1、5篇2024年度民主生活会、组织生活会“四个带头”对照检查发言材料2024年度民主生活会、组织生活会“四个带头”对照检查发言材料按照市委关于开展党纪学习教育的部署要求，本人认真学习新修订的中国共产党纪律处分条例，结合人大工作职能和特点，深入查找在“四个带头”方面存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。一、存在的主要问题（一）在带头坚持“两个确立”、严守政治纪律和政治规矩方面一是贯彻落实党中央决策部署存在虚化、泛化问题。作为市人大常委会主任，政治敏锐性不够强，对党中央关于人大工作的要求理解不够深入，落实不够到位。在推进重点领域立法过程中，对一些重大改革事项的立法保障研究不够深入，存在跟不上、
2、顾不上等问题。比如今年上半年在制定优化营商环境促进条例时,由于前期调研不够深入，对相关改革举措的立法需求把握不准,导致条例迟迟未能出台。在审议“一府一委两院”工作报告时,存在以事务性审议代替政治性审议的倾向，对标对表党中央决策部署不够严格。今年预算审查监督工作中，对财政支出与党中央重大方针政策的一致性审查流于形式，发现问题却不敢较真。二是重要工作请示报告制度执行不够严格。对一些重大事项,没有及时向市委请示报告，存在先斩后奏、边干边报的现象。比如去年在人大机构改革过程中，对涉及机构调整的重大事项，没有及时向市委请示，造成工作被动。在制定地方性法规过程中，对一些涉及重大利益调整的事项，向市委请示报
3、告不够及时充分。今年在制定物业管理条例时，对涉及部门职责调整的重要事项，没有及时向市委请示报告，各部门意见难以统一，影响立法进度。在开展重要监督工作时，请示报告不够规范，去年就有两次执法检查因未及时请示报告而被叫停。三是人大监督工作政治站位不够高。在开展监督工作时，对党中央重大决策部署贯彻落实情况关注不够，重程序轻实效。比如在开展污染防治法执法检查时，对标中央环保督察要求不够严格,检查工作浮于表面。在对政府专项工作报告开展专题询问时，对涉及全局性、战略性的重大问题研究不够深入，存在避重就轻的问题。去年在开展营商环境优化监督工作时，没有紧扣中央优化营商环境决策部署，对标先进省份差距较大，企业反映
4、问题久拖不决。今年上半年在开展食品安全法执法检查时,对党中央“四个最严”要求落实不够到位，检查发现的违法问题没有及时移交执法部门处理。（二）在带头砥砺党性修养、严守纪律规矩方面一是在人大干部选任工作中存在不严不实问题。作为市人大常委会党组书记，对干部选任工作把关不够严格，存在重才能轻党性的倾向。在去年选任人大代表和人大干部过程中，对一些人选的政治素质考察不够深入，仅凭工作能力和业绩作为衡量标准。比如去年选任的一名人大常委会副主任，后因违反政治纪律被免职，反映出政治把关不够严格。在人大机关干部任用中，存在超职数配备干部的问题，去年就有X个岗位存在“一人多岗”现象。对一些违反组织人事纪律的问题查处
5、不够及时，去年就有X名干部因档案造假等问题被取消任用资格。二是人大代表履职管理监督不够严格。对人大代表的日常管理监督工作重视不够，存在失之于宽、失之于软的问题。比如去年就有X名人大代表因违纪违法被依法罢免代表职务，反映出日常教育管理不够到位。在处理人大代表违纪违法问题时，存在拖延回避的现象，去年一起人大代表违纪案件，发现后3个月才启动罢免程序。对人大代表述职评议流于形式，去年人大代表述职评议中，对一些代表不务实、不作为问题睁一只眼闭一只眼。甚至有个别代表长期不参加代表活动，也没有及时提出终止其代表资格。三是纪律作风建设不够扎实。在执行中央八项规定精神方面还存在一些突出问题。比如在人大开展视察调
6、研活动时，接待标准把握不严，存在超标准接待的问题。去年就有两次异地视察，超出规定标准安排食宿。在公务接待中，存在超范围接待的问题，有的单位打着接待人大代表名义大吃大喝。在机关会议活动中，形式主义问题仍然存在，去年召开各类会议X次，有的会议内容交叉重复。在制止餐饮浪费方面，对机关食堂存在的浪费现象查处不够严格，反映出作风建设用力不够。（三）在带头遵规守纪、清正廉洁基础上勇于担当创新方面一是立法工作创新不足，立法质量有待提高。在立法工作中创新意识不强，对新情况新问题研究不够深入。比如在制定数字经济促进条例时，对新业态新模式研究不够透彻，立法滞后于发展实践。在立法工作机制创新方面动力不足，群众参与立
7、法的途径不够畅通。去年制定的X部地方性法规，公开征求意见的参与度都不高，反映出立法工作方式方法创新不够。对创制性立法工作探索不够，更多是上级法律的简单照搬照抄。比如去年制定的农村人居环境整治条例，缺乏创新性条款，可操作性不强，执行效果不理想。二是监督工作力度不够，监督实效有待增强。在开展监督工作时，存在不敢监督、不善监督的问题。特别是对一些难点热点问题，回避矛盾，不愿得罪人。比如去年在开展政府投资项目审计监督时，发现重大问题不敢较真碰硬，造成损失。在开展预算监督时，对财政资金使用效益问题追究不够严格，去年就有X个重点项目存在资金使用效率低下问题。对“一府一委两院”工作监督流于形式，去年开展的X
