区长在全区科学技术大会上的讲话.docx

第 1 页 区长在全区科学技术大会上的讲话 特征码 tWdGHwFIFBgxVSKZeYqA 在全区科学技术大会上的讲话 中共市区委副书记、区长 （20XX 年 8月 5日） 同志们： 今天，我们在这里隆重召开全区科学技术大会，表彰先进， 总结安排全区的科技工作。在此，我向获得区科技进步奖 的单位和人员，向科技工作先进乡镇、企业，向农业科技园区、 科技示范村表示热烈地祝贺。下面，我就“十五“期间全区科技 工作成就进行简要回顾，并就“十一五”科技发展工作进行安 排部署。稍候，刘虹书记将就建设创新型作重要讲话，大 家要认真学习领会，贯彻落实。 一、弘扬科学精神，推进发展新跨越 “十五”期间，我区以深化科技体制创新、创建国家和省 级科技工作先进区为契机，大力实施科教兴区、人才强区战略， 狠抓科技体系建设、人才开发“五大“工程；加强技术创新，加 第 2 页 速科技成果转化；实施科技兴农、兴工工程，依靠科技助农增 收，推动农村产业结构调整，推动企业技术进步;大力发展民营 科技，推动非公有制经济发展，有力促进了全区科技综合实力 的显著增强，科技事业取得长足的发展，科技对经济、社会的 支撑和带动作用不断增强。20XX 年科技进步对 GDP增长的贡献 率已达到 55。在全省县级综合实力排名中，区列第 18 位，丘陵类第 1位。区还荣获全市“一抓一”目标考核一 等奖，获四川省科技工作先进区、全国科技进步先进区殊荣， 被省科技厅确定为科技工作试点区县，被省政府确定为“全国种 粮大县“。 五年来，全区组织实施完成科技项目 188项，投入科技经 费 3000多万元，新增产值 6.845亿。依靠科技抓调整，大力发 展城郊型特色经济，已基本形成蔬菜、优质粮油、畜禽、林果 花卉、水产、茶叶六大主导农业；粮食、茶叶、油樟、良种鸭、 瘦肉型猪、造纸林、蔬菜、水果、花卉九大农产品示范基地； 建立生态、粮食、蔬菜、茶叶、花卉、特种水产、和久饲料试 验、生姜等 8个科技园；形成了叙府茶业、和久粮油、高金食 品、叙府肉类、叙府酒业等五大产业化龙头企业。通过狠抓科 技创新，形成了以机械、纺织、印刷包装、塑料制品、食品加 工和饮料六大经济支柱产业。 回顾“十五”科技工作，全区各行业科技硕果累累： 1、农业科技成为建设新农村发展生产的根本保证 第 3 页 围绕农业增产、农民增收目标，依靠科技进步，以发展城 郊特色经济为重点，加快农业产业结构调整。通过项目的组织 实施，取得了较好的经济、社会和生态效益。 实施国家“粮食丰产科技工程“成效明显。区承担了 20XX20XX 年 25万亩的示范任务。通过强化栽培，集技术的 组装集成，使项目区亩产由 541公斤提高到 621公斤，核心示 范区最田块“中稻+再生稻“亩产达 1002公斤，同时每亩节支 21 元。依靠科学技术进步，恢复和提升了我区水稻生产能力，确 保粮食安全，增加农民收入，达到节支增收的目的。 农业科技园区建设初具规模。围绕全区农业产业结构调整， 以实现一区多园建设优质高效、低耗、无污染农业体系，以产 业化、生产集约化、市场化为目标，全区建立了粮食、蔬菜、 茶叶等 8个科技示范园。把建设科技园区作为发展农业，解决“ 三农“问题的新途径，以此带动农业产业化发展。经过一年多的 建设，科技园区在科技含量、项目建设水平、示范效果、科研 作用发挥上得到较大发展，正在成为农业技术组装集成的载体， 市场与农户连接的纽带，现代农业科技信息的辐射源，人才培 养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发 展起示范与推动作用。在农业产业化调整、提高农业科技含量、 增强农产品附加值等方面发挥了很好的作用。 农村科普蓬勃发展。以“科技之春” 、 “三下乡” 、 “科技周” 为切入点加大农村科普力度。