1、某市场监管局关于2024年度民主生活会领导班子对照查摆剖析材料2024年，市场监督管理局领导班子在上级部门的正确领导下，围绕市场监管各项工作职能，努力拼搏、积极进取,取得了一定成绩。但按照市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的有关要求，领导班子全面学习领会党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，认真研读党章、中国共产党纪律处分条例等党内法规，聚焦本次民主生活会主题，严格对照“四个带头”要求，通过深入反思和自我剖析，仍存在一些问题和不足。现对照相关要求,作如下对照检视发言。一、存在的突出问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。政治理论学习深度不足。虽能积
2、极参与各类政治学习活动，但对理论知识的理解还停留在表面，缺乏系统性、深入性的研究。如在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，对一些核心要义、精神实质把握不够准确，导致在实际工作中运用理论指导实践的能力不足。在组织学习党的二十届三中全会精神相关活动中，学习方式较为单一，多以集中学习文件为主，交流研讨不够深入，参学人员的积极性和主动性没有充分调动起来。政治敏锐性不够强。对一些潜在的政治风险和意识形态问题认识不足，缺乏警惕性。在面对网络上一些诋毁市场监管工作的言论时，未能及时发现并采取有效措施进行应对。在处理部分市场主体违规行为时，没有充分意识到其背后可能存在的政治影响，仅从业务角度进行处理，缺乏
3、政治高度和全局观念。执行纪律规矩有偏差。个别领导干部在执行工作纪律方面还不够严格，存在迟到早退、工作时间办私事等现象。在一些政策执行上，存在打折扣、搞变通的情况。如在落实市场主体登记注册便利化政策时，个别窗口工作人员为图省事，没有严格按照规定流程审核材料，导致一些不符合条件的申请被通过。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。党性修养有待加强。部分领导干部在工作中缺乏担当精神，遇到问题和困难时，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象。在面对复杂的市场监管形势和繁重的工作任务时，容易产生畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和毅力。在处理群众投诉举报时,有时不能站在群众的角度思考问题，解决问题的效率和质量不高
4、廉洁自律意识不够强。虽然能够贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，但在一些细节方面还存在漏洞。如在公务接待中，有时存在超标准接待的情况。个别干部还存在接受管理服务对象礼品、宴请等问题。据统计，今年以来,接到关于干部廉洁自律方面的投诉举报较去年同期有所增加。在市场监管工作中，还存在形式主义、官僚主义的问题。一些工作部署没有真正落到实处，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。在开展市场检查时，部分检查人员走马观花，检查不深入、不细致，导致一些问题未能及时发现和解决。今年对食品生产企业的检查中，有*家企业存在的食品安全隐患在多次检查中都未被发现。（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、
5、敢于创新方面。创新意识不足。在面对新的市场监管形势和任务时，习惯于用传统的思维和方法解决问题，缺乏创新精神和创新举措。在推进“互联网+市场监管”工作中，进展较为缓慢，对一些新技术、新手段的应用不够熟练。在知识产权保护工作中，缺乏创新的监管方式和手段，对新型知识产权侵权行为的打击力度不够。担当精神不够。在处理一些重大、复杂的市场监管案件时，存在怕担责任、怕得罪人的思想，不敢动真碰硬。在推进市场监管综合执法改革过程中，遇到一些阻力和困难时，没有及时采取有效措施加以解决，导致改革进度受到一定影响。今年在查处一起重大的假冒伪劣产品案件时，由于涉及到一些地方保护主义，部分执法人员存在畏难情绪，案件查处进
