县人大常委会年度工作总结.docx

第 1 页 县人大常委会年度工作总结 特征码 ZMUwmOxiXGbXMlDWbYTP 在县委的领导和市人大常委会的指导下，*县人大常委 会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落 实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、 五中全会和中央号文件精神。以经济建设为中心，以发展作为 第一要务，以社会主义民主法制建设为根本任务，认真开展保 持共产党员先进性教育活动，解放思想，实事求是，与时俱进， 开拓进取，全面贯彻执行县十三届人大四次会议作出的各项决 定、决议，紧紧围绕县委的中心工作，认真履行宪法和法律赋 予的各项职责，积极开展各项工作，加大对“一府两院”法律 监督和工作监督的力度，较好地发挥了地方国家权力机关的职 能作用，为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献。现将今 年以来常委会工作情况总结如下： 一、认真开展保持共产党员先进性教育活动 根据中央、自治区和市委的工作要求以及县委的工作部署， 从今年月至月，县人大机关参加县第一批保持共产党员先进性 教育活动。在先进性教育活动中，县人大常委会党组、机关党 支部高度重视，加强领导，精心组织，周密安排全力以赴，狠 抓落实，党员领导干部率先垂范，机关全体党员统一思想，提 第 2 页 高认识，认真扎实开展先进性教育的学习动员、分析评议、整 改提高三个阶段的工作，确保先进性教育活动取得成效。人大 机关党支部名党员参加了学习教育活动，党员参加学习活动达。 在学习动员阶段，机关党员领导干部每人写读书笔记字以上， 共撰写心得体会篇，讨论发言稿篇，剖析材料篇，整改方案和 措施篇。在分析评议阶段，共收集到群众的意见和建议条。以 此同时，人大机关坚持边学边改，边议边改，边整边改，找准 突出问题，已整改的问题有个。人大机关深入基层开展“转变 作风，服务基层”主题实践活动，为民办实事好事件。整个教 育活动紧紧抓住了“取得实效、让群众满意”这个关键，基本 实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进 各项工作”的目标要求，机关全体干部职工和离退休老同志测 评的总体满意率为。 通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步提高了党 员素质，明确了新时期党员先进性的具体要求，增强了党员永 葆先进性的坚定性和责任感；进一步深化了以“三个代表”重 要思想和科学发展观统领人大工作的认识，增强了党的观念、 政治观念、大局观念和群众观念，提高了在实践中把坚持党的 领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的自觉性，在各 项工作中始终坚持党的先进性、体现国家权力机关的人民性； 进一步转变了工作作风，增进了对群众、对同志的感情和对事 业、对工作的激情，提高了机关服务效率和水平，促进了各项 第 3 页 工作的开展。 二、围绕全县工作大局，服务中心，审议、决定重大事项 常委会围绕全县工作大局和经济建设这个中心，通过审议、 决定重大事项，监督和支持“一府两院”工作，充分发挥人大 及其常委会在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用， 有力地促进了我县改革开放、经济建设和社会主义民主与法制 建设全面发展。 今年以来，常委会共召开次主任会议和次常委会会议，听 取和审议了“一府两院”专项工作报告共次。依据宪法和法律 赋予的职权，紧紧围绕全县工作大局和经济建设这一中心，依 法做出了项决议和决定。 法院执行难成为群众反映的社会热点难点问题，阻碍了法 院司法工作正常开展。为了加强县人民法院执行工作，保护公 民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的尊严，确保法律 的贯彻实施，支持县人民法院的执行工作，在第次常委会会议 上作出了关于加强人民法院执行工作的决议 。 一年来，常委会通过决定重大事项，促进了全县国民经济 和社会全面协调发展，巩固扩大改革开放的成果，确保了基层 国家政权正常运转，充分体现了以人为本和科学发展观的要求。 三、认真履行职责，加强监督工作，增强监督实效 对“一府两院”工作监督和法律监督，是宪法和法律赋予 第 4 页 人大及其常委会的一项重要职权。