组织科技政策法规、科技知识宣 第 4 页 传，崇尚科学、鼓励创新，反对封建迷信和伪科学，提倡新科 学，坚持科技服务“三农“。通过开展科普活动，提高农民素质， 引导农民破除陋习，抵制迷信、移风易俗，掀起学科技、用科 技热潮。 科技型农业产业化龙头企业正发展壮大。走新型农业之路， 创新机制，大力推进产业化经营。科技与龙头企业联姻，鼓励 叙府茶业、和久粮油、叙府肉类、叙府酒业等产业化龙头企业 狠抓技术攻关，大力发展农产品精深加工，不断提高农产品附 加值；同时引导龙头企业积极发展订单农业，实施标准化生产。 目前全区形成了叙府茶业、和久粮油、碎米芽菜、叙府肉类、 叙府酒业等五大产业化龙头企业。通过支持龙头企业科技进步， 发挥示范和辐射带动作用，推进农业产业化经营，推进农业和 农村经济结构的战略性调整，大力挖掘促进农民增收的潜力。 农业技术推广体系初步建成。一是建立了以区为中心、乡 为纽带、村为基础、科技示范户为细胞的农业技术推广服务体 系，区、乡镇、村、社四级科技培训网络。各类农村专业技术 协会发展迅速，形成了群众科普技术网络。二是形成了以科技 综合职能部门和农口各局为指挥系统，以区级技术服务单位为 枢纽，以各科技事业单位为纽带，以各类技术推广站和社会科 技中介组织、技术贸易机构为基础的四个层次结成了的一个社 会化科技推广系统，建立了科技向广大农村普及的长效机制。 三是发挥乡村级科技推广站作用，充分利用本地人才，抓好农 第 5 页 民工技能培训，培养一批技术骨干，注重发挥乡土人才的作用， 积极培养有技术、懂管理、会经营的新型农民，提高农村生产 集约化程度，有计划、有步骤、有重点地推进，促进新农村建 设的持续发展。 2、工业科技跨越式发展 实施科技兴企战略，培育优势骨干科技型企业。坚持科技 兴企，实施名牌产品发展战略，用现代科学技术改造提升传统 产业，培育支柱产业，发展优势产业，推行工业化进。通过加 强技术创新，增大技术改造投入，扶优扶强，发展壮大了力源 电机、惠美线业、岷江机械、叙府酒业等重点企业。依托 五粮液、天原、丝丽雅等集团公司，发展相关产业，开发研制 其延伸产品和配套产品，形成了机械电子、印刷包装、塑料、 食品加工、制革等 5大优势产业。大力扶持民营科技企业，培 育区域经济增长点。目前登记民营科技企业 60余家，涉及 30 余个行业，汇集各类科技人员 2000余人，20XX 年区属民营科 技企业产值 4.35亿元。 突出技术创新，增强企业核心竞争力。以科技项目为引导， 围绕工业强区，坚持企业为科技创新主体，加大科技成果转化 和产业结构调整力度。瞄准市场调整产品结构，大力开发引进 适销对路新产品；提高科技含量，增强市场核心竞争力；引导 提高产品质量，树立企业市场形象。创新科技引导机制，促进 科技成果转化和科技企业发展。区委、区政府高度重视企业技 第 6 页 术创新，制定了一系列配套奖励政策，20XX 至 20XX年连续两 年全区对有突出贡献的岷江实业集团、力源电机等科 技型企业实行了重奖，对岷江机械公司获得自主知识产权 新型专利风力除水干瓶器进行了特别奖励。发挥拔尖人才 和学科带头人的示范带动作用，对他们领办的科技项目给予优 先支持。加强对外科技合作，邀请国内外专家进行技术指导， 在重用区内科技人员的同时，借助区外智力、科技力量。与川 大、川农大等院校，开展科技合作。全区已形成市场竞争力强、 前景好、经济效益高的一批优势产业和名优产品，培育了岷江 机械、惠美线业、力源电机、叙府茶业、叙府酒业、思瑞包装 等一批龙头骨干企业和支柱产业。20XX 年实现全区工业产值 29.3 亿元，同比增长 17%。 3、社会事业科技蓬勃发展 教育科研成效显著。在一、二、三届四川省人民政府“教 学成果奖”评比中，我区八个课题获奖。