8、次专题询问，都是事先通气，缺乏严肃性。在监督工作创新方面动力不足，监督方式方法比较单一,效果不够明显。三是代表工作服务保障机制不够完善。在服务保障代表履职方面创新不足，工作机制不够健全。比如代表联系群众的方式方法比较单一，代表之家、代表联络站建设质量不高，有的成了摆设。在代表建议办理工作中，存在重答复轻落实的问题。去年交办的X件代表建议，满意率只有X%,低于全省平均水平。对代表提出的一些涉及民生的重点建议，督办不够有力，有的建议年年提、年年办，但问题始终得不到解决。在为代表履职提供专业化服务方面,工作机制不够完善，专业咨询、智力支持不够到位。（四）在带头落实管党治党政治责任方面一是党的建设主体
9、责任落实不够到位。作为党组书记，对机关党的建设重视不够，存在“一手硬、一手软”的问题。特别是对机关党支部建设抓得不紧不实,X个党支部中有X个软弱涣散。在落实意识形态工作责任制方面还有差距，对机关意识形态阵地管理不够严格。去年就发生一起网络意识形态问题，造成不良影响。在党风廉政建设方面，压力传导不够到位，去年就有2名干部因违反中央八项规定精神受到处分。对党组成员落实全面从严治党责任情况督促检查不够，存在压力衰减现象。二是机关干部队伍建设存在短板。对干部教育培训重视不够,导致干部能力素质与新时代要求还有差距。特别是在立法、监督等专业能力方面存在明显不足，影响工作质量。在干部交流轮岗方面机制不够完善
10、部分干部长期在同一岗位，思维固化。对年轻干部培养使用不够重视，去年提拔的X名中层干部中，40岁以下的只有X人。在选人用人方面，存在论资排辈现象，一些优秀年轻干部难以脱颖而出。对干部监督管理不够严格，去年就发生一起干部违规兼职问题。三是廉政风险防控机制不够健全。在权力运行监督制约机制建设方面还有短板。特别是在立法、监督等重点领域，制度机制还不够完善，存在廉政风险点。比如在立法调研、执法检查等工作中，接待管理还不够规范，容易产生违规问题。在机关财务管理方面，内控机制还不够严密，去年审计发现多起违规报销问题。对机关各项制度执行情况监督检查不够严格，存在制度执行不严格、走形式等问题。去年就发生多起违
11、反机关财务制度的问题，反映出制度的刚性约束不够。二、问题产生的原因分析（一）政治站位不够高，对党中央要求理解把握不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够深入系统，特别是对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想理解不够透彻。作为人大常委会主任，对人大工作的政治属性认识不够深刻，存在重业务轻政治的倾向。在开展立法、监督等工作时，思维视角比较狭窄，对一些重要工作缺乏从政治和全局的高度去分析把握。特别是在一些重大改革事项的立法需求研究中，前瞻性和系统性思考不够，影响了立法工作质量。理论武装不够扎实，致使在理解和落实党中央决策部署时出现偏差,有时无法准确把握政治要求。比如
12、在审议“一府一委两院”工作报告时，常常以事务性审议代替政治性审议，导致监督工作与中央要求有差距。（二）党性修养不够严格，纪律规矩意识有所松懈。作为党组书记，对加强党性修养的重要性认识不足，自我要求不够严格。特别是在干部选任工作中，对政治标准把握不够严格，有时陷入“唯才是举”的思维定式。在干部日常监督管理中，存在好人主义思想，对一些违纪违规问题发现不够及时、处置不够果断。在落实中央八项规定精神方面，缺乏严实作风，导致一些顽症痼疾得不到有效根治。在人大代表管理监督方面，执行制度不够到位,存在失管失控的问题。比如对个别代表长期不参加活动、不认真履职的问题纵容默许，甚至对违纪违法问题处理不够及时，严重
13、影响了人大机关形象。在机关纪律作风建设上，缺乏持之以恒的韧劲，致使一些问题反弹回潮。（三）担当作为不够有力，创新意识明显不足。面对新形势新任务，特别是一些难啃的硬骨头，存在畏难情绪和观望心态。在立法工作中，对新业态新模式研究不够深入，创制性立法工作缺乏突破。在监督工作中，存在不敢监督、不善监督的问题，对一些重点难点问题回避矛盾。对标先进省份差距较大，但缺乏追赶超越的紧迫感。推动工作往往是上级怎么部署、我们就怎么落实，缺乏主动性和创造性。作为人大常委会主任，在谋划和推进工作时习惯于按部就班、照章办事，创新意识不够强，破解难题的办法不多。比如在优化代表工作机制、提升监督实效等方面,思路不够开阔，导
