1、区委领导班子2024年度民主生活会“四个带头”个人对照检查材料为确保本次专题民主生活会高质量召开，XX区委班子高度重视、精细部署，系统梳理各环节步骤，保障思想认识与学习成效扎实落地。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记最新重要讲话和指示批示精神，紧密联系班子成员思想、工作与生活实际，通过深入谈心谈话、广泛征求意见及精准问卷调查，聚焦“四个带头”，悉心查摆问题，深挖根源症结，制定详实整改举措，现将班子对照检查情况报告如下：一、存在的主要问题（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足，缺乏精研精神。区委班子成员在研习习近平新时代中国特色社会主义思
2、想时，对其丰富内涵、核心要义与实践要求的领会存在欠缺，未能深入探究、系统梳理，仅停留在表面的、碎片化的认知阶段。学习过程中，未能遵循由浅入深、由表及里的原则，扎实推进理解与感悟，而是陷入形式主义的泥沼，浮于表面、浅尝辄止。学习方法缺乏深度挖掘与精细雕琢，未能充分调动思维的主动性与探索性，导致对理论知识的掌握缺乏系统性、完整性与精准性，难以实现学习成果的高质量转化，学思践悟的良性循环尚未有效构建，学以致用的目标也未能充分达成。二是理论实践转化不足，缺乏高瞻远瞩的谋划。区委班子在运用习近平新时代中国特色社会主义思想的新观点、新论断指导区域发展实践时，遭遇诸多困境与瓶颈。面对全区发展的宏观走向与关键
3、脉络，缺乏高屋建甑的战略眼光与精准细致的研判能力，未能站在全局高度制定清晰、有力的发展方略与行动路径。战略规划的模糊性与发展举措的软弱性，致使工作推进缺乏方向感与节奏感，效率低下、进展缓慢。理论学习与实际工作之间尚未建立紧密、高效的衔接机制，二者的有机融合仍存在较大提升空间，严重制约了区域整体发展的速度与质量，亟待在实践探索中强化理论的指引作用，提升理论与实践协同共进的能力与水平。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是履职尽责作风需要强化。区委班子虽能将全面从严治党摆在重要位置，严守中央八项规定及其细则，与腐败划清界限，但在“一岗双责”落实上却有不足，未切实把党风廉政建设视为己任，对
4、分管领域和关键部门缺乏长效监督机制。业务工作与廉政建设失衡，重宏观部署、轻微观督促，仅满足于不违规，督导和问效力度弱，“知敬畏、守底线、存戒惧”要求降低，查摆和解决问题的方法有限，提醒约谈与追责意识淡薄，履职担当作风有待提升。二是为民服务担当需要强化。班子子成员未真正从群众角度解决问题，未将群众之事当作核心要务。比如,今年打造的XX个前景好、潜力大的支撑项目前期手续办理拖沓、落实不好，全市排名靠后，暴露出班子成员责任担当意识不强，遇难题相互推诿，亟需突破制约改革发展的瓶颈，强化为民服务的担当精神，切实解决关乎群众利益的问题，提升整体工作效能与服务质量。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担
5、责、敢于创新方面。一是创新意识与能力有待加强。面对复杂多变的风险挑战，班子成员虽有团结协作、积极奋进之心，然而在知识储备与业务能力方面却存在明显短板，陷入“知识恐慌”与“本领恐慌”困境，导致在实际工作中，难以突破传统思维定式与工作模式的束缚，习惯于因循守旧，对新观念、新方法的接受和应用较为迟缓，缺乏积极主动探索创新路径的意识和动力，未能充分展现出应有的创新活力与创造力，严重制约了工作效能的提升和事业的发展进步。二是攻坚克难与应变能力有待加强。每当遭遇复杂局面和深层次矛盾时，班子成员在承压奋进、攻坚克难方面存在欠缺，突破创新的决心不够坚定，工作力度相对薄弱，缺乏力争上游、开拓进取的强烈意愿和果敢