6、展缓慢。政绩观存在偏差。在工作中，存在重显绩、轻潜绩的倾向，过于注重短期目标和任务的完成，忽视了市场监管工作的长远发展。在开展质量提升行动时，更多地关注了规模以上企业的质量提升，对小微企业和个体工商户的质量帮扶不够。在食品安全监管方面,过于注重抽检数量和覆盖率，对抽检结果的运用和后续监管工作做得不够到位。（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。主体责任落实不到位。领导班子对全面从严治党主体责任的认识还不够深刻，在工作中存在重业务、轻党建的现象。对党员干部的日常教育管理不够严格，缺乏有效的监督和约束机制。在开展廉政教育活动时，形式较为单一，内容不够丰富，教育效果不够理想。今年以来，全局开展廉政
7、教育活动的次数较去年减少了*次。监督执纪“四种形态”运用不精准。在运用监督执纪“四种形态”时，存在把握不准、处置不当的情况。对一些干部的轻微违纪行为，没有及时运用第一种形态进行提醒谈话，导致问题进一步发展。在查处违纪违法案件时，有时存在执纪偏软、处理不到位的情况。今年查处的干部违纪案件中，有*起案件的处理结果没有达到应有的震慑效果。选人用人机制不够完善。在干部选拔任用过程中，还存在一些不够科学、合理的地方。对干部的评价主要以工作业绩为主，对干部的品德、作风等方面的考察不够全面。在干部培养方面，缺乏系统性、针对性的培养计划，导致一些干部的能力素质不能满足市场监管工作的需要。（五）以案为鉴反思，差
8、距不足有凸显以*省*市市场监督管理局原副局长*违纪违法事件为典型案例。从主观上看，*自身理想信念动摇，党性原则丧失，没有正确对待手中的权力，将公权力作为谋取私利的工具。从客观上看，单位内部监督管理机制存在漏洞，对领导干部的权力运行缺乏有效的制约和监督。这也反映出我局在以下方面存在差距不足。思想认识有差距。部分干部对党纪国法的敬畏之心不够，没有充分认识到违纪违法的严重后果，存在侥幸心理。在日常工作中，对自身要求不够严格,缺乏自我约束和自我监督的意识。制度执行有漏洞。虽然建立了一系列的规章制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的情况。对制度的监督检查不够到位，没有及时发现和纠正制度执行中的问题，导
9、致制度的权威性和严肃性受到损害。廉政教育有短板。廉政教育的形式和内容不够丰富，缺乏针对性和实效性。没有充分利用身边的案例开展警示教育，对干部的思想触动不够大，没有真正让干部做到入脑入心。监督管理有弱项。对干部的日常监督管理不够严格，存在失之于宽、失之于软的问题。对干部的八小时之外监督不到位，对干部的社交圈、生活圈了解不够，没有及时发现和掌握干部的异常行为。二、产生问题的原因分析（一）理论学习方面。重视程度不够。领导班子对政治理论学习的重要性认识不足，没有把理论学习作为一项重要的政治任务来抓，存在敷衍了事的心态。认为市场监管工作任务繁重，把主要精力放在了业务工作上，忽视了理论学习对工作的指导作用
10、学习方法不当。在学习过程中，缺乏系统性和计划性，学习方式较为单一，多以集中学习和个人自学为主，缺乏深入的研讨交流和实践锻炼。对理论知识的理解不够深入，没有做到学深悟透、融会贯通，导致在实际工作中运用理论解决问题的能力不足。学用结合不紧。没有将理论学习与市场监管工作实际紧密结合起来，存在学用脱节的现象。在学习中，没有带着问题学，没有把学习成果转化为解决实际问题的思路和方法，没有真正做到学以致用、知行合一。（二）党性修养方面。宗旨意识淡化。部分领导干部在工作中没有始终把人民群众的利益放在首位，缺乏对人民群众的深厚感情和强烈的责任感。在处理问题时，更多地考虑部门利益和个人利益，没有充分考虑群众的利