14、致一些深层次矛盾和问题长期得不到解决。（四）管党治党责任虚化，工作作风不够扎实。作为党组书记，落实管党治党主体责任存在短板，对机关党的建设重视不够,存在“一手硬、一手软”的问题。在机关党建工作中，抓基层打基础不够扎实，导致部分党支部软弱涣散。在意识形态工作中，阵地意识不强，对机关宣传思想阵地管理把关不够严格。在党风廉政建设方面，压力传导不够到位，存在层层递减现象。特别是在干部队伍建设方面，缺乏系统谋划，对干部教育培训重视不够,导致干部能力素质与新时代要求还有差距。在年轻干部培养使用方面，机制不够完善，一些优秀年轻干部难以脱颖而出。廉政风险防控机制建设滞后，特别是在重点领域和关键环节，制度机制还
15、不够健全。三、整改措施和努力方向（一）加强政治理论学习，切实提高政治站位坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。建立党组理论学习中心组专题学习制度，每月至少组织一次集中研讨。严格落实请示报告制度，对涉及人大工作全局性、战略性的重大问题，及时向市委请示报告。完善重要工作政治要件审核机制，把政治标准和政治要求贯穿人大工作全过程。在立法工作中，建立重大改革事项立法需求对接机制，确保立法工作同党中央决策部署保持一致。在监督工作中,建立对标对表机制，把党中央重大决策部署落实情况作为监督重点。计划在今年年底前，组织
16、两次高规格的理论学习研讨班，推动理论武装工作取得实效。要求班子成员每季度至少撰写一篇理论文章，不断提高政治理论水平。（二）强化纪律作风建设，严格管理监督认真落实全面从严治党要求，以铁的纪律加强党性修养。严格执行干部选任制度，把政治标准放在首位，建立“负面清单”制度，对政治上不合格的一票否决。完善人大代表履职监督管理机制，建立代表履职档案，实行量化考核。对不称职的代表，及时启动终止代表资格程序。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对机关存在的“四风”问题开展专项整治。建立机关作风建设督查机制，对违纪违规问题发现一起、查处一起。针对机关存在的形式主义、官僚主义问题，制定专项整改方案，半年内完成整
17、改。健全监督执纪问责机制，对履职不力的干部严肃问责。建立人大工作廉政风险防控机制，对重点领域和关键环节加强制度约束。（三）增强担当精神，提升工作创新能力牢固树立责任意识，主动担当作为。在立法工作中，建立重点领域立法项目库，加强前瞻性研究和统筹谋划。完善立法工作机制，拓宽公众参与立法渠道，建立基层立法联系点，提高立法质量。在监督工作中，建立重点监督事项清单制度，对群众反映强烈的问题跟踪监督。创新监督方式方法，综合运用执法检查、专题询问等形式，增强监督实效。完善代表工作服务保障机制，建立代表联系群众网络平台，提升代表履职能力。建立代表建议办理督办机制，实行台账管理，确保建议办理落到实处。计划用一年
18、时间，把所有代表建议办理工作纳入智能化管理平台，实现全程跟踪督办。对机关干部开展专业能力培训，每季度至少组织一次业务培训，不断提升干部队伍素质。（四）压实管党治党责任，加强干部队伍建设认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设摆在更加突出位置。完善党建工作责任制，细化责任清单，建立管党治党责任追究机制。加强机关党支部建设，开展软弱涣散党支部整顿，建立党建工作示范点。强化意识形态工作责任制落实，建立舆情监测和处置机制。加强干部队伍建设，建立年轻干部培养选拔机制,确保优秀年轻干部脱颖而出。完善干部交流轮岗制度，推动干部在不同岗位锻炼成长。健全干部教育培训机制，针对立法、监督等重点工作开展专题培训。建
19、立健全廉政风险防控机制，对重点领域和关键环节加强监督制约。完善内部控制制度，规范机关财务管理，确保各项制度执行到位。2024年度民主生活会、组织生活会“四个带头”对照检查发言材料按照市委关于高质量开好2024年度专题民主生活会的通知要求和局党组相关工作部署，我围绕“四个带头”的重要要求，结合自身思想和工作实际，认真开展对照检查，深刻剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。现将对照检查情况汇报如下:一、存在的问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不足。虽然积极参加各类政治理论学习活动，但在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中精神时