6、行动。在应对风险挑战过程中，未能及时、准确地把握形势变化，在科学应变、主动求变方面的能力和举措不足，尤其在推动产业多元化发展进程中，对产业链条的综合把控与前景预判不够精准，缺乏应对各类复杂困难的成熟经验和有效手段，面对新问题、新矛盾，往往受限于传统观念和保守思想，难以迅速拿出创新性的解决方案，导致在转型发展的道路上步伐缓慢,迫切需要全方位提升应对复杂局势和推动创新发展的综合能力。（四）带头履行全面从严治党责任方面。一是党员干部管理效能存在短板。作为区委班子成员，在分管单位的党员干部管理上存在明显缺陷。管理过程中，既缺乏严格性与扎实性，又未能给予充分的关怀与支持，呈现出“重使用而轻管理、重任务下
7、达而轻人文关怀、重考核结果而轻激励引导”的不良倾向。在干部培养方面，未能依据干部的个性特质、专业特长以及工作履历等关键要素，精准制定具有前瞻性和实效性的培养计划与激励策略，致使干部发展缺乏清晰方向与充足动力。同时，廉政谈话、诫勉谈话等制度执行不力，后续跟踪监督机制缺失，在干部的思想动态关注、信任关系构建以及实际困难帮扶等方面作为不足。对于犯错党员干部，批评教育与监督问责过于宽松软弱，未能有效起到震慑与纠正作用，进而导致党员干部队伍思想懈怠、工作动力匮乏、奋斗意志消沉。此外，针对领导干部八小时之外的行为监督，尚未建立起行之有效的管理机制与办法，存在较大监督漏洞与风险隐患。二是廉洁自律建设存在短板
8、领导班子成员虽在表面上能够遵循领导干部的基本要求，严守政治纪律与政治规矩，但在廉洁自律的深度实践中却暴露出诸多问题。廉洁自律的意识不够牢固，底线坚守不够坚定，未能精准把握“慎初善终”的原则精髓，在面对各种利益诱惑与复杂局面时，自我约束与警醒能力不足。在自我革命与作风建设上，缺乏激浊扬清的果敢、弘扬正气的担当以及刀刃向内的勇气，在言行举止、工作作风上未能充分践行谨言慎行、严以律己、真抓实干的要求，使得党风廉政建设工作推进受阻，存在明显的短板与盲区。在打击重点领域腐败现象和整治“四风问题”方面，措施不够强硬有力，缺乏应有的力度、强度与广度，未能形成有效的震慑态势。对于腐败和不良作风的早期迹象察觉
9、与防范能力较弱，抓早抓小的机制不够健全，亟待全方位加强廉洁自律建设，提升党风廉政建设整体效能，确保党员干部队伍的清正廉洁与风清气正。二、分析产生问题的原因（一）理论学习深度与实践转化不足。受“重工作指标、轻理论学习”这一片面观念的影响，对政治理论学习的重要性认知欠缺，学习多为被动应付任务，缺乏内在动力与自主性，致使学习质量和效果不佳，存在功利性的现学现用、临时抱佛脚现象，难以持续深入、全面系统地进行学习，未能有效实现学思用贯通、知信行统一，与理论学习的目标要求仍有较大差距。在运用先进理论指导XX区多元化产业体系建设及区域发展实践中，因理论掌握不扎实、融合不深入，无法充分发挥理论的支撑引领作用，
10、导致实践缺乏方向感与科学性，难以开创发展新局面。（二）宗旨意识淡薄与践行缺失。对“以人民为中心的发展思想”的领会停留在表面，未深刻领悟其内涵与价值，未将其内化为思想自觉与行动指南，缺乏从灵魂深处对这一理念的敬畏与坚守。工作中习惯于办公室内的“纸上谈兵”与远程指挥，倾向于扮演宏观决策者角色，忽视了深入基层、贴近群众的实践行动，未能真正站在群众视角去思考、决策与办事。随着工作重心的偏移，与群众的直接接触日益减少，交流沟通不畅，关系逐渐疏离，隔阂渐生，这使得主动服务群众的意识和担当精神弱化，在解决群众实际问题上作为有限，服务工作流于形式，未能切实满足群众需求，根源在于宗旨意识未在内心深处扎根，未能转
