县纪委办公室20XX年党风廉政建设和反腐败工作总结.docx

第 1 页 县纪委办公室 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作总 结 特征码 uZQUzhxjzEugPhlZdIoM * 县纪委办公室 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作总结 20XX 年，xx 县纪委监察局在县委和市纪委监察局的正确领导之 下，立足主责主业，全面从严执纪，忠诚履职担当，切实履行 党章赋予的监督职责，较好地完成了全年工作任务，为全面建 设“科学发展百强县”提供了坚强的纪律保障。 一、20XX 年工作开展情况 （一）强化统筹部署，狠抓责任落实 紧紧抓住“两个责任”手册，落实要求，定责明责，督责问责， 确保政令通畅。一是健全责任机制。修定落实xx 县落实党风 廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见和xx 县落 实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单 xx 县委 常委会班子成员党风廉政建设责任制分工 xx 县党风廉政建 设责任制领导小组成员单位工作职责等具体操作办法和“两 个责任”的“1+3”文件体系，实行签字背书，逐级签订党风廉 政建设责任状，构建横向到边、纵向到底的责任体系。换届之 第 2 页 后的新一届县委，又逐步形成了以“党建为抓手推动工作”的 格局，实行“四联四包”制，即联乡包村、联企包项、联户包 案、联点包优的责任体系，推行县委委员责任包干负责制，推 进主体责任的再落实。二是注重以上率下。县委主要领导认真 履行党风廉政建设第一责任人的责任，对重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办， 亲自批示交办违纪问题举报信 18 件，督办大要案 6 件。县委其 他班子成员认真履行“一岗双责” ，对分管系统（单位）反腐倡 廉工作及时安排部署和督促检查，对牵头负责的党风廉政建设 工作任务认真研究和推动，形成了以上率下、逐级推进的良好 局面。三是开展述责评责。继续开展“双责双述” ，择取部分县 直单位党组（党委）书记和纪检组（纪委书记）在年终考核大 会和县纪委全会上进行述责并接受评议，对评议为不满意且排 名倒数第一的述责对象一律按程序给予免职。县责任制领导小 组制定了“两个责任”清单，在换届之后的责任制领导小组会 上予以明确。县纪委安排 4 个评议小组，对各单位工作落实情 况进行了督查督办和民主评议。四严厉督责追责。按照“季度 督查、半年检查、年度考核”模式，由县委常委带队对各乡镇、 各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，对检查中 发现问题的单位和乡镇下发整改函，对 9 家排名靠后单位的主 要负责人进行了约谈，对 2 家不合格单位的主要负责人进行了 诫勉谈话问责处理。坚持“一案三查” ，做到有错必究、有责必 第 3 页 问，共对 18 名落实党风廉政建设责任制不力的领导干部进行了 问责，其中问责主体责任 14 人，监督责任 4 人。 （二）强化换届监督，确保风清气正。 一是强化宣传造势。下发了关于严肃换届纪律保证换届风清 气正的通知 、 关于加强乡镇党委换届风气监督的通知 、 关 于成立 xx 县加强换届风气监督工作领导小组的通知等文件， 制定了xx 县乡镇党委换届选举工作流程图 、 xx 县乡镇党委 换届选举工作程序 xx 县换届风气监督操作手册等工作流 程。利用大会宣讲、微信公众号、发放图册、手机报等渠道， 大力宣传“九个严禁、九个一律”等中央、省、市关于换届纪 律的要求，确保入脑入心。由县委常委带队，与乡镇领导班子 成员面对面开展换届专题谈心谈话。截止 11 月底，全县共开展 “四必谈”2000 余人次、 “四必看”5000 余人次、 “四必训” 3000 余人次。二是加大监督巡察。抽调 63 名业务熟、作风好 的同志，成立四个换届风气巡查组，针对重要时段、重要环节、 重点对象开展“地毯式” “扫苗式”巡察，对反现的微小问题及 时整顿，有效防止换届问题的发生。