20、存在一知半解、浅尝辄止的情况。例如，在学习新发展理念时，对于如何将其与本市实际产业发展紧密结合，思考不够深入，未能充分挖掘理论对实践的指导价值,导致在推动经济转型过程中，部分政策的制定和实施缺乏精准性和前瞻性。二是理论宣讲不够深入。作为党委主要负责人，肩负着宣传党的理论政策的重任，但在面向基层群众开展理论宣讲时，方式方法较为单一，内容不够通俗易懂O往往习惯于念文件、读报告，没有充分考虑基层群众的知识水平和接受能力，使得部分群众对党的最新政策理解不透，参与政策落实的积极性不高。三是政治敏锐性不够强。对一些潜在的政治风险和意识形态领域的问题，缺乏足够的敏感度和警惕性。在处理本市一些涉及网络舆情的
21、事件中，没有及时意识到某些负面言论可能引发的政治影响，导致舆情在一定范围内扩散，给城市形象造成了一定的负面影响。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是参加双重组织生活和党日活动不够经常。对其重视程度不够，参加的热情不高，未能严格要求自己以普通党员的身份融入组织生活。二是考察评价机制不够科学。在考察评价过程中，偏重个别谈话、民主测评、查看资料等方式，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况虽能总体把握，但在测评要素和指标设置上针对性不强，难以准确定性定量。三是以上率下严肃党内政治生活的力度不够。班子成员在履行党员义务方面未完全达到“高标准、严要求”，以普通党员身份参加
22、支部组织生活不主动、不经常，部分同志开展批评与自我批评缺乏深度和力度，存在以工作指导讲话代替讲党课的情况,班子成员之间、与普通党员之间开展谈心谈话不够经常。（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是纪律建设力度需进一步加强。在制定纪律规定后，没有建立起完善的跟踪落实机制，对于纪律执行情况缺乏常态化的监督检查和及时有效的反馈整改。例如，单位出台了新的办公用品领用纪律，明确了领用的标准、流程以及相应的责任追究办法,但在实际执行过程中，并没有安排专人定期去检查各部门的领用情况，也没有要求部门定期汇报执行中遇到的问题，结果出现了部分人员超标准领用、随意浪费办公用品等现象，纪律规定
23、形同虚设，反映出纪律建设在推进过程中存在严重短板，未能形成有效的闭环管理。二是反腐败力度需进一步加码。在查处腐败问题上，存在线索收集渠道较窄、主动出击查找问题不够积极的情况，往往依赖于群众举报等有限途径，对于一些潜在的、隐蔽性较强的腐败行为难以及时发现和打击。例如，在对单位的一些对外合作项目进行监管时，虽然知道可能存在个别人员收受合作方回扣等腐败风险，但只是等着合作方内部有人举报或者出现明显的账目异常等情况才去深入调查，没有主动通过定期审计、与合作方深入沟通了解、对相关人员进行廉政谈话等多种方式去挖掘线索，导致一些腐败行为可能长时间隐藏在暗处，损害了单位的利益和形象。三是在以上率下敢于担当上做
24、得不够。作为领导干部，在工作和生活中没有充分发挥模范带头作用，对自己要求不够严格,在遵守纪律、履行职责、担当作为等方面不能为身边的人树立良好的榜样，导致整个团队的工作作风和工作氛围不够积极向上,影响了工作效率和质量的提升。例如，单位规定上班时间要严格遵守考勤制度，不能迟到早退，可作为部门负责人自己却偶尔因为一些私人原因迟到，虽然次数不多，但被下属看到后，大家对考勤制度的重视程度就有所下降，出现了个别同志也跟着效仿的情况，使得整个部门的纪律性变差，工作秩序也受到了一定影响。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是在落实“一岗双责”力度不足。在一定程度上存在只注重业务工作的推进，将主要精力都
25、放在完成业务指标上，而忽视了自身肩负的党风廉政建设等责任，没有把廉政要求与业务工作同部署、同落实、同检查。例如，在负责一个重大项目建设期间，一心扑在项目进度、质量把控等业务方面，却没有对项目团队成员开展廉政谈话，也未对项目招投标、资金使用等关键环节加强廉政监督，结果项目虽然按时完成了，但后来被查出有个别工作人员在项目中违规收受供应商的礼品，反映本人在“一岗双责”落实上的不足。二是在严格党员管理上方法有限。面对不同年龄、不同岗位、不同思想状态的党员群体，缺乏多样化、有针对性的管理方法，多是采用统一的模式进行要求，效果不佳。例如，在组织党员学习时，不管是年轻党员还是老党员，都采用传统的集中授课方式
26、学习内容也比较单一，对于年轻党员来说缺乏吸引力，他们参与积极性不高，而老党员可能接受起来也有难度，导致党员学习质量参差不齐，难以真正通过学习提升党员的综合素质和党性修养,反映出党员管理方法的局限性。三是在强化基层指导上实效不足。在对基层党组织开展党建工作指导时，只是简单传达上级要求，缺乏深入基层调研实际情况、结合基层特点给出切实可行的指导意见，使得基层党建工作存在盲目性。例如，上级党组织要求基层开展主题党日活动要创新形式、增强吸引力，但在指导过程中，没有深入了解基层的人员构成、活动场地、经费等实际情况，只是笼统地说要创新，基层党组织依然不知道该如何具体操作，最终还是按老样子开展活动，没有达到
