在全乡党建工作会上的讲话.docx

第 1 页 在全乡党建工作会上的讲话 特征码 UKOgQUWTZpKKonFFIytc 同志们： 这次全乡党建工作会议是乡党委专题研究部署党建工作的 一次重要会议，也是传达贯彻上级党委关于开展保持共产党员 先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程工作会议精神的一次 重要会议。乡党委对这次会议十分重视，春耕生产刚刚结束， 就召开了党委会专题研究了相关工作。为了开好这次会议，增 强会议的针对性和实效性，乡党委还组织班子成员和各村支部 书记、主任到了部分党建工作开展较好的乡镇参观学习，通过 比较，总结了我乡近几年来党建工作取得的成绩，较全面深入 具体的了解了我乡党建工作存在的一些差距。刚才，乡党委李 书记作了一个很好的讲话。李书记的讲话从全乡工作的大局， 阐述了做好党建工作的紧迫性和重要性，从贯彻落实党的十六 大精神和“三个代表”重要思想，开展保持共产党员先进性教 育活动，实施“云岭先锋”工程，全面推进党的执政能力建设 新的伟大工程的高度，对当前和今后一个时期全乡党的建设工 作提出了新的更高的要求。这个讲话对今后全乡搞好党建工作 将产生较大的影响，起着极大的促进作用和指导作用。希望大 家认真领会，并切实抓好落实。下面我就 20XX 年以来全乡主要 第 2 页 党建工作作一个简要回顾，就如何抓好今年及今后的党建工作 讲几点具体意见： 一、20XX 年以来我乡主要党建工作的简要回顾 自 20XX 年实施“云岭先锋”工程以来，乡党委严格依照省 州县有关会议、文件和县委永发20XX12 号关于实施“云岭 先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的意见的精神以及 乡党委的实施方案，围绕“五好五带头”的总体目标和“三抓 三增强三培养一体现”具体要求，扎实工作，为推动全乡“云 岭先锋”工程向纵深发展奠定了基矗乡党委在抓好各支部常规 党建工作的基础上，结合实际，大胆创新工作方式、方法，在 以下七个方面取得了突破。 1、积极探索“支部带协会”的农村党建新模式。乡党委、 政府以实施“云岭先锋”工程和开展干部驻村入户促农增收工 作为契机，紧紧围绕“农民增收、财政增长”的目标，积极探 索“支部带协会”的农村党建工作新模式，整合优势资源，推 动优势产业的发展。一是在最具优势的核桃产业上，建立党支 部介入型的核桃产业协会。二是在农民最需要服务的民族工艺 产业，建立党支部引导型的彝族服饰刺绣协会。三是注重在产 业结构调整的关键环节，建立党支部领办型的中药材种植技术 协会。目前，3 个协会中有会员 135 人，其中党员 31 人。 2、充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。乡 党委把实施“云岭先锋”工程和“10.16”恢复重建工作有机结 第 3 页 合起来，成立了“*乡10.16地震恢复重建先锋服务队” ， 121 名乡村组党员干部驻村入户，走访调查，对 120 户地震民 房使全乡恢复重建工作按统一标准如期完工，接受上级的检查 验收，同时也深受广大人民群众的好评。 3、开展党员示范户评选活动。乡党委出台了*乡云 岭先锋工程农村党员示范户评选办法（试行） 。评选办法出 台后，各村党支部认真组织抓好落实，并按照党员示范户必须 符合的 11 项条件，及时召开党小组会议推癣评选各村党员示范 户，经支部考核、审核上报、乡党委审批命名并挂牌的农村党 员示范户共 82 户。通过开展此项活动，真正体现了党员的先进 性，使党员的先锋模范作用得到了充分发挥，树立了典型，促 进了村党支部整体效能的发挥， 4、开展农村无职党员设岗定责管理工作。为全面提高农村 党员的整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，针对农村工 作的难点和群众关心的热点，结合*乡实际，对需设岗定责 管理的党员设定了农业科技宣传岗、计生宣传岗、综治信息岗、 林业水保环境保护岗、政策法规宣传岗、村组财务监督岗、应 急事件应急岗等七种职务，并明确了职责。 