全镇20XX年第四季度防范重特大生产安全事故工作会议纪要.docx

第 1 页 全镇 20XX 年第四季度防范重特大生产安全事故工作 会议纪要 特征码 YaaGLvyxuKIuJgTKguEl 全镇 20XX年第四季度防范重特大生产安全事故工作会议纪 要 20XX年 10月 27日，受镇政府林 xx镇长委托，李 xx副镇长在 镇政府二楼会议室主持召开了全镇第四季度防范重特大生产安 全事故工作会，各村（社区）书记或主任、安全管理员、镇直 单位负责人、镇机关部门负责人、凤山风景区管委会安全员、 镇挂钩领导、干部、部份重点企业负责人或安全管理员出席了 会议。会上，镇安办许良航同志传达了 10月 19日全县第四季 度安全生产会议精神，总结分析了 20XX年以来全镇安全生产工 作情况，部署了全镇第四季度防范重特大生产安全事故工作； 镇党委叶文德书记就全镇安全生产工作强调了四点要求。现纪 要如下： 会议认为，今年来，全镇安全生产形势总体持续平稳。主要体 现在：一是安全生产责任体系进一步落实。镇党委、政府高度 重视安全生产工作，年初及时研究下发全年安全生产工作要点、 下达安全生产目标管理责任书，印发各种安全生产检查文书、 第 2 页 表格。叶书记、林镇长频繁在党政会上、周一例会上、全镇性 工作会上和安全生产季度会议上研究强调部署安全生产工作， 每季度都亲自带队检查安全生产 1次。镇党委、政府其他分管 领导也都按照“党政同责、一岗双责”的要求，亲自带队检查 安全生产工作，有力地推动了安全生产责任的落实。镇政府 3 月份印发关于全面推进乡镇村（社区）及企业安全生产责任 体系建设的通知 ，进一步建立健全镇、村及企业安全生产责任 体系，至 5月底，镇及 23个村（社区）已全部制定出台安全生 产“党政同责、一岗双责”制度；至 6月底，已将企业安全生 产工作五落实五到位规定文件和挂图印发到所有企业，并 督促企业逐一落实规定要求，执行到位。二是持续开展安全生 产大检查和重点领域专项整治。镇政府分别于 1月、4 月和 8 月先后 3次部署开展全镇性安全生产大检查，以及消防火灾、 “三合一”场所、道路交通、危险化学品、粉尘爆炸、燃气、 电梯、建筑施工、校园等专项整治。在全镇范围内开展安全生 产大排查、大整治。今年来，镇、村（社区）两级共检查各类 企事业单位 2852家次。其中检查企事业单位 80家，娱乐场所 48家，学校 42 家，发现消防安全隐患 48处，整改 48处，查 封“三合一”厂房 1家、关闭整改 1家。排查餐饮燃气场所 144家，联合新奥然公司对世纪豪庭、蓝溪国际小区共 101户 燃气管道暗埋进行改造；检查 1家危险化学品运输企业、1 家 化工经营部、7 家加油站。检查烟花爆竹销售点 17家次，发现 第 3 页 安全隐患 8处，责令整改 8 处，收缴非法烟花爆竹 40件。排 查治理全镇在用 557部电梯、129 家电梯使用单位。 会议指出，今年来，全镇安全生产工作虽然取得一定的成效， 但基础依然薄弱，工作也存在着一些不足之处：一是消防火灾 仍然多发，建筑施工领域的安全事故有所上升，道路交通安全 仍十分严峻；二是村（社区） 、镇直部门开展安全生产大检查不 够深入，截止至 9月 30日，还有 9个村（社区）检查家次不足 100家次，吾都、上山、华新不足 30家次，月检查制度未真正 落实到位；三是领导带队检查制度未全面落实，按规定各级主 要领导每季度、分管领导每个月需带队检查至少 1次；四是基 层安监人员发现安全隐患和采取对应措施的能力还需进一步加 强。五是个别企业隐患排查不到位、走过场，安全隐患突出， 日常隐患排查治理的内业资料、检查记录等台账不健全。企业 安全管理不到位，存在应急管理不重视、消防器材过期、安全 警示标识缺失、安全管理人员安全资格证书过期等问题。 会议要求，第四季度是生产经营建设和销售旺季，人流、 物流繁忙，容易引发各类生产安全事故，首届全国青年运动会、 第 14届亚洲艺术节、党的十八届五中全会等重要活动和会议也 相继举行召开，第四季度安全生产工作十分关键。第四季度， 全镇安全生产工作重点有以下 5个方面： 一是抓管控，确保完成全年安全生产目标任务。强化责任意 识。各村（社区） 、各部门、各企业要增强做好当前安全生产工 第 4 页 作的责任感和紧迫感，强化安全生产“红线”意识和“底线” 思维，全面贯彻落实安全生产目标责任和“五个全覆盖” ，督促 企业做到安全生产“五落实五到位” ，狠抓各项安全措施落实， 确保完成今年各项安全生产任务，坚决遏制和有效防范各类生 产安全事故。强化年终目标责任考核。年底将至，各村（社 区） 、各部门、各企业要对今年来各项安全生产工作完成情况进 行梳理，补缺补漏，认真做好经验总结、内业资料整理等，迎 接市、县目标责任制考评。 二是抓实效，切实深化安全生产大检查工作。各村（社区） 、各 部门、各企业要继续深入开展安全生产大检查和专项整治，加 大工作力度，保持高压态势。检查范围要全覆盖。