27、预期的效果，基层党建工作难以得到实质性提升。二、问题产生的原因（一）思想认识不够深刻。对政治理论学习的重要性认识不足，没有真正把学习作为一种思想境界、一种精神追求和一种政治责任,缺乏系统性、主动性和深入性。在贯彻上级决策部署时，存在本位主义思想，过多考虑本县的局部利益和短期利益，对上级政策的理解和把握不够准确，导致执行不到位。（二）宗旨观念有所弱化。以人民为中心的发展思想树得还不够牢，对群众反映的问题不够重视，自认为有基层乡镇工作经历，对基层情况底子清、工作熟、方法多，但随着环境的变化、职务的升迁，站在群众的立场上想问题不够，作决策、干事情没有做到时时处处从群众利益出发。（三）担当精神不够强烈
28、部分班子成员逐渐形成了求稳怕乱的思想，缺乏担当作为的勇气和魄力。对工作中出现的新问题、新挑战，习惯于用传统的思维方式和工作方法去解决，缺乏创新意识和创新能力。在工作落实过程中，缺乏一抓到底的决心和毅力，遇到困难和阻力时，容易产生退缩情绪。（四）管党治党不够严格。对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，没有真正把全面从严治党作为首要政治任务来抓。在落实主体责任时，存在“一手硬、一手软”的问题，对党风廉政建设工作的重视程度不够，责任落实不到位。在监督执纪方面,存在好人主义思想，对一些违纪违法问题查处力度不够，没有形成有效的震慑。三、整改措施和努力方向（一）加强政治理论学习，提高政治站位。深入学习
29、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提高政治理论水平。建立健全学习长效机制，注重学以致用，将政治理论学习与本县实际工作相结合，找准理论与实践的结合点，不断提高运用理论解决实际问题的能力。（二）加强党性修养，严守纪律规矩。加强党性锻炼，定期开展党性教育活动，引导班子成员坚定理想信念，坚守党性原则,增强党性修养。严格执行党的纪律和规矩，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风。加强党内政治生活，严格执行民主生活会、组织生活会等制度，认真开展批评与自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性
30、原则性、战斗性。（三）强化担当作为，勇于创新突破。增强担当意识，鼓励班子成员在工作中敢于担当、善于担当，面对困难和挑战不退缩、不推诿，积极主动地解决问题。提高创新能力，加强对新知识、新技能的学习，不断拓宽视野，更新观念，积极探索适合本县发展的新思路、新方法。加大工作落实力度，建立健全工作责任制和考核评价机制，对各项工作任务进行细化分解，明确责任主体和时间节点，加强跟踪问效，确保工作落到实处。（四）落实管党治党责任，营造良好政治生态。带头永葆自我革命精神，带头扛稳全面从严治党政治责任，带头履行“一岗双责”，带头贯彻执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头严守纪律规矩，全面营造风清气正的政治生
31、态，全力把党委班子打造成政治过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、业绩过硬的坚强领导集体，示范带动全市上下共同思发展、谋发展、促发展，奋力推动中国式现代化我市实践迈上新台阶。2024年度民主生活会、组织生活会“四个带头”对照检查发言材料根据区纪委机关、区委组织部关于认真开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知要求，*镇党委高度重视，通过组织中心组集中学习、专题研讨以及个人自主学习等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记视察重要讲话重要指示精神和习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，认真研读党章、中国共产党纪律处