11、化为实际行动的动力源泉。（三）奋斗精神懈怠与创新动力不足。区委班子虽具备一定的团结协作与艰苦奋斗精神，能够完成基本任务，但整体工作状态呈现出标准不高、思路僵化、方法陈旧的特征，习惯于按既有模式推进工作，缺乏积极主动的创新思维与探索精神。面对区域发展中的瓶颈问题，缺乏应有的危机意识与攻坚克难决心，进取精神不足，干事创业的激情与斗志逐渐消退，在突破困境、开拓创新方面畏首畏尾，力度微弱，导致工作停滞不前，成效难以彰显。究其原因，是艰苦奋斗的优良传统在思想上逐渐淡化，缺乏敢于突破常规、挑战困难、较真碰硬的勇气与决心，使得奋斗精神弱化，无法激发干事创业的强大动力与活力，难以在发展浪潮中展现新作为、实现新
12、突破。三、今后努力的方向和措施（一）坚定信念，深学笃行，当好理论学习引领者。全区班子成员应将理论学习视为重中之重，以身作则，着力提升理论学习素养。不仅要全面、系统且深入地研习新理论、新思想与新论断，不断充实理论储备、夯实理论根基，更要以学习克服“本领恐慌”，精准聚焦全区工作的关键与难点问题，深度践行学思用相统一的理念。在日常学习中，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记的最新重要讲话和指示批示精神融入实践操作，通过不断学习领悟，将理论成果转化为推动工作的有效方法和策略，确保各项工作遵循正确的政治方向与客观规律稳步前行，让优质高效的服务成为工作常态，真正实现学以致用、用以促学、学
13、用相长的良性循环。（二）践行初心，当好表率，勇当为民服务先锋者。持之以恒推进“我为群众办实事”和“结对关爱”等实践活动，将“以人民为中心”的发展思想根植于心、付诸于行。在制定政策、执行决策过程中，始终站在群众角度，设身处地想群众之所想、急群众之所急，把了解民情、顺应民意、解决民忧全面贯穿于经济发展、生态建设、交通优化、教育资源配置、医疗保障提升、城市更新改造、食品安全监管、社会保障完善等各个领域，全方位提升居民生活品质，切实增强群众的获得感、幸福感与安全感，以实际行动汇聚力量，为XX区的高质量发展添砖加瓦、贡献智慧与力量，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。（三）主动担当，积极作为敢当干事创业
14、开拓者。区委班子成员需紧紧围绕“XXX”发展战略和总体布局，树牢“使命在肩、唯有担当，实干兴业、铸就辉煌”的坚定信念，积极主动、勇于担当，在产业升级、民生改善、服务体系建设等关键领域持续发力、攻坚克难。面对困难与挑战，坚决杜绝逃避、推诿、拖延等消极行为，主动承担责任，积极寻找解决问题的方法与路径，真正成为服务群众、担当作为的模范代表。班子成员要与全区人民同呼吸、共命运、心连心，凝聚各方力量，团结协作、奋力拼搏，立足本职岗位，书写为民服务的新篇章,齐心协力描绘XX区幸福美好未来的宏伟蓝图，在新时代新征程中展现新气象新作为。省直部门班子2024年民主生活会对照检查材料（四个带头）按照省委关于开展党
15、纪学习教育的部署要求，部党组班子认真组织开展了党纪学习教育，深入学习新修订的中国共产党纪律处分条例，全面对照党的二十届三中全会精神，紧紧围绕纪律建设这个主题，对一年来工作进行了回顾，深入查找在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新、带头履行全面从严治党政治责任等方面存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。一、上年度民主生活会整改落实情况厅党组班子对照上年度民主生活会查摆出的问题，认真落实整改要求。一是建立整改落实台账，逐项分解整改任务，明确责任分工，严格督促推进。二是各班子成员认真整改分管领域存在的问题，定期梳理整改进
