县工业和特色产业局20XX年工作总结及20XX年工作计划.docx

第 1 页 县工业和特色产业局 20XX 年工作总结及 20XX 年工作 计划 特征码 CgjhJJxVUlbkhklnCuNK 县工业和特色产业局 20XX 年工作总结及 20XX 年工作计划 20XX 年是“十二五”规划实施开局之年。一年来，我局在县 委县政府的正确领导和州工信委的业务指导下，在社会各界的 大力支持下，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、 省、州、县各项工作部署，按照省委省政府“工业强省” “城镇 化带动”战略部署，围绕县委县政府确定的“强农稳县、产业 强县、城镇带县、旅游活县”战略目标，坚持以科学发展观总 揽全局，始终把工业经济工作放在第一位，立足实际，扎实工 作，较好完成了县委、政府交给我局的各项工作任务，各项经 济指标实现预期目标，为全县经济社会更好更快发展奠定了坚 实的基础。现将工作总结如下： 一、主要工作完成情况 （一）主要经济指标完成情况 第 2 页 1、全县工业总产值完成情况 20XX 年全县工业总产值目标任务 27276 万元，工业增加值目标 任务 6040 万元。其中：规模以上工业总产值目标任务 10703 万 元，规模以上工业增加值任务 3046 万元。 截止 20XX 年 11 月 30 日，全县完成工业总产值 28999 万元，完 成年计划的 106.31%。工业增加值完成 5771.41 万元，完成年 计划的 95.55%；规模以上工业总产值完成 15031 万元，完成年 计划的 140.43%。规模以上工业增加值完成 2805 万元， 完成 年计划的 92.08%；完成销售产值 12937.4 万元，产销率为 91.64 %。 2、全县工业主要产品产量情况 到 20XX 年 10 月 31 日，实现发电量 610.49 万度，同比下降 50.53%，供电 5651.67 万千瓦时，完成年计划的 98%，同比上 升 8.23%；生产水泥 51100 吨，同比增加 31.70%；自来水供应 123.38 万吨，同比增长 10.81%。砖块 10540 万块，同比增长 18.91%。 第 3 页 3、工业固定资产投资完成情况 20XX 年，州工信委给我县下达的工业固定资产投资任务指标为 3000 万元，截止 20XX 年 10 月 31 日，我县工业固定资产投资 完成为 28057 万元，完成年计划的 935%。 （二）中小企业服务及项目实施工作有序开展 一是履行职责方面： 截至 20XX 年 10 月底，我局共接待来访咨 询人员 280 人次，服务中小企业和创业者 50 人次，为多个中小 企业和创业者传达讲解有关政策和给予相关支持；抓好中小企 业管理人员教育培训，组织 5 批 15 人次到贵阳和兴义参加企业 管理、营销高层次培训；加快中小企业服务体系建设，促进中 小企业调整产业结构、转变发展方式，提高竞争能力和抗风险 能力；引导企业技改扩能，协助解决技术难题、研发生产新产 品、开拓市场竞争力。 二是技改扩能方面 ：为 8 家中小企业组织安排编撰写项目可 行性研究报告 ，项目投资额 1.8 亿元，项目实施后新增 600 个 就业岗位；为 15 家企业完成项目申报备案手续；积极扶持中小 企业生产经营，为企业申报发展项目、技改项目和贷款政府贴 息项目，20XX 年已帮助 6 家企业向上级申报扶持资金 5 批次， 第 4 页 共申报 20XX 年省中小企业发展专项资金项目、生产技术改造资 金项目、贷款贴息项目 13 个；20XX 年度已经有 XX 县芳阳土特 产开发有限公司、XX 县四海桐油福利加工厂、XX 县栖凤山桐油 有限公司、XX 县宏达肉联屠宰场等 4 家企业获得 125 万元的扶 持资金支持，对拉动地方经济发展和解决 就业起到积极作用； 同时，积极争取和实施万户小老板工程建设，为 23 户小老板争 取到国家扶持资金 6.8 万元；协助 2 家企业新上项目顺利投产； 协助 2 家企业完善工商、质监、税务等相关手续；帮助 3 家企 业顺利完成项目验收；帮助 3 家县属国有企业进行国有资产产 权登记；协助 2 家采矿企业办理采矿许可证等相关手续， 预计明年初可开始地面征地及进矿道路建设。