县委书记在县委中心组学习《中国共产党党员权利保障条例》会议上的讲话.docx

第 1 页 县委书记在县委中心组学习中国共产党党员权利保 障条例会议上的讲话 特征码 VgubRbcOhmmNgzEFzwWU 同志们： 刚才，我们一起学习了中国共产党党员权利保障条 例 。 条例的颁布实施是在新形势下进一步推进党内民主建 设采取的重大举措，是党内政治生活的一件大事。我们一定要 按照党中央的要求，认真学习和深刻理解条例的主要内容 和精神实质，保障党员权利正常行使和不受侵犯，增强党的生 机活力。结合我县的实际，我就学习贯彻条例提四点要求： 一、要充分认识学习贯彻条例的重要意义。 党员 权利保障条例是以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导 第 2 页 党员权利保障工作的重要成果，是我们党在保障党员权利方面 一部十分重要的党内法规。它的颁布实施，对于全面贯彻落实 党的十六大和十六届四中全会精神，坚持和健全民主集中制原 则，进一步发展党内民主，增强党的生机活力，提高党的执政 能力，推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。十 六大报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要 的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础，以完善党 的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入 手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。 ”保 障党员权利的正常行使和不受侵犯，是发展党内民主的重要基 础，是提高党的执政能力的必然要求。在 80 多年的奋斗历程中， 我们党始终高度重视保障党员权利，不断结合革命、建设、改 革的实践，在党员权利保障方面提出一系列重要的方针和原则， 采取积极得力的措施，开展卓有成效的工作，创造、积累了丰 富的经验。实践证明，发展党内民主，保障党员权利，充分调 动广大党员的积极性、主动性和创造性，不断增强党的创造力、 凝聚力和战斗力，是党的事业兴旺发达的重要保证 二、要全面准确理解和把握条例的基本精神。 中 国共产党党员权利保障条例是在 1995 年 1 月中共中央颁布实 第 3 页 施的中国共产党党员权利保障条例（试行） （以下简称“试 行条例” ）基础上修订颁布的。 “试行条例”作为我们党历史上 第一部保障党员权利的专门法规，施行 9 年多来，为规范党组 织和党员在保障党员权利方面的工作和活动发挥了重要作用。 同时也要看到，这些年来，国际国内形势发生了很大变化，党 的建设面临着许多新情况、新课题。党所处的历史方位，党所 肩负的光荣使命，党员队伍的实际状况和党内民主建设的发展 进程，都对发展党内民主、保障党员权利提出了新的更高要求， 以改革的精神加强和改进党员权利保障工作显得十分重要和紧 迫。正是在这样的情况下，党中央审时度势，科学决策，作出 了修订“试行条例”的重要决定。 党员权利保障条例科学总结了我们党长期以 来特别是“试行条例”施行以来的实践经验，认真贯彻了党中 央关于党员权利保障的一系列指示精神，坚持以党章为基本依 据，解放思想、实事求是、与时俱进，在制度创新上狠下功夫。 一方面，着力建立健全保障党员权利的具体制度，使党员权利 保障工作更加规范；另一方面，着眼完善党员权利行使的程序， 使党员在严格履行义务的基础上正确行使权利，做到权利与义 务相统一。 第 4 页 党员权利保障条例从党的建设的实际出发，对党 员权利作出了更加明确、具体的规定，确定了一系列维护党内 民主、保障党员权利的制度，使条例的内容更加详实、丰富。 一是条例体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神， 反映了当前保障党员权利工作的新情况、新要求。 条例在保 留原试行条例有效做法的基础上，立足于新的实践，坚持解放 思想、实事求是、与时俱进，增添了许多新的内容，为更好地 保障党员权利提供了有力保证。二是条例坚持和完善了党 章关于党员权利的规定，使广大党员的权利更加明确、更加充 实；条例完善了党员权利行使的程序，明确了正确行使权 利的基本原则，使党员在严格履行义务的基础上正确行使权利， 做到权利与义务的统一。三是条例提出了一系列具体保障 措施，为党员权利的实现提供了可靠保证。我们党不仅赋予党 员广泛而充分的民主权利，而且不断创造条件保障党员民主权 利的实现。