县党代会、 “两会”期间， 派驻会风会纪现场监督小组，向各代表团各派驻 2 名会风会纪 监督员，要求与监督对象同吃同住同参会，对每个代表团实行 24 小时驻团驻点全程纪实监督，通过实时现场监督、开展专项 检查、开展明察暗访等方式，营造了风清气正的换届环境，确 保了我县第十二次党代表大会、人大、政协会议的成功召开。 第 4 页 三是积极配合市委巡察。市委换届风气专项巡察组先后对我县 开展了五轮专项巡察，县换届风气监督办积极配合市巡察组， 通过下乡明查暗访、受理投诉举报、开展资料检查等方式，对 全县换届风气进行风气监督，以此确保了全县党委、人大、政 协换届风清气正。 （三）强化纪律审查，坚持挺纪在前 一是规范问题线索的处置管理。建立问题线索集中排查管理制 度，严格按照问题线索“五类标准”加强问题线索集中统一管 理。截至目前，共受理各类*举报 297 件，处置问题线索 169 件，初核 141 件，拟立案 112 件，函询 17 件。对涉及扶贫领域、 雁过拔毛式问题线索进行重点标注，及时跟踪督办，共排查雁 过拔毛式问题线索 43 件，全部由委局科室直接初步核实，目前 转立案 16 件，立案 33 人。二是加大纪律审查力度。严格按照 中央、省、市、县反腐败工作会议精神，围绕中心工作，结合 当前 “雁过拔毛”式腐败问题、 “纠四风治陋习” “公务接 待专项整治” “违规兼职取筹”等专项整治重点，加大纪律审查 力度，查处了一批党员干部的违纪违法问题。截止目前，共立 案 132 件，同比增长 6.45%，结案 105 件，给予党政纪处分 105 人，移送司法机关 3 人。三是积极践行“四种形态” 。 坚持挺 纪在前，积极践行 “四种形态” ， 印发xx 县纪委谈话与函 询工作方案 ，依托县纪委*室，设立县纪委谈话与函询办公 室，对党员干部苗头性、倾向性问题，通过函询、约谈、诫勉 第 5 页 等方式早提醒早纠正。共提醒谈话领导干部 42 人次，函询 17 名党员干部。给予党纪轻处分、组织调整 71 人，占 67.7%；重 处分、重大职务调整的 31 人，占 29.5%；移送司法 3 人，点 2.8%。四是强化纪律审查效果。开展处分执行情况检查，确保 处分执行到位。组织四个组对全县各乡镇、相关县直单位 20XX 年度党纪政纪处分决定和作风问责决定执行情况进行了检查， 对检查中存在问题下发整改函，对普遍性问题下发了检查情况 通报，确保党纪权威；严格落实“一案三查”制度，深入开展 以案促改活动，增强纪律审查的政治、法纪和社会效果；共向 12 个单位下发了纪律检查建议书和监察建议书 ，帮助 分析原因，查找管理漏洞，提出改进建议，杜绝违纪违规问题 再次发生，促使案件查办向制度转化。五是严守办案安全。严 格落实纪律审查责任制和上级纪委关于初核和立案调查阶段调 查谈话取证工作的有关规定，完善办案安全制度，加强办案场 所建设，切实做到安全责任落实到人、安全措施落实到位，真 正做到对纪律审查过程的全程跟踪监管。强化纪律审查队伍建 设，强化人身安全、信息安全，慎用“两规” “两指”措施，全 县办案安全实现了“零事故”目标。 （四）强力正风肃纪，推进专项整治 一是深入开展“纠四风 、治陋习”活动。成立了由县委书记 任组长的作风大提质活动领导小组，加强了领导小组办公室力 量，建立了县委常委带队检查，县作风办协调县直单位纪检组 第 6 页 长交叉核查，特邀作风监督员随机暗访，县作风办固定小组每 周暗访的常态化监督机制，形成了“周暗访、月通报、季点评、 年考核”的常态化推进模式。共开展集中督查 23 次，日常监督 检查 30 次。加强宣传教育“大联动” 。积极营造氛围；强化明 查暗访“大协作” 。突出整治效果。联合 xx 部门重点整治了国 家公职人员涉赌涉毒问题，立案查处 19 名国家公职人员涉毒吸 毒案件，立案查处 40 名参与赌博的工作人员。强化责任追究， 落实问责结果，开展作风问责结果落实情况的监督检查，对 “假问责、虚问责”等敷衍行为进行严厉查处。通过检查，发 现和处理主体责任 8 人、监督责任 4 人。加大通报曝光力度。 下发典型案例通报 3 期，对 20 起“四风”突出问题和“雁过拔 毛”式腐败问题进行了通报。截止目前，全县共受理投诉 68 件， 已按期办结 59 件，专项明查暗访 47 次，问责 70 人次。 二是扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。及时宣传发 动。成立了以县委书记为组长的专项整治领导小组，安排了专 门的办公室，并抽调 4 名同志到县专项整治办，具体承担整治 办任务，层层动员传达。