切实抓好为企业 服务工作，经常深入企业调查研究，现场解决困难和问题，为 企业安全生产经营活动出谋划策，为企业送去精神和政策支持。 三是社会效果方面:中小企业通过技改扩能不断发展壮大，拉动 了地方经济的不断发展，实现利润 120 万元，实现税收 50 万元； 对促进农民工就业起到积极作用，通过技改扩能解决劳动力就 业 60 余人，企业生产原料惠及原料基地农户 800 余户，人口 4200 余人。 （三）项目备案工作进展顺利 第 5 页 为加快经济发展步伐，在符合国家产业政策的情况下，20XX 年 开展项目备案有：免烧砖备案 10 户；农产品加工备案 1 户； 砂石场备案 1 户；申报生产技术改造项目备案 6 户。 （四）安全生产情况 20XX 年，我局认真贯彻落实上级有关安全生产的各项工作部署， 坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识， 狠抓安全管理制度、措施的落实，年初同局机关股、室、各监 管企业签订了“安全生产管理目标责任书” 、 “消防安全目标管 理责任书”65 份，制定定期检查制度和安全包保责任制。制定 和完善了 XX 县工业和特色产业局重特大安全事故应急救援预案、 安全生产规章制度等。 极积开展“安全生产月”教育活动，印 发 20XX 年安全生产月活动方案 ，动员各企业，多渠道、全 方位宣传安全生产知识，在城区主要街道和重点部位悬挂安全 标语和安全标志。全年我局组织或参与对非煤矿山、监管企业、 餐饮、危爆、农贸市场、超市等行业开展定期检查 8 次，不定 期检查 10 次，查出安全隐患 30 起，下达检查记录表 20 份， 金矿检查近 10 次 。出动车辆 35 架次和抽调有关单位及人员 50 人次深入全县公有制、非公有制企业检查 22 次，检查的重 点包括企业生产厂区、矿山采面、房屋厂房安全及地质隐患等 第 6 页 作业场所，检查组人员依法指出企业存在的问题和不足，耐心 细致向企业主讲解安全隐患的严重危害性，宣传安全生产相关 知识，发放宣传资料 1500 余份，发现各类安全隐患 15 条，其 中重大安全隐患 2 条，一般安全隐患 13 条，当场对企业下达了 检查整改意见书。经过督促，各企业存在的安全隐患已全部整 改完毕。组织开展了 5 次安全生产“打非治违”行动和专项督 查监查，参与打击非煤矿山、工矿领域无证无照或证照不全生 产经营等非法违法行为，营造良好的安全生产法制环境，维护 安全生产执法权威。开展上述工作，有效地规范了企业安全生 产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管 理，遏制生产安全事故，实现安全生产。 （五）整顿、规范市场经济秩序和企业减负工作 为了规范市场经济秩序，使我县经济健康有序发展，维护消费 者权益，保护人民生命财产安全，实现公平竞争。自年初以来， 我局积极配合有关部门开展安全生产、地沟油、危爆物品等专 项整治活动 10 次，出动人员 25 人次，极大规范了市场经济秩 序。同时，我局按照国务院、省、州、县政府的统一部署，紧 紧围绕企业最关心、最直接、最现实的问题开展企业治乱减负 工作，着力于长效机制的构建，进一步完善企业负担监测联系 制度和通报制度、督查制度、调研制度、考核制度等。