顽疾屡禁不止。一是收受红包不手软、不知止。收受患者“感谢费”、药商“返点费”、医疗器械商“好处费”，违规公款吃喝
21、等现象屡禁不止。黔江区在查处某医院窝（串）案后，深入开展医疗卫生领域行业乱象问题专项整治行动，清退收受红包、药品耗材回扣等违纪资金近百万元。二是津贴补贴自己定、随意发。滥发津贴补贴、专家劳务费，违反规定向科室下达创收指标，将医务人员个人薪酬与药品、材料、检查等业务收入挂钩，还有的医院竞然违规制定临床路径奖、产科接生补贴等“补丁政策”。三是学习培训名目多、花样新。外出学习培训随意性大、交流考察名目多，甚至变相公款旅游、违规接受药商药企赞助。问题五：内部管理松散混乱。一是搞裙带关系、任人唯亲。有的置制度规定于不顾，竞聘上岗走过场，针对性定制竞聘上岗补充方案，直接进入领导测评环节，把演讲台变成了亲信
22、的上台仪式；有的招聘临聘人员任性、随意，不仅从不发布招聘简章，而且存在“先签合同、后面试”等怪象；还有的审查不严、“带病提拔”、边腐边升，搞利益团体。二是家底摸不清、管理混乱。有的随意报废医疗设备，既不报相关主管部门审批，也未邀请专业中介机构进行评估；有的甚至违规处置资产，擅自将器械送给其他医院做“人情”，导致国有资产流失。三是钻单位空子、谋取私利。有的中层干部将管理的科室作为自家的“菜园子”，“借”用单位的设施设备以及人员开展自家业务，利用职务之便损公肥私、套取利益。二、惩治医疗领域腐败问题的措施（一）落实“三个责任”，规范权力运行。一是压紧压实主体责任。党委（党组）要牢牢扛起主体责任，把党
23、的领导融入医院运营各环节，将全面从严治党的要求贯穿到制度建设、作风监管、干部监管等各领域，破解医院党建、业务“两张皮”现象，推动党的建设与医院发展同向聚合、相容并进。全面推行“支部建在科室”，优化医院党的基层组织设置，把优秀业务骨干培养为党员，把党员培养成优秀的业务骨干，切实发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。二是做深做实监督责任。医院纪委和派驻监督要同向发力，做到靠前监督，对重要会议、重大事项和重点环节进行评估风险、查找漏洞、提出建议。对发现的苗头性、倾向性问题，充分运用“第一种形态”进行处置，防止小错酿成大祸。探索建立纪检机关与审计机关协作配合机制，做到信息共享、线索移送、监督协
24、同，进一步织紧织密监督网络,形成监督合力。三是落细落实行业主管责任。卫生健康、市场监管、医保等行业主管部门要严格落实“管行业必须管行风”的要求，加强对行业作风等问题的督导检杳，探索建立信用评价和惩戒机制，加强对公立医院、民营医疗机构、药品、设备、医疗器械、耗材等生产企业的监督。规范医商合作交往途径，明确行业学会协会、医疗机构与医药相关企业间行为底线，制定医务人员对外交往行为规范，督促相关行业单位完善内部防控机制，堵塞制度漏洞。（二）聚焦三个关键”，强化监督执纪。一是聚焦“关键少数”。医疗系统专业性强，院长既是行政领导又是权威专家，在医院运行的各个环节、各个阶段都有发言权甚至决定权，一旦失守，可
25、能导致大面积腐败。因此，必须加强对医疗系统领导班子，尤其是一把手的监督，严格执行党委领导下的院长负责制，紧盯医院在选人用人、基本建设、招标采购、财务管理、人才培养等重大事项中的议事决策机制执行情况加强监督。二是聚焦“关键岗位”。由于医务骨干的培养周期长、成本高，尽管一再重申要坚持轮岗制度，但实际上在大多数医院、大多数时候轮岗制度并不能得到严格的执行，部分人员在某一岗位任职过久的现象屡见不鲜。因此,既要围绕领导班子廉洁、公正用权加强监督，更要抓住履行工程招投标、药品和医疗器械采购等权力的关键岗位，精准发力找准廉洁风险点，靶向监督；同时还要注重督促科室内部在医疗科研、选聘人员、绩效分配等重要事项上
26、实行民主决策，防止科室负责人“一言堂”。三是聚焦“关键环节”。针对重大决策、盈利亏损、个人分配等事项，严格落实医务公开制度。针对药品、医疗器械采购、基建工程发包等容易出现问题的环节，实施靠前监督，抓早抓小；对涉及药品及医疗器械管理使用、基建工程项目验收和资金拨付等关键环节强化日常监督检查，真正让监督“长牙”“带电”。（三）一体推进“三不”，深化标本兼治。一是保持高压态势，强化不敢腐的震慑。保持高压态势，重点治理收受红包和吃回扣、违规非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等不正之风和腐败问题。坚持违纪违法问题并重原则和行贿受贿并查机制，严肃查处在工程建设、医药产品、设备、耗材采购中索贿受贿等违纪违法行
