1、建筑行业国企党委书记2024年民主生活会个人对照检查材料（四个带头+典型案例）按照上级党委关于开展党纪学习教育的部署要求，我认真开展了党纪学习教育，深入学习新修订的中国共产党纪律处分条例，全面对照党的二十届三中全会精神，对照李某严重违纪违法案例，现将个人对照检查情况汇报如下。一、查摆出的主要问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩方面一是对政治纪律的极端重要性认识不够深刻。作为企业党委书记，没有充分认识到政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。对习近平总书记关于建筑业高质量发展的重要论述学习不够深入，贯彻落实不够有力。在推进企业改革发展中，存在就业务抓业务、就项目抓项目的问题，没有很好地从政治高
2、度谋划和推进企业工作。特别是在智能建造、绿色建筑等重点工作中，对中央要求领会不够深入，工作落实不够有力，出现了打折扣、搞变通的现象。二是履行“两个维护”政治责任不够到位。贯彻落实党中央重大决策部署不够坚决，在一些工作中存在上紧下松的问题。如在工程质量安全监管中，贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示不够到位，有的项目存在重进度轻安全的倾向。在巡视巡察反馈意见整改中，整改不够彻底,有的问题没有完全解决。特别是在农民工工资支付保障等涉及群众切身利益的问题上，重视不够，工作不够有力。三是政治敏锐性和政治判断力不够强。对工程建设、物资采购等重点领域存在的政治风险和廉政风险分析研判不够准确，发现
3、和处置苗头性问题不够及时。在统筹发展和安全过程中，对一些风险隐患研判不够深入，防范化解措施不够有力。对分管领域内存在的一些违反政治纪律和政治规矩的问题，发现不够及时，处置不够果断。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是党性修养还不够严格。对加强党性修养的重视程度不够，在一些原则问题上立场不够坚定。如在工程分包、材料采购等重点领域监管中，对一些违规违纪问题处置不够坚决，存在好人主义思想。在执行民主集中制上不够严格，有的重大事项没有严格履行集体决策程序。特别是在干部选拔任用工作中，对反映的一些问题核查不够深入，处理不够及时。二是纪律执行不够严格。对企业工程建设、物资采购等重点领域的监管不
4、够有力，存在有章不循、有规不依的现象。在分管部门和项目部管理中，对违反中央八项规定精神问题整治不够彻底，有的项目部还存在违规发放津补贴、公款吃喝等问题。对农民工工资支付监管也不够严格，去年有的项目还发生过欠薪问题。三是工作作风不够扎实。调查研究不够深入，与基层联系不够紧密。对基层反映的困难和问题重视不够，解决不够及时。在文风会风整治上用力不够，文山会海、过度留痕等形式主义、官僚主义问题仍然存在。下基层调研时“走马观花”，对工程项目实际情况了解不够深入，工作指导不够具体。（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是担当作为的勇气和魄力不够。面对企业改革发展中的深层次矛盾和困难问
5、题，攻坚克难的勇气不足。特别是在处理工程款纠纷、历史遗留问题等方面，存在不愿得罪人、不愿惹麻烦的思想，该办的事情没有办好，该承担的责任没有承担好。在重大项目推进过程中，遇到阻力就发愁，遇到困难就退缩，缺乏迎难而上的担当。二是改革创新的意识和能力不足。在企业改革发展中，创新思维不够活跃，突破性举措不多，习惯于按部就班、因循守旧。对建筑业新技术、新工艺、新模式的研究应用重视不够，企业创新能力提升不够明显。在管理体制改革中也缺乏破解难题的新思路新办法，存在避重就轻、“上改下不改”的现象。三是统筹谋划的能力不够强。对企业改革发展的全局性、系统性、战略性问题研究不够深入，工作的前瞻性、预见性不够。在重大
