1、在国企2025年工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议的主要任务是：全面总结2024年各项工作取得的成绩和收获，分析发展中存在的问题和不足，结合新形势、新任务和新要求，安排部署2025年的工作任务，动员全体干部职工聚焦做强做优做大X集团，在知重负重中寻求机遇、再接再厉，在对表对标中把准方向、笃定前行，在抓实见效中创新突破、全面发展，一起向未来、同心创新业，开创X集团高质量发展新局面。刚才，*同志对“提质增效年”活动作了总结报告；大会对2024年先进集体和个人进行了表彰；X同志分别与各二级单位签订了2025年度经营目标责任书；部门单位代表作了很好的表态发言，讲出了奋勇争先、实干担当、笃定
2、前行的信心和决心，大家要以“起步就是冲刺、开局就是决战”的精神状态，以担当实干、拼搏奋进的热情干劲，在新的一年跑出加速度、干出新精彩、打造升级版，在见行见效上下功夫，在落实落地上见真章。下面，我代表集团党委讲两个方面的意见。一、2024年工作回顾2024年,集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的二十大精神，锚定”走在前、开新局”，坚持“四个高”和“四个高于”工作要求，深入实施X重大国家战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，保持高质量发展定力，在市委、市政府的坚强领导下，在上级有关部门和社会各界的大力支持和关心帮助下，围绕集团党委决策部署,全力以赴抓党建、深改革
3、促生产、强管理，各项工作都取得了新突破、见到了新成效，提质增效的丰硕成果众目昭彰，实现了国企改革和高质量发展走深走实。坚持主题教育常态化长效化，着力彰显党的建设新成效。持之以恒抓好党风廉政建设工作，营造起风清气正、干事创业的良好氛围。一是集团各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，按要求召开了全面从严治党暨党风廉政建设工作会议和专题会议，分析研判新形势，安排部署全年党风廉政建设工作新任务。二是结合实际制发党风廉政建设主体责任清单、监督责任清单、党风廉政建设工作要点，认真开展2024年度集团领导班子及成员述责述廉工作，进一步压紧压实“两个责任”和“一岗双责”责任。三是积极探索建立长效机制，加强
4、制度建设，各二级单位均建立“三重一大”事项决策等一系列管理制度，按照民主集中制要求，重大决策事项经集体研究。部分单位结合管理实际，制定了一系列匠心独运的制度，形成了以制度促工作，以制度促发展的局面，实现了党风廉政建设的常态化长效化。坚持深化改革创新，不断激发发展新活力。法人治理结构体系健全完善。国企改革三年行动实施以来，将推进董事会规范化建设作为完善中国特色现代企业制度的基础性重要工作，体系化推进董事会规范建设与运行管理，董事会与经理层同频增益、形成合力，构建了各司其职、协调运转的法人治理结构，为集团高质量可持续发展奠定基础。一是深入推进党的领导融入集团治理，全面落实“两个一以贯之”，长效化党
5、委书记为第一责任人的领导责任体制，健全党委议事规则、动态完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单、修订“三重一大”决策事项管理办法，将党的领导融入公司治理各环节，保证党组织“把方向、管大局、促落实”的领导作用得到有效发挥。二是全面提升管理效能，集团及各二级单位全面实现董事会应建尽建，建立董事会的二级单位实现外部董事配备“全覆盖”，经理层成员实现任期制和契约化管理，修订完善董事会向经理层授权管理制度总经理向董事会报告工作制度及董事会向经理层授权清单，以“2个制度+1个清单”的模式，强化经理层在授权范围内谋经营、抓落实、礴力量、实现X集团高质量发展的伟大胜利。二、2025年总体要求和工作安排当前及
6、今后一段时期集团各项工作总的指导思想是：要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实上级决策部署，锚定“走在前、开新局”，抢抓实施X重大国家战略机遇、创新驱动赋能，持续发力主攻链条经济，营造“事争一流、走在前”的浓厚氛围，奋力开创X集团高质量发展新局面。持续高质量发展、实现上述目标，必须以永葆奋发有为的精神状态和“时时放心不下”舍我其谁的责任意识，“创新实干、事争一流”，奋力推动X集团做强做优做大，为在现代化建设新征程中做出更大贡献！（一）聚焦党的建设，推动党建融合开新局。各级党组织要持续深学,细照笃行习近平新时代中国特色社
