县委书记在全县领导干部会议上的讲话.docx

第 1 页 县委书记在全县领导干部会议上的讲话 特征码 USbahRtwHzOUVAVamqlh 同志们： 今天会议的主要任务是，认真贯彻市委理论学习中心组读 书会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步分析形势，理清 思路，突出重点，狠抓落实，努力开创各项工作新局面。市委 中心组读书会期间，专门组织赴泰安、临沂、枣庄三市和东明、 牡丹区、鄄城三县进行实地考察学习，感到收获很大。这次会 前，县委、县政府对各乡镇和县直部门招商引资和项目建设情 况进行了现场观摩调度，进一步增强了大家狠抓落实的紧迫感 和压力感。彤宇同志还要代表县委、县政府对我县今年以来经 济社会发展情况进行全面总结，对下步工作进行具体安排部署。 这里，我就如何贯彻落实市委理论学习中心组读书会精神，努 力做好今后的各项工作，谈一下自己的认识和看法，作为一个 发言，与大家交流，供同志们参考。 一、学习贯彻市委理论学习中心组读书会精神，进一步统 一全县上下的思想认识 第 2 页 市委理论学习中心组读书会是在菏泽发展的关键时期召开 的一次重要会议。陈光书记的发言和杜昌文市长的讲话，高屋 建瓴，总揽全局，对全市经济社会发展做出了全面安排部署， 我们必须深刻领会，正确把握，进一步统一思想，凝心聚力， 推动经济社会更快更好地和谐发展。 （一）统一对近几年工作经验的认识。近年来特别是 20XX 年省委工作会议后，全县各级各部门认真落实省市工作部署， 紧紧抓住“突破菏泽”的重大机遇，坚持从实际出发确定发展 思路，创造性地开展工作，全县经济和各项社会事业已经步入 了快速发展的轨道。回顾近年来的工作实践，虽然我们遇到的 困难比较多、比较大，但发展的步子明显加快，取得的成效也 是有目共睹的。这主要得益于以下几点：一是抓住了加快经济 发展的引擎，思路清晰。我们始终把解放思想、更新观念作为 实现经济超常规、跨越式发展的引擎，深入开展了“解放思想、 干事创业、加快发展”等大讨论活动，并多次组织各级干部到 先进地区参观学习，对照先进找差距，瞄准目标抓落实。确定 的发展思路对头，工作重点恰当、准确，符合县情实际，为加 快发展指明了方向。二是瞄准了加快经济发展的重心，重点突 出。我们紧紧抓住投入这一“牵一发而动全身”的主要矛盾， 以项目为载体，以招商为主要手段，经济发展步入了“大招商、 第 3 页 大投入、大发展”的轨道。三是启活了加快经济发展的内因， 真抓实干。各级各部门牢固树立“一盘棋”思想，聚精会神搞 建设，一心一意谋发展，形成了想发展、议发展、谋发展的浓 厚氛围。各级领导干部把更多的精力用在了抓工作落实上，深 入基层，深入一线，真督、实查、真干、猛促，确保了各项任 务目标的实现。四是用活了加快经济发展的外力，借势突破。 各级各部门牢固树立机遇意识，抢抓“突破菏泽”机遇，用足 用活政策，选准切入点、结合点，积极争项目、引资金、求支 持，与强市强企搞好对接、交流、互补。通过来我县挂职领导 同志的大力协调和积极争取，交通厅帮扶项目 17 个，总投资 3 亿元以上；总投资 1.8 亿元的艺达家纺项目已部分投产，投资 3 亿元的荣达织造项目进展顺利；烟台工业园 13 个项目已全部 开工建设。五是夯实了加快经济发展的基础，保障有力。我们 牢固树立“在稳定中求发展”的思想，大力推进“平安定陶” 建设，标本兼治，打防并举，创出了有定陶特色的新经验，有 力地保障了经济发展，受到了省、市的充分肯定。