6、项目和重要改革推进过程中，前期研究不够深入，对工作难点、风险点分析不够透彻，导致一些工作推进不够顺畅。对各类风险的预判和防范不够有力，被动应对的情况时有发生。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面一是管党治党的责任感和紧迫感不够强。对全面从严治党的重要性认识还不够深刻，存在抓生产经营比较紧、抓党建工作比较松的现象。对分管部门和项目部党建工作抓得不够紧不够实，党建工作与生产经营“两张皮”的问题仍然存在。在落实意识形态工作责任制方面，对一些苗头性、倾向性问题重视不够，处置不够及时。二是“两个责任”落实不够到位。对分管部门和项目部党风廉政建设抓得不够紧，重点领域和关键环节的监管不够严格。在干部日常
7、监督管理中，对“关键少数”的教育管理不够严格，对苗头性、倾向性问题发现不够及时。特别是对工程分包、物资采购等腐败易发多发领域，排查不够深入,防控措施不够有力。三是“四风”问题整治不够彻底。对形式主义、官僚主义问题整治不够有力，特别是在基层减负方面，工作不够扎实，检查考核多、各类台账多的问题仍然存在。对公务接待、公车使用等方面的问题也整治不够彻底，有的项目部存在超标准接待、违规用车的现象。在制止餐饮浪费方面，监督检查不够严格，有的基层单位还存在铺张浪费的现象。（五）对照李某严重违纪违法案例剖析李某身为某省建工集团党委书记、董事长，本应带头贯彻党中央决策部署，严守党的纪律规矩，却罔顾党纪国法,利用
8、手中的工程建设、物资采购等职权大搞权钱交易。在工程承揽、分包转包、物资采购等环节为他人谋利，收受贿赂2.3亿余元，最终受到开除党籍处分并被移送司法机关。从主观上看，李某丧失理想信念，背离党的初心使命，政治立场不坚定。他把建筑企业领导职务异化为谋取私利的工具，以权谋私，在金钱诱惑面前完全丧失党性原则。从客观上看，建筑行业权力集中、资金密集、资源富集，但内控机制和监管制度还不够健全。特别是在工程建设、物资采购等重点领域，制度执行不够严格，监督制约不够有力，给腐败行为留下可乘之机。对照李某案例，我在以下方面还存在不足：一是在政治建设方面，对党的纪律规矩学习不够系统深入，对工程建设、物资采购等重点领域
9、的廉政风险防控不够有力，存在监管宽松软的问题。二是在纪律作风建设方面，对分管部门和项目部的监督管理不够严格，重大事项的决策程序不够规范，议事规则落实不够到位。三是在管理制度方面，对工程分包、物资采购等关键环节的风险排查不够深入，预警防控机制不够健全，内部管理制度还存在盲区。二、问题产生的原因分析（一）理想信念不够坚定对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够深入系统，特别是对习近平总书记关于国有企业改革和建筑业发展的重要论述研究不够透彻。理想信念的“总开关”还不够紧，党性修养的自觉性不够强，对标党的宗旨意识还有差距。对企业改革发展中的一些问题和困难，缺乏从政治高度去分析和解决的意识，有时
10、把建筑企业单纯理解为市场主体，忽视了其作为国有企业的政治属性，导致工作中存在一些政治偏差。（二）党性修养有所松懈由于长期在企业工作，对党性修养的要求有所放松，对党的纪律规矩的敬畏感减弱。特别是在工程建设、物资采购等权力集中的领域，对纪律规矩的要求不够严格，存在搞变通、打擦边球的现象。在干部监督管理工作中，存在好人主义思想，对违反中央八项规定精神等问题查处不够坚决。这种党性修养的松懈，导致管党治党不够严实，一些不正之风和腐败问题时有发生。（三）能力本领跟不上能力素质与新时代建筑企业改革发展的要求还有差距。特别是在推进智能建造、绿色建造等新型建筑工业化进程中,创新能力不足，思路办法不多。对建筑行业
11、发展面临的新形势新要求学习研究不够，战略谋划能力还不够强。面对企业改革发展中的矛盾问题，统筹协调能力不足，攻坚克难的勇气和魄力还不够。风险防范意识和能力还有欠缺，对一些风险隐患发现不够及时，处置不够有力。（四）作风建设不够严实深入基层不够，调查研究不够深入，与职工群众联系不够紧密，对企业和项目实际情况了解不够全面。工作中还存在形式主义、官僚主义问题，有的工作布置多、督促检查少，重部署轻落实。特别是在服务职工群众方面，对基层反映的困难问题重视不够，解决不够及时。对一些深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏攻坚克难的精神，存在回避矛盾、推诿扯皮的现象。三整改措施和努力方向（一）强化理论武装，提高政治站位坚