27、为，深挖细查案件背后隐藏较深的“案中案”“潜规则”，提高案件查办影响力，形成强大震慑，确保案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果相统一。二是完善制度机制建设，扎牢不能腐的笼子。认真剖析典型案件，以发出纪检监察建议书、工作建议函，分类制定问题清单、整改清单等方式，切实做好监督执纪执法“后半篇文章”。探索建立医疗卫生领域廉政准入机制，对有行贿记录的医药代理、有违纪违法记录的医务人员实行“黑名单”管理，最大限度增加违法犯罪成本，从源头上遏制医疗系统腐败问题的发生。三是持续深化警示教育，增强不想腐的自觉。加强对广大从医人员党纪和法律法规教育，不断加强党性修养、提高政治觉悟，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
28、坚持用身边案教育身边人，常态化开展“以案四说”警示教育，举一反三、引为镜鉴。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告为进一步加强XX市医疗机构依法执业，保障人民群众健康权益，根据省2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点要求，我委高度重视，精心组织，扎实开展了全市医疗机构依法执业专项整治活动，取得了较明显成效，全市各级各类医疗机构依法执业规范有序，群众就医（三）坚持全覆盖无盲区，全面实地开展检查。联合检查组针对数据筛查审核中初步发现的问题线索，坚持问题导向，集中对全县XX家定点医疗机构全面开展实地检查。对当日在院病人管理、检查治疗、临床用药、计费收费等情
29、况进行详细的现场检查。对抽取的病历审核中已经发现的问题进一步审核认定。实地走访了部分多次住院的集中供养五保户、建档立卡贫困人口患者，了解核实其住院治疗和费用报销情况，全面掌握住院诊疗和费用报销情况。（四）坚持边查边改，开展警示教育。针对发现的共性问题和个性问题，采取“一对一”方式对县内XX家定点医疗机构的主要领导、分管领导和医保办负责人进行警示教育和约谈。专门印发关于组织开展警示教育的通知，要求全县各级定点医疗机构迅速组织观看安徽省太和县四家医院涉嫌套取医保基金的警示教育片，认真学习中国纪检监察报刊发的安徽太和县多家医院涉嫌骗保：守护群众救命钱文章，进一步要求定点医疗机构切实提高政治站位，树牢
30、纪律规矩意识，深刻汲取安徽太和县定点医疗机构诱导患者虚假住院骗取医保基金案件的教训，不断提高思想认识，坚持“以人民为中心”的服务理念，时刻牢记医保基金是参保群众的“救命钱”，坚守底线、不越红线，严格依纪依规使用医保基金，提高维护医保基金安全和规范使用医保基金的自觉性。安排各定点医疗机构，围绕发现问题的问题，立即行（一）采购问题。我院自实行国家基本药物制度以来，所有药品网上采购，实行零差价销售，确实落实省、市、县相关制度及规定。采购药品品种及规格，均由药库、药房负责人收集临床科室意见及建议，制定采购计划，经主管院长审核后方可进行采购。在自查过程中，未发现在设备及医用材料采购中有违反规定，收受医药
31、公司返利等行为，医务人员无收受回扣等行为。（二）乱收费问题。我院目前未发现“大处方”、滥检查及开单提成等现象。通过对就诊患者进行电话随访问卷调查，无患者反映有医务人员索要“红包”的现象。我院严格遵守新农合患者转诊制度，实行逐级转诊。药物及医疗服务价格实行上墙公示，并公布举报电话。接受社会监督。（三）质量的问题。我院目前药房储存条件完善，设置有空调，药品专用冰柜，含麻药品专用柜，无毒、精神药品，各项管理制度健全。购药台账及各种票据、供货企业相关证件及资料保存完善。药品及医疗器械进货渠道合法，过期失效药品报损登记及时准确，无擅自配制或调制使用制剂等违法违纪行为。药品不良反应报告制度完善，上报及时。
32、院内目前无高风险医疗器械。三、下步工作措施（一）加强医院管理，规范诊疗行为。建立和完善医德医风考核、激励和奖惩机制。以规范处方用药、临床检有为审计局、公安局、市场监督管理局、医保局、国资中心等部门印发XX县医药领域腐败问题集中整治工作实施方案，成立了由卫生健康、医疗保障、市场监管等部门组成的专项整治工作专班，明确工作职责，共同发力做好全县医药领域腐败问题集中整治工作。二、围绕整治工作、深入自查自纠。全县医疗卫生机构围绕专项整治四项任务，深入开展自查自纠；重点从医药领域行政管理部门以权寻租的腐败问题、医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位的腐败问题、医药生产经营企业在购销领域的腐败问题开展自查，各
33、医疗机构主要领导主持开展动员谈话，谈话内容紧紧围绕专项整治重点内容，鼓励医务人员主动向组织说明问题，谈话涉及XX人。卫健部门再次召开集中整治工作推进会，各医疗卫生机构主要负责人参会，各单位就自开展医药领域腐败问题集中整治工作以来召开的动员会、院内职工谈话、观看警示教育片等情况进行了汇报，局主要领导对集中整治工作进行了再次部署。三、公开举报方式、畅通问题反映渠道。专项工作开始后，通过县人民政府网、县卫健局公众号、医疗机构信息公开等方式对外公布了举报电话、举报信箱、举报邮箱等。目前，各医疗卫生机构安放举报箱共计22个，且由专人管理，并每月开启一次举报箱，对反映问题及时收本情况，分析形势，找准问题，
