县长安全工作会议讲话 .docx

第 1 页 县长安全工作会议讲话 特征码 YArqwgteTaWByqxEznsP 同志们，今天我们专门召开这次安全生产会，目的是总 结前一阶段安全生产情况，分析我县当前安全生产形势，统一 思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故 的发生，维护全县人民群众的生命财产安全。刚才我们学习了 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 ，各有关部门就 当前的安全生产事故隐患整改情况进行了介绍，通报了“安全 月”活动开展情况，又对安全生产工作提出了要求，很全面， 也很实际，希望大家回去认真抓好贯彻落实。下面我就全县安 全生产工作提一些具体建议和要求。 当前，随着社会和经济的发展，安全生产已经越来越受到社会 的重视，20XX 年中华人民共和国安全生产法颁布，今年 1 月 9 日国务院专门颁发了关于进一步加强安全生产工作的决 定 。 决定明确指出：安全生产关系人民群众的生命财产安 全，关系改革发展和社会稳定大局。把安全生产与改革发展和 第 2 页 社会稳定大局直接联系起来，并且明确提出要进一步强化安全 生产监管工作的地位，体现了党和国家对安全生产工作的高度 重视。一直以来，县委、县政府对安全生产工作很重视，成立 了专门的安全生产监管机构，使安全生产工作有了一个统一的 综合监管部门，安全生产工作也逐步走上了制度化、规范化的 轨道。近两年的情况说明，我们的认识是到位的，采取的措施 是及时的，安全生产工作效果是明显的。同时，结合实际，采 取了一系列重大举措加强安全生产工作，每年都与各有关单位 和部门签定安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和责任； 初步建立起安全生产监管体系，安全生产监督管理得到了加强； 及时在重点行业和领域集中开展安全生产专项整治，全县安全 生产条件与以前相比确实有了很大改善，安全生产形势总体趋 于平稳。今年以来，我们又先后建立并实施了安全工作监督 管理职责 、 安全工作例会制度 、 安全工作信息上报制度 、 安全生产定期通报制度 、 安全生产综合考核制度 、 安全 生产事故隐患排查整改制度 、 安全生产违法行为和事故隐患 举报制度等一系列制度、规定，这对我们进一步抓好安全生 产工作奠定了坚实基础。但是，刚才大家也已经谈到，目前全 县还存在一定的安全生产隐患，伤亡事故还时有发生；安全生 产基础还比较薄弱，保障体系和机制尚不健全；部分单位和企 业安全意识还不强，责任不落实，投入不足；安全生产监管机 构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此，要切实加强安全 第 3 页 生产工作，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必” ，即： 务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当 作大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证认识到位，还要保证 工作落实到位。 一、提高思想认识，明确工作目的和奋斗目标 要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作， 保障人民群众的生命财产安全，本身就是“三个代表”重要思 想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的措施，也反映 了先进生产力的发展要求。同时，做好安全生产工作是全面建 设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发 展战略的组成部分，也是政府履行社会管理和市场监管职能的 基本任务和企业生存发展的基本要求。要实现安全生产目标， 就必须付出持续不懈的努力。各乡镇、各部门要统一思想，从 全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产 安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性， 正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一 项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。要进一步强化政府 对安全生产工作的领导。认真贯彻落实安全生产法及相关 第 4 页 法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，按规定 切实加强安全生产行业监管和综合监管，真正履行好政府的管 理和监督职能；根据国家和市委、市政府要求，结合全县安全 生产工作实际，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和 执法队伍“三项建设”,逐步建立和完善安全生产长效机制,积 极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产 环境，完善安全生产监管工作，努力完成全县安全生产各项任 务。 二、落实政策规定，大力推进安全生产各项工作 必须加大对安全生产的投入。要结合我县实际，进一步加 强安全生产基础建设和支撑体系建设，各有关单位要重视安全 生产人员和资金的投入,要选派素质高、责任心强、懂业务的干 部负责安全生产工作；每年要从经费中拨出必要资金用于安全 生产工作，并加强监督管理，确保专款专用，保障安全生产工 作的顺利开展。要督促生产经营单位按照法律要求，加大安全 生产必要的投入，进一步完善机制，改善条件，确保安全生产 预防工作的落实。深化安全生产专项整治。坚持把建筑工地、 矿山、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安 全生产专项整治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要 把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、 第 5 页 加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保 整治工作实效。加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作 实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度， 提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识， 切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安 全。建立安全生产应急救援体系。