对以上经验， 我们必须进一步认真总结、发扬和把握。 （二）统一对当前形势和任务的认识。省委书记张高丽在 省委理论学习中心组读书会上指出，目前，全省经济社会发展 进入了一个新阶段。主要表现在三个方面：一是解放思想、创 新思路达到了一个新水平；二是经济社会发展取得了新成绩； 第 4 页 三是各级领导干部的驾驭能力和领导水平有了新提高。全省新 阶段的主要任务就是抓住机遇、乘势而上，站在新起点，实现 新发展。从全市的情况看，经过近两年的努力， “突破菏泽”初 战告捷，初步实现了“三三一一”目标，在发展速度上超过了 全省平均水平，实现了历史性跨越。从全县的情况看，我们面 临着更大的机遇和更严峻的考验。首先，我们和全省、全市一 样，已经步入了加快发展的良性轨道，下一步就是要吹响冲锋 号角，大踏步向前推进，取得更大成效，使全县经济社会发展 得更快更好更健康。其次，我们面临新一轮发展机遇。如世界 经济进入新一轮的增长期，全国经济高速发展，全球、全国产 业转移的势头强劲，全省加大支持力度等，都给我们加快发展 带来新的机遇，我们必须紧紧抓住并且利用好。第三，我们也 面临更严峻的考验。现在全国各地都在你追我赶地加快发展， 竞争日趋激烈。相比之下，我们的基础还不够牢固，经验不如 人家丰富，胆子不如人家大，竞争力不如人家强，办法、人才、 项目不如人家多。宏观调控政策的实施也会使我们遇到一些预 想不到的问题。要在竞争中实现后来居上，就必须更加努力， 更加刻苦，更加勤奋，更加敬业。否则，与发达地区的差距也 必将进一步拉大。 （三）统一对发展思路和工作重点的认识。全省下一步的 奋斗目标是站在新起点，实现新发展。市委的重点工作，就是 第 5 页 按照陈光书记的讲话要求，坚持年初确定的“一二三四”总体 工作思路不动摇，全力做好结构调整、增加投入和优化环境 “三篇” ，精心抓好思想观念、干部作风、经济增长方式“三个 转变” ，高水平搞好城市建设、平安建设、党的建设“三个建设” ，确保加快菏泽发展的各项措施全面落实，确保“突破菏泽” 战略大见成效。具体到我县来说，要继续坚持既定的发展思路， 狠抓招商引资和壮大民营经济，打造县域经济特色优势。当前 的发展重点是要依托艺达、荣达等龙头企业，加快家纺城建设， 以此带动全市棉纺产业的提档升级和快速发展，并且要以家纺 城建设凝聚人气，吸引各类经济要素集聚，带动仿山旅游资源 开发和物流基地建设，实现“三产兴县”的长远目标。在这一 点上，我们必须统一思想认识，因为这是定陶振兴的希望所在， 是经过专家论证并得到市委、市政府倾情支持的，也是今后我 们必须尽力所为的。 二、抓关键、抓重点，努力推动经济社会实现新发展 面对富民强县的繁重任务，面对咄咄逼人的竞争态势，面 对多年少有的大好机遇，当前和今后几年，我们要紧紧围绕加 快工业化进程，集中精力抓工业，千方百计抓投入，下大气力 抓环境，同时，加快“和谐定陶”建设，努力实现经济社会更 快更好发展。 第 6 页 （一）集中精力突破工业。我反复强调这样一个观点，就 是工业化是现代化过程中不可逾越的发展阶段，是县域经济的 必由之路和第一推动力。滨州、德州、临沂、聊城的一些先进 县区，过去都是以农业为主的县份，情况和我们大体相当，甚 至不如我们。1990 年以后，他们以发展工业为突破口，带来了 县域经济翻天覆地的变化。这些经验告诉我们：定陶要实现超 常规、跨越式的发展，必须把工业作为强县富民的首务、要务、 急务，必须举全县之力大上工业，上大工业。从这一点上来说， 抓工业就是抓发展，就是执政为民；服务工业就是服务发展， 就是造福人民。