16、展，及时研究解决整改中遇到的难题。三是加强监督检查，将整改落实情况纳入年度考核，确保各项整改措施落地见效。经过一年努力，绝大多数问题得到有效解决，但在纪律建设方面还存在一些短板，需要在今后工作中继续加强。二、本次民主生活会筹备情况为开好这次民主生活会，部党组班子高度重视，精心组织筹备。一是认真组织学习研讨。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真学习新修订的中国共产党纪律处分条例，深化对全面从严治党新部署新要求的认识。二是广泛征求意见建议。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，向处室、基层单位、服务对象征求意见。三是认真开展谈心谈话
17、班子成员之间普遍开展了谈心谈话，相互交流思想、沟通意见,既交心谈心、推心置腹，又坦诚相见、直言不讳。四是深入查摆剖析问题。在深入学习、广泛征求意见、深入谈心的基础上,班子成员对照检查要求，联系思想和工作实际，认真查摆问题,深入分析原因。五是严格审核把关。对班子对照检查材料的起草、修改、完善都严格执行请示报告制度，确保体现中央精神,符合上级要求。三、存在的主要问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩方面一是政治意识不够强，对政治纪律和政治规矩认识不够深刻。在贯彻落实党中央重大决策部署时，存在机械执行、照搬照抄的问题。比如在制定行业发展规划时，对习近平总书记重要指示批示精神学习领会不够深入，政策措
18、施与中央要求还有差距。在推进重点改革任务时，有的工作停留在一般性布置上,没有很好地体现政治要求。去年在推进新一轮机构改革中，个别处室存在以业务为由拖延改革进度的现象，影响了改革任务的落实。二是“两个维护”做得不够到位，贯彻党中央决策部署不够坚决。在一些重要工作部署中存在“上热中温下冷”的现象,一些改革任务推进不够有力。比如在行业转型发展中，对一些不符合高质量发展要求的项目和企业，监管不够严格，存在“睁一只眼闭一只眼”的情况。在环保督察反馈问题整改中，对一些企业整改不力的问题处理不够坚决，存在“好人主义”思想。对中央巡视、审计反馈问题整改落实不够到位，有的问题虽然建立了台账，但整改不够彻底。三是
19、执行请示报告制度不够严格，重要情况报告不够及时。对一些重要工作、重大项目、重要政策调整等事项请示报告不够规范，存在先执行后请示、边干边报的现象。比如去年在制定一项重要的行业扶持政策时，没有及时向省委请示报告，造成工作被动。对一些苗头性、倾向性问题发现报告不够及时，有的等问题比较严重了才报告。在信访维稳等敏感问题上，个别处室存在瞒报、漏报的情况，影响了问题的及时处置。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是党性修养不够严格，纪律意识有所松懈。部分班子成员对党性修养重视不够，自我要求不够严格。比如在干部选拔任用工作中，面对说情打招呼等现象，个别班子成员态度不够坚决，存在“好人主义”思想。在
20、公务接待中，有的单位存在超标准接待的情况。在因公出国（境）管理中，个别处室存在任务安排不够紧凑、行程过于宽松的问题。在公务用车管理方面，存在“化整为零”变相配备公务用车的现象。二是工作作风不够扎实，存在形式主义、官僚主义问题。调查研究不够深入，与基层和企业联系不够紧密。比如在制定行业政策时，调研不够深入，导致一些政策措施针对性和可操作性不强。文风会风整治不够有力，一些文件和会议内容重复、质量不高。在督查检查考核中，存在多头督查、重复检查的现象。去年以来，仅涉及企业的各类检查就达30多次，加重了基层和企业负担。在联系服务企业方面，有的处室存在“门难进、脸难看、事难办”的问题，影响了部门形象。三是
21、落实中央八项规定精神不够严格，“四风”问题仍有发生。在公务接待、会议培训等方面，还存在超标准、超范围的现象。比如去年有个别处室借培训名义组织变相公务旅游，受到巡视组通报批评。在制止餐饮浪费方面，个别单位存在铺张浪费现象。对干部八小时以外的活动情况关注不够，监督管理不够严格。有的处室存在不发通知、不打招呼就直接到基层和企业去督查检查的现象，影响了机关形象。（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是担当作为不够有力，面对矛盾问题存在畏难情绪。特别是在一些涉及面广、阻力较大的改革任务面前，缺乏敢啃硬骨头、敢于碰硬的勇气。比如在推进行业转型升级过程中，面对一些落后产能淘汰工作，担心
