国有企业建立先进性教育长效机制的思考.docx

第 1 页 国有企业建立先进性教育长效机制的思考 特征码 wtsWtODHSlpveBkPKzyo 党的先进性是党的生命线，是党生存和发展的根本依 据，是党执政的基石。始终坚持发挥广大党员的先进性，必须 建立健全党员教育培训工作的长效机制，不断提高党员队伍的 整体素质，努力把先进性教育活动所取得的成果保持和巩固下 去，永葆党组织和党员的先进性。 作为全国第一批参加先进性教育活动的单位，*建工集团党委 积极探索以建设学习型党组织、学习型党员为导向的党员教育 培训机制，为新形势下国有企业党建和思想政治工作的创新作 出了有益尝试。 一、建设学习型党组织和党员是保持先进性的必然要求 党的十六大以后，我国创建学习型组织出现热潮，建设学习型 城市、学习型政府、学习型机关、学习型企业、学习型学校等， 成为许多单位的自觉追求，建设学习型政党也成为热门话题。 曾庆红同志指出：我们要全面建设的小康社会，是全民学习、 终身学习的社会，建设学习型社会，很大程度上要靠建设学习 第 2 页 型政党来导向、来推动。建设学习型党组织是时代发展的客观 需要，也是保持和发挥党组织和党员先进性的必然要求。首先， 中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族 的先锋队，是一个在 13 亿人口大国执政的党，要巩固执政地位、 提高执政水平，就必须不断学习、善于学习。其次，在发展社 会主义市场经济和全面建设小康社会的伟大实践中，新矛盾、 新问题、新情况、新知识、新理论层出不穷，分析新矛盾、解 决新问题、研究新情况、掌握新知识、探索新理论，都离不开 学习。再次，面对激烈的市场竞争，企业唯一的对策就是学习， 坚持发展是企业的第一要务，也是企业党建工作的第一要务， 员工是企业发展的主体，只有加强学习，才能克服本领恐慌， 才能适应发展要求，才能始终保持先进性。 二、新时期党员教育培训机制应坚持以学习型为导向 人力资源是企业的第一资源，是最富升值力的资源，觉悟高尚、 技能精湛、业绩优秀、富有强大辐射力和影响力的共产党员， 是企业人力资源中的优秀资源，也是国有企业独特的政治优势。 加强对党员的教育培训，不断提高党员的素质，使他们在各项 工作中永葆先进性，充分发挥先锋模范作用，是企业党组织的 重要任务。共产党员的先进性不是天生的，也不是一成不变的， 教育培训是保持党员先进性的重要途径。党员教育培训具有自 第 3 页 身的特点和规律，我们党在长期的党员教育培训工作中积累了 丰富的经验，但是，在知识更新和“折旧率”明显加快的今天， 必须用学习型组织的理论改造党员教育培训工作。 学习型组织理论是 20 世纪 60 年代中期企业管理变革实践的产 物，经过不断的丰富和发展，已经成为当今知识经济时代最前 沿的管理理论之一。学习型组织的本质在于通过不断的组织学 习而进行自身变革，使组织具有永续经营的动力。学习型组织 理论具有许多重要的理念，如团队学习、系统思考理念，终身 学习理念，学习工作化、工作学习化理念，反馈、反思、共享 系统理念等，都为我们改进和创新党员教育培训工作提供了良 好借鉴。这次开展的先进性教育活动，许多做法正是对学习型 组织理论的生动实践，比如我们开展的“新时期共产党员保持 先进性的具体要求”大讨论，就是一种生动的“互动学习”的 实践：在讨论中，有的党员说“党章规定了党员的八条义务， 这就是党员先进性的具体要求，还讨论什么？”有的党员说 “组织怎么要求，咱们就怎么做，这就是先进性的表现。 ”更多 的党员则认为，党章对党员的先进性只是规定了一个原则，党 员先进性的具体要求，必须结合单位和岗位的具体情况来进一 步明确界定。在大讨论中，党员围绕“先进性具体要求”的主 题各亮观点，深入讨论，最终形成了“六个表率”的新时期保 持党员先进性的具体要求，即“政治过硬，做坚定理想信念的 第 4 页 表率；勤奋学习，做建设企业文化的表率；牢记宗旨，做构建 和谐企业的表率；开拓创新，做二次创业的表率；爱岗敬业， 做争创一流业绩的表率；清正廉洁，做恪守党纪国法的表率” ， 由于“六个表率”的具体要求建立在深度讨论的基础之上，很 容易得到广大党员的高度认同。 三、建立健全党员教育培训机制的基本原则 以学习型为导向建立健全党员教育培训机制，必须坚持以下基 本原则： 1、与时俱进，坚持教育培训的时代性。