34、与党风廉政建设目标任务同部署，同落实，进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则,将目标任务进行细化、量化、硬化。形成了上下联动，条块结合，整体互动，“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任的有效运行机制和工作格局。二、加强引领，永葆生机为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识，我局深入推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用，认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动，初步构建了独具卫生特色的廉政文化。一是新建廉政文化宣传阵地。为进一步倡导廉洁从政从业之风，我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，
35、加大了廉政文化宣传声势，疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙，在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌，把廉政文化渗透到卫生工作各个环节，切实增强广大卫生工作者的廉洁意识。二是组织开展警示教育。今年4月，组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课。组织观看了防患未然警示教育片和感动生命、生决六个方面的问题和落实两个回避制度。进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题,建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度，促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权，进一步增强卫生系统的社会公信力，深入推进全县卫生系统惩治
36、和预防腐败体系建设，形成贯彻实施廉政准则的长效机制，为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证。目前已收集完领导干部卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表进入查找问题阶段。3、开展集中整治，解决干部作风问题。为进一步加强干部作风建设，切实巩固发展提升年活动成果，根据XX县委的部署要求，结合实际，我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动，着力整治干部作风五方面的问题，邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会，对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议，积极进行问题查摆，转变作风，提升工作效能和服务水平，努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部
37、队伍，提升各项卫生工作科学化水平，以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务。4、认真开展“三好一满意”（服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意）活动。为更好地维护人民群众健康利益，优化卫生服务环境，从5月起，在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施，助推“视病人为亲人，为患者送温暖”活动的深入开展，积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位，不断提升窗口单位服务形象，实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事，努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。5、落实党务政务（院、站、所）公开，实行民主管理。一是领导干部职责、党员承诺公开，并在醒目位置公示；二是每月在中心组