22、影响稳定，工作推进不够坚决。在处理历史遗留问题时，存在等待观望、绕着走的现象。去年在推进一项涉及多个部门的重点改革任务时，因为怕得罪人、怕担责任，工作落实不够有力，没有按期完成改革任务。二是改革创新意识不够强，破解工作难题的办法不多。在推进重点工作时，创新意识不够，常常是上级怎么部署、我们就怎么落实，缺乏主动谋划。比如在优化营商环境方面，对标先进地区差距较大，创新性举措不多。在推进“放管服”改革中，一些审批事项简化不够彻底，存在“明放暗不放”的现象。在行政审批制度改革中，有的处室存在不愿放权、不敢放权的问题，影响了改革成效。对新经济新业态发展，研究不够深入,支持政策不够有力。三是统筹谋划不够有
23、力，工作的系统性不够强。在推进重要改革任务时，前期研究不够深入，对工作的难点和风险点分析不够充分。比如在推进一项重要的体制改革中，由于前期研究不够，配套措施不够完善，造成改革效果不够理想。政策制定的科学性不够，对政策实施可能带来的影响考虑不够周全，造成一些政策效果不够理想。在推进工作中，各项改革措施的系统性、整体性、协同性不够，存在单打独斗、各自为战的现象。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面一是落实主体责任不够有力，管党治党宽松软问题仍然存在。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象。比如在落实意识形态工作责任制方面，有的处室负责人重业务轻党建，对意识形
24、态领域存在的问题发现不够及时、处置不够果断。在基层党建工作中，对一些软弱涣散基层党组织整顿提升不够有力，去年在巡视中就发现有3个二级单位党组织战斗堡垒作用发挥不好。二是日常监督管理不够严格，对干部的教育管理失之于宽松软。对干部八小时以外活动情况了解不够，对一些苗头性、倾向性问题发现不够及时。比如去年就发生一起处级干部家属违规经商办企业的问题，暴露出日常监督不够严格的问题。在选人用人方面，个别处室存在超职数配备干部、违规提拔干部等问题。对干部选拔任用工作中的违规违纪问题查处不够及时,查处力度不够大。三是正风肃纪不够有力，整治形式主义、官僚主义问题效果不够明显。对“四风”问题特别是形式主义、官僚主
25、义问题整治不够有力，一些问题禁而不绝、屡禁不止。比如在为基层减负方面，督查检查考核仍然偏多，各类报表台账仍然较多。有的处室存在层层加码、随意增加考核指标的问题。在制止餐饮浪费方面，个别单位存在铺张浪费现象。对公车改革后出现的各类违规用车问题，整改不够彻底。四、问题产生的原因分析（一）理想信念有所动摇，政治站位不够高。随着分工分管范围的扩大和工作环境的变化，对理想信念的追求有所松懈,理论学习浮于表面、走形式。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够深入，对一些工作重点、难点问题，缺乏从政治和全局的高度去分析和把握。在推进具体工作中，政治敏锐性不够强，对一些政治性、原则性问题把握不够
26、准确。这种理想信念的松动导致政治站位不够高，对一些政策和要求简单理解为具体业务工作，没有从讲政治的高度去认识和把握，影响了各项工作的正确方向。（二）党性修养不够严格，纪律规矩意识淡化。由于长期在机关工作，对党性修养的要求有所放松，对党的纪律规矩逐渐失去了应有的敬畏。特别是在八小时以外，对自己要求不够严格，在一些小事小节上把握不够严。在干部监督管理工作中,存在好人主义思想，对违反中央八项规定精神等问题查处不够坚决。这种党性修养的不严和纪律意识的淡化，导致全面从严治党的要求在一些工作中落实不到位，一些不正之风和腐败问题有所滋生。（三）担当精神不够强，创新意识明显不足。面对新形势新任务，不敢担当、不