反之，刁难工业就是阻碍发展，就是对人民的 犯罪。 1、突破工业必须上项目。要牢固树立项目立业、产业兴县 的思想，坚持围绕项目转、盯着项目干，把突破工业的着力点 放在项目支撑上。一方面，要抓好大项目的谋划和引进。按照 “投产一批、建设一批、储备一批、论证一批”的思路，谋划 好大项目建设。尤其要重视项目的前期工作，设计好项目，包 装好项目，经营好项目。设计项目要依托资源，但唯资源论不 可取。要研究客商想干什么，市场需要什么，提高项目与客商、 与市场的对接成功率。要通过上争、外引、内聚等综合措施， 争来一批大项目，引来一批大项目，上来一大批项目，确保每 第 7 页 年新上一批千万元以上项目，几个亿元以上项目。另一方面， 培植壮大现有骨干项目。要按照有所为、有所不为的原则，对 现存生产项目逐个进行分析、分类排队，对有市场和发展潜力 的，加大扶持力度，使之不断拉长、扩粗、加厚、增高、做强， 发挥其应有效应。 2、突破工业必须建园区。发展工业园区，不仅可以汇集各 种发展要素，而且可以节约土地等生产要素，实现基础设施的 资源共享，降低建设投入资本和企业生产、流通成本，增加效 益。凡是发达地区，都有几个象样的工业园区，凡是加快发展 的地方，也都在热火朝天地建设园区。从我县的园区建设看， 虽然规划了“一城、一园” ，但目前还处于起步阶段。我们必须 加大力度，坚定不移地把园区经济作为提高县域工业聚集水平， 培育新的增长点，实现集约发展的根本之举，强力推进。要抓 好园区基础设施配套建设。对于基础设施已具雏型的家纺城要 逐步完善，提档升级；刚刚起步的烟台工业园要高标准规划， 高起点建设，一步到位，确保二十年不落后。要进一步搞好现 有园区的功能定位和产业定位。家纺城建设要紧紧围绕家纺这 一主导产品，重点在上下游产品项目和配套项目上做，形成从 开端到终端、放射状的产业链。要积极推进企业向园区集中。 凡是可以进入园区的企业都要入园发展，凡是符合园区标准的 项目，都要集中向园区摆放。 第 8 页 3、突破工业必须重民营。民营经济是县域经济的主力军团。 我们除了招引大批民营企业进入我县外，还必须充分挖掘内部 潜力，发展壮大自己的民营企业。而且从招商引资的长远性考 虑，将来招商引资的主体主要是我们县内的民营企业。为此， 我们要大力宣传浙江人“有钱当老板、没钱借钱当老板，打工 想着当老板、当了小老板还想当大老板”的创业理念，鼓励更 多的人参与民营经济，继续鼓励机关事业单位人员通过离岗、 辞职、提前退休等途径，积极投身民营经济发展第一线。要加 快板块经济发展。抓住纺织、木材、食品、畜牧等几个已有雏 形和具备较大发展潜力的产业，迅速做大规模。充分发挥好艺 达、晨鸣、鲁花等龙头企业的辐射带动功能，搞好产业发展规 划的论证，引进、扶持一批关联度高的企业，实现裂变式发展。 同时，进一步挖掘裘皮、粉皮粉条、竹器、蔬菜加工、弹簧、 翻砂、条柳编、钢球等传统加工业的潜能，形成以骨干企业为 龙头，以专业户、专业村、专业镇为依托的板块经济的集群发 展优势。要培育民营企业家队伍。注重引导民营业主树立长远 眼光，立大志、创大业。在全县大力实施“民营企业家建设工 程” ，建立民营企业家教育、管理和培训机制，尽快培养出一批 土生土长的知名企业家。 4、突破工业必须活外贸。要大力实施外向牵动战略，以大 第 9 页 出口，促大加工，带大生产。一是大力开拓国际市场。进一步 加大“走出去”力度，寻求合作机遇。二是培育壮大出口主体。 加大对现有出口企业的扶持，积极帮助有条件的企业申报获得 出口自营权。三是充分研究和利用好出口政 1 2 下一页