因此，支持和监督“一府两 院”工作是人大常委会一项基础性的工作。县人大常委会坚持 “抓大事、议大事、决定大事”的监督工作原则，按照年初制 定的*县人大常委会*年工作要点 ，围绕中心，服务大局，以 宪法和法律为依据，加强对“一府两院”的工作监督工作，切 实增强监督实效。 今年以来，常委会分别听取和审议了县人民政府关于国民 经济和社会发展、财政、审计、农业、水产畜牧、民政、交通、 国土资源、 “四五”普法等专项工作报告和县人民法院、县人民 检察院工作报告。常委会在听取和审议“一府两院”专项工作 报告时，坚持五项制度，确保监督工作程序化、规范化和法律 化，努力提高常委会会议质量，增强监督实效。一是坚持会前 调研制度。每次常委会会议前都组成专题调研小组，由常委会 领导任组长，带队深入基层，走访干部群众，掌握第一手材料， 为审议作好充分准备；二是坚持提前告知制度。提前天将常委 会拟审议的议题告知常委会组成人员，并要求他们联系实际， 认真做好审议准备，为提高审议质量打下基础；三是坚持审议 限时发言制度。要求发言做到言之有物、有的放矢，指出的问 题客观具体，切中要害；四是坚持现场答问制度。深挖存在的 突出问题及根源，并对症下药，提出解决问题的办法，使会议 审议的广度和深度得到有效的拓展；五是坚持督促整改制度。 审议结束后，常委会实行全程跟踪监督，并按期听取整改汇报。 第 5 页 如月日，县人大常委会召开第次常委会会议，会议听取和 审议了县人民政府关于民政、交通、国土资源管理三个方面的 工作报告。为提高常委会会议审议工作质量，会前，常委会组 成个调研组深入乡镇、县直等有关单位开展调查研究，掌握了 第一手材料。会中，常委会组成人员，认真听取和审议了政府 的三个工作报告，在充分肯定政府职能部门取得成绩的同时， 实事求是地指出工作中存在的问题和不足，提出了许多意见和 建议。为增强监督实效，会后，根据委员们提出的意见和建议， 召开了主任会议，把委员们提出的意见和建议进行归纳、整理 形成书面材料，送县人民政府研究办理并限期整改。今年以来， 在听取和审议“一府两院”专题工作报告时，常委会委员们提 出的意见和建议共条，分别送“一府两院”研究办理并限期整 改。通过强化人大监督职能，进一步增强了对“一府两院”的 监督实效。 四、依法做好人事任免工作，加强对国家机关工作人员的 监督依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的一项 重要职责。今年以来，常委会共依法任免“一府两院”工作人 员人（次） 。在依法行使人事任免权的过程中，常委会认真履行 法律赋予的职权，充分发扬民主，严格依法办事，坚持党管干 部的原则与干部“四化”标准的方针结合。任命前，拟任人员 向县人大常委会作任职表态发言，提出自己的工作目标和施政 第 6 页 措施，然后常委会组成人员对“一府两院”提请任免的人员进 行认真的审议，严格依照法律程序办理，最后给任命的人员颁 发任命书，增强他们的公仆意识和荣誉感。通过依法任免国家 机关工作人员，保证了党的干部政策贯彻落实，保证了我县国 家机关的正常运转。 与此同时，常委会还坚持把对人的监督与对事的监督结合 起来，加强对被任命人员进行经常性监督管理，认真开展述职 评议工作。 今年的述职评议对象交由各级人大代表、政协委员、社会 各届人士和人民群众推定，克服了历年来评议对象确定都是由 主任会议“内定”的弊端。常委会首先将人大及其常委会任命 的“一府两院”人员的姓名、职务、工作单位等制成民意调查 表，然后将这些民意调查表发送给各级人大代表、政协委员、 社会各届人士和人民群众，同时，通过*县有线电视台，以公告 的形式向全县广大干部群众公开确定述职评议对象。最后，在 广泛征求各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众 的基础上，常委会通过民意调查表征求到的意见，把县公安局 局长*、县安全生产监督管理局局长*、县人民检察院副检察长* 等三名领导干部确定为述职评议对象。 为了全面了解被评议对象的履职情况，常委会组成个调查 组，分别由常委会领导带队，深入有关部门和乡镇，通过召开 各种汇报会、座谈会，走访干部群众、人大代表，以及实地考 第 7 页 察、查阅资料等方式，对被评议人员的履职情况进行了全面、 深入、细致的调查。同时，常委会还委托县审计局对*、*被评 议人员所在单位的财务状况进行审计，为述职评议的顺利进行 奠定了良好的基础。在评议会上，常委会坚持客观公正的原则， 对被评议对象既充分肯定成绩，又实事求是地指出存在的问题， 共提出条改进意见和建议。