32、分条例中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见等重要文件,进一步深刻领会加强党的纪律建设、全面深化改革的重要意义和战略部署，在紧密联系实际工作的基础上，广泛征求各方意见，积极开展谈心谈话，对照通知中提出的“四个带头”，深入排查自身存在的问题，对问题的根源进行深刻剖析，明确下一步努力方向和具体整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下：一、存在的主要问题（一）在“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一”方面。一是在“自觉”上积极主动不够。在日常学习中，学习途径单一、方法不够灵活，多以集中学习和自学为主；对新思想、新观点、新论述，概念化的学习背记、快餐式的了解掌握较多。总认为理论上够
33、用就行，往往因为工作时间紧、任务重，不自觉就忽略了理论学习，存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的现象；主动自学加码不够，将学习当作任务的思想仍然存在，学习的积极性随着工作任务逐渐繁重而出现下滑。比如，下发的必读和推荐书籍，在党务督查时发现有的书籍没有翻阅或较少翻阅，理论学习不够，特别是在时间上难以长期保证。二是在“学懂”上把握内涵不够。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，更多的是就事论事，没有从历史、时代和实践背景来把握新思想蕴含的政治考量、深邃思想和真理力量，对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法吃得不透，对国之大者、国之大事、国之大计还没有完全做到真知深知，系统吸收、把握精髓还
34、有差距。学习照本宣科、浮于表面比较多，宣传阐释的方法手段很有限；思想政治工作缺乏针对性、实效性，多是侧重于理论灌输，对于是否真正理解、真正掌握的检查办法不多。比如，在各类培训、宣讲、授课和心得交流中，党员干部对于自身感悟、个人思考的融入还不够多，谈的感受体会比较空洞、难以深入人心。三是在“做实”上融会贯通不够。学习中的针对性和可操作性不强，理论指导实践上还有一定差距。在具体工作中思想解放不够，办法不多、创新不够，运用新理论和新思想，结合*实际破解发展难题的意识和能力还不够强，还不能自觉地把每一项工作放在中国特色社会主义事业大局中来研究思路、提出对策，有时没有站在党和国家经济发展全局高度观大势、
35、谋大事。比如,村（社区）都学习了习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神,但如何把习近平总书记关于乡村振兴的新思想转化为解决产业发展、美丽乡村、乡村文化、乡村治理的办法却不多、成效不明显。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风”方面。一是党的全面领导不够有力。对党的全面领导认识还不够深刻全面，抓党务和政务“一头冷一头热”，不善于统揽工作全局，党的领导整体性不强；贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和上级指示精神的力度还不够，有时把不准切入点和着力点，习惯于原文下发、摘要学习，贯彻措施大而化之、结合实际不紧。比如，个别党支部书记有时存在重业务工作、轻党的建设的倾向，对党建工作融入中心
36、工作还缺乏深入认识、具体措施和工作统筹，党建工作与中心工作“两层皮”的问题仍没有得到很好解决。二是开展组织生活不够走心。有的党组织和负责人贯彻执行组织生活制度不严肃，组织生活时间多被工作挤占,“三重一大”事项没有严格履行支委会审议程序，支委会召开次数少或者开成了行政工作安排会，对党员发展、主题党日等党建工作“只字未提”，“一岗双责”程式化、“三会一课”形式化、党内生活随意化的现象依然存在。组织生活主题、内容与党员思想、工作、生活中存在的突出问题和实际需求不相符，没有针对性，降低了组织生活的实际成效。比如，有的党组织书记在上党课，内容就是念文件、传达上级会议精神或重要讲话，没有主题，没有结合党组
37、织具体实际进行授课。三是党员教育管理不够严格。党员管理教育的办法举措不多,导致部分党员干部党章意识、党员意识观念淡薄，对利益得失看得过重，心浮气躁、精力外移、心思不稳，对党组织或领导安排的工作谈条件、找理由；个别的党员同志不注重加强自省自警，还没有养成老老实实按制度规矩办事的行为习惯，依然抱着“小节无害”的麻痹心理、“下不为例”的试探心理和“不为人知”的侥幸心理。比如，有的流动党员外出不向党组织报告，电话变更也不报告，不参加主题党日学习、不主动缴纳党费，参加组织生活不积极、不主动，缺乏主人翁精神。（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新”方面。一是加速发展还有差距。近年来，*经