检查排查 要覆盖全镇各行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所， 要重点检查危险化学品、烟花爆竹、电梯、道路交通、燃汽、 油气输送管道、有限空间、建筑施工、校园、校车、消防、粉 尘防爆等重点行业领域，要切实做到不漏一个行业、不漏一家 企业、不漏一个单位、不留死角。检查内容要全面。 “党政同 责、一岗双责” 、五级五覆盖、企业“五落实五到位” 、重点工 作推进落实情况；推进安全生产标准化建设情况；新安法 施行后企业制度建设落实情况、隐患整改落实情况等这些内容 都要检查到位、不能遗漏，检查绝不能蜻蜓点水、走马观花。 检查过程要细致。在检查过程中要细致深入，对于重点场所、 重点环节、重点部位检查要详细。比如：危化企业违规进行倒 第 5 页 罐、动火、受限空间作业，危化品运输车辆不按规定安装紧急 切断装置；粉尘作业和使用场所除尘系统未采用泄爆措施、粉 尘清理不及时等等，力求通过大检查彻底发现问题、查出隐患， 排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，并对安全生 产状况进行全面评估。隐患问题整改要到位。对于检查过程 中发现的问题隐患以及薄弱环节，要按照整改举措、责任、资 金、时限、预案“五到位”的要求，落实整改到位，再小的隐 患都不能放过。 三是抓进度，扎实开展安全发展镇创建工作。镇、村（社区） 要严格按照考评内容和要求，认真开展自查自纠，及时收集汇 总创建内业资料并进行规范整理，做好补缺补漏和巩固完善提 升工作，做到不缺项漏项，考评内容齐全，建档规范有序，以 充分的准备迎接安全发展镇的考评验收工作。 四是抓科技，大力推进隐患排查治理体系建设。我镇纳入泉州 智慧安监信息系统的首批企事业单位有 90家，涉及企事业单位 类型有：学校、医院、工厂、建筑、酒店、商场、加油站、娱 乐场所、汽车维修、宗教寺庙等，涉及镇直行业主管部门有： 安监办、企业办、教委办、食安办、土地所、派出所、文体站、 道安办等，各部门要按照凤城镇人民政府关于印发实行分 类分级监督管理 推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见 的通知 （安凤政20XX103 号）的要求，要充分运用智慧安监 信息系统，及时将日常检查记录在检查后的 3个工作日内，将 第 6 页 检查记录报送镇安办录入系统，并督促企业加强隐患整改工作， 重点加强对过期未整改隐患企业的监督检查，形成闭环管理。 同时，要加强对企业的指导，认真开展培训工作，督促企业登 录信息系统每个月都自报隐患排查信息，对日常自查发现的隐 患要如实填报，确保填报的安全生产隐患及其治理情况与实际 纸质台账相符合，坚决杜绝“隐患多，上报少，重大隐患不上 报”的现象出现。各涉及的企事业单位要指定专人负责，每月 自觉登入泉州市智慧安监信息管理平台（企业端）自查自报隐 患排查信息，对 3个月不登入信息管理平台上报隐患或报平安 的，将直接列入隐患排查治理“黑名单” ，作为重点检查对象。 五是抓宣教，努力营造安全生产浓厚社会氛围。要继续开展全 民安全生产宣传教育，普及安全基本常识教育。要在开辟安全 生产专栏、设置专题，深度宣传安全生产法律法规和典型案例， 既要曝光违规违法行为，又要开展潜移默化、温馨提示式的宣 传报道，营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。此外， 要强化企业安全生产培训，重点对生产一线职工进行全员培训， 落实操作规程和安全防范规定，严格实施规范化作业，做到持 证上岗，有效提升各类从业人员的安全技能和自我防护意识。 同时，各村（社区） 、各部门、各企业要认真做好 20XX年度 中国安全生产报和安全与健康杂志征订工作，积极发 动，踊跃征订，每个企事业单位力争做到“一企、一报、一刊” 。 第 7 页 会议强调，全镇各级各部门各企业对安全生产工作要做到以下 四点：一是保持清醒认识，克服侥幸心理。安全生产工作带头 社会安定稳定、事关经济社会发展大局，不能有丝毫麻痹大意， 一刻也松懈不得，牢记树立安全责任重于泰山的意识。二是开 展全面排查，确保整改到位。生产经营单位自查要到位，镇、 村（社区）两级监管要到位，对存在的隐患要一一检查整改落 实到位。三是认真履行职责，确保责任到位。生产经营单位要 真正落实安全生产主体责任，镇、村（社区）两级要真正落实 监管责任。四是严肃纪律要求，失职追责到位。要按照镇党委、 政府关于凤城镇进一步明确党委政府及其部门安全生产监督 管理职责的规定 （安凤委20XX4 号）要求，严格落实安全 生产“党政同责、一岗双责”的规定，对失职人员追责到位。 出席：叶文德书记、李 xx副镇长，各村（社区）书记或主任、 安全管理员、镇直单位负责人、镇机关部门负责人、凤山风景 区管委会安全员、镇挂钩领导、干部、部份重点企业负责人或 安全管理员