在全市非公有制经济组织党建工作座谈会上的讲话.docx

第 1 页 在全市非公有制经济组织党建工作座谈会上的讲话 特征码 tYjWEblgLtzgKVyQGAOe 同志们： 在参观了 xx 煤矿党委抓党建工作的成效后，刚才，大家又 作了很好的发言，从不同侧面介绍了各自抓非公有制经济组织 党建工作的做法和体会。我认为，你们是重视非公有制经济组 织党的建设的，你们做了大量工作，进行了积极探索和实践， 并取得了一定的成绩，你们的经验值得全市学习和借鉴。 这次座谈会，是我市第一次召开的非公有制经济组织党建 工作座谈会，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为 指导，深入学习贯彻党的十六大精神，回顾总结近年来我市非 公有制经济组织党建工作的进展情况，交流各地抓非公有制经 济组织党建工作的经验和做法，分析研究当前面临的新情况、 新问题，探讨下一阶段我市非公有制经济组织党建工作的任务。 下面，我讲两个方面的意见： 一、近年来我市非公有制经济组织党建工作的回顾和总结 近年来，市委高度重视非公有制经济组织党建工作。根据 中央和重庆关于加强非公有制经济组织党建工作的指示精神， 针对我市非公有制经济组织数量不断增加的、规模不断壮大、 第 2 页 从业人员不断增多的实际，市委明确提出了着力于消除“空白 点” 、扩大覆盖面、增强有效性的总体要求。按照这一要求，我 们把非公有制经济组织党的建设作为基层党组织建设的一个重 要组成部分来抓，在进行大量调查研究的基础上，提出了边组 建、边活动、边规划的工作思路，加强了对非公有制经济组织 党建工作的探索和实践，取得了初步成效，主要表现在： 党组织设置的覆盖面逐步扩大。各级党委结合实际， 采取多种形式，在非公有制经济组织中加快了党组织的组建工 作步伐，党组织组建速度不断加快、数量不断增加、隶属关系 逐渐理顺，扩大了党的工作的影响力和渗透力。截至今年 4 月， 全市符合单独建立党组织的非公有制经济组织 51 户，已建党组 织的 49 个，占应建党组织的非公有制经济组织数的 96%。 党组织和党员的作用有所增强。绝大多数非公有制经 济组织党组织在上级党组织的领导下，在加强自身建设的同时， 坚持服务企业、服务职工群众，积极宣传党的路线方针政策， 作好业主的团结教育引导工作，加强与职工群众的联系，为促 进企业健康发展起到了积极的作用；广大党员与职工群众共同 围绕企业生产经营、文化建设和群众工作，开展形式多样的活 动，团结带领职工群众推动企业发展，发挥了党员的的骨干带 头作用，增强了党组织的战斗力、凝聚力和影响力。 非公有制经济组织党建工作的良好氛围初步形成。市 委高度重视，年初又制发了关于进一步加强非公有制经济组 第 3 页 织党建工作的意见 ，把非公有制经济组织党建工作纳入了党建 工作的总体布局的重要内容来抓，加强领导，明确责任，落实 措施；组织部牵头，相关职能部门积极配合，街道和乡镇按照 属地管理为主的原则具体抓落实，初步形成了齐抓共管的工作 格局。各级党委的有力工作，吸引了社会各界对非公有制经济 组织党建工作的关注，初步形成了社会各方积极研究、热心支 持、广泛参与的良好氛围。部分街道、乡镇指派了熟悉党务工 作的同志，作为党建工作指导员到非公有制企业指导党的工作。 全市建立了非公有制经济组织新建党组织情况季报制度，市委 组织部每季度对各地的非公有制经济组织新建党组织情况进行 一次汇总上报。 几年来的实践证明，各级党委不断加强对非公有制经济组 织党建工作的领导和指导，非公有制经济组织党建工作日趋活 跃，呈现良好的发展态势，促进了非公有制经济的健康发展。 总的来看，我市非公有制经济组织党建工作呈现出三个明显的 特点：一是坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，在促进党 的建设和企业发展的结合上下功夫；二是根据非公有制经济发 展的自身特点，不断探索、研究党建工作的途径和方法；三是 充分发挥社会各方面力量的作用，营造良好的氛围，形成齐抓 共管的格局。 近几年来非公有制经济组织党建工作的进展，成绩要充分 肯定，经验要认真总结，但也必须清醒地看到，我市非公有制 第 4 页 经济组织党的建设还处于探索、实践和逐渐推进的发展初期， 有的问题还需要进一步研究，有的关系还需要进一步理顺。一 是地区间发展不平衡，有的地区还存在一些“空白点” ，党组织 还没有建立起来。二是党组织的管理关系比较乱，管理方法陈 旧，手段单一，党组织生活内容枯燥，缺乏吸引力。三是有的 非公有制经济组织党组织和党员作用发挥不够突出，党组织活 动与企业生产经营结合不紧密，党员先进性体现不充分，相当 一部分党员还存在雇佣思想，党组织在职工群众中的凝聚力不 强。究其原因，主要是认识不高，重视程度不够，领导力度不 大，工作措施不力，研究探索精神不强，抓工作的氛围不浓。 从客观上讲，非公有制经济组织的自身特点，也给开展党的工 作带来了困难。这些问题，务必要引起我们的高度重视，采取 切实有效的措施加以解决。 