提高工 第 7 页 作人员队伍政策和业务水平，加强企业治乱减负监督体系的建 设，强化督促检查各部门开展减负工作的力度，取得初步成效。 年初以来，由我局牵头，组织工商、发改（物价） 、税务、质监 等有关部门开展涉企收费工作 2 次，共清理出涉及企业生产经 营活动收费项目共 72 个，经对照国家有关政策依据，共保留涉 企收费项目 60 个，减少收费数额项目 10 个，取消涉企收费项 目 2 个，进一步优化了保留的收费项目，为企业生产经营减轻 了负担，也为企业生产经营提供了更好的环境空间。 （六） 国有企业改革改制及国有企业管理情况 20XX 年我县启动改制的企业有 3 家。为搞好企业改制工作，加 快改制进度，我局组织并抽调专门力量承担了两家国有企业即 XX 县印刷厂、XX 县酒厂和一家集体企业即 XX 县铁木合作工厂 的企业改制工作。我局多次深入 3 家企业，组织召开企业职工 会议对改制方案进行讨论、修改和完善，对职工提出的问题进 行认真研究，合理的给予采纳，不合理的诉求已多次对职工做 思想工作，保持思想上的统一。目前，三家企业改制相关工作 正在紧张进行，各项工作进展顺利，其中 XX 县印刷厂改制方案 县人民政府已批复，正在进入实施阶段。XX 县酒厂和 XX 县铁 木合作工厂改制方案已经上报县人民政府待批。同时，要求未 改制企业负责人要切实关心职工，做好交纳职工养老保险、医 第 8 页 疗保险等涉及职工切身利益的工作，尽力解决困难职工的生活 费问题，千方百计确保企业职工稳定，尽量避免职工上访，将 矛盾化解在基层。 （七）节能监察工作开展情况 为贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，建设资源节约型 和环境友好型社会，根据中央、省 、州、县有关文件精神，我 局认真开展节能降耗和节能监察各项工作，完成了节能降耗指 标要求，节能降耗指标控制在省州规定的指标内。制定 XX 县工 业和信息化 20XX 年节能监察工作方案，拟关闭高能耗落后产能 企业一个；在“全国节能宣传周” 期间发放节能宣传资料 600 余份；组织企业“节能三员” （节能统计员、节能监测员、节能 考核员）参加州级培训达 15 人次。组织 XX 县明鑫水泥厂申报 20XX 年度中央财政淘汰落后产能奖励资金。积极协助推广节能 产品，完成购买 100 只节能灯任务。 （八）工业园区建设情况 20XX 年 4 月开始，为推进产业集聚园区发展，我局高度重视， 安排专人负责该项工作。委托省轻纺工业设计院，组织编制了 XX 县工业园区发展规划（20XX-2020） ，和食品加工园区 第 9 页 控制性祥规 ，经专家对园区进行实地考察，规划、论证和指导， 于 20XX 年 8 月通过评审、批复。20XX 年 10 月开始，园区建设 工作直接由 XX 县园区管理委员会办公室开展。园区重大工作调 度及有关材料上报我局也在积极开展。 二、党风廉政建设情况 今年以来，我局认真组织开展党风廉政建设工作。一是开展理 论学习，深入学习党的十七大精神和省、州、市有关会议精神， 每次全体职工会均组织学习。二是结合党员党性分析评议活动， 查找党风廉政建设方面的问题和不足，并有针对性地进行整改 提高。三是在全县工业和信息化系统范围内实行“廉洁自律六 不准”制度，并搞好督促检查，确保制度严格执行。四是实行 民主集中制。涉及工作中的重大事项、重大财务支出，一律召 开党政联席会议进行研究，涉及单位的重大事项，一律召开职 工大会或职代会进行表决。五是按季度实行党务、政务公开， 督促个监管企业按季度实行厂务公开。