11、益和诉求，导致工作中出现脱离群众的现象。党性锻炼不足。领导班子成员在日常工作中，忙于事务性工作，忽视了党性锻炼，没有经常对照党章党规党纪检查自己的言行，没有及时纠正自身存在的问题。在面对各种诱惑和考验时，缺乏坚定的党性原则和政治立场，容易受到外界因素的影响。党内政治生活不严肃。党内政治生活不够规范，存在形式主义的问题。民主生活会、组织生活会等制度落实不到位，批评与自我批评不够深刻，没有真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不够强，不利于党员干部党性修养的提高。（三）担当作为方面。责任意识不强。部分领导干部缺乏对市场监管工作的责任感和使命感，在工作中存在得
12、过且过、敷衍了事的心态。对工作标准要求不高，满足于完成基本任务，缺乏追求卓越的精神。在遇到问题和困难时，没有主动担当、积极作为，而是推诿扯皮、逃避责任。能力素质不足。随着市场监管体制改革的不断深入和市场监管形势的日益复杂，部分领导干部的知识结构和业务能力不能适应新的工作要求。对新知识、新技术、新方法的学习和掌握不够及时，缺乏创新思维和创新能力，在应对复杂问题和突发情况时，显得力不从心。激励机制不完善。单位内部的激励机制不够健全，对干部的工作业绩和贡献缺乏科学合理的评价和激励，导致干部的工作积极性和主动性不高。在干部选拔任用、评先评优等方面，存在论资排辈、平衡照顾等现象，没有真正做到凭实绩用干部
13、影响了干部担当作为的积极性。（四）全面从严治党方面。主体责任意识淡薄。领导班子对全面从严治党主体责任的认识不够深刻，没有真正把全面从严治党作为首要政治责任来抓。在工作中，存在重业务、轻党建的思想，认为党建工作是软任务，对党建工作的投入和精力不足。监督执纪问责不到位。纪检监察部门的监督执纪问责力度不够，对干部的日常监督管理不够严格，存在失之于宽、失之于软的问题。在运用监督执纪“四种形态”时，存在把握不准、处置不当的情况，对违纪违法问题的查处不够及时、严肃，没有形成有效的震慑力。廉政风险防控机制不健全。单位内部的廉政风险防控机制不够完善，对廉政风险点的排查不够全面、准确，缺乏有效的防控措施。在一
14、些关键领域和环节，如行政审批、行政执法、资金使用等，存在廉政风险隐患，容易滋生腐败问题。三今后的努力方向和改进措施（一）强化理论学习，提高政治站位。增强学习自觉性。领导班子要带头加强政治理论学习，制定系统的学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，不断提高政治理论水平。坚持每周开展一次集中学习，每月开展一次专题研讨，确保学习时间和学习效果。创新学习方法。采用多种学习方式，如邀请专家讲座、开展实地调研、组织知识竞赛等，增强学习的趣味性和吸引力。充分利用“学习强国”等平台，开展线上学习，提高学习的便捷性和时效性。注重学用结合。把理论学习与市场监管工作实际紧密结合起
15、来，坚持问题导向，带着问题学，学以致用、知行合一。将学习成果转化为推动市场监管工作的思路和方法，提高运用理论解决实际问题的能力。（二）加强党性修养，严守纪律规矩。增强宗旨意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，切实解决好群众关心的热点难点问题。加强对群众投诉举报的处理力度，提高处理效率和质量，确保群众满意。严格党性锻炼。领导班子成员要定期参加党内政治生活，认真开展批评与自我批评,经常对照党章党规党纪检查自己的言行，及时纠正自身存在的问题。加强对党员干部的党性教育，通过开展主题党日活动、参观红色教育基地等形式，增强党员干部的党性观念和纪律意
