县安全生产监督管理工作方案.docx

第 1 页 县安全生产监督管理工作方案 特征码 MxQPKYzyrELoeqAMmvEC * 整改提高阶段的工作，是整个先进性教育活动的主要着眼点 和根本落脚点。按照县委的要求，整改提高工作要达到的总体 目标是：通过整改提高，进一步提高党员素质，转变工作作风， 服务人民群众，促进各项工作，让职工干部直接感受到整改工 作的实际效果，通过建章立制，形成保持先进性的常抓不懈的 工作机制。为了抓好整改工作，特提出如下工作方案。 一、指导思想 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “ *”重要思想为指 导，对照党章及新时期共产党员先进性标准 ，按照县委 先进性教育活动的总体要求，针对党组织和党员自身存在的突 出问题，职工群众反映强烈的突出问题，安全生产工作方面存 在的突出问题，把群众意见最大、最不满意的事情、最希望解 决又能够解决的事情作为整改工作的重点，认真制定整改方案， 第 2 页 扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效。 二、组织领导 局机关成立先进性教育活动整改提高工作领导小组。组成人员 如下： * 领导小组主要职责是：提出审议整改提高工作思路、方案， 确定整改提高工作的重点和目标，指导和组织全局整改提高工 作，确保整改提高工作取得实效。 领导小组下设办公室，由 局先进性教育活动领导小组办公室承担，负责和协调整改提高 工作的具体实施。 三、存在的问题及不足 通过分析评议阶段多方面、多层次征求意见，结合我局党组、 党支部和每位党员的实际，我们梳理出我局党组和党支部及党 员中存在以下问题：一是过于侧重业务学习，政治理论学习不 够全面和深入；二是没有以坚定的理想观念指导整个局机关实 践工作；三是局党组成员数和全局工作人员数过少，不能有效 地开展安全生产综合协调和专项整治工作；四是安全生产宣教 和执法工作力度有待于进一步加强；五是全局服务意识，特别 第 3 页 是全心全意为存在困难的企业服务的意识有待于强化。 四、整改措施 结合我县安全工作实际， 针对先进性教育活动群众反映的以 上突出问题作为近期整改提高的重点，确定整改措施。 （一）关于学习问题。 1 、集中学习和自学相结合，继续深入学习“*”重要思想、 党章和 保持共产党员先进性教育读本等。要确保每月 集中一次，开展对党的相关理论的学习教育活动； 2、要审时度势，开展重点理论知识的学习活动。利用一个月左 右的时间，有针对性地组织党员进行学习，重点学习胡锦涛同 志在十届全国人大三次会议浙江代表团的重要讲话精神，以及 在贵州、山东考察时发表的重要讲话精神； 3、要做到理论联系实际并应用于实际。要充分利用先进性教育 活动中学到的党的理论知识及安全生产法律法规知识，用理论 指导安全生产工作的实际，以提高安全生产工作效率；要让广 大党员在学习和工作中切实认识到做好安全生产工作对创建 第 4 页 “平安永嘉”及构建社会主义和谐社会的重要性，以提高其工 作的热情。 该项工作由刘伟都副局长负责，办公室牵头。 整改时限：第 1、第 3 项全过程，第 2 项在 6 月份前完成。 （二）关于强化理想和宗旨观念问题 1、通过不断地学习和实践，让全体党员都树立崇高的理想观念。 要通过学习党史、党员先进事例、缅怀革命先例等活动，教育 每个党员都 从自己做起，从现在做起，把个人努力落实到严守 党的政治纪律、增强政治敏锐性和坚持民主集中制原则上，做 到在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向，在 思想和行动上坚定地与党中央保持高度一致，自觉服从组织决 定，维护党的团结和统一，反对自由主义、宗派主义和小团体 主义。 2、按照党风廉政建设有关制度的要求，强化全心全意为人民服 务的宗旨观念。对局机关已经制定的 首问负责制度 、 工作 责任追究制度 、 一次性告知制度 、 限时办结制度 、 服务 承诺制度 、 AB 岗工作制度和否决事项报告备案制度 第 5 页 等党风廉政和效能建设制度 要继续予以健全，并不断加以落实。 各位党员要在严格遵照执行有关制度的同时，强化全心全意为 人民服务的宗旨观念。 该项工作由汪少超副局长负责，办公室具体落实 。 整改时限：今年 6 月底。 （三）关于安全生产综合协调工作 1、 落实以人为本的科学发展观，严格控制事故指标。 