并对位被评议人员按优秀、称职、 不称职等次进行了履职满意度的测评表决，并公布测评结果， 确保述职评议严肃性和公正性。在述职评议会议结束后，常委 会办公室将评议建议和意见进行综合整理，要求评议对象在评 议后个月内提交整改情况报告。通过述职评议活动，促进了国 家机关和工作人员的勤政廉政建设，转变工作作风，推进了社 会主义民主与法制建设，增强了广大干部的公仆意识和民主法 制观念。述职评议取得了明显的成效。 五、加强执法监督，促进依法行政、公正司法 常委会不断改进方式，切实加强执法监督。一是开展执法 检查。今年以来，常委会专题开展了对中华人民共和国森林 法和中华人民共和国气象法两个法律法规实施情况进行 了执法检查。通过开展执法检查，促进了法律法规在我县的贯 彻实施。二是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定， 认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、 控告，针对一些反映强烈的典型案件，采取适当的方式进行重 点监督，督促司法机关依法纠正，维护当事人的合法权益。 第 8 页 六、精心组织，开好人大例会。 *县第十三届人民代表大会第四次会议于月日至日在县城召 开。全县名人大代表出席了会议，会议以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，代表们从全县的发展大局和各族人民 的根本利益出发，以构建和谐社会为根本要求，以科学发展观 为目标，以社会主义民主法制建设为根本任务，以主人翁精神 和高度的政治责任感，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分 发扬民主，严格依法办事，畅所欲言，群策群力，为我县改革 开放和社会各项事业的发展建言献策，共商国是。代表们认真 审议了县政府工作报告、县国民经济和社会发展计划执行情况 报告、县本级财政预算执行情况报告、县人大常委会工作报告、 县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。经过审议，通 过了以上各项工作报告并做出应的决议。同时，依法补选了县 人民政府县长和县人大常委会委员一名。大会还收到代表们提 出的件议案、建议、批评和意见。圆满完成了大会预定的各项 议程。 七、加强与乡镇人大的联系和指导工作。 今年以来，县人大常委会继续加强与各乡镇人大的联系和 指导工作。今年四月份，各乡镇人大继召开人大例会，为使会 议取得圆满成功，县人大常委会领导分别深入到各乡镇人大指 导工作，各乡镇人大例会圆满完成大会各项议程，作出的各项 决议和决定，符合法律程序，乡镇人大例会取得了圆满成功。 第 9 页 同时，继续邀请乡镇人大主席列席常委会会议，提高人大主席 的政治素质和业务工作水平。加强指导各乡镇人大主席团开展 规范化目标管理，促进了乡镇人大工作的规范化、制度化和法 制化建设。 八、加强与人大代表的联系，充分发挥人大代表作用。 人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成 人员，肩负着人民的重托，代表人民利益和意志，参与行使国 家权力的重大职责。因此，做好人大代表工作十分重要。 今年以来，县人大常委会加强与人大代表联系工作，采取 多种形式，为人大代表参政议政、依法监督提供服务。一是继 续组织代表开展“八个一”争先创优活动。在全县名县人大代 表和名乡镇人大代表中，共组成个代表活动小组，在活动中人 大代表在调整农业产业结构、发展特色农业产业、保护生态环 境建设等方面发挥了代表模范带头作用，为全县“三个文明” 建设作出了应有的贡献；二是为人大代表学习活动提供服务。 常委会机关为全县人大代表订阅了广西人大刊物人手一份， 定期或不定期发送常委会公报、简报等，为人大代表学习活动 提供方便；三是邀请至名人大代表列席常委会会议，为代表参 政议政知政创造条件；四是认真交办、督办代表建议、批评和 意见。县十三届人大四次会议期间，代表共提出建议、批评和 意见（含议案转为建议、批评和意见）件。闭会后，常委会办 公室对代表的建议、批评和意见进行了分类造册，根据主任会 第 10 页 议的要求，及时召开了交办会议，将建议、批评和意见表及交 办目录交付县人民政府办公室。常委会分管领导在交办会上， 对办理人大代表建议、批评和意见提出了具体要求。目前，常 委会办公室积极与县人民政府办公室和有关的承办单位联系， 掌握、分析办理工作情况，指导和督促办理工作；五是在今年 三月召开县十三届人大四次会议上，常委会表彰了*年度个先进 代表活动小组和位优秀人大代表。