7、会主义思想、党的二十大重要指示精神,弘扬伟大建党精神，坚持党的全面领导，以高质量党建引领创新驱动高质量发展。一要凝心聚魂加强党的政治建设。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。要把党的领导落实到统筹推进X集团总体布局和协调推进四个重点项目的战略布局之中，发挥党总揽全局的核心作用。要深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的磅礴伟力，学深悟透党的二十大精神丰富内涵和核心要义。要始终坚持党的领导，严格落实第一议题制度，坚持正确的舆论导向，全面把好政治关，运用党的创新理论指导重大事项的分析研判，推动政
8、治优势、组织优势切实转化为X集团的发展优势和竞争优势。二要牢固根基推动基层党组织建设。严格落实党建工作考核机制，压实党建工作责任，深化“一支部一品牌一特色”建设，全力打造五星级支部，提炼党支部亮点，补齐党支部建设短板。要通过基础工作抓规范、常规工作抓落实、特色工作抓创新、整体工作抓提升，夯实党建工作基础，创新党建工作模式，激发党支部活力，切实提振队伍精气神,把党的政治优势和组织优势转化为完成各项工作任务的强大力量，打造“忠诚可靠、作风过硬、敬业爱岗、业务精通”的具有坚强战斗力队伍。要以提升政治功能和组织力为重点，在强基础、补短板上下功夫，健全基层组织,优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，
9、扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定的坚强战斗堡垒。三要多措并举加快队伍建设。要坚持党组织对选人用人的领导和把关作用，着力围绕高质发展，打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国有企业领导班子队伍。要加强年轻干部选拔培养力度，秉持以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的用人导向，完善培养选拔优秀年轻干部常态化长效化工作机制。要加强人员结构调整，积极组织谋划人员招聘活动，紧盯“学子家乡行”“名校名企家乡行”等重要招聘活动，为高质量发展提供人才支撑；要更重视对高技能人才培养，针对高技能人才短缺的现状，着力完善技术工人培养体系，深
10、化校企合作，形成职业技术学校和企业之间良性互动的技能人才培训机制，为高质量发展提供技术支撑。四要毫不松懈纠治“四风”。党的二十大报告提出，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。持续整治党员干部身边腐败和作风问题，持之以恒落实中央八项规定精神,充分发挥纪检监察在五一、中秋、春节等时间节点下发廉洁过节通知，严明纪律要求带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。五要定不移全面从严治党。建设现代化国有企业、推进X集团高质量发展，必须坚持严字当头、全面从严、一严到底，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，真正做到思想从严、监督从严、作风从严。要充分
11、要充分发挥监督治理效能，将监督执行的成果运用到促进完善发展上，紧盯“关键少数”“关键岗位”，严守集团党委“六个不准”纪律要求，严格“两个责任”、压实“一岗双责”，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，为集团高质量发展（二）聚焦改革创新，推动成果转化创佳绩。“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力J党的二十大报告对国资国企改革发展提出了新使命新任务，为新的历史起点上做好国资国企各项工作指明了方向。一要巩固国企改革三年行动成果。持续深化重点领域改革，在更高起点上规范提升董事会、监事会、总经理办公会运作效率，进一步细化量化考核机制，彻底激