前后三次召开了“两项”专项整治工 作动员会和推进会，积极营造氛围。加大线索排查。印发了 xx 县纪检监察系统*举报“大起底大排查大包案大化解” 活动实施方案 ，进一步加强对损害群众利益的不正之风和腐败 问题线索的搜集，共清理*件 221 件,发现问题线索 65 个。 县专项整治办加强与县*局、县长公开电话办公室、县纪委 第 7 页 *室的合作，扩大线索。3 月份以来，全县共发现问题线索 198 起，受理举报 138 起，已整改 129 起。积极认真开展自查 自纠工作，共发现问题线索 60 条，共自查项目资金 64 类，合 计 50.5 亿元，发现问题资金 2 类，合计 462 万元。强化督促检 查。县专项整治办牵头组织 5 个工作组，先后分两次对 19 个成 员单位、15 个乡镇（街道） 、15 个村（社区）自查自纠情况进 行重点督查，并将督查情况在全县予以通报。严厉查处问责。 全县对“雁过拔毛”式腐败问题共立案 36 件，给予 20 人党纪 政纪处分，移送司法机关 3 人。如油麻镇原党政办主任（兼） 社保站站长邓某利用职务之便，侵占社保资金并据为己有。 20XX 年 8 月，邓受到开除党籍处分,并被移送司法机关处理， 在全县引起了强烈反响。 三是积极推进各项专项监督检查。扎实开展规范公务接待专项 整治的监督检查。通过短信、微信等平台对郴州市下发的关 于进一步严明公务接待纪律的通知进行了广泛宣传。并下发 了全县规范公务接待专项整治工作方案 ，牵头组织县财政局、 县审计局相关人员对全县各乡镇各单位的贯彻落实情况进行监 督检查。目前，此项工作正在进一步推进当中。抓好领导干部 廉洁自律督查。按照统一要求设立了廉政账户，集中开展清理 活动，上交市廉政账户 12.4 万元，上交县廉政账户 2.938 万元。 加强对领导干部婚丧喜庆事宜等重大事项的监管，其中，县直 单位主要领导申报和公示操办婚丧喜庆事宜 8 人/次，积极组建 第 8 页 县委巡察组，按照班子先搭、工作先做要求，开展巡察工作。 认真开展监督评议县直单位重要岗位活动。下发xx 县 20XX 年县直单位重要岗位监督评议活动实施方案 ，确定县人社局城 乡医疗保障站等 79 个重要岗位作为民主评议的对象岗位，有效 地解决部分单位存在的行政效能低下、服务态度生硬，以及 “中梗阻” 、 “股长现象”等问题。 （五）强化源头防控，筑牢拒腐防线。 积极开展廉政文化宣教。组织开展学习新修订的廉政准则 纪律处分条例 问责条例等专项宣传教育活动，编印落 实主体责任操作手册 落实监督责任操作手册 ，发放学习单 行本 2 万余册，对全县 105 名新任科级领导干部采取闭卷方式 进行廉政测试。组织全县 2 万余名党员干部关注“三湘风纪” 和“林邑清风”微信公众平台，开展党章党规知识微信在线学 习测试活动，组织观看不可触碰的底线 、 镜鉴警示教育 片，教育和警示广大党员干部时刻紧绷纪律之弦，集中组织全 县各单位开展学习贯彻党的十八六中全会精神，开展“十八届 六中全会精神进乡村”等活动。自筹经费编印新编领导干部 学习手册 ，将习近平总书记“七一”讲话精神、换届纪律、问 责条例、容错免责等相关文件纳入其中，深得党员干部喜爱。 积极开展党风廉政谈话。加强县委、县纪委领导对乡镇党委书 记、县直单位党组主要负责人的廉政约谈，20XX 年，全县各级 党组织共开展廉政谈话 10000 余人次。积极开展廉政风险防控。 第 9 页 将廉政风险防控拓展到全县所有单位，根据工作岗位风险点的 具体情况、发生机率和危害程度，评定风险等级，发放廉政风 险告知书，并由部门制定防控措施，切实防止腐败发生，为全 面贯彻落实党风廉政建设责任制打下了良好的思想基础。严格 “体检”审核，切实加强廉政审核。加强对拟提拔重用人员、 评先评优人员、拟发展党员的纪检审核，防止“带病提拔” ，把 好领导干部入口关。截止目前，共审核提拔重用征求意见 11 批 次，评先评优审核 44 批次，发展党员审核 3 批次。并做好了今 年换届期间的两代表一委员名单审核工作，对不符合条件的人 员予以否决。 （六）强化自身建设，提升执纪水平 注重队伍建设。顺利完成了县纪委换届工作，配优配强了县纪 委领导班子，全年分两批共考察了 13 名县直单位纪检组副组长、 监察室主任，任免了 12 名纪检组副组长（监察室主任） ，纪检 监察队伍结构进一步优化。