六是在贯彻执行廉政 准则中，局班子不存在讲排场、比阔气、铺张浪费和挥霍公 款行为，也没有脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干 群关系等现象，在社会保障、政策扶持、救灾救济工作中没有 优亲厚友、显失公平现象。没有利用职权经商办企业、公款私 用等行为，无一例违反 52 个不准行为发生。七是在执行关于 第 10 页 领导干部报告个人有关事项的规定中，全局党员特别是领导 干部严格执行纪律要求，对突发的涉及个人重大事情按照干部 管理权限报告。对涉及应当报告的事项都按照要求如实报送县 委组织部及县纪委。 三、抓好三个建设年活动工作。 我局按照县委、县政府关于开展“三个建设年”活动暨“四帮 四促”活动的总体安排，局领导高度重视，精心安排，在局全 体干部职工和监管企业负责人中广泛开展三个建设年暨“四帮 四促”活动,基本完成了各阶段的工作。通过的精心组织，周密 安排，并结合工作实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教 育活动，使全局干部职工对开展“三个建设年”活动的重要性 和必要性有了深刻的认识，全局实现解放思想有新突破，转变 职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象等方面 均取得了显著成效，全局干部职工的精神面貌为之一新，精神 振奋，形成了干好工作的强大合力。 四、党建扶贫工作初见成效 按照县委关于开展“四帮四促”活动要求，我局高度重视，成 立“四帮四促”活动工作领导小组，局领导亲自带队，组成帮 第 11 页 扶工作队到我局“四帮四促”活动帮扶联系村的大观乡里穴村， 认真开展调查研究，努力抓好帮扶工作。安排一名职工长期驻 扎在帮扶联系村蹬点开展帮扶工作。组织全局干部职工开展送 温暖、献爱心活动，为该村两委及 21 户残疾、五保及党员特困 户赠送棉被 10 床、大米 300 斤及价值 700 多元的笔记本、记录 本、档案袋、雨伞、手电筒等学习及日常用品。为解决好该村 部分群众饮水困难问题，我局挤出办公经费 1000 多元，为该村 购置了大功率抽水泵和管材。组织开展“一帮一”结对帮扶活 动，帮助结对贫困户送子女上学，全局资助 13 户贫困户的子女 上学。扶持 23 户养猪户养殖本地猪 230 头，解决扶持资金 6.8 万元；拟定了三年帮扶工作规划，为该村社会经济和稳定发展 提供必要支持。通过我局的牵线搭桥，引进贵阳客商在该村设 立了特色食品有限公司，注册资金 1000 万元，将采取公司加农 户方式，发展该村本地黑猪生产和猪肉腊制品加工销售，为该 村实施一村一品的专业化生产打下坚实基础。 五、其他工作完成情况 （一）认真做好灾后重建工作。20XX 年 6 月 6 日百年一遇特大 洪灾袭击 XX，人民群众生命财产遭受重大损失，县境内多家企 业厂房和机械设备被冲走或被洪水淹没，企业损失严重。经我 局组织调查核实，此次洪灾中，我县工业企业受灾共 9 户，直 第 12 页 接经济损失折合人民币 705.09 万元。灾后几小时内，我局立即 启动抗洪救灾预案，除组织干部职工立即深入各企业调查统计 受灾情况外，全体干部职工立即响应县委、政府号召，全力投 入到县城及附近村组抗洪救灾第一线，前后投入人力 100 余人 次，组织受灾企业努力搞好抢险救灾和生产自救，尽力尽快恢 复生产，全力抓好灾后重建。在我局的积极组织下，我局干部 职工和受灾不严重的企业负责人还向灾区伸出援助之手，为灾 区捐款捐物，有力地支持了灾后重建工作。 （二）切实抓好 WW 工作。我局认真对待了每一件上访反映的问 题，局主要领导多次到上访一线，深入企业了解和掌握情况， 排查和化解矛盾。局相关工作部门按要求制定了工作方案，分 解落实责任到人，切实抓好企业 WW 工作。五、 （三）搞好整脏治乱工作。