12、发企业活力。系统总结评估三年来国企改革形成的理论成果、制度成果、实践成果，并将其制度化、长效化。继承发扬三年行动中形成的清单化举措、定量化督办、穿透式操作等工作方法，并鼓励探索创新，务求改革实效。提升企业核心竞争力，借东青高速公路改扩建项目精细化管理样板工程创建工作,从党的建设、项目管理、科技创新、企业文化和党风廉政建设入手，形成更多具有时代性、创新性、先进性和适用性的可在集团及更大范围内推广应用的先进经验做法或成套的样板管理体系。二要实现产业体系升级发展。要深入推进国有资本布局优化和结构调整，深入实施产业链融通发展共链行动，深度融合交通产业链条，带动产业链上中下游企业协同发展，有效提升产业链
13、韧性和安全水平。加快交通数字化转型，通过智慧低空经济总部打造智慧低空经济产业链条，大力发展低空经济产业。明确权属公司的主业和发展方向，通过业务集中化管理推动集团投融资、咨询、设计、施工、养护等业务板块化，全面提升集团整体效能，提升集团核心竞争力。三要健全市场化机制运营机制。健全市场化经营机制，提升国有企业核心竞争力，持续建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的科学流动机制。研究探索长期激励制度，逐步建立健全激励约束统一的长效激励机制。四要完善中国特色现代企业制度。在制度体系建设方面。必须把党的领导融入公司治理各环节，做到组织落
14、实、干部到位、职责明确、监督严格，要将身份转换、薪酬制度改革等重要“三项制度”改革内容纳入各单位领导班子和主要负责人改革绩效考核，集团三级高管及各二级单位主要负责人探索试行年薪制；基层员工试行按季度或半年绩效考核兑现薪酬；鼓励各二级单位在重点项目实行绩效考核试点工作；各二级单位、总部各部门在绩效考核中增加重点工作任务及完成情况权重占比，考核结果与兑现薪酬挂钩，实现多劳多得。五要加大科技创新工作力度。深入践行新发展理念和创新驱动发展战略，强化交通运输高质量科技供给，充分发挥科技创新对加快集团高质量发展的支撑引领作用，以市场需求和产业升级需要为导向开展技术攻关，要加大关键核心技术协同攻关力度。联合
15、高校、科研院所等组建创新联合体，增强企业之间高质量融通创新，促进创新成果转化创效。（三）聚焦生产经营，推动产业升级稳增长。过去的一年，集团在生产经营工作上取得了良好的成绩，新的一年，我们要深入贯彻落实市委经济工作会议精神，锚定”走在前、开新局”“四个高”“两个高于，抢抓X流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，不忘初心、牢记使命，创新实干、事争一流，奋力开创高水平现代化国企建设新局面。一要盯紧经营目标奋力冲刺。会上，各单位已经签署了经营目标责任书，大家要提高责任意识和紧迫意识，严格目标管理，抓紧组织精干力量，把年度经营目标任务科学合理的分解到季度、分解到月，分解到部门、分解到人，细化目标压实
16、责任，确保今年生产经营工作稳中有序、高效推进。二要加快推进重大产业发展项目。今年集团大事、要事非常集中，很多重大项目都在今年启动或者完工，项目建设任务繁重，资金需求量庞大，是实现跳跃式发展的重大机遇，也是对集团全体干部职工攻坚克难能力的一次大考，要加大专项债争取力度，积极争取地方政府专项债，围绕集团实际情况，谋划好一批符合条件、成熟度高的项目，积极向上争取，确保各项工作顺利实施。要创新融资模式，充分考虑政策法规、政府战略选择、融资环境及项目建设本身问题，突破已有的投资模式，构建多样化的投资体制，完善项目融资选择。公路是集团的传统主业，各部门单位要不讲条件、不折不扣坚决完成公路项目建设任务，重点
17、围绕东青高速改扩建、一突堤集装箱码头、一突堤铁路专用线三个省市重点项目，统筹好人员班组、资金安排、工程进度与质量、安全、环保的关系，按期完成各阶段目标任务，努力通过大项目推动集团传统产业和企业管理能力再一次大幅提升。铁路要抓稳“公转铁”运输方式转变和“多式联运”重大发展机遇，全力挖掘港疏港铁路的运输潜力，推进一突堤铁路专用线项目加速实施，探索集团多元产业协同发展，为铁路发展增添动力。港口要立足港功能完善工作的大局，压茬推进港区一突堤集装箱码头项目施工进度，确保项目高质量推进，服务好临港产业及相邻区域集聚发展。低空经济产业是市委市政府交办的重大产业发展任务，要继续立足全局谋一域，进一步发挥低空经