加快全县安全应急救援体系 建设，尽快建立县安全生产应急救援指挥中心,充分利用现有的 条件和资源，建立一支过硬的专业化救援队伍，提高救援装备 水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。逐步加强全县重大 危险源的监控，建立生产安全预警机制。 三、强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任 依法加强和改进生产经营单位安全管理。强化生产经营单位安 全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产 各项法律法规。生产经营单位要根据安全生产法等有关法 律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全 生产管理人员；认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的 第 6 页 必要投入，不断改善安全生产条件；落实各项安全防范措施， 提高安全生产管理水平。搞好安全生产技术培训。进一步加强 安全生产培训工作，完善培训机制,加大培训力度,提高培训质 量。生产经营单位必须按照法律要求，对所有从业人员进行必 要的安全生产技术培训，主要负责人及有关经营管理人员、重 要工种人员必须按照有关法律规定，接受规范的安全生产培训， 经考试合格，持证上岗。 四、完善制度，加强安全生产监督管理 加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各单位和部门要 依照安全生产法的规定,建立健全安全生产监管机构，充实 必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管 工作的权威，切实履行好安全生产监管职能。20XX 年县将继续 对有关单位安全生产情况实行量化管理和考核。安全生产监督 管理局要通过新闻媒体、政府公告、通知等形式，定期向全社 会公布安全生产情况。进一步建立和完善安全生产行政许可制 度。按照国家要求，把安全生产纳入行政许可的范围,在各行业 的行政许可制度中,必须把安全生产作为一项重要审查内容，从 源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。开办企业必 第 7 页 须具备法律规定的安全生产条件，依法持证进行生产经营。企 业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”),对未通过 “三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续， 企业决不准擅自开工投产。强化安全生产监管监察行政执法。 各类安全生产监管机构要增强执法意识，做到严格、公正，依 法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，指导督促生产 经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施；落实 安全隐患排查整改制度，及时发现并彻底消除各类安全隐患； 按照有关要求搞好分类指导和重点监管。对忽视安全生产的企 业及其负责人，要依法加大行政执法和经济处罚的力度。要认 真查处各类事故，坚持“事故原因未查清不放过、责任人员未 处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不 放过”的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责 任，同时要追究有关负责人的领导责任。加强对小企业的安全 生产监管。小企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视 对小企业安全生产工作的监督管理，决不能出现管理死角。要 从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一 套行之有效的监管办法；坚持寓监督管理于服务之中，积极为 企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指导，督 促和帮助小企业搞好安全生产工作。 第 8 页 五、加强领导，形成齐抓共管的合力 认真落实领导安全生产责任制。各单位和部门要建立健全 领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重 要内容，逐级抓好落实，并加强对领导干部的安全培训和安全 生产监管人员的业务培训；对职责范围内发生安全事故的，要 依法严肃查处事故责任；对存在失职、渎职行为，或对事故发 生负有领导责任的，要依照有关法律法规严格追究处理。构建 全社会齐抓共管的安全生产工作格局。每季度至少召开一次安 全生产例会,分析、部署、督促和检查本部门、本辖区的安全生 产工作；各级领导要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工 作中遇到的困难和问题。负有安全生产监督管理职责的部门要 在政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密 切配合，切实履行好安全监管职能。工会、共青团、新闻单位 要围绕安全生产，发挥各自优势，大力开展群众性安全生产活 动。不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建 “政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监 督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。做好宣传教育和 舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总 体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方 第 9 页 针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全 生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全事故 发生的典型事例，新闻媒体要及时予以曝光。通过广泛深入的 宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。 此外，各乡镇、各部门要加强安全生产工作的调查研究，注意 发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新问题，推进安全 生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安 全文化等方面的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效 性，努力开创我县安全生产工作的新局面，为我县的稳定和发 展创造安全稳定的环境。