按照县政府要求，成立工作机构， 全体干部职工各负其责，认真组织开展“整脏治乱”专项工作， 净化美化工作环境卫生，做到了办公室、会议室、楼道、卫生 间等干净整洁、清洁卫生。并经常对卫生责任区域进行巡查， 发现问题及时整改。 （四）多彩贵州两赛一会及相关工作开展情况 第 13 页 20XX 年 7 月，我局按照州工信委安排，组织了 8 种地方特色名 优食品如板陈糕、核桃油、山茶籽油等参加安龙荷花节展销活 动，受到上级表扬和客商的欢迎。20XX 年是多彩贵州旅游商品 “两赛一会”工作开展的第六年。10 月 29 日-11 月 3 日，我 局按照省经信委和州工信委的要求，认真组织选送 9 名能工巧 匠参加由省经信委、省旅游局、省商务厅联合主办的 20XX 年 “宏立城杯”多彩贵州旅游商品“两赛一会”总决赛，其中： 根雕艺术 1 人、布依服饰及刺绣工艺 4 人、布依腰带编织 1 人、 苗族服饰及刺绣 1 人、其它刺绣 2 人。选送了布依绘画刺绣、 布依扎染床单及 XX 地方特色名优食品即板陈糕、核桃油、野生 山茶籽油、野生黑木耳、布依枕头粑、褡裢粑（情侣粑） 、干板 菜等共 11 件作品参加旅游商品设计大赛展示评比。组织 XX 县 芳阳土特产开发有限公司带着 XX 地方特色名优食品板陈糕、核 桃油等参加旅游商品展销大会。参赛取得良好的宣传效果。 六、主要做法 （一）抓目标任务落实，对照州工信委、县政府及相关部门对 20XX 年重点工作目标责任书的要求，将我局的各项工作任务作 了明确的分工，任务到分管领导到部门再到人，各负其责，责 权明确、整体配合，齐心协力做工作。 第 14 页 （二）务实不务虚，抓住重点不放松。对今年我局监管的企业、 实施的项目和面临的新问题进行分类，对重点工作进行专人全 程跟踪、全程服务，直至落实为止，确保了各项工作完成的质 量。 （三）对各项经济指标早计划、早行动，加强经济运行的监测 调度，加强企业的统计监管工作，积极指导和配合企业经济指 标的上报。 （四）至始至终抓住为企业服好务的主线，始终将企业的困难 和问题放在首位，千方百计地做好企业服务、减轻企业负担， 解决企业面临的困难、维护稳定，为改革发展创造良好环境。 七、存在的主要问题和困难 一是交通、水利、电力等基础设施发展滞后，招商引资难度大。 二是工业经济结构不合理，轻重工业比例失衡，县域经济对驻 县企业过度依赖，抵御风险能力低。 三是工业产品单一，科技含量低，产业链短，附加值低。 第 15 页 四是县属工业企业量小质弱、包袱沉重，产业结构相似，经济 互补性差，结构性矛盾依然突出。 五是科技水平不高，创新能力不强，企业管理人才匮乏，市场 意识、竞争意识薄弱；五是企业发展环境还不宽松，融资、人 才引进等一些关键配套政策实施困难。 六是节能降耗形势和企业创新能力看，经济增长方式转型的任 务较重。我县处于工业化发展的最初级阶段，工业结构以建材、 农特产品加工等为主，大多数企业普遍存在创新能力不足，产 业层次较低、科技含量不高、缺乏核心竞争力、综合实力弱， 产品附加值较低，处于价值链的低端，技术工艺设备相对较落 后，耗能大，技术改造投入力度小，企业做为节能主体的认识 还有待于进一步提高。随着国家淘汰落后产能力度加大，冶金、 建材等行业对我县经济发展的推动作用将会降低。 七是工业用地不足。国家进一步加强土地调控以来，调控工业 用地成为工作重点之一， 随着我县基础设施建设及民生项目的 快速发展，与工业发展空间相对不足的矛盾将日益突出，征地 和项目落地难度更大，土地紧缺的矛盾并未得到根本缓解。 第 16 页 八是国有企业的发展艰难，国有企业的改革改制困难重重。 国 有企业改革改制工作，往往伴随着一大批“老帐、老人”等难 点、热点问题。