18、济研究院的行业引领和低空经济协会的桥梁纽带作用，推进智慧低空经济总部项目实施，夯实市低空经济信息化发展。产业链延伸要驶入快车道，全力抢抓重大市场机遇，提升高品质建设材料产业园项目产能，提高企业盈利能力，巩固集团核心优势，构筑集团新的经济增长点。三要优化完善经营发展思路。面对新形势新挑战，只有不断的完善经营思路，才能牢牢抓住重大发展机遇。各单位要紧紧围绕集团投资的项目，结合执业资格证书管理办法（试行）激励职工获取资质，通过战略性重组、专业化整合、专业人员持证上岗等方式，全力做好资质升级、增项和维护工作，为企业赢得市场开拓主动权打下坚实基础。要进一步深化政企合作，积极发挥集团在项目策划、政策研用上
19、的专业化优势和市场主体地位优势，通过优质高效、专业可靠的服务，站稳交通基础设施市场。要进一步创新企业间的战略合作，尤其对已经建立了战略合作关系的企业，要建立长期、稳定、可持续的合作关系。要把防范和化解重大风险工作摆在更加突出位置，要加快健全风险监测防控工作体系。完善风险防控工作机制，开展风险防控治理专项行动，强化风险智能监测分析加强合规管理体系建设和流程管控，强化涉外法律合规风险管控,牢牢守住不发生重大风险的底线。四要慎始如终抓好安全生产。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢固树立安全发展理念，扎实落实“开工第一课”制度，加强集团复工复产期间安全防范，认真学习新安全生产法，严格落实安全生产
20、责任制，实现安全生产网格化，责任目标分解到人，深入开展“安全生产月”“安全生产专项整治三年行动计划”等活动，以“四不两直”方式自主开展安全检查，严格落实上级安全生产工作的各项指示要求，消除各类安全隐患，确保集团安全生产局势持续稳定。（四）聚焦企业管理，推动提质增效促发展。2025年各部门单位要进一步提高思想认识，统筹规划、细致推进、以创新促变革，全面提升企业发展质效，共同开辟X集团高质量发展新征程。一要统筹协调资金管理。统筹调度集团及各二级单位资金使用，严格落实财务资金使用管理办法，实行资金使用月调度，加强资金管理，提高资金使用效率，降低资金运营成本，规范资金使用行为，发挥资金最大经济效益。二
21、要系统提升集团投资运营能力。持续完善项目管理体系建设，建立健全项目管理模式，提高项目管理水平，严格按计划与时间节点推进重点项目建设。要通过一系列的投资建设，持续推动集团向重要行业和关键领域集中，加快打造板块清晰、主业突出、产业领先的实体企业的同时，规范平台公司（X投资）运营，加快产业转型升级，压控隐性债务规模。三要巩固提升“提质增效年”活动成果。各部门单位要统筹规划、理清主业，清晰定位，结合“提质增效年”活动各项成果，有序推动生产管理向主业聚拢，提升企业核心竞争力；要持续深化推进精细化管理，加强财务集中管理和全面预算管理，提高资金使用的规范性和计划性，有效提升资产运营效率，防范财务风险；要全面
22、增强合规意识和法治意识，不断强化合规管理，有效防控合规风险；要抓住关键要素，通过深化企业文化建设、开展员工培训等方式，多措并举加强自身队伍建设，凝聚起强大的发展合力。“崇尚实干、狠抓落实“，各部门单位要大力弘扬“严真细实快”的工作作风，按照“四个聚焦”的工作要求，坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，一件件抓具体，一项项抓到位，对重点项目、资质创新升级、安全生产等重大任务，更要提高标准，加强调度，细化每一项措施，做实每一项工作。下面我提出四点要求。一要高端定位。按照主要经济指标高于全省、高于全国平均水平“两个高于”原则，主动放眼全省全国寻标对标，科学研究制定目标任务体系，力争在推动高质量发展
23、激发企业创新活力、加强安全管理水平、促进产业链升级等方面走在市属国企前列。二要高端规划。对现代化制度体系建设、交通领域建设、新一轮全面深化改革等各项重点工作,都要加强系统谋划、顶尖策划，做到规划一步到位，工作分步实施，确保不干则已、干就干出一流。三要高位推进。各级领导干部对重点项目、重要改革、“双招双引”、信访稳定等重大事项要顶格协调、顶格推进，对集团和职工遇到的困难问题要亲力亲为、亲自解决，以身作则、以上率下，更好推动领导敢为、干部敢闯、企业敢干、职工敢首创。四要高位突破。聚焦聚力强化创新驱动，以科技、人才、管理要素创新，引领全方位创新，加快推进交通产业高端化、数字化，促进“四新”经济加速发展壮大，让新动能成为X集团高质量发展的主引擎。同志们，万里征程再启航，千钧重任又出发。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，团结奋进、勇毅前行，创新实干、事争一流为全面推进新时代X集团高质量发展，谱写高水平现代化强市的X篇章不懈奋斗！