在首届市人民政 府“教学成果奖“评比中，我区获一等奖 1项，二等奖 4项，三 等奖 6项，是全市获奖最多的县（区） 。 医疗卫生科技得到长足发展。近年来，组织实施了 区全国第四次结核病流行病学调查情况分析 、 市区 农村学校饮用水卫生善调查研究 、 XC 社区人群高脂血症患病 率与相关疾病因素研究 、等一系列医疗科研项目，极大地促进 了我区医疗卫生水平的提高。 第 7 页 依靠科技有效促进了环境保护。依靠科技进步，促进生态 环境改善，提高森林覆盖率，加大城市生活垃圾及工业污染治 理力度，实施市城市水污染环境治理研究、魔芋加工废水 处理等科技项目，以科技项目为引导，促进环境保护措施的落 实。 全区科技事业的发展，为促进经济结构的调整优化，提高 经济发展质量和效益，转变经济增长方式，增强发展后劲和改 善人民生活提供了有力的支撑，也为我区进一步增强自主创新 能力，建设创新型，奠定了坚实的基础，在此，我代表区 人民政府向今天大会表彰的先进单位和个人，并通过你们向全 区广大科技工作者表示衷心的感谢！ 二、立足创新，认真实施“十一五“科技发展规划 去年，党中央国务院做出了建设创新型国家的重大战略决 策，召开具有里程碑意义的全国科技大会，省委、省政府明确 提出把“科教兴川“作为我省创新发展的主体战略，我区也把建 设创新型作为重要战略目标，长抓不懈。根据国家和省、 市科技发展规划纲要，结合我区国民经济和社会发展“十一五“ 规划纲要，拟定了市区“十一五“科学技术发展规划 ， 各级各部门要明确责任，加强领导，立足当前，着眼长远，根 据规划的总体部署，坚持不懈抓落实，把科技发展工作与 我区经济、社会发展紧密结合起来，促进重点产业加速发展。 （一）工业科技 第 8 页 “十一五”期间，我区工业科技发展主要是着力建设新型 工业强区，大幅度提高企业自主创新能力，培育壮大优势骨干 企业，形成具有自主知识产权和市场核心竞争力的新兴产业。 按照“十一五“国家发展的产业政策和走新型工业化道路的要求， 结合我区实际，工业科技的主要任务是坚持依靠技术创新和科 技创新，大力发展循环经济、资源节约型、循环利用型、生产 清洁型、污染控制型等新兴产业，以信息化带动工业化，大力 发展高新技术产业、农业产业化龙头企业为构建具有特色 的新型工业化体系，提供有力的技术支撑。 （二）农业科技 围绕提高农业综合生产能力，千方百计助农增收，以科技 为支撑，积极推进蔬菜、优质粮油、林果花卉、畜禽、茶叶、 特种水产六大支柱产业发展。培植农业产业化龙头企业，发挥 农业科技企业在农业产业化中的积极作用。以科技创新促进农 业综合生产能力全面提高，加快农村信息化建设。加强农业科 研成果的开发应用，促进农业科技向现实生产力的转化，健全 农业科技推广服务体系，建立健全农业科技向农村普及的长效 机制。要抓好八个科技园区建设，通过八个科技园区的辐射带 动作用，促进我区农业科技发展水平的提高，增加农业生产科 技含量，整合资源，形成特色产业。 （三）社会事业科技 继续贯彻科学的可持续发展战略，围绕生态环境、社会、 第 9 页 经济各领域的和谐发展，要在提高人民医疗健康水平、合理保 护利用资源，促进经济与生态的平衡发展，在科技创新和应用 方面取得较大进展。要重视现代医药技术，特别是民族中医药 的研究、应用及推广，对涉及全民健康的医疗保健技术、现代 生物医药技术、优生优育技术作重点攻关。要加强环境保护和 资源合理开发利用的科学技术研究与创新，重点支持城市污水 和工业污水治理项目的研究与应用，大力发展清洁生产技术及 其产业。加强行业可持续发展规划工作，重视对资源的理性开 发，以科学技术进步促进永续利用。 （四）科技发展环境建设 加强科技法制建设，加快科研机构改革，促进科技中介服 务体系形成，加强国际国内科技合作交流，加强科学技术普及 工作，加大科技产权工作保护力度，创新工作方式，积极应对 发展，营造科技发展良好环境。 