今年我 县安全生产具体的目标是：生产安全事故指标控制在市下达的 指标范围内；道路交通万车死亡率等指标有所下降；重点行业 和重点领域安全生产状况明显好转；杜绝重特大事故发生； 2、 进一步强化考核，落实各级政府和各有关部门单位的安全 生产责任制度。 按照永嘉县人民政府关于切实加强安全生产 工作的决定的要求，进一步落实各级各单位一把手的安全生 产责任，特别是落实乡镇各片长、各驻村干部的安全生产责任， 把安全生产工作作为片长和驻村干部综合目标考核的重要内容 之一，并在年终时对其安全工作实绩进行严格的考核和奖惩； 第 6 页 3、强化安全生产基层和基础建设。今年 10 月份前，要在县、 乡镇两级分别建立各自的安全生产监察执法队伍，并确保其精 干、高效、廉洁、文明的运行；通过一年的努力，在全县各重 点 村（居）建立安全生产管理机构，并配备专（兼）职安全管 理人员。通过一年的努力，全面加强全县企业特别是瓯北镇企 业的基础安全生产管理工作，确保企业安全生产管理经济投入、 机构配置、人员配备“三到位” 。 4、 要充分发挥行业协会监督的作用。要指导全县 各有关行业 协会开展安全生产自律管理工作，建立健全行业安全生产自律 管理工作制度，协助政府加强企业安全生产管理，指导企业制 定安全生产各项制度，帮助企业落实安全生产各项保障措施和 主体责任，有效遏制生产安全事故发生，促进本行业经济持续 健康发展。 该项工作由朱年冬局长负总责，汪少超、刘伟都两位副局长具 体责任，各科室协力完成 。 整改时限：今年年底。 （四）关于安全生产专项整治工作 第 7 页 1、全面 推广和实行生产经营单位安全生产 ABCD 分类管理制度。 在整治过程中，要巩固 A 类，提高 B 类，整治 C 类，淘汰 D 类。 其中调查摸底和评定分类工作在 6 月底前完成，整改提高工作 在 12 月 30 日 前完成。 2、堵疏结合，努力完成“三合一”专项整治工作。在“三合一” 专项整治过程中，不但要要求企业人员立即搬出，而且要按照 “堵疏结合”的原则，要求企业加大安全生产投入，按要求建 造职工宿舍，彻底改造“三合一”厂房。瓯北镇珠岙童装城的 “三合一”专项整治工作要在今年 11 月底前彻底整治完毕。 3、对危化品、烟化爆竹进行集中治理。在继续搞好“两关闭、 五整顿”的基础上，继续对我县特别是黄田电镀行业进行集中 整治，关闭取缔一批不符合安全生产基本条件的小电镀企业。 着手建立健全危化品运输安全监管系统，确保危化品安全运输。 严格按照要求和标准，规范烟花爆竹销售经营单位的安全管理 工作，防止烟花爆竹生产企业死灰复燃。 4、对非法和不具备安全生产条件的非煤小矿山进行集中治理。 突出非法开采这个重点，坚决打击无证无照非法开采矿山的行 为。 第 8 页 以上 1 、 2 两项工作由刘伟都副局长负责， 3 、 4 两项 工作由汪少超副局长负责，安监科 牵头组织。 整改时限：今年年底。 （五）关于加大宣传教育和培训力度，提高服务水平问题 1、要继续广泛深入地开展“安全生产月”活动。要利用“安全 生产月活动” ，在安全生产法实施三周年之际，继续广泛进 行宣传贯彻，使全社会都知道这部法律。 2、完成安全生产“千十百万”培训工程任务。根据温州市安全 生产“千十百万”培训工程对永嘉的要求，今年要努力完成培 训安监员 100 名、生产经营单位主要负责人和安全管理员 1 万 名、企业员工 8 万的安全生产培训任务。 3、继续坚持“边检查，边宣传教育” 、 “宣传教育为主，处罚惩 戒为辅”的原则，在日常监督管理中加强安全生产法律法规和 政策的宣传，努力提高全县人民的安全生产意识和自我保护能 力。 该项工作由刘伟都副局长负责，办公室牵头。 第 9 页 整改时限：第 1 项工作今年 6 月份；第 2 项工作今年 12 月份； 第三项工作全过程。 五、保障措施 1.纳入目标管理。重点工作要坚持实行目标管理责任制，年 终按目标责任制进行考核、检查，形成常抓不懈的工作机制。 2.实行制度约束。修改、完善各项工作制度，加强制度建 设，用以约束和规范各项工作的实施，做到有章可循，照章办 事。 3.建立监督机制。定期召开全体职工会议通报情况，接受 职工群众的监督和建议。 4.强化规划管理。加强工作的计划性，重点工作要有长期规 划和近期计划安排，以保证重点工作的完成。 5.搞好协作配合。要树立全局观念、大局意识、整体观念， 各负责人和有关科室既有分工又有协作，突出重点，密切配合， 确保重点工作落到实处。 第 10 页 *