要解决这些问题政策性强、涉及面广，对象涉 及下岗职工、退休人员、军转企干部等人员，内容涉及要求提 高政治、生活待遇、落实政策、帮助解决生活困难等方方面面， 矛盾纠纷隐患多。多数国有企业靠租赁门面为主，债务沉重， 欠缴养老保险等过多， 医疗保险等基本未缴，国有企业改革改 制工作不够理想。 八、20XX 年工作计划 20XX 年是第十二个五年规划实施的第二年，在这新的起点上， 我县经济特别是工业经济发展面临着新的发展机遇和挑战。 我 局将进一步按照“三个建设年”的要求，围绕县委县政府确定 的“强农稳县、产业强县、城镇带县、旅游活县”战略目标， 坚持以改革促发展，以发展保稳定，扎实抓好以下重点工作： （一）经济发展目标 20XX 年，将进一步保持经济发展较高增速，经济发展方式进一 步转变，经济增长质量和效益显著提高，实现以服务业为主导、 工业为后续支撑的产业体系建设取得较大突破；以工业竞争力 第 17 页 增强、特色农业产业壮大、文化旅游业活跃，产业布局合理为 重点的产业结构体系建设取得新突破。 1、工业产值及固定资产投资计划完成指标 到 20XX 年底，实现规模以上工业总产值 16870.26 万元，比 20XX 年预计增长 16%；规模以上工业增加值 3544 万元，比 20XX 年预计增长 16%；工业固定资产投资（规模以上）25200 元，比 20XX 年预计增长 165%以上。 2、工业主要产品产量计划完成指标 到 20XX 年底，实现发电量 0.08 亿度，比 20XX 年预计增长 16%；生产黄金 10 千克；生产水泥 7.12 万吨，比 20XX 年预计 增长 16%；自来水供应 137.5 万吨，比 20XX 年预计增长 10%； 生产桐油 2500 吨，比 20XX 年预计增长 10%；页岩砖 13316 万 块，比 20XX 年预计增长 16%。 （二）抓好工业投入，增强企业后劲。以投入增加总量，以投 入调整结构，以投入拉动经济增长，为保持工业投入快速增长， 夯实经济基础，从以下四个方面入手：一是确保重点项目建设。 全力推进 20XX 年开工建设的重点项目建设进度，力争 20XX 年 第 18 页 全部竣工投产。同时要做好新一轮开工项目的开发储备及开工 建设。在招商引资工作中，会同发改、招商部门开展工作，坚 持内外并举，加强与国内外知名企业互动，争取明年筛选一批 竞争优势明显，带动作用强、发展前景好的项目落地我县。二 是充分发挥金融机构融资主渠道的作用。明年争取组织一次较 高规格的招商洽谈会，促进项目与资金的对接，提高资金配置 和使用效率，鼓励商业银行向重点企业注资。三是拓宽融资渠 道。针对目前中小企业融资难的局面，鼓励扩大民间融资。加 强对民间资本的产业政策指导，规范投资行为，鼓励支持符合 国家产业政策，符合环保要求的民间投资行为。 （三） 抓好企业改革改制工作，增强企业活力。以盘活存量资 产为重点，进一步加大改革力度，优化资源配置。一是加大破 产重组力度，加快企业扭亏解困步伐。在完成对 XX 县印刷厂改 制的基础上，积极推进 XX 县酒厂和 XX 县铁木合作工厂改制工 作，争取在 20XX 年上半年完成 XX 县酒厂和 XX 县铁木合作工厂 的改制。二是坚持国退民进的原则，对未改制企业实行股份制 改造， 鼓励民间资本参股， 实现产权多元化，优化企业资本 结构，激发企业活力。同时配合上级做好 XX 县明鑫水泥厂关停 工作。 （四）抓龙头骨干，发展壮大市域经济。继续坚持走“工业强 第 19 页 县”的路子，努力培植中心以上企业和项目，实现工业产业集 簇式发展。一是通过政策倾斜、多方融资等途径发展壮大骨干 企业，增强它们对全县经济的支撑作用。继续扶持集团化企业， 立足做大做强，通过低成本扩张、新上项目等手段，迅速膨胀 企业规模，提高企业抵御风险的能力，增强市场竞争力。