38、济社会发展虽然保持平稳增长，但是站在成渝双城经济圈建设的高度、全国重点镇的角度，发展步伐还是显得不够快。辖区龙头企业偏少、拳头产品不足，产业集聚不够强、产业配套不够全、创新驱动不够快。特别是现代农业发展步伐缓慢，农业产业培育、引进成效不明显,缺乏代表性的特色亮点产业。比如，从全区来看，地区生产总值、规上工业总产值绝对额仅为第*名的*%左右，工业增加值排全区第*位、为第*名的*%,常住居民人均可支配收入排全区第*位、比第*名少*元。二是为民服务还有差距。“以人民为中心”思想还树得不够牢，对基层情况掌握不透彻、对群众呼声听得不真切，面对群众反映的问题和群众的安危冷暖“习以为常”，没有充分发挥主观能
39、动性，局限于上级布置什么做什么，不敢打破原有框框，求稳怕难，停留于心动而无行动的状态。工作敷衍应付、得过且过,只求“过得去”，不求“过得硬”。不善于创造性地开展工作，习惯于按照规定办、惯例办、领导意见办，照章办事、循规蹈矩、闯劲不足。比如，从民意满意度调查和大走访大排查收集到的情况来看，群众对城镇和农村自来水饮水的满意度较差，特别是自来水的水质、经常停水等问题，群众意见特别大。相关部门和村（社区）消极对待，推诿为自来水厂的问题、自己无法解决，为民服务的宗旨意识不够强。三是调查研究还有差距。党员干部调查研究之风不够浓，不能常态深入基层、深入一线、深入联系点调查研究体察民情、倾听群众呼声、关心群众
40、疾苦，研究推进解决党建工作、发展问题的招法还缺乏针对性、有效性。在稳企扶企方面措施成效不够明显，在帮助企业解难点、育新机、开新局上思想还不够解放，缺少一些切实管用的办法，少数企业仍存在经济指标增速较低、生产效益下滑等问题。比如，有的党员干部在转变作风服务群众方面不够扎实，深入企业、院坝走访调研次数少、时间短，在脱贫攻坚回头看大走访大排查大整改行动中，以电话联系代替入户走访、重视照片留痕不认真了解具体情况、对发现的问题不梳理不解决等现象突出。（四）在带头履行全面从严治党政治责任”方面。一是压力传导还不够贯通。责任压力传导还不到位，责任落实上热中温下冷、层层递减的现状还没有从根本上得到解决。指导督
41、促全面从严治党工作深知真知不够，有针对性地提醒比较少,没有见人见事、点名道姓地批评人。对一些问题“盯着抓、逼着改”上，还缺乏步步为营、环环相扣的落实招数，层层传导责任压力还需要进一步加强。比如，有的党组织，特别是村（社区）党组织对班子成员履行全面从严治党责任要求较少，传达业务工作多、全面从严治党要求少，对班子的同志批评帮助拉不下脸面，没有把全面从严治党的压力传导到班子成员、普通党员。二是作风转变还不够严实。形式主义思想和功利主义心态还没有彻底消除，抓工作习惯于当“收发员”，行业领域不正之风还没有得到根治。重部署轻落实，存在抓落实“一阵风”的现象；结合实际推动工作不力，有些部署停留在会议、文件层
42、面，针对性和操作性不强；缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头，不注重会议效果和文件执行结果，督促落实不够，导致一些突出矛盾和问题得不到解决。比如，在脱贫攻坚回头看大走访大排查大整改行动中，个别村（社区）工作作风不实、统筹推进不力，未在镇党委规定的时间内完成一般农户走访影像资料收集任务，导致全镇整体进度滞后、造成了不良影响。三是监督执纪还不够强劲。日常的教育监督不够有效，警示教育开展次数较少、形式较单一，对党员的警醒作用不强。重点监督、常态监督提醒方面措施不够有力，在抓小防早、防微杜渐方面推进得不够有力。对重点部门、关键岗位、敏感职位上的党员干部监管的较多，对非重点部门和岗位上的党员干部监管的较少；对
43、村（社区）在职党员干部监管的较多，对普通党员监管的较少。比如，对中央八项规定精神及实施细则精神，特别是对党员干部严禁饮酒驾车问题反复强调，仍有党员饮酒驾车被查处。有的党员对酒驾醉驾行为危害性认识不足，自我放任、麻痹大意;有的党员明知酒驾醉驾违纪违法仍怀侥幸心理、以身试法。二、产生问题的原因分析（一）强化理论武装有“温差”。思想重视有差距，运用科学理论改造主观世界思考较少，从思想深处武装不够系统、不够彻底，没有真正打牢理想信念的根子；缺乏从党性观念和世界观改造的高度来端正“总开关”的紧迫感和责任感。理论学习碎片化，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的全面性、系统性认识不足，未能深
44、刻领会“两个确立”的决定性意义。理论联系实际不够紧密，片面认为理论学习是“软任务”，工作是“硬指标”;对政治理论的学习理解没有与实际紧密结合，没有发挥理论的指导作用，单纯为了学习而学习，未能时时刻刻用党的最新理论指导经济社会发展、破解工作困难和问题。（二）砥砺党性修养有“时差”。在强化党性修养上认识不足，有的同志觉得自己受党教育多年，有较高的政治觉悟，严守党的政治纪律和政治规矩方面肯定没问题，没有深刻认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期的任务，对自己作为党员领导干部应该严格执行纪律规矩的意识还不够强,带头遵规守纪的自觉性、主动性还不够高，没有时刻谨记“打铁必须自身硬”，只求