5、着力抓好“三培养”工作。为把“三培养”工作落到实 处，乡党委把工作职责明确化，即坚持突出重点、分级负责， 又明确了工作主题和工作对象。乡党委重点培养村级“两委” 班子成员，村党支部重点培养村民小组长、致富能手和优秀党 第 4 页 员。通过各级党组织的努力，已从 20XX 年年初确定的 54 名党 员中培养出 17 名致富能手；101 名优秀致富能手中培养出 15 名党员；49 名优秀党员致富能手中培养出 23 名村组干部；12 名党员业务骨干中培养出 9 名站所长；使“三培养”工作迈出 了关键的一步。 6、探索解决集体经济“空壳村”之路。乡党委根据*乡 七个村的集体经济都“空壳”的实际，积极争取州县促农增收 工作队的帮助，争取 50000 元资金为*村党支部购买了 32 亩 的经济林果基地，一次性转让基地内原有泡核桃 200 棵和 5450 棵中药材龙牙葱木的所有权、管理权和使用权。到 20XX 年后， 基地 400 棵核桃可全部挂果，每棵产量按 510 公斤计算，基 地将实现核桃产量 24 吨，可实现产值 2.55.6 万元，村委 会每年至少可收益 3 万元，随着核桃逐年趋于盛果期，收益将 逐步提高，完全可解决*村有钱办事的问题。 7、开展民主评议村组干部活动。年底乡党委到各村组织召 开支委扩大会议，即扩大到村委会的几大员、党小组长、村民 组长和村民代表。并在下乡挂点干部、村组干部及广大群众中 对他们进行无记名的测评，若出现失职、渎职及测评为较差的 村组干部，乡党委在调查、核实、讨论研究后进行了教育或调 整。同时表彰了部分优秀的村民组长，通过开展此项活动，近 5 个月以来，全乡村组干部为本村本组服务的工作热情和工作 积极性大有改观。 第 5 页 总之，通过实施“云岭先锋”工程一年多来，我乡的党建 工作取得了一些成绩，也体现了一定的成果，见到了一定的实 效，但也还存在的一些问题。一是机关党建工作薄弱，活动不 正常。二是一些农村党员发挥作用较差，农村党员执政意识、 能力都较低。农村党员带头致富的比例偏低。三是认识方面还 有差距，工作中抓落实不够。四是工作不规范，痕迹管理差。 五是总结经验，推广典型不够。 二、关于党建工作、 “云岭先锋”工程和“抓典型 、建阵地、治软散”工作 党建工作是我们做好各项工作的基础和保证，党建工作决 定着我们开展工作的目的和方向。一个地方、单位各项工作要 能正常开展，必须让党组织和党员发挥应有的作用，必须充分 依靠党员的支持。共产党是执政党，全乡 500 多名共产党员是 各条战线、各行各业、各部门的主力军。如果党组织和党员的 作用得不到发挥，那么我们的工作就必然会受影响，各种矛盾 和问题必然会更加突出，我们党就当不好“三个代表” ，各项工 作任务就不能顺利圆满的完成。在实际工作中，以下两个现象 是带有普遍性的，即一个地区、单位、部门，如果各项工作能 健康顺利进行，那么这个地区、单位、部门的党建工作一定是 扎实的，富有成效的；反之，如果一个地区、单位、部门风气 不正，人心不齐，矛盾较多，工作上不去，那么党建工作一定 是薄弱的，党组织和党员的作用是没有得到很好发挥的。我们 第 6 页 要开展某项工作，完成某项任务，必须依靠党组织，必须统一 党员的思想，否则就会困难重重，成效甚微。因此，我们在关 键的时候，遇到急难险重时，往往首先想到的是党组织和共产 党员。所以，我们千万不能忽视党的建设，千万不能低估党组 织和党员的作用，再忙不能忘了党的建设，如果忙其它工作丢 了党建忘了党建，那迟早是要出问题的。 当然，我们党的中心工作是经济建设，发展是党执政兴国 的第一要务，我们要围绕经济建设、围绕发展抓党建，不断提 高党建工作水平，增强党建工作的针对性、实效性。第一、要 加强思想理论建设，用“三个代表”重要思想武装我们头脑； 第二、大胆创新，不断探索和改进党建工作的方式方法，使党 建工作充满生机与活力；第三、抓党建工作要与抓经济建设相 结合，充实党建工作的内容。 “云岭先锋”工程是我省党建工作的一个名称和品牌；是 对党建工作内容、形式、方法的创新；是加强党的自身建设和 执政能力建设，涉及党的建设、经济社会协调发展的一项系统 性工程。 “抓典型、建阵地、治软散”的工作思路是由州委在今 年年初提出来的，这三句话实际上也包含了党建工作的各个方 面，都是党建工作的内容。抓典型实际就是要抓好示范工作， 推广一些好的经验、做法。建阵地实际就是创造条件保证党组 织活动的正常开展。治软散实际就是加强党员的教育管理、加 强基层组织建设。所以说，党建工作、 “云岭先锋”工程和“抓 第 7 页 典型、建阵地、治软散”工作是一个统一的整体，其中一项工 作搞好了，其它工作也能抓好。 三、今后一段时间要抓好的几项具体工作 （一） 、深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容 的保持共产党员先进性教育活动 根据中央和盛州、县党委的统一部署，从今年 7 月开始， 到明年 6 月结束，用一年左右的时间，在全乡党组织和党员中 分期分批分阶段按步骤开展以实践“三个代表”重要思想为主 要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展“保先”教 育活动，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党 的观念，发扬优良传统，着力解决好党员和党组织在思想、组 织、作风以及工作方面存在的突出问题。最终达到提高党员素 质、加强基层组织建设、服务人民群众和促进各项工作的目标 要求。各党组织开展“保先”教育活动，要理论联系实际，坚 持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要在解决实际问 题上下功夫，要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解 决的突出问题和群众是否满意作为衡量“保先”教育活动成效 的重要标准,力求取得实效。要把“云岭先锋”工程作为先进性 教育的一项重要内容认真抓好。 （二） 、坚决贯彻落实州委“抓典型、建阵地、治软散”的 工作思路 1、抓典型，树立精品示范样榜。一是要继续抓好“云岭先 第 8 页 锋”示范村、示范站所、示范小组建设。要围绕“七有”目标， 整合各方力量，集中人力物力，下大力气抓好“云岭先锋”工 程示范村建设。各党支部也要统一部署，抓好各类示范站所、 示范村民小组的建设。二是要在培育典型经验上下功夫。在工 作中，要突出重点，尤其是各示范点。要注意选准一至二项自 身具有优势或探索价值的工作，集中力量组织实施，抓实抓好 抓出成效，培育出更多能够推动全局的先进典型。 2、建阵地，为党组织活动创造条件。今、明两年，要采取 县上补助一点，县级联系单位帮助一点，乡村自筹一点的办法 加强阵地建设，为党员建设一个温馨的家。围绕有一间党员活 动室（含一面党旗、入党誓词、一块党组织牌子、一套桌椅、 一套党组织工作制度） 、一套电教设备（含一台电视机、一台 DVD 或一台 VCD） 、一批书报学习材料、一个宣传栏、一个卫生 室、一个文化室、一个篮球场的“七个一”目标，全面加强全 乡村党支部活动阵地建设。要彻底解决农村党员活动无阵地、 设备不配套的问题。同时，要注重建立健全制度，加强村级公 共物资的管理、使用。为村党支部开展活动、发挥作用创造基 本条件，为创建“五好”村党组织提供阵地保障。 3、治软散，强化村党支部建设。围绕“组织有加强，经济 大发展，社会有进步”的总体要求，采取有力措施，加大对少 数班子整体功能不强、核心作用发挥不好、领导农村经济发展 能力弱的村党支部的治理、整顿力度。一是加强农村党员党性 第 9 页 教育。要开展理想信念教育、党的宗旨教育、反邪教警示教育 等一系列教育活动，增强村党支部班子成员尤其是支部书记的 党性，提高他们的政治觉悟。