12、持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化理论武装，筑牢信仰之基。重点加强对习近平总书记关于国有企业改革和建筑业发展重要论述的学习研究，做到学深悟透、融会贯通。建立每周集中学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。深入领会新时代建筑业高质量发展的战略要求，准确把握“六个新”的目标任务，切实把党中央重大决策部署转化为推动企业改革发展的具体行动。建立重大事项报告制度，及时就企业重大问题向上级党委请示报告。加强对分管部门和项目部的政治建设，把讲政治的要求贯穿到生产经营各个环节。（二）勇于担当作为，狠抓工作落实着力提高抓落实的能力和水平，建立重点工作台账管理制度，对企
13、业重点任务、重大项目实行销号管理、挂图作战。每周分析研判工作推进情况，及时研究解决问题。特别是在农民工工资支付等涉及群众切身利益的问题上，建立每日调度、周通报制度，确保不发生欠薪问题。深入推进智能建造示范工程建设，建立专门工作专班，加大政策支持和资源倾斜力度，确保完成好示范任务。建立问题整改长效机制，对巡视巡察和审计发现的问题，实行台账式管理、销号式办理,确保问题整改到位。完善风险防范体系，建立风险评估预警机制，及时发现和化解各类风险隐患。（三）持续转变作风，严守纪律规矩严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义问题。建立基层减负工作专班，对各类检查考核事项进行清理规范。
14、改进调查研究工作，建立班子成员基层联系点制度，每月至少开展一次深入的调研活动。加强对工程建设、物资采购等重点领域的监管，建立风险防控清单，对廉政风险点实施动态管理。完善“三重一大”决策制度，重大事项严格执行集体决策程序。加强干部日常监督管理，完善监督信息平台建设，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置。强化对权力运行的制约，完善合同管理、招标采购等内控制度，把权力关进制度的笼子。（四）夯实基层基础，加强队伍建设加强基层党组织建设，建立项目党支部规范化建设标准,推行党建工作和生产经营深度融合。选优配强项目班子，健全项目级领导人员管理制度，严格选拔任用程序。加强人才队伍建设，建立完善专业技术人才培养机
15、制，加大高层次人才引进力度。建立健全工匠人才培养体系，加强产业工人技能培训。坚持从严治党、从严治企，加强企业廉政文化建设，营造风清气正的政治生态。完善企业民主管理制度，充分发挥工会、共青团等群团组织作用，构建和谐劳动关系。加强企业文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，增强企业凝聚力和向心力。以下内容供参考:在*县建筑业高质量发展座谈会议上的讲话各位企业家朋友、同志们：刚才，县住建局通报了2023年建筑业发展情况，并就2024年建筑业工作作了安排部署，*县税务局宣布了2023年度建筑企业纳税情况及奖励，并对建筑业产值前三的企业进行了颁奖，部分与会建筑企业就建筑业发展情况及困难作了交流发言，各部
16、门结合自身领域作了详细解答，大家目标任务明确、措施具体可行，讲得都非常好，我都赞同。在此，我谨代表县委、县政府向获奖的企业表示热烈的祝贺！向参会的建筑企业表示衷心的感谢！下面，就推进*县建筑产业高质量发展，我再提几点意见。一、充分肯定成绩、准确研判形势，进一步坚定建筑业发展的信心和决心过去一年是我县建筑业攻坚克难、奋发有为的一年。面对严峻复杂的外部发展环境、超出预期的多重压力挑战，全县建筑业企业坚持“稳字当头、稳中求进”，扛起“勇挑大梁”重任，在发展总量、产值和社会贡献度等方面取得了极不寻常的成绩。2023年，全县建筑业总产值达到*亿元，同比增加*%,增速位居全县前列，GDP贡献率达到*%,贡
17、献度超过全国平均水平；今年前三季度，全县建筑业总产值达到2亿元，同比增长15%,全县建筑业持续保持向好的发展态势。同时，随着*,旅游业迎来新的发展，新型城镇化加速推进，一大批建筑施工项目即将落户*,为全县建筑业筑底向好提供了前所未有的机遇；在看到成绩和发展机遇的同时，大家也要清醒地认识到全县建筑业发展仍面临着不少风险和挑战。一是完成年度目标任务还需自加压力。2024年,要求全社会固定资产投资增速增长*%,县定建筑业产值目标任务为3.58亿元，增长5%,截至9月底仅完成年度目标任务的64%。二是本地建筑企业缺乏市场竞争力。由于本地企业专业技术人才匮乏，核心竞争力不强、从业人员整体素质较低、科技创