实践在发展，改革在深 化，理论在推进，因此，党员教育培训工作无论从内容到形式， 必须与时俱进，顺应时代发展的潮流，站在时代发展的前沿， 努力使广大党员的思想水平和知识水平紧跟时代前进的步伐。 2、突出重点，坚持教育培训的针对性。学能管用，有的放矢， 是党员教育培训的突出特点。立足这一要求，建立健全党员教 育培训机制，必须突出以下几个基本思路：一要针对广大党员 的思想和工作实际，把握广大党员的思想脉搏；二要把握好不 同历史时期、不同层次党员和群众的现实需要；三要针对改革 发展进程中涌现出的现实问题，解疑释惑，提高素质。 第 5 页 3、丰富内容，坚持教育培训的系统性。党员教育培训工作，应 围绕提高党员自身素质、增强保持先进性的能力的目标，重点 进行以下六个方面的教育：一是马克思主义基本理论教育。马 克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 是我们党的指导思想，要保持共产党员的先进性，就必须用先 进的理论武装全体党员。二是理想、信念和宗旨观教育。三是 道德品质教育。四是组织纪律教育。五是执政能力教育。六是 履行岗位职责的能力教育。 4、创新形式，坚持教育培训的生动性。逐步改变过去那种机械 的、灌输式的、说教式的教育培训方式，采取灵活多样的、党 员喜闻乐见的、丰富多样的教育培训形式。当前教育培训的方 式主要有五种：一是正面教育，二是互动教育，三是自我教育， 四是典型教育，五是集中教育。除了正规的教育培训之外，还 可以通过独立式学习、贴身式学习（如我们开展的党员带徒活 动） 、开放式学习、度假式学习（如脱产或半脱产的集中学习） 、 轮换式学习（如岗位交流）等各种学习形式，帮助党员增加知 识、提高技能。 5、联系实际，坚持教育培训的有效性。理论联系实际，是我党 历来倡导的马克思主义优良学风。强化党员教育培训的有效性， 第 6 页 必须遵循市场经济发展的客观规律，遵循生产经营的运行规律， 贴近经济建设这一中心，与企业管理工作有效融合，围绕经济 抓党建，进入管理起作用。党员教育培训一定要以实际问题和 正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于 对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，建立一 种开放的、动态的教学内容体系，促进实际工作。要充分运用 各种活动载体，使党员真正“在工作中学习、在学习中工作” ， 增强自我教育的有效性，比如我们多年来坚持开展的“党员先 锋号工程”建设活动、 “党员示范岗” 、 “党员带徒学艺” 、 “党员 身边三无（无事故、无违章、无次品） ”等活动，不仅有效促进 了各项工作，而且使党员在实际工作中强化了学习和争先意识， 提高了自身素质。 四、党员教育培训机制的体系建设 建立以学习型为导向的党员教育培训机制，必须运用现代化的 管理方式，突出要素管理，建立规范的机制运行体系。 1、目标管理体系。要积极实行党员教育培训工作目标化管理， 根据党员教育培训规划的总体要求，结合本单位党员教育培训 的实际需求和培训资源条件的实际情况，制定切实可行的党员 教育培训目标体系，强化目标管理。建立目标责任制，形成一 第 7 页 级抓一级、一级带一级、一级促一级的岗位责任制，形成层层 有目标、人人有责任、级级有任务，促使各级党委特别是党委 书记认识到位、责任到位、精力到位。要把党员教育培训工作 列入党建工作的重要内容，作为年度考核的重要指标。 2、推进保证体系。一是组织保证，切实加强领导，指定或组建 专门的党委部门或机构来负责党员教育培训工作。二是人才保 证，对党员的教育培训工作必须由人来完成，要努力建设一支 业务能力强，政治素质硬，经济、法律、管理等各方面知识比 较丰富的从事党员教育培训的专兼职人才队伍，使党员教育培 训工作落到实处，取得实效。三是技术保证，不断更新党员教 育培训的技术手段，提高党员教育培训工作的科技含量，比如 建立健全党员信息网络化管理机制，要建立健全覆盖所有党员 的远程电教系统，建立健全社会化评议党员网络等，这些都需 要充分利用网络信息技术成果，加强科研攻关力度，开发出支 持这些工作的技术和设备。四是经费保证，不仅要解决“有人 办事”的问题，更要重视解决“有钱办事”的问题，要结合党 员教育培训工作的目标，把教育培训工作经费计划好，筹集好， 确保经费支出有稳定充足保障，另一方面要搞好节约，提高经 费利用率。