45、过得去、不求过得硬。有的同志习惯把党性修养当成“软实力”，自认为随着自身职级的提升、思想觉悟也会“水涨船高”，工作中没有坚持提升党性意识、宗旨意识，对新形势下加强政治理论学习的紧迫感和危机感认识不足，自我净化、自我革新、自我完善、自我提高没有及时跟进。（三）勇于创新落实有“偏差”。面对新形势新任务新挑战，本领恐慌意识还不够强，从自身实际出发加强学习，主动更新知识体系、思想观念和工作方法不够，思维理念、专业知识和实践经验与*发展还不完全适应。有的同志奋发有为、担当进取的精神还不够足，敢于担当、善于担当的本领还不够过硬，思想上抱有“小算盘”“小九九”，内心中存有图安逸、怕吃苦的想法，有风险的不敢干
46、难度大的不愿意干，无先例的不肯干；更多时候沿用老经验、老办法居多，缺乏结合实际、高效有用的抓落实招数；大胆创新、勇于突破不够、大刀阔斧改革不够，缺乏真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，有的工作未做到一竿子插到底。（四）带头执行纪律有“落差”。面对大环境影响，有的同志产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，存在讲享受、讲面子的现象；放松了对增强自我约束、自我提高能力的重视。有时该执行的纪律坚持不够，有时该落实的决策执行不力，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全彻底执行到位。在实际的工作中，用当标杆、作表率的要求来衡量,还有一定差距；特别是在狠抓规矩纪律执行上，对机关及村社
47、党员干部日常管理监督上，有时怕挫伤同志工作积极性，”板子高高举起、轻轻放下”，较真碰硬不够，致使个别组织、一些同志只要组织照顾、不要组织纪律，红线意识在思想深处还有模糊地带,“两个责任”传递横向到边、纵向到底、落实到人还有较大差距。三、下步努力方面和整改措施（一）始终如一地加强政治建设。一是紧学紧跟、思想看齐。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用；把学习贯彻党的二十大精神与积极践行习近平总书记批示指示精神紧密结合起来，对照精神积极探索、谋划落实*高质量发展的方法路径。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自
48、信”，做到“两个维护”。二是听令守规、行为看齐。注重对标看齐，始终坚定正确政治方向，牢牢站稳政治立场，把忠诚第一的标准牢牢立在心头,坚定不移地贯彻执行党中央和上级党委的决策指示，令出行随、有禁即止，坚决防范和克服政治上的自由主义、个人主义。认真领会习近平总书记关于民主集中制有关论述，把民主集中制作为班子建设经常性课题，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）始终如一地抓好组织建设。一是突出基层党组织建设。严格落实管党责任，强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，制定*年度综合目标考核办法，在领导精力、资金投入等方面加大投入，切实夯
49、实基层、打牢基础，提升班子的领导力，增强干部的执行力，强化人才的推动力，锤炼组织的凝聚力，提高党员的战斗力。二是突出组织生活制度落实。从落实基本制度入手，不折不扣执行好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、书记述职、党员日常教育管理等制度，确保政治生活、组织生活严肃规范。开展党务工作专题培训班，从规范会议召开、发展党员、党费收缴、组织生活等内容进行详细讲解，做到主题明确、内容完整、资料齐备、归档及时，切实提高党务工作者的履职能力。三是突出干部选拔培养。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持注重实绩、群众公认的用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，使干部能上能下成为常态。抓好干部培育、选拔、任用关键环节，强化村（社区）在职干部培训、管理和后备干部挖掘、培养，细化完善干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动