二是要加强村党支部班子建设。 规范工作制度和管理制度，建立一些激励机制，使村党支部工 作规范有序。三是加强对村党支部班子及其它村干部的培训， 帮助村干部提高工作水平和业务能力。 （三） 、扎实开展机关“换位想、找差距，谋民利、办实事” 活动 要按照把机关党组织建成“学习型组织、实干型集体、服 务型队伍”和把机关党员培养成“顾全大局、爱岗敬业、开拓 创新、服务群众、公道正派”的先锋的要求以及党员“增强党 性、提高素质、发挥作用、树立形象”的要求，在乡级机关单 位和机关党员干部中深入开展“换位想 、找差距，谋民利、办实事”的活动，认真查找并解决好 存在的突出问题，进行换位思考和认真整改。着力解决好群众 反映最强烈的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的突出问 题。最终达到机关工作作风得到转变，工作方法不断改进，服 务质量和工作效率明显提高的目的。使机关党员干部树牢宗旨 意识，真心实意为群众办实事、办好事，使机关单位和党员干 部在社会评议活动中的满意率达 85%以上。树立机关为民服务 的良好形象，真正让党放心，让群众满意。实际上，这个活动 也是“保先”教育必经的一个程序和内容，两项工作要穿插起 第 10 页 来进行。 （四） 、在农村开展保障党员权利、保证党员履行义务的 “双保”活动 保障农村党员权利、保证农村党员履行义务是保持党员先 进性，发挥党员先锋模范作用的重要基矗要把上级党组织为基 层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为 群众服务的“三个服务”要求贯穿到实施“云岭先锋”工程的 全过程，落实到实施“云岭先锋”工程的各个环节，体现到实 施“云岭先锋”工程的各个方面。要针对目前存在的对基层党 组织要求多、关心少，指责多、理解少，布置任务多、加强指 导少和对农村党员要求履行义务多、重视保障权利少，要求发 挥作用多、关心疾苦少，要求奉献多、维护合法权益少的“三 多三少”问题，在建强组织、关怀党员、服务群众等方面进行 积极探索。要以人为本，遵循人的发展规律、市场规律、经济 规律。要重视为基层党组织和广大党员服务，注意保护他们的 权利，支持他们的工作，关心他们的生活。要保障农村党员的 政治权利、经济权利，关心爱护好党员和基层干部，特别要注 意帮助生活困难的党员和贫困群众解决实际困难，增强农村党 员的荣誉感、吸引力、凝聚力。一是要对老党员、困难党员进 行救助，对 70 岁以上的老党员发放定补。二是要落实党小组长 的待遇。根据县委决定，农村党小组长与村民小组长享受同等 待遇，补助经费的渠道与村民小组长一致。同时，对设岗定责 第 11 页 的党员要给予适当补助，补助经费由乡村想办法筹集，县委组 织部给予适当补助。三是村党小组长要加强对村民小组工作的 领导。村民小组长是党员的必须同时担任党小组长实行“一肩 挑” 。主要村务组务由党小组研究决定后村民小组实施，党小组 研究村务组务非党村民小组长可列席参加。村民小组研究村务 组务本村组党员必须参加。四是要实行村党组织和党员“六个 一”制度。乡村党组织每年对农村党员进行一次培训、每季度 为农村党员编写一期学习材料、每年为农村党员办一件实事， 每个农村党员履行一个岗位职责、每季度向上级党组织提一条 建议和要求、每年为群众办一件实事。五是要实行农村党员 “一帮一”结对帮扶制度，先进党员帮后进党员，致富党员带 困难党员，同发展共进步。在这项工作中， （五） 、加大“三培养”工作力度。 要进一步明确“三培养”对象的培养标准，严格按标准来 选定培养对象，建立档案。要建立“三培养”联系制度，对培 养对象由乡党委委员、支部委员、下乡干部、优秀党员、优秀 党务工作者等联系培养。要突出“把党员培养为致富能手”这 一工作重点，通过组织帮助、项目扶持、政策倾斜、资金支持 等手段，增强其自身发展的能力，增强在群众中的影响力。