修改后的条例将“保障措施”单列一章，规定 了一系列保障党员权利实现的具体措施，这些规定和措施，切 合实际，可操作性强，使党员权利的行使做到制度化、规范化， 为党员权利的实现提供了可靠保证。四是条例明确规定保 障党员权利是各级党组织义不容辞的职责，强调党的纪律检查 第 5 页 机关负有重要责任。发展党内民主，保障党员权利，是全党的 共同责任，是各级党组织和每个领导干部应尽的义务。五是 条例对保障党员权利问题作了专门规定，在维护党员权利 方面起着主导作用。党员的权利非常广泛，涉及党内生活的方 方面面，党内的其他法规对保障党员权利也作了许多规定，但 是， 条例在保障党员权利方面发挥基础性作用，同时又与其 他党内规定互相衔接，相辅相成、互相促进，共同发挥着维护 党员权利的作用。 三、要精心组织，深入学习贯彻。 党员权利保障条例 的颁布实施，是新形势下加强和改进党员权利保障工作的重大 举措。全县各党委、各级纪检机关和组织、宣传等工作部门以 及各级领导干部一定要按照十六届四中全会的要求，充分认识 颁布实施党员权利保障条例的重要意义，真正把这个条例 学习好、宣传好、贯彻好。要集中一段时间，采取多种形式， 广泛开展条例的学习、宣传、教育活动，使党的各级组织和广 大党员干部深刻理解其主要内容和精神实质，将条例的各项规 定转化为大家的自觉行动。党的各级组织尤其是各级纪检机关 要切实履行保障党员权利的职责，对条例的执行情况进行经常 性的督促检查，坚决纠正违反条例的各种行为，严肃查处侵犯 第 6 页 党员权利的案件，确保条例的各项规定落到实处。 认真学习领会和贯彻落实党员权利保障条例 ，是当 前全党的一项重要政治任务。我们一定要在以胡锦涛同志为总 书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，按照党员权利保障条例的要求，切实抓好党 员权利保障的各项工作，不断推进党内民主建设，进一步提高 党的执政能力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强有 力的政治保证和组织保证。学习贯彻条例要做到四个结合： 一要与学习党的十六届四中全会、省委六次全会精神相结合； 二要与学习党章等党内法规相结合；三要与党风廉政建设相结 合；四要与找准和查找解决党员权利保障工作中存在的薄弱环 节和突出问题相结合，积极采取措施解决存在的问题，切实保 障党员权利，健全党内民主生活。要坚持四个到位：一是领导 重视要到位。各党委要把贯彻落实条例作为当前的一项重 要任务，周密部署，精心组织，切实抓紧抓好。全县各级领导 干部要带头学习，带头宣传，带头接受监督，要以身作则，模 范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定；二是思想认识要 到位。注重抓好每一个环节，做到时间保证、人员保证、内容 保证和效果保证。三是措施落实要到位。要把宣传党员权利 第 7 页 保障条例作为当前思想宣传工作的一项重要内容，纪检、组 织、宣传等部门要密切配合，采取多种形式，广泛深入宣传， 努力在全党形成学习贯彻党员权利保障条例的良好氛围； 要把学习贯彻条例与健全党内生活和加强基层党组织建设结合 起来，与提高党员队伍的素质结合起来，一起部署，一起实施； 要按照党章的要求，切实履行好保障党员权利的职责，对党 员权利保障条例的贯彻执行情况进行经常性的监督检查，加 大对违反党员权利保障条例行为的查处力度。四是完善制 度要到位。要结合实际，以制度建设为抓手，不断扩大党员在 重要决策、干部任用、重大项目建设等方面的知情权、参与权、 选择权和监督权，切实保障党员的各项权利。 四、要健全和完善监督机制。各党委、各部门单位要 认真分析本系统、本部门、本单位党内监督方面存在的薄弱环 节，进一步健全完善监督机制。纪委要充分发挥党的监督机关 的职能作用，切实履行好保障党员权利的职责，对条例的 贯彻执行情况进行经常性的监督检查。要引导广大党员干部自 觉履行党内监督职责，正确和行使党内监督各项权利。各级领 导干部要认真执行党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律各项规 定，严于律已，以身作则，自觉接受监督，始终做到立党为公、 第 8 页 执政为民。积极营造廉洁、务实、勤政的良好氛围，维护我县 政治和社会稳定，推动经济工作向前发展。 同志们，贯彻落实中国共产党党员权利保障条例 是一项现实而紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务。全县 各级党的组织要持之以恒，坚持不懈地抓下去，真正把条例 的各项规定落到实处，切实保障党员民主权利，发展党内民主， 永葆党的生机和活力。