持续用力推进“三转” ，进一步理顺 管理体制，落实中央“关于纪委书记（纪检组长）在党组（党 委）分工中不分管其它业务”的要求，规范乡镇纪委书记和县 直单位纪检组长分工，转向主责主业。注重学习培训。创新学 习模式，开展“两学一做”学习教育、 “周五下午集中学习”等 活动。创新工作管理方式，实行机关干部工作动态“网格化” 管理模式，调动干部工作积极性。通过上派参训、跟班学习、 分片轮训等方式，提升纪检干部能力水平。举办全县纪检干部 第 10 页 业务培训会 4 次，分片分系统轮训 12 次，选派参加中央和省纪 委举办的业务知识培训 7 人次，全面提升了纪检干部工作本领。 注重干部交流。交流纪检干部 3 人次，提拔重用从事纪检监察 工作的干部 8 人次。加强内部监督管理。始终做到严格要求、 严格教育、严格管理、严格监督，着力打造过硬的纪检监察队 伍。 二、存在的主要问题及下步工作打算 总体而言，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效， 但对照上级要求和群众期盼，还有一定差距，主要表现在“两 个责任”推进不够平衡，少数部门管党治党意识不强，落实主 体责任的新措施、新方法不多，传导责任压力不够；全县纪检 干部队伍的能力素质还有待提高，少许纪检监察组织监督作用 发挥还不够明显；“四风”问题呈现分散化、隐蔽化、边缘化 特点，干部作风建设任重道远。 20XX 年，我们将认真梳理目标任务，找准工作着力点，压实工 作责任，细化工作举措，强力推动落实。一是严明党的纪律， 把纪律和规矩挺在前面。深入落实党的十八届六中全会精神， 加强对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况和政治纪律执 行情况的监督检查，确保政令畅通，坚决维护党的团结统一。 严格贯彻执行党章、准则和条例，坚决维护党规党纪权威性、 严肃性。切实加强换届纪律监督，确保换届风清气正。二是层 层传导压力，压紧压实“两个责任” 。进一步强化和督促各级党 第 11 页 组织切实担负起主体责任，不断完善党风廉政建设责任制检查 考核机制。充分把握和运用好“四种形态” ，全面开展函询与谈 话工作，并贯穿于全年工作之中。把党的领导体现在日常管理 监督中。推动各级纪检监察组织全面履行监督责任，健全责任 追究情况报告、典型问题公开通报制度，严肃责任追究。三是 落实八项规定精神，持之以恒查纠“四风” 。紧盯重要节点，管 住重要环节，看住“关键少数” ，严防“四风”反弹；密切注意 不正之风的新动向，加强扶贫脱贫资金的监督检查。创新监督 方式，加大曝光力度，形成有力震慑；大力弘扬优秀传统文化， 引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气，推动社 会风气持续好转，着力开展公车改革监督检查 、 关于新形 势下党内政治生活若干准则的监督检查及党内监督条例 落实情况的监督检查。四是保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延 势头。坚持反腐“无禁区、全覆盖、零容忍” ，突出“三类重点 人” ，把握“三个重要时间节点” ，始终保持铁腕反腐。把实践 好“四种形态”作为检验工作的标准，切实把纪律和规矩挺在 前面，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果、社会效果和 法纪效果。深入推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，以实 际成效取信于民。五是坚持源头预防，全面构建惩防体系。加 强反腐倡廉对外新闻宣传工作，让群众自发加入到反腐倡廉工 作中来；积极构建制度体系，健全廉政风险防控体系，把制度 的笼子织密织牢；认真开展廉政教育、警示教育和廉政文化建 第 12 页 设，巩固预警机制成果，有效预防腐败。六是坚持从严从实， 打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。不断深化“三转” ，履行好 党内监督专门机关的职责。落实三个提名考察办法，严格贯彻 干部选拔任用工作条例。巩固深化“三严三实”和“忠诚干净 担当”专题教育成果，增强履职能力，转变工作作风，建设一 支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。 *