围绕 农副产品精深加工、旅游产品开发等行业，加快发展民营经济， 培植产业龙头，进一步扩大中小规模企业群体。二是以骨干企 业为龙头，延伸产业链条，形成集簇式发展局面。围绕特色食 品加工、桐油加工等重点行业，发展主导产品和配套产品，形 成特色企业群，加快产业集聚。三是引导鼓励企业，建立自己 的技术研发团队，提高产品的科技含量，形成一批拥有自主知 识产权的关键技术，培植一批新技术支柱行业、企业和产品。 （五）抓节能降耗，大力发展循环经济。以科学的发展观总揽 全局，发展循环经济，建设节约型社会。一是以节能、节水、 节材、节地、资源综合利用为重点，深入开展资源节约活动， 对规模小、消耗高、污染重、效益差的企业，分批关停并转。 二是依据循环经济理念和工业生态原理，科学规划设计工业园 区，合理规划园区资源和能源，研究入园项目的产业连接关系， 争取把工业园培育成循环经济示范园区。三是依靠技术进步， 构建循环经济体系。大力发展资源节约、清洁生产技术，突破 发展循环经济的技术瓶颈，推行清洁生产工艺。重点发展资源 第 20 页 精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、可再生能 源开发利用技术，逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占 用多、环境污染重的产品和项目。 （六） 抓企业管理，提高企业整体素质。企业管理是企业发展 恒久不变的主题。当前，我县企业管理水平仍然比较落后，这 已成为制约经济发展的“软肋” 。加强企业管理创新，增强企业 整体素质，使企业发展的当务之急。一是要加快建立符合市场 经济要求的管理机构和管理机制，逐步完善企业各项制度，加 强人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优 化企业人力、物力、财力和信息资源，提高市场反应能力和营 运效率，确保管理水平跟上企业扩张和成长的需要。二是要抓 好班子建设，提升企业核心凝聚力。以建立宣传健康向上的企 业文化为目标，积极开展形式多样、丰富多彩的各项活动，积 极组织企业高层管理人员参加有关企业管理方面的专题讲座， 借此提高自身管理能力和科学决策水平，从而提高班子成员的 整体素质，增强企业核心的凝聚力和向心力。 （七） 抓经济运行和监测，提高企业经营效益。加强和改善经 济运行工作的综合协调，搞好科学调度和经济分析是新形势下 工业和信息化工作的一项重要内容。而是围绕重点行业、重点 企业、重点产品和新增企业“四个重点” ，对主要经济指标的变 第 21 页 化及时进行调度，分析各个层面企业对工业经济增长的影响， 加强监测分析和预测，全面把握全市经济运行态势，指导资金 投向和产销衔接，掌握组织经贸科技工作的主动权。二是完善 扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。集中精力、 集中资源实行重点倾斜。建立健全跟踪、调查和动态管理机制， 及时反映经济运行过程中出现的各种问题，鞭策企业加快发展。 三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要 素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决土地、原材料供 应紧张，运力不足，资金短缺等热点、难点等问题。四是抓好 亏损户、新增亏损企业、连续性亏损企业以及微亏行业的调度 分析，针对企业亏损的不同特点，分类实施，为企业扭亏增盈 当好参谋。 （八） 抓园区建设，打造发展平台。工业园区是项目投资、结 构调整的载体，是区域经济发展的重要增长点。