要 拓宽培养渠道，把“三培养”工作与“素质教育”工程、 “干部 讲党课” 、入党积极分子培训、促农增收、机关联村“六个一” 活动、贯彻党员权利保障条例和无职党员设岗定责制度相结合， 第 12 页 增强培养的针对性和实效性。要把已取得的“三培养”成果应 用到党员发展工作中，准确把握发展党员的重点，正确处理好 发展党员的质量与数量的关系，把各行各业中的优秀人才培养 成党员。 （六） 、全面推行农村无职务党员设岗定责管理 各党支部要结合实际，深化和拓展农村无职务党员设岗定 责管理工作，明确岗位职责，让农村无职务党员上岗履职，健 全制度，强化考核，规范管理，形成充分发挥农村无职务党员 作用的目标管理考核长效机制。同时给予上岗的无职务党员一 定的补助和名誉（上岗的党员要发证书或者书面通知） ，进一步 调动无职务党员上岗履职的积极性和主动性，确保无职务党员 设岗定责工作取得实效，使农村党员真正成为宣传政策、遵纪 守法、带头致富、带领群众致富的先锋，成为建设农村小康设 会的中坚力量。 （七） 、全面推行农村党员评星挂牌制度 要结合实际开展农村党员评星活动，激励党员争先创优。 要对农村党员户实行挂牌，增强荣誉感、接受党组织和群众监 督。这项工作我乡去年已经开展，效果较好。今年要围绕实施 “云岭先锋”工程“五好五带头”目标要求，制定切实可行的 考核评比办法，再次进行考核评比挂牌。 （八） 、积极探索“支部带协会”运作模式 要在坚持农民专业协会“民办、民管、民受益”原则的基 第 13 页 础上，积极探索“支部带协会”的运作模式，把党支部的组织 领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同农村专业技术协 会在技术、信息、市尝资金上的优势有机结合起来，充分发挥 党员“双带”作用，使支部与协会、协会与农户相互联结、良 性互动，推进农村产业结构调整，促进农村经济发展和农民增 收，解决好“有钱办事”问题。 （九） 、继续做好“三评”工作 要在 20XX 年进行民主评议村组干部工作的基础上，继续深 入开展好此项工作，真正落实“云岭先锋”工程的要求。各党 支部要认真组织开展好民主评议党员工作，制定严格的评议标 准和评议办法，坚持每年对党员进行一次评议。要切实加大社 会评议机关作风和民主测评党员领导干部的工作力度，要根据 情况向社会公开“三评”结果。要结合保持共产党员先进性教 育活动，运用好“三评”结果，把“三评”结果作为考核评价 领导干部、党员干部和处置不合格党员的重要依据。对在社会 评议机关作风中评为较差的部门的站所领导干部，通过调查核 实后，要适时进行调整；对在民主测评村组干部中被评为不称 职的村组干部，通过调查核实后，及时进行撤换；对民主 评议党员中评出的不合格党员，要严格按党章的规定 予以处置。 （十） 、进一步加强制度建设 在乡级机关继续抓好学习考核考试制度、单位决策议事制 第 14 页 度、党员干部联系群众制度、政务公开和服务承诺制度、首问 首办责任制度、责任追究制度等“六项制度”的健全完善和落 实工作，进一步规范机关工作行为，不断提高机关工作效率。 在农村制定的各项制度要突出实效，不搞形式。党支部的制度 要统一、规范，村委会和“两委”的内部管理制度要结合实际、 管用。 同志们，在新的历史时期，面对新任务和新挑战，做好党 建工作意义十分重大。全乡党建工作和党务工作者在*经济 发展和各项工作中担负着艰巨的历史责任。各领导班子、干部 队伍、党员队伍在改革发展的各项事业中处于核心地位，起着 关键作用。希望各党支部切实履行自己的职责，认真贯彻这次 会议精神，使我乡党建工作有新的突破，取得新的成绩。让我 们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围， 在县委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻 “三个代表”重要思想和十六大精神，认真落实乡党委对党建 工作的各项要求，解放思想，与时俱进，扎实工作，努力开创 全乡党建工作的新局面，为全乡各项工作提供坚强的组织保证。