38、学习会各基层单位汇报业务工作，并对本月卫生工作进行通报；三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度。四是重点项目、重大决策，随时召开会议研究决定。通过不断深化公开内容,丰富公开形式，提高公开质量，增强公开实效，拓宽社会监督渠道，增加了卫生工作透明度。6、实行药品集中采购，降低群众就医负担。县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购。5月1日起，县医院XXX种，中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售。乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”，落实药品零差率销售，三率全部达到100%,回款指数小于1,缓解了群众
39、看病贵问题。并将在9月26日，在医疗单位全面实行“药品三统一”（除中药外）。同时，要求每个医疗单位把每天的处方收回，记帐时统一进行审查，对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱”，通过对用药情况进行监督管理，有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象，杜绝了假冒伪劣药品，确保了药品质量，保证病人用到放心药。药品三统一工作由去年全省抽杳倒数，上升到前列，公立医院改革成效明显。7、执行重大事项报告制，预防违规违纪行为的发生。今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点，一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制；二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制；三是要求全系统领导
40、干部举办婚丧喜庆报告制。今年4月1日，县医院招标采购B超、全自动生化分析仪，县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督，有效预防了违规违纪行为发生。8、严格行政执法，净化医疗市场。开年来，共受理卫生许可申请XX份，经审理合格发放许可证XX个。我局对辖区XX个医疗机构进行全面监督检查，立案查处并取缔了2起无证行医案件，收缴药品器械XX箱，罚款XX万元，查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起，责令立即予以整改并处罚款XX万余元。四、突出重点，认真自查我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底，我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题，具体如下：正之风专项治理
41、工作情况报告医疗卫生机构不合理检查、不合理用药突出问题专项治理工作是县纪委监委组织的XXXX年群众身边腐败和作风问题专项整治五项内容之一。县卫健局作为牵头部门，高度重视，切实规范医疗行为，进一步降低医疗费用，持续改善人民群众就医体验，专项整治工作取得了积极成效。一、高度重视,明确任务县卫健局认真履行行业主体责任，将专项整治不合理医疗检查和不合理用药作为一项重点工作来抓。在局班子会上传达学习了市卫健委关于专项治理工作方案，成立了专项治理工作领导小组和工作专班，明确了工作责任和分工，压实了工作责任。印发了关于医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理工作提示，各乡镇卫生院、县直医疗机构，各民营医疗机
42、构印发了专项整治工作方案，推动各级各类医疗机构迅速启动工作。于X月XX日召开乡镇卫生院、县直医疗机构，各民营医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理工作推进会，会上传达了市卫健委会议精神，解读了医疗机构不合理检查及用药突出问题工作方案，要求各单位要对照整治重点，结合日常工作，查找出违反临床诊疗指南、重复检查、过度检查问题，分解收费项目，无收费项目等方面的问题，对核查出来的问题要倒查时间，限期整改，按照形成的问题清单，明确责任清单，建立任务清单，开出问责清单。要求各医院刀刃向内，坚持实事求是，切实将问题找出来，整改到位。X月XX日组织对各医疗机构进行专项培训，明确工作重点、工作方法，建立起有效的
43、工作机制，推动专项整治工作深入开展。二、强化宣传,接受监督县卫生健康部门及各医疗单位对专项整治活动进行广泛宣传。县卫健局在门户网站发布了专项整治活动公告，公布了举报方式、举报电话，畅通投诉举报途径，落实专人负责,鼓励群众积极参与，广泛接受、认真受理群众举报投诉，接受社会监督。医疗机构对单位重点岗位、重点环节的重点人员进行重点教育，使医务人员增强遵纪守法、廉洁自律意识，自觉抵制纠正医疗服务中的不正之风。三、细化措施,扎实推进一是开展自查，各医疗机构对照整治重点开展自查自纠,对发现的问题实现清单化管理，自查自纠覆盖面达到XXX%o二是开展督导检查，发现整改问题。县卫健局X月下旬组织专项检杳,组织医