27、愿作为的问题比较突出。特别是在一些涉及深层次矛盾的改革任务面前，存在畏难情绪和观望心态，不敢较真碰硬。工作中习惯于按部就班、照章办事，创新意识不强，解决问题的办法不多。对一些新情况新问题研究不够深入，工作推进往往是简单照搬照抄上级文件，缺乏结合实际创造性开展工作的积极性。这种担当精神的缺失和创新意识的不足，导致一些重点难点问题长期得不到有效解决。（四）工作作风不够扎实，管党治党责任虚化。由于深入基层不够，调查研究不深入，对基层和企业的实际情况了解不够全面，导致一些工作部署脱离实际。在推进工作中，存在重部署轻落实、重形式轻实效的问题。在全面从严治党工作中，存在以业务工作代替党建工作的现象，对干部
28、日常监督管理不够严格，正风肃纪不够有力。这种工作作风上的不严不实，影响了各项政策的落地见效，损害了部门在基层和企业中的形象。五、整改措施和努力方向（一）强化理论武装，提高政治站位持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，提高政治能力。建立周例学、月研讨、季交流的学习机制，每季度至少组织1次专题研讨，每半年开展1次集中培训。深化对党的创新理论的学习领会，把学习成果转化为推动工作的实际成效。完善重大决策部署落实机制，严格执行请示报告制度，对涉及全局性、战略性的重大问题，及时向省委省政府请示报告。建立政治要件审核机制，把政治标准和政治要求贯穿工作全过程。强化政治督查，定期对重大
29、决策部署贯彻落实情况开展督查，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。（二）强化党性锤炼，严守纪律规矩把加强党性修养作为终身课题，在严格遵守党的纪律规矩上作表率。深入学习贯彻中国共产党纪律处分条例，建立每季度一次警示教育机制，通过参观警示教育基地、召开警示教育大会等形式，用身边事教育身边人。强化干部日常监督管理，建立处级以上干部监督信息平台，实现对干部八小时内外活动的全方位监督。坚持每半年开展一次中央八项规定精神执行情况专项检查，对违规违纪问题发现一起、查处一起。完善内部管理制度，对涉及公务接待、公务用车、会议培训等方面的制度进行全面清理规范，力争一年内将各类检查考核事项压减30%以上。（三）强
30、化担当作为，提升创新能力增强改革创新的主动性和积极性，建立重点改革任务推进机制。完善改革事项清单化管理，建立台账、挂图作战，确保各项改革任务落地见效。健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲。推进“放管服”改革，计划用两年时间将行政审批事项压减50%以上，实现80%以上政务服务事项“一网通办”。创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，提高监管效能。完善政策配套机制，确保改革措施系统集成、整体推进。建立改革创新激励机制，对改革创新成效显著的单位和个人予以表扬激励。（四）强化作风建设，落实管党责任大兴调查研究之风，建立班子成员基层联系点制度，每名班子成员至少联系35家重点企业，每季度至少开展1次实地调研。改进文风会风，精简文件会议，确保文件质量和会议实效。完善党建责任制，细化责任清单，建立工作台账，强化督查落实。加强干部监督管理，对干部选拔任用工作中的违规违纪问题严肃查处。深化整治形式主义、官僚主义，建立基层负担动态监测机制，及时发现和纠正加重基层负担的问题。完善督查问责机制，对工作不力的及时约谈提醒，对违纪违规问题严肃追责。