16、识。严守纪律规矩。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对干部的纪律教育，严格执行各项规章制度，严肃查处违纪违法行为，确保纪律规矩的严肃性和权威性。（三）勇于担当作为，推动工作创新。强化责任意识。领导班子要切实担负起市场监管工作的主体责任，增强责任感和使命感，以高度的敬业精神和负责的态度，认真履行好各项工作职责。建立健全工作责任制，明确各部门和各岗位的职责分工，确保各项工作任务落到实处。提升能力素质。加强对领导干部的业务培训，定期组织开展业务知识学习和技能培训，提高干部的业务水平和综合素质。鼓励干部参加各类学习培训和考试，支持干部
17、参加在职教育和学历提升,不断更新知识结构，提高工作能力。鼓励创新创造。建立创新激励机制，对在工作中勇于创新、取得突出成绩的部门和个人给予表彰和奖励。鼓励干部大胆探索、勇于实践，积极推进市场监管工作理念、方式和手段的创新，提高市场监管工作的效率和质量。（四）落实治党责任，加强队伍建设。强化主体责任落实。领导班子要切实履行全面从严治党主体责任，加强对党建工作的领导，定期研究部署党建工作，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全党建工作责任制，明确各级党组织和党员干部的党建工作职责，确保党建工作各项任务落到实处。精准运用监督执纪”四种形态”。纪检监察部门要进一步提高监督执纪问责
18、的能力和水平，准确运用监督执纪“四种形态”，特别是要充分运用第一种形态，对干部的轻微违纪行为及时进行提醒谈话、批评教育，做到抓早抓小、防微杜渐。对违纪违法问题要严肃查处，绝不姑息迁就，形成有力震慑。完善选人用人机制。建立科学合理的选人用人机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔任用政治素质高、工作能力强、敢于担当、清正廉洁的干部。完善干部考核评价体系，加强对干部的日常考核和年度考核，全面、客观、公正地评价干部的工作业绩和综合素质。以下内容供参考:党委班子2024年专题民主生活会班子对照材料（四个带头）根据民主生活会要求，党委班子围绕认真学习贯彻创新理论，深入贯彻落实二十届三中全会精神，
19、加强政治建设,提高政治三力，坚守人民情怀，以中国式现代化推动全面建设社会主义现代化国家新征程。通过多次认真研学习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，对照党纪党规学习要求，对照党章党规，对照党员先进，在征求意见、谈心谈话的基础上，坚持边学边查边改，认真查摆了存在问题，深刻剖析了问题根源，明确了整改措施和努力方向。现对照检查如下：一、存在的问题（一）、带头严守政治规矩和政治纪律在带头严守政治规矩和政治纪律方面，虽然党委班子成员在学习和贯彻政治纪律上始终保持高度重视，但由于对政治规矩的理解和贯彻执行还不够深入，个别党员干部在实际工作中仍存在一些模糊地带。例如，在*决策和部署过程中，部分
20、领导干部未能及时与组织沟通，未能完全将上级指示精神和党的政策要求融入到具体行动中，导致个别决策在执行层面出现了偏差，影响了工作效果。虽然这种偏差并未导致严重后果，但仍暴露出党性认识不够深刻、政治敏锐性不足等问题。这种不足源于部分党员干部在日常工作中缺乏充分的警觉性，未能时刻保持对政治纪律的高度自觉，在一些决策实施环节中未能做到事无巨细的自我审视，容易产生对上级指示执行的“打折扣”现象。虽然这种问题并没有导致较大范围的失误，但在长远来看，可能会影响集体决策的效率和党的政策在基层的贯彻落实效果。今后要加强对政治纪律的再学习，确保每一位党委班子成员都能时刻保持高度的政治敏感性和纪律性，避免在任何情况
21、下出现对政治纪律执行不严的情况。（二）、带头增强党性，严守纪律，砥砺作风在党性修养和作风建设方面，领导班子成员在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面做了不少努力，但仍存在一些认识上的不足。虽然大部分班子成员在自我要求上有所加强，严守工作纪律和生活纪律，但在实际工作中，少数同志在具体执行过程中有时会出现“宽松软”的情况。例如，在个别专项工作推进过程中，部分班子成员对工作细节的要求和作风上的约束有所松懈，导致部分工作推进速度不够理想,质量标准也未完全达到预期。这种不足的主要原因是对党性修养的重视程度不够，未能充分意识到作风建设和纪律严明的重要性。个别同志对于党性修养的理解还停留在表面，存在“以工作