44、保局及医疗机构质控、医务、财务、临床专家成立督导组，通过现场查阅病历、查看费用清单、对医务人员现场访谈等形式，对XX余家医疗机构不合理医疗检查和不合理用药专项整治工作进行了督导检查，发现问题线索全部通过督办函的形式反馈给医疗机构，均已整改到位。县卫健局X月初，已开展XXXX年全县医疗机构用药安全专项检查，对抗菌药品使用和处方点评等工作进行专项督导检查，并通报反馈；县卫健局按照市卫健委的部署，有序开展工作。强化日常监督检查，卫生监督部门把不合理检查和不合理用药专项治理纳入日常监管内容。截止X月底，全县共发现并查处XXX条不合理医疗检查和不合理用药行为，对XXX名责任人进行通报；追回费用XXXXX
45、XX元；约谈X家医疗机构负责人，三是加强医疗机构价格管理，组织医疗机构开展一次大排查,重点排查医疗机构制度建设落实情况，开展一次价格管理培训和价格违规警示教育，开展一次大梳理，梳理投诉及外部监督发现问题是否整改，收费问题是否便捷。四是推进检验结果互认，减轻群众就医负担。今年以来，县卫健局启动检杳检验结果互认工作，推动检查结果在同级及以下医疗机构内互认，目前医疗机构梳理检验结果互认流程，进一步完善了检查检验结果互认制度，除有风险的检查项目外，对检查结果不得重复进行检查检验。县域内已实现医共体内医学影像、心电、超声在乡镇卫生院操作，县级医院诊断报告，结果县乡互认；目前,正在推进县域内检查检验结果
46、互认。五是提高医疗质量服务水平和群众就医感受。今年以来，实现全县医疗服务质量百日攻坚行动,将医患沟通、诊疗效果、医疗费用合理性列入医疗服务监测指标，各地各医疗机构围绕监测不满意指标,有针对性的整改，努力提高群众就医的体验感。定职责、定时间、定进度“四定”要求。二、专项行动整改落实情况（一）会议精神传达和深入排查工作部署情况方面医院专项行动领导小组通过每月召开工作例会和专题推进会的形式集中传达和部署整改工作。医院坚持先行先改、立行立改。5月11日，医院专项行动领导小组召开“专项行动”深入排查阶段督查工作总结分析会，将自治区卫健委督查专家现场督查提出的建议形成问题清单，要求科室坚持以问题为导向，制
47、定时间表，将问题和不足及时整改。同时对工作推进中发现的新问题和不足之处不断完善，有序推进“集中整改阶段”各项工作。6月29日，领导小组召开“专项行动”工作例会暨整改工作推进会，会上逐一梳理了各项问题的整改措施，针对整改措施不具有持续性的、内容不够充分的、完成时限拖沓的逐一点评并督促认真落实，确保各项整改任务按时保质完成。7月18日，医院分别召开党委会及领导小组召开“专项行动”工作例会暨再整改工作推进会，针对文件反馈的问题查缺补漏，进一步完善整改措施。（一）组织开展自查工作情况方面医院除XX号文件中所反馈的问题进行扎实整改外，医院注重系统整改、深入整改，将深入排查阶段自查发现的问题和自治区卫健委
48、督察组对医院深入排查阶段的现场督查提出的要求，并结合清廉医院建设部署及大型医院巡查反馈的相关的问题，统一集中汇总纳入“专项行动”集中整改的范围，进行深入的分析，形成医院整改工作的任务清单，每一项均将任务细分到责任领导、责任科室、责任人和完成时限，每一项问题均有整改措施。截至目前，所有问题目前已基本整改完成，其中有关学习提高的内容需持续加强。通过整改，已完善或制定文件的制度12个，进一步规范医院运行流程。制度主要聚焦是否存在索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作药品耗材设备采购过程中收受贿赂等方面的问题进行修订或完善。如XX医院党委理论中心组学习制度、X
49、X医院（临X临床医学院）领导干部插手干预重大事项记录报告制度（试行）、XX医院医药代表拜访院内工作人员管理制度（试行）、XX医院关于贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则工作方案、XX医院依法执业自查公示制度、XX医院依法执业自查奖惩制度、XX医院（临X临床医学院）党员教育管理办法（试行）、xx医院医师质量质控管理规定、xx医院物资采购审计制度、xx医院差旅费管理办法、XX医院重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度、XX医院廉政谈话制度，正在完善拟出台的制度5项。（三）加强党的领导和党的建设工作方面一是医院党委积极传达自治区卫生健康委2022年党的工作暨党风廉政建设和反腐败工作及有关会议精神，5月，组织召开了医院2022年党的工作暨党风廉政和反腐败工作会议，坚决贯彻落实