18、新能力薄弱，资质晋升乏力，县内外承揽业务较少，建筑企业“量小质弱”的现状依然没有改变。例如全县入统建筑企业*家，其中*家企业无产值，部分企业产值下滑趋势严重。三是建筑业市场竞争日趋激烈。受市场大环境的影响，外地建筑企业为开辟*建筑市场，往往会采取低价中标、过度竞争等手段，导致业务同质化严重、竞争加剧，利润空间大幅缩水，加剧了市场竞争激烈程度。四是助企纾困靠前服务还需深入。部分服务监管部门对企业发展经营状况了解不及时、在建筑业产值入统工作中靠前服务意识不足，政策落实不到位。例如*县本地建筑企业培育实施方案规定，对注册地在*的建筑企业，在政府采购方面予以适当倾斜，但大部分业主因确保市场公平，尽量规
19、避举报投诉等风险，未落实方案相应条款。面对以上问题，我们的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。大家要针对当前的问题和困难，想办法、增措施、稳主体，在政策落实、培育引进、优化服务上持续发力，推动各项政策措施落地落实，全力促进建筑业高质量发展。各在座的企业家要进一步坚定信心，把握新形势、抢抓新机遇,一如既往深耕*市场，投身到全县城乡建设和民生保障事业中，继续为全县经济社会高质量发展添砖加瓦、贡献力量。二、务实工作举措，主动靠前服务，着力推动建筑业健康平稳发展建筑企业是实现建筑行业健康平稳发展的基础支撑，为建筑企业“站台”就是为建筑行业高质量发展“站台”。各乡（镇）和各部门要对各企业家高看一眼、厚
20、爱三分，紧紧围绕企业需求，以“保姆式”服务解决企业生产经营中的堵点、难点、痛点问题，不断激发本地建筑企业发展活力。县住建局要及时修改完善本地建筑企业培育实施方案，做好合法性审查，进一步推动“十条措施”的落地落实，要鼓励建筑企业与工程造价咨询、勘查、设计、建立、招标代理企业进行联合经营、并购重组，促进本地建筑企业提档升级。县发改局要加大项目谋划力度，强化项目全程帮办代办服务,在招标方面予以指导，及时兑现达到标准的本地建筑企业扶持资金，全面推动项目早落地、早实施、早开工。县行政审批局要进一步优化政务服务，以“最多跑一次”改革为抓手，对所有审批和非审批事项，能减则减、能去则去，尽可能简化材料、简化环
21、节、简化时间，持续提高政务服务质量和工作效率。县自然资源局要做好土地收储、组卷报批、挂牌出让等要素保障，高质量供应土地，同时要建立与住建等部门的联合验收机制，着力核实解决和单位工程竣工验收间有关业务办理难的问题，全面打造高效便捷的政务服务环境。县人力资源和社会保障局要采取多种方式全面提高工程保函覆盖率，切实盘活建筑企业现金流转；要大力开展建筑专业技术培训、建筑专业人才技术职称评定等工作，在人才培训发证与职称评定等方面给予大力支持；要对培训的工种、职业资格予以认可，并将其纳入技能培训补贴范围，简化技能补贴申报流程。县财政局要鼓励企业创先争优，保障好扶持奖励资金，对满足条件的建筑企业及时足额发放相
22、应奖励资金。*县税务局要将本地建筑企业缴纳税收总额中返还本级财政收入部分的50%奖励给纳税企业，对依法诚信纳税的本地建筑企业，在本年度授予纳税信用B级及以上等级，提高依法纳税企业信用度。县住建局、县统计局要强化行业主管部门的横向联动，加强与税务部门沟通，主动靠前服务，每月动态掌握企业税务活动，横向对比规上企业入统情况，确保建筑业产值应统尽统、颗粒归仓。县发改局、县科技农牧局、县交通运输局等部门和各乡（镇）要加强招商引资项目的引进，鼓励本地建筑企业采取联合体投标等方式，引导本地企业积极参与本地民宿酒店、商场、停车场、公共厕所和群众自建房等建设项目，并将400万元以下的工程采购、乡村振兴和以工代赈
23、项目，适当向本土企业倾斜，切实帮助企业开拓市场。县住建局、县应急局、县综合行政执法局、*生态环境局等执法部门，要转变监管方式，严格落实监督执法正面清单、做到少检查、少处罚、多指导、多帮扶，为企业正常经营活动保驾护航。各银行金融机构要促进与本地建筑企业的合作，对符合条件的本地建筑企业在贷款、投标保函、提供担保、提高贷款额度等业务方面给予支持，为本地建筑企业生产经营提供金融支撑。*县建筑企业协会要引导建筑行业协会充分发挥在行业代表、行业服务、行业自治等方面的作用，向有关部门及时反映企业诉求，及时协调解决政策执行中出现的问题，切实帮助企业增强市场竞争力；要健全行业自律管理机制，结合行业特点规范开展评