22、为主”的思想，忽视了在复杂环境中如何通过严格的自律来引领全体干部。由于这种思想上的松懈，个别决策落实时效率不高，导致了工作效果和党风廉政建设的偏差,影响了党组织的整体形象。今后要通过强化党性教育，严格落实责任制，从根本上提高纪律意识和作风建设水平，防止类似情况再次发生。（三）、带头在遵规守纪，清正廉洁前提下勇于担责，敢于创新在带头遵规守纪、清正廉洁的前提下勇于担责和敢于创新方面，虽然党委班子普遍能保持廉洁自律，但在推动创新和承担责任方面的表现却存在一定不足。在个别重大改革和创新项目中，虽然班子成员提出了一些合理的思路和目标,但在具体落实过程中，由于对制度和风险的过度关注，往往显得过于谨慎，缺乏
23、必要的创新勇气。例如，在*技术改革项目中，领导班子在面对风险时过度依赖传统方法，导致在推动创新方面未能及时抓住机遇，影响了改革的推进速度和效果。这背后的原因在于部分领导干部对“守纪律”和“敢创新”之间的平衡把握不够精准。虽然大家都认识到廉洁和责任是核心要求，但在实际操作中，部分班子成员在面对新形势和复杂任务时，往往会过于谨慎，导致创新动力不足。虽然没有直接导致不良后果，但这种缺乏创新的状态却可能在日后的工作中影响更大范围的改革进展。为了改变这种状况，今后应通过多方面的培训和实践案例，帮助班子成员找到创新与遵纪之间的最佳平衡点，推动更多实际改革落地。（四）、带头履行全面从严治党政治责任在履行全面
24、从严治党政治责任方面，党委班子在落实责任的过程中取得了一定成绩，但在某些具体工作中仍存在不足。个别领导干部对全面从严治党的要求认识上有所欠缺,执行的力度和广度不够，尤其在对下级党组织的监督和管理上，工作抓得不够紧密，部分基层党组织的纪律建设和政治生活不够规范。在*党支部的组织生活会中，未能做到对每个党员的严格要求，甚至个别问题未能及时发现并纠正，导致个别党员的思想和行为有了“松动”的迹象。这种不足的原因，部分在于党组织自身在履行责任时的自我松懈，以及对党员管理的重视程度不足。由于个别党员干部对全面从严治党的深刻内涵理解不够透彻，导致在日常工作中存在监管不到位的情况，未能充分发挥组织生活会等制度
25、化手段对党组织的凝聚力和纪律性进行有效强化。今后，党委班子需要进一步提高履行政治责任的自觉性，严格对照全面从严治党的要求，做好每一项具体工作的落实，确保在每一项工作中都有坚强的党组织带头作用。（五）、开展反面典型案例剖析在开展反面典型案例剖析方面，党委班子已经定期组织学习反面案例，开展警示教育，但在实际执行过程中，个别成员对于案例的剖析深度和反思力度仍有所欠缺。在一些典型案例学习中，部分班子成员对于案例背后的深层次原因分析不够深入，导致警示教育的效果未能最大化。举个例子,在讨论*违纪违规的典型案例时，虽然大家认识到问题的严重性，但对于根源性问题的反思和深刻剖析不足，未能真正从个人党性修养、制度
26、执行等多个维度进行全方位的反思。这种不足的原因在于班子成员在看待问题时更多是从表面现象入手，未能深刻挖掘问题的根源。部分同志在开展警示教育时，存在流于形式、停留在表面学习的倾向，缺乏足够的深度和对问题的深刻剖析。为了提高案例教育的实效性,今后要在学习过程中加强引导，确保每位班子成员都能从案例中找到自身的不足，并在工作中不断自我反思、自我提升。二、问题原因深入剖析在深入剖析学习教育中所暴露的问题时，主要有以下三个方面的深层次原因：1、思想认识不够深入，理论学习存在浅尝辄止的倾向党委班子在理论学习上虽然注重学习党规，但由于部分干部对党的政治纪律、政治规矩的理解停留在表面的字面层面,缺乏深刻的思想认