抓好园区建设， 下一步要从以下几个方面着手：一是创新机制，在园区的招商 引资上实现新跨越。要整合招商引资源，完善招商引资载体， 坚持“外资、国资、民资同引，大中小项目齐上，传统产业和 高科技产业并举”的原则，抓好项目招商。二是加大投入，在 载体建设上实现新跨越。按照“高起点规划、高标准建设、高 效能管理”的原则，加快基础设施投入，打造园区良好的招商 平台。三是落实责任，在推动项目落地上实现新跨越。继续实 第 22 页 行重点项目建设责任制，一个项目，一套班子，事事有人管， 件件有落实，加快项目落地、开工和建设进度。 （九）狠抓安全管理，建设平安工业。进一步增强安全意识， 牢牢树立“安全第一” 、 “抓安全就是抓效益”的思想观念。加 大力度，强化措施，切实抓好安全生产工作。深入贯彻落实中 央、省州、市关于加强安全生产工作的部署，强化安全生产责 任制，搞好安全生产大检查，落实各项安全生产措施，防止各 类重特大事故的发生。一是紧盯目标，抓好责任的落实。进一 步深入学习贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知 （国发20XX23 号）等文件精神，紧紧围绕州工信委、 县政府下达的目标任务，认真落实安全监管责任，加强部门协 调联动，提高执法效率，确保措施到位，责任到位。督促企业 自身加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、提高保障 能力，进一步提高企业在安全生产工作上的积极性、主动性和 创造性，推动企业安全生产主体责任的落实。二是深化安全生 产宣传教育，提高企业安全意识。加快企业安全文化建设步伐， 把坚持深化企业安全主体责任落实、依法监管、专项整治和推 进科技进步、安全达标、长效机制建设作为重点建设内容，做 好深入细致的宣传工作，扎实抓好安全文化示范企业创建工作， 提升安全管理水平。切实开展安全生产进厂矿、进工地活动， 努力营造“安全就是企业的生命” 、 “远离事故、生命至上”的 第 23 页 良好舆论氛围。大力开展安全培训工作，加强安全生产基础建 设。按照安全生产法 、国发20XX23 号文件要求，重点抓 好生产经营企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人 员的培训考核等工作，举办企业安全培训 6 次以上，提高从业 人员素质，减少“三违”现象。三是突出重点，扎实抓好重点 时段安全生产执法工作。组成督查组对每个企业开展 2 次以上 安全生产大检查；继续加大对重点企业、重点部位进行重点监 控力度；认真组织开展隐患排查治理行动，重点对非煤矿山、 危险化学品安全生产进行 3 次以上大检查，及时排除事故隐患； 继续深入开展重点行业领域安全防范和专项整治工作，加强雨 季安全生产工作督查，及时消除事故隐患，确保防范工业企业 系统安全生产事故发生。四是以强化安全生产科技进步和应急 管理为重点，切实加强安全保障能力建设。结合安全生产“三 同时”审批和行政许可，加大先进适用技术的推广使用力度； 加强企业信息化建设工作，确保安全信息报送畅通；三是加大 安全生产投入，督促各企业落实安全费用投入，落实伤亡事故 赔偿、安全风险抵押金和安全生产责任保险等政策，进一步规 范企业安全投入行为，建立稳定的安全投入渠道和可靠的安全 资金管理模式。五是依法严 肃查处事故，按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查 处，严格事故报告制度，加大对事故发生后瞒报、谎报和漏报 违法行为，规范工业系统安全生产工作，杜绝各类事故发生。 第 24 页 （十）努力完成县委、县政府、州工信委交办的其他工作。 XX 县工业和特色产业局 20XX 年 12 月 9 日