24、优、评奖工作，并积极为企业“引进来”和“走出去”牵线搭台，为企业创造良好的外拓条件，促进全县建筑业健康发展。各乡（镇）要主动沟通对接、靠前服务，强化工程质量监管，在工程用地、劳务用工等方面向建筑企业提供更多支持。三、健全制度体系，严格行业监管，全力夯实建筑业高质量发展基础促进建筑业平稳健康发展，加强监管尤为重要。各行业部门要坚持监管与服务并重，推动建筑行业从“严进、松管”向“宽进、严管”的转变，全域营造更加风清气正的营商环境。一是要强化监管执法，规范市场秩序。县住建局要加强对建筑施工许可等事项的事前和事中监管，坚决查处随意开工、随意增减工程量、随意变更设计等问题；要严格招标投标执法监管，大力整
25、治恶意低价中标和串标围标，防止层层转包和分包，切实维护建筑企业和业主的利益。二是要强化安全管理，严守安全底线。县住建局要按照“三管三必须”的工作要求，扎实推进建筑领域安全生产治本攻坚三年行动,依法依规做好建筑企业施工过程的安全指导和检查，督促企业认真履行安全生产主体责任，强化重点领域和环节的隐患排查，做到从根本上消除事故隐患，坚决杜绝各类生产安全事故发生。三是要强化综合治理，守住环境底线。请县住建局、县综合执法局共同负责，加强建筑工地的日常巡查和动态监管，持续开展建筑施工领域环境卫生乱象整治，督促各参建单位落实建筑文明施工标准化管理措施，切实解决建筑工地存在的扬尘污染易反复、工地围挡设置不规范
26、污水和泥浆直接外排、建筑材料和垃圾堆放无序、施工噪音扰民等问题，持续改善作业条件、提升环境质量。四是要强化信用管理，坚守诚信底线。县住建局要充分发挥信用管理评价制度在行业监管中的作用，推行信用信息与行政审批、招标投标、监督检查、评优评先、工程担保等事项关联共享机制，建立建筑企业和从业人员守信红名单、失信黑名单制度，规范建筑市场各方主体行为，对信用良好的企业和个人，在评先树优、项目承接等方面给予政策性鼓励；对失信行为，通过行政性惩戒、市场性惩戒、社会性惩戒，让守信者处处受益、失信者寸步难行。五是要强化自身建设，恪守廉洁底线。各单位主要负责人、分管负责人和经办人员要增强廉洁意识、纪律意识，聚焦项
27、目建设领域廉政风险点，加强招投标法、项目管理办法、党风廉政建设相关制度规定的学习，建立健全防控措施，坚决杜绝项目领域“打招呼”“设门槛”、暗箱操作、权力寻租。四、创新经营理念、推动转型升级，多措并举增强建筑企业核心竞争力在座的各位企业家是全县建筑业的“翘首”和“龙头”，大家要坚决破除思想藩篱，把握发展之势，在变局中开新局、于危机中育新机，持续在盘活存量、做大增量上精准发力，不断提升市场竞争力和影响力。一是要进一步推进建筑产业转型升级。各企业要在做精房屋建筑施工的基础上，瞄准行业发展方向，学习成都等发达地区建筑企业的先进经验，坚持走“专精特新”发展道路，加快向市政基础设施、群众自建房、装配式建筑
28、绿色节能建筑、装饰装潢、水利水电等上下游产业延伸，为企业长远发展打造新支撑、注入新动能。二是要进一步拓展建筑业市场份额。各企业要善于抱团发展、借力发展、借势发展，跳出地域思维，拓宽市场新空间，以更精准定位、更灵活策略、更有效机制，打造*建筑的“集团军”。同时，各部门、各乡镇和本地建筑企业要抢抓*高速开工带来的机遇，注重与高速公路施工国企、建筑央企公司建立良好协作关系，联合高速公路建设专班，加强劳务输送和项目分包合作，积极承接或参与商业综合体、宾馆酒店、和招商引资等重大项目工程建设，开拓更大市场空间。三是要进一步深化现代企业制度改革。各建筑企业要建立现代企业制度，强化制度创新、管理创新，着力完善设计、采购、施工、管理一体化工程总承包模式，完善建筑业人才引进和培育机制，全面升级建筑资质，全方位提升建筑企业竞争力。要切实履行好社会责任，防范化解可能面临的信贷、合同等风险，依法保障好从业人员安全，及时足额发放农民工工资，真正筑牢可持续发展的根基。各位企业家朋友、同志们：推进全县建筑业高质量发展,任务艰巨、责任重大，大家要坚决扛起建筑业繁荣发展的历史责任，坚定信心、攻坚克难、扎实作为，不断开创建筑业发展新局面，为全力推动“*”发展战略，加快建设“*个*”作出新的更大贡献！我就讲这些。谢谢大家。