二、以党的十六大精神统一思想，把我市非公有制经济组 织党的建设工作推向新阶段 党的十六大报告明确指出，必须毫不动摇地鼓励、支持和 引导非公有制经济发展，加强非公有制经济组织党的建设。十 六大报告对于搞好新形势下党的组织工作，尤其是搞好非公有 制经济组织党建工作，具有重要的指导意义。我们一定要深入 学习领会，把思想统一到党的十六大精神上来，进一步提高认 识，切实加大领导力度和工作力度，大胆探索，扎实工作，把 我市非公有制经济组织党建工作提高到一个新水平。 第 5 页 （一）进一步认清非公有制经济组织党建工作面临的新形 势 第一，准确把握非公有制经济发展给党的建设工作提出的 新要求。改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展， 已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。近年来，我 市非公有制经济呈良好发展势头，目前，全市有个体工商户 户，私营企业 户，从业人员达 人，个体、私营经济完 成国内生产总值 元，占全市 GDP 总量的 %，已经成为全 市国民经济的重要组成部分和地方财政的重要支撑力量。随着 国有经济布局的战略性调整、国有企业的战略性改组，社会成 分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化， 非公有制经济组织的大量涌现，日益对我国的经济、文化、社 会发展产生重要影响，引导这些经济组织健康发展，需要正确 的方针政策和完善的法规体系，也需要加强党的政治领导。 党的执政地位和领导核心作用，必须通过党在经济、政治、 文化各个领域、各个层次的基层组织的健全、巩固和发展来体 现。当前，我们正在错综复杂的国内外环境中，在各种政治力 量的相互较量和斗争中，从事着前人没有干过的社会主义改革 开放和现代化建设的伟大事业。复杂的形势、艰巨的事业，尤 其需要加强党的基层组织建设。非公有制经济组织是党的工作 的一个重要阵地，党组织不去占领，其他政治势力就会与我们 争夺群众、争夺阵地。如果我们丧失了这个阵地，势必削弱党 第 6 页 对全社会经济、政治、文化生活的领导力和控制力，弱化党的 阶级基础、群众基础和社会影响力，影响党的执政地位。因此， 我们必须从巩固党的执政基础的战略高度，充分认识非公有制 经济组织党建工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感 和紧迫感。 第二，认真分析非公有制经济组织自身特点给党的建设工 作带来的新情况。非公有制企业是以营利为目的的经济组织， 主要依靠公司法等法律运行，在所有制性质、产权结构、 组织形式、管理体制和政企关系等方面，与国有企业都有很大 的不同，具有分散性、变动性、经营方式和用工灵活性、人员 流动性等特点。这些特点决定了非公有制经济组织党建工作， 没有现成的路子可走，也不可能照搬国有企业的做法，必须遵 循非公有制经济组织的自身规律和特点。一是非公有制经济组 织的分散性、变动性和人员的流动性，决定了党的工作必须采 用全方位覆盖的方法。比如，实现党组织组建和党员教育管理 全覆盖，在组建和管理模式上就要因地制宜、因企制宜，不可 能搞一种模式，走一条路子。二是非公有制经济组织的复杂性， 决定了必须采取多种途径开展党的工作。非公有制经济组织规 模大小不一、人员多寡不一，不少没有党组织、没有党员或党 员人数较少，这就需要我们采取多种渠道开展党的工作。在充 分发挥党组织作用的同时，要通过工会、共青团等群团组织， 把党的工作合理地渗透到非公有制经济组织中去。三是非公有 第 7 页 制经济组织的多样性，要求党的工作手段更加灵活。一方面要 理直气壮地开展党的工作，另一方面，要以党组织的战斗堡垒 作用和党员的先锋模范作用，以自己的出色工作和表现来团结、 教育、影响、帮助业主和职工，引导他们一起前进。在开展党 的工作时，要注意处理好党组织与企业主的关系、处理好党的 活动与企业生产经营的关系、处理好党组织与群团组织的关系、 处理好党员与职工群众的关系。党组织活动，既要坚持严格的 组织制度，又要围绕企业生产经营来开展。总之，在非公有制 经济组织开展党的工作是一个新领域，非公有制经济组织的复 杂特点，决定了党在其中工作的方法、手段和途径更加灵活多 样。 第三，明确非公有制经济组织党的建设工作的新任务。在 新形势下，做好非公有制经济组织党建工作，关键是落实好 “三个代表”的要求，坚持一手抓鼓励引导，一手抓群众工作。 既要引导促进非公有制经济健康发展，又要关心职工群众生活， 密切与职工群众的联系。非公有制企业的产权性质决定了非公 有制企业党组织的地位和作用与国有企业不同，党组织在职工 群众中发挥政治核心作用。在发挥作用的渠道和方式上，也不 同于国有企业，不可能象国有企业党组织那样参与企业重大问 题决策，而是集中体现在服务企业、服务职工群众上。这是 “三个代表”重要思想在非公有制经济组织党建工作中的具体 落实和体现。党组织只有紧紧围绕服务企业、服务职工群众积 第 8 页 极开展工作，做出成绩，才能凝聚职工群众， 1 2 3 下一页