通过表彰活动，增强了人大 代表的责任意识和荣誉感。 九、扎实做好信访工作，维护群众的根本利益。 今年以来，常委会把做好人大代表和人民群众的来信来访 工作当作了解社情民意、倾听群众呼声、反映群众要求、帮助 群众解难和维护社会稳定的重要工作来抓，将信访工作列为常 委会工作的重要内容之一，定期召开主任会议听取信访工作专 题汇报，解决了信访突出的问题。今年以来，信访室共收到群 众来信件，接待群众来访人次，均能按职权范围给予了热情接 待和认真答复，对涉及到“一府两院”的问题能及时进行协调 和追踪，对重大信访案件，常委会分管领导亲自批示，做好督 办工作，做到件件有着落，事事有答复。如今年元月日，*农场 大坡分场职工有多人到县人大上访，反映*二级公路征地补偿等 问题。县人大常委会分管工作的领导亲自接待，并督促县政府 及有关部门依照有关政策规定，研究处理。元月日，*二级公路 指挥部作出了“关于*农场职工反映*二级公路用地补偿问题的 第 11 页 解释” ，*农场职工征地补偿的问题得到了妥善解决。 十、举办法制知识讲座，推进依法治县的进程。 为了更好地掌握和领会即将在*年月日施行的中华人民共 和国公务员法 ，提高国家机关工作人员的法律意识，月日，* 县人大常委会在县城举办法制讲座，邀请区党校法学教研部副 主任*教授讲授公务员法 。县四家班子领导、县人大常委会 组成人员、县人大机关干部，各乡镇党委书记、乡（镇）长、 人大正（副）主席，县政府各单位的领导，法院、检察院的领 导共多人参加法制讲座。通过讲座，提高国家工作人员的法律 意识和依法行政的自觉性。县人大常委会组成人员也受到了一 次深刻的法制的教育，并纷纷表示，要认真贯彻执行公务员 法 ，做遵守法律的表率。同时，切实按照宪法赋予的权力，履 行自己的工作职责，努力推进依法治县的进程。 十一、加强人大常委会自身建设。 为了更好地发挥人大的职能作用，提高人大工作水平，常 委会以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以机关效能 建设为突破口，采取扎实有效的措施，不断加强自身建设。在 思想建设方面，组织领导干部认真学习党的十六大和十六届三 中、四中、五中全会及胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念人 民代表大会制度成立周年重要讲话精神，学习有关法律法规及 人大业务知识，不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理 论水平，进一步增强监督意识，增强加快改革开放，加速*经济 第 12 页 发展的责任感和使命感。在制度建设方面。常委会结合全县开 展机关效能建设，落实了首问责任制、限时办结制、服务承诺 制、办事一次性告知制、否定事项报备制等，进一步促进了人 大机关工作的规范化、制度化建设。在作风建设方面，常委会 不断改进工作作风，提高工作效率。坚持深入基层，深入群众， 体察民情，了解民意，组织开展联系户活动，与自己的结帮对 象促膝谈心，倾听意见，精神上给予鼓励，物质和资金上给予 支持，提供技术信息，帮助他们尽快脱贫致富。在学习宣传方 面，坚持自学为主和集中学习制度结合，人大机关坚持执行每 周星期一、星期五集中学习制度，把加强理论和业务学习作为 提高人大机关干部职工素质来抓。积极创建“五型” （学习型、 创新型、务实型、服务型、廉洁型）机关。注重加强人大宣传 工作，落实人大机关通讯员，积极向各类新闻媒介及上级人大 刊物发稿，提供信息共多篇。名机关工作人员荣获*年度广西 人大优秀通讯员称号。 十二、积极参与县委的中心工作。 今年以来，根据县委工作安排，县人大常委会领导及“一 室两委”负责人结合开展保持共产党员先进性教育活动，分别 深入到挂点联系的乡镇单位，指导开展各项工作，如村“两委” 换届选举、普及九年义务教育、 “四五”普法检查验收、抗洪救 灾、口岸经济建设、重点工程项目建设、农村基层组织建设 “三级联创” 、禽流感防疫等工作。较好地完成了县委各项中心 第 13 页 工作任务。 回顾一年来的工作，县人大常委会在邓小平理论和“三个 代表”重要思想的指引下，在县委的直接领导下，取得了一定 的成绩，为全县的稳定、改革和发展作出了积极的贡献。但与 县委的要求还存在一些不足和差距，一是监督工作还不很到位； 二是对办理代表建议、批评和意见的督促检查还有待进一步改 善；三是对乡镇人大的联系与指导工作也应进一步加强；四是 自身建设有待进一步加强等等。