三、扎实工作，努力开创我市科技发展新局面 （一）加强统筹协调，营造科技发展环境 全面组织实施区“十一五”科技计划，各级党委、政 府应加强领导，统筹协调，配备精干高效科技管理队伍和科技 成果应用推广队伍，整合科技资源，营造全区科技大格局。从 组织、管理制度上采取切实可行的措施，保证“十一五“科技规 划所确定的各项内容和发展目标的实现。 （二）强化领导负责制，实行目标考核 第 10 页 强化党政领导科技负责制，明确职责，落实责任，实行 区科技进步目标考核和党政一把手抓第一生产力目标考核， 签订“十一五“科技规划重大项目责任书和实施阶段检查考核， 建立考核激励机制，提高实施“十一五“科技规划水平和绩效。 （三）坚持以人为本，提供人才保障 组织实施好“十一五“科技规划人才是关键，要根据我区产 业发展所需的各类人才，尤其是高新技术及其产业短缺人才， 进行培养和引进。通过职业技术教育、实用技术的培训不断提 高人才素质，引进我区紧缺和产业发展所需要的攻克关键技术 的专家和经营管理人才。通过组织项目的实施等形式注重、发 现和培养提高人才，建立人才激励机制，实施“人才强区“和“五 大人才“工程战略，从“培养、引进、善用、激励“四个方面推进 科技人才队伍建设。 （四）建立以企业为主体的技术创新体系 以科技三项费为引导，培育壮大优势骨干企业，引导、扶 持优势骨干企业建立技术开发机构。强化产、学、研结合，推 进科技优势互补与合作，提高企业自主创新能力，大力发展高 新技术产业，加强新材料、新产品、新工艺的研制与开发，使 之尽快壮大成为我区的支柱产业。 （五）开掘融资渠道，确保科技投入 组织实施“十一五”科技规划，需要资金作保证，要本着 以政府科技经费为引导，企业投入自筹为主，争取金融部门的 第 11 页 贷款、集资、引资与外合资等多种形式筹集资金。区财政每年 按财政决算支出比例 1%以上安排应用技术研发资金。企业科技 开发经费投入应占企业销售收入的 35%，科普经费每年 0.300.50 元/人，利用各种渠道争取项目资金和科技贷款， 要逐步建立科技成果转化风险投资资金和高技术创业基金。 20XX年全社会研究与开发经费占 GDP比例的 1.5%以上。 （六）加强交流与合作，构建中介服务平台 积极主动地扩大对外开放程度，提升科技交流与合作水平， 充分地利用国内外科技进步的最新成果、科技资源，引进智力、 引进先进技术、项目、设备、品种为我所用。加大对科研院所、 科技优势企业合作，加强信息交流，不断增强我区的综合科技 实力以及科技为推动经济建设和社会进步的动力与活力。 加强科技情报所、生产力促进中心等科技信息和服务机构 的建设，充分发挥他们在科技成果转化、先进适用技术成果推 广方面的积极作用。积极指导他们参加项目的市场调研和实施 策划，支持其能力建设。开展科技咨询论证、项目包装、科技 评估、技术交易，打造精品服务项目，树立服务品质和信誉， 带动其整体服务功能提高，为区域经济发展作出贡献。 （七）建立完善知识产权工作体系，大力提高政府各职能 部门和企事业管理层的知识产权意识 建立全区知识产权管理工作机构；建立和完善知识产权管 理制度；设立专利申请、应用、保护与实施专利资金；建立知 第 12 页 识产权信息管理与服务平台；大力培育和发展中介知识产权代 理与服务机构，进一步强化知识产权维权保护意识；增加自主 知识产权在技术和产品中的比重，增强持续创新能力和经济发 展支撑力。 （八）大力开展舆论宣传，确保“十一五”规划目标实现 通过各渠道、形式大力开展“十一五“科技规划宣传，及时 报道实施规划所取得的成效，使科技发展成为关注热点，开展 科学技术普及，传播科技知识，弘扬科学精神。 同志们，回顾过去，我们无愧使命，展望未来，任重而道 远，让我们团结起来，勤奋工作，进一步落实科学发展观，为 推动科学技术进步，建设创新型而奋斗！