在经费上，我们坚持按工资总额的 2%建立教育培训 基金，包括党员在内的员工参加学历教育、社会化职业资格考 试等，只要保证为企业服务五年，就可以全额报销学费，从而 第 8 页 奠定了教育培训工作的经费保证。五是制度保证，加强制度建 设，为建立健全党员教育培训长效机制的运行提供制度保障。 3、反馈评估体系。党员教育培训工作的效果到底如何，存在哪 些薄弱环节和突出问题，这些都需要我们建立起教育培训工作 的考察评估体系。教育培训工作不仅要着眼于维持，更要着眼 于改进。建立考察评估体系，首先要多方面收集党员教育培训 工作的信息，如党员评价、基层组织总结、培训计划实施情况 等；其次要科学分析收集到的信息，尤其要总结出教育培训工 作的成绩、存在的问题和原因分析；再次要根据分析结果，对 教育培训工作给予恰当的评估，同时针对存在的问题和新的目 标要求，制定加强和改进教育培训工作的计划，认真组织实施。 4、激励引导体系。强化党员教育培训的反馈机制，加强激励和 约束。要坚持和完善党员参加教育培训的考核制度，把党员参 加学习的情况作为党员评议的重要依据，切实改变“学与不学 一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。要 正确运用激励机制，通过评选“优秀共产党员” 、 “党员学习标 兵”等形式，充分运用目标激励、物质激励、精神激励、典型 激励、情感激励等多种激励形式，引导党员把个人的成长目标 及职业生涯设计等自觉融入组织的发展目标，使党员能够在组 第 9 页 织的进步过程中实现自身的发展和进步。 以上四种体系有机结合，规范运作，形成 PDCA 的科学循环，才 能使党员教育培训机制与党员日常教育管理、企业基础管理、 岗位动态管理等结合起来，成为现代企业管理的有效支撑。 五、党员教育培训与基层党建工作信息化 党建工作信息化是时代提出的新要求，也是促进党员教育培训 工作的重要内容。信息化是指在国民经济和社会各个领域，不 断推广和应用计算机、通信、网络等信息技术和其他相关智能 技术，达到全面提高经济运行效率、劳动生产率、企业核心竞 争力和人民生活质量的目的。信息化为基层党建工作带来了新 的挑战和机遇，我们必须面对这一现实，尽快解决党建工作信 息化问题。党建工作信息化不单纯是个技术问题，更重要的是 思维问题，它是时代发展的必然趋势，不跟上就会落伍，比如 在一个企业里，通过信息化管理已经使效率大大提高，党建工 作却依然是“老传统” 、 “老面孔” 、 “老办法” ，先进性从何谈起？ 职工群众会如何看待党组织？ 今天，人们的工作、生活节奏都明显加快，各种社会信息和知 识传播的速度非常之快，党组织的结构也发生了较大变化，党 第 10 页 员的分散性和流动性加强，这就要求党组织的活动方式和管理 办法必须进行改革，以适应新形势的要求。信息化对党建工作 的影响突出表现在三个方面：一是可以促进党务工作者的观念 转变，形成追求学习和创新的风气；二是可以使各种信息更加 畅通和共享，这正是学习型组织的重要特征；三是可以减少工 作环节，减少纸质文件，多方面地提高工作效率。在这次先进 性教育活动中，我们充分运用信息化手段，在集团公司网站上 开辟先进性教育活动专栏，在内部办公系统及时发布集团公司 先进性教育活动领导小组的文件和工作计划，通过电子邮件传 送工作小结等资料，大大提高了工作效率。 对党建工作信息化，可能有不少人认为需要巨大的投资和专门 的人才，其实，党建工作信息化与企业信息化同步进行，并不 需要增加投资，而人才完全可以在工作实践中学习和培养，以 前许多人根本不会使用电脑，现在办公和学习都离不开电脑了， 正是在实践中学习的结果。 基层党建工作的信息化肯定是一个方向，如果我们能很好地运 用信息化，党员的教育培训工作也一定能取得更好的效果。推 行基层党建工作信息化，当务之急是对党员进行电脑知识培训， 如果大多数党员不会使用电脑，党建工作信息化就会大打折扣。 “电脑盲”是新的文盲，共产党员不会运用电脑，一定程度上 第 11 页 就是缺乏先进性的表现，因此必须在党内开展新的“扫盲”运 动，使党员分期分批接受电脑培训，根据工作需要，可以设置 不同的初级班、中级班和高级班，初级班只要学会开机关机、 上网浏览、收发电子邮件就可以了；中级班要求再高一点，如 文字输入和编辑排版；高级班则可学会网页制作、办公自动化 等内容。