27、识。特别是对于纪律的核心要义、内涵及其在实际工作中的应用，理解不够透彻，导致在实际执行中存在“执行不力”和“落实不够”的现象。例如，在实际工作中，个别班子成员可能会有“工作最优先”或“实际问题最重要”的思维方式，而忽视了纪律对工作的底线要求，结果导致执行力度不足，影响了党风廉政建设的效果。归根结底，是由于理论学习不够深入，未能从思想上建立起对党规的绝对遵循，使得“执行到位”的标准有所松懈。2、执行力度不够，制度建设缺乏持续的强力推动虽然党委班子在党纪学习教育上做了一定的工作，但在实际执行过程中，尤其是在一些基层党组织的日常管理中，执行力度不足。部分领导干部在落实时缺乏系统性的推动和持续性监督，
28、制度执行“松散”，导致一些基层组织和党员干部对党规的敬畏之心减弱。尤其在日常工作中，个别党员干部的纪律意识淡薄，对纪律的遵守往往呈现“有样子”而缺乏实质性的效果。例如，在某些日常工作安排和决策中，部分党员干部存在不按规定流程行事的现象，未能严格按照要求进行自我约束。这种现象的产生，源于党委班子对执行的重视不够，没有始终如一地保持高压态势，缺乏对制度执行的长效机制，导致执行在实际操作中存在明显“死角”。3、党风廉政建设与创新推动之间缺乏良好的平衡在推动党风廉政建设和创新工作的过程中，部分班子成员在权衡执行与创新驱动之间的平衡时存在偏差。由于担心违反纪律或触及纪律红线，部分班子成员在面临创新或改革
29、时显得过于谨慎，甚至出现了“优先考虑合规”的过度倾向。这种谨慎有时妨碍了创新思路的落实和决策的果敢性。例如，在技术创新和改革推进中，部分领导担心某些新举措可能未必符合现有的纪律规定，因此未能有效推进创新进程，反而导致了在党风廉政建设和业务发展的双重压力下，部分工作推进的步伐放缓。这一问题的根本原因在于，部分班子成员未能真正认识到党规与创新工作并不矛盾，反而应该在严格遵守党纪的基础上勇于担当、敢于创新。三、下一步计划和措施为有效解决当前学习教育中存在的问题，进一步提高党委班子政治觉悟和执行力，确保党风廉政建设与改革创新相统一，拟定以下四点计划和措施：1、加强理论学习，深化纪律理解与应用下一步，党
30、委班子将深入开展党规关于党风廉政建设和反腐败斗争的讲话精神学习，特别是在落实条例方面,增强每位班子成员的政治意识和纪律意识。要通过定期开展专题学习会、研讨班、线上学习平台等多种方式，帮助干部深入理解党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等六大纪律的内涵和要求。通过理论联系实际的方式，确保党员干部不仅仅停留在书面学习层面，更能在日常工作和决策中真正做到“知纪、守纪、用纪二此外，党委班子成员应带头以身作则，将教育与个人自我修养结合，做到“学而思、思而行”。2、强化执行的监督力度，落实制度化管理针对执行力度不够的问题，将通过强化监督机制，进一步落实党内制度的刚性约束。一方面，要严格执行党规，全面落实领导干
31、部“一岗双责”制，确保执行不留死角。另一方面，要加大对基层党组织的检查力度，确保制度在各级党组织和党员中严格执行，杜绝“宽松软”现象的发生。通过建立健全监督机制，定期开展执行情况的专项检查，并对违纪行为做到“零容忍”，确保教育的成果不打折扣。同时，还将加强党内审计和廉政监察，确保对班子成员及下属单位的日常工作进行常态化的督查和反馈。3、深化反面典型案例剖析，增强警示教育的深度和广度反面典型案例剖析是教育的重要手段。下一步，党委班子将通过加强案例剖析的深度与广度，增强警示教育的实效性。除了常规的案例学习，还将结合实际情况，选取典型的违纪违法案例，通过深刻的案例剖析，剖析其中的思想根源和制度漏洞，进行集体讨论，确保警示教育不流于表面。例如，在剖析违纪典型时，要强调从个人党性修养、工作作风、制度执行等方面进行全方位的反思，让每位党员干部真正从案例中汲取教训，深刻理解纪律的重要性和严肃性。同时,党委班子成员还将通过自我批评和互相帮助，深入开展“对照纪律找差距”的活动，从自我约束、作风建设、责任担当等方面进行检视，做到警钟长鸣，强化自我警示和自我净化的能力。
