学习实践科学发展观的心得体会(组织干部).docx

第 1 页 学习实践科学发展观的心得体会(组织干部) 特征码 XuoCNfQKPjgwAcrZmBCK * 在开展深入学习实践科学发展观活动中，特别是面对当前 国际国内复杂多变的宏观经济形势，研究、思考、推进组织工 作更需解放思想、与时俱进、开拓创新，与发展同步，与现实 同行。结合林西县情，具体来说，组织部门要力为“突击队” ， 组织工作要必为“服务器” ，组工干部要尽为“探路者” ，全力 打好强本固基、提质增效、凝心聚力三场“硬仗” ，切实为县域 经济平稳较快发展服好务。 一、强本固基， “本”强“基”固才能实现又好又快发展。 人为“本” ，党员、干部队伍、领导班子可谓“本”中之本。要 强本，须在四个方面下真功：一是重育。注重按结构、分类型、 依梯次培养、锻炼领导干部，结合实际，制定并落实近、中、 远期干部教育培训规划，突出针对性和实效性，多形式、多手 段、多渠道加大干部教育培训力度。继续加强与包括内蒙古财 经学院在内的区内外高等院校的协调合作，使之成为育人尤其 是育本“基地” 。注重后备干部队伍建设，特别是强化对 35 岁 以下的高学历后备干部的实践、锻炼和提高，以使他们尽快成 长，需要时能及时补充到领导干部队伍中来。二是重考。进一 第 2 页 步健全和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体 系，潜显共存，远近互有，点面结合，绩效融通。进一步加大 年度考核结果应用力度，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部， 实行末位淘汰，拓宽干部能上能下渠道，增强党员干部发展经 济、维护和谐的责任感和使命感。三是重调。适时调整无疑能 够调动干部工作的积极性、主动性。坚持德才兼备、以德为先， 坚持进一步扩大选人用人工作中的民主，坚持建设想发展、会 发展、政绩突出、群众拥护的领导干部队伍，严格执行干部选 拔任用规章制度，不失时机地调整、充实、完善领导班子和领 导干部队伍。在条件适宜的情况下，根据领导班子的运转和考 核情况，本着人岗相适的原则，干部应在班子之间适度交流， 班子内部成员之间也应适度进行职位轮换。四是重任。不断提 高干部选拔任用的制度化、规范化水平，严格执行党政领导 干部选拔任用工作条例以及林西县科级领导干部选拔任用 工作规则 ，实现规范权力运行与保障权力行使相统一，规范个 人用人行为与规范县委集体用人行为以及组织部门操作行为相 结合，权力与责任相对等、统一。不断深化干部人事制度改革， 努力提高选人用人的透明度和公信度，促进党内民主。 组织为“基” ，基础不牢，地动山摇。党的基层组织建设是 否牢固直接决定着党的事业兴衰、成败。要固基，应着力抓好 三项工作：一是全覆盖。因地制宜，因需制宜，不断优化组织 设置，与致富链、合作经济组织、社区服务队、生产班组等相 第 3 页 融合、渗透，力求农村、社区、教区以及“两新”组织全覆盖， 不断提高基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力。二是强班子。 班子是“领头雁” ，配强基层班子至关重要。继续深化村级班子 规范化建设，认真做好村级“两委”班子换届工作，真正把发 展愿望强、组织带动能力强、市场意识强的人选拔到村级“两 委”班子中来。继续增加“两委”班子成员工资性收入，按政 策解决好在职及离职行政村书记、主任养老保险问题。认真贯 彻落实上级党委关于加强社区建设的实施意见，全面加强城镇 社区基层基础建设。周密做好县直各系统党委换届工作，切实 加强机关党的组织、基础、作风、制度建设。健全并落实“两 新”组织党建工作制度。三是增实力。尤其是不断壮大村级集 体经济。继续建立和完善各具特色的村级经济发展示范基地， 按照一村一品、多村一品或一村多品的模式要求，明确各村发 展的主攻方向，一以贯之，合力攻坚，不断增加村级集体收入。 继续采取有效措施，通过上级、本级、下级的支持和帮助，力 争两年内化解村级债务。继续深入推进城乡党组织互帮互助， 定目标、定规划、定项目、定措施，努力增强村级造血功能， 形成长效机制。 二、提质增效， “质”提“效”增才能实现协调可持续发展。 提质，即不断提升组织工作的质量和水平，不断增强组织工作 的创新性和实效性，勇于推陈出新，敢于实践试验。林西县作 为内蒙古自治区党代表大会常任制、公推直选党组织书记、科 第 4 页 学规范和有效监督县（市）委书记用人行为三项综合试点单位， 在推进组织制度创新和干部人事制度方面，进行了一些有益的 探索与实践，积累了一些可供借鉴的做法和经验。在此基础上， 针对现实情况和试点过程产生的矛盾和问题，今后一段时期， 仍需以制度创新为突破口，制定落实推进工作的新方式、新方 法，促进试点工作有序有效、协调配套推进。 一是围绕代表任期与党代会年会，深化党代表大会常任制 试点工作。认真抓好上级党委关于党代表任期制、党代会常任 制等相关文件精神以及林西县党代表大会常任制工作规则 （试行） 的贯彻落实。进一步探索会议期间和闭会期间党代表 发挥作用的途径和方法，在取消县委候补委员、增加县委委员 职数的基础上，进一步发挥好县委全委会在党代会闭会期间的 职能作用。丰富党代表视察调研的内容、方式，继续组织党代 表针对党的建设及党委机关表提议的处理和回复机制，继续组 织邀请县乡党代表分、部门和党委派出机构工作开展情况进行 视察调研。建立代别列席县委全委会、常委会及乡镇党委会。 加大“四级”联系网络建设及工作力度，畅通渠道，发挥作用。 二是突出公开推荐与党员差额直选，继续推进公推直选试 点工作。在实践的基础上，制定出台规范性操作办法。职务出 现空缺时，继续实行公推直选乡镇党委书记，并在机关、企事 业单位以及行政村等基层党组织继续扩大公推直选试点。研究 第 5 页 探索实行直接选举的范围和条件。研究设置直接选举对象，探 索换届时在乡镇实行委员、书记直选。研究探索候选人提名的 有效方式。进一步扩大候选人提名范围，继续实行正科级干部 提名推荐，设立专家推荐组，并建立健全十人以上联名推荐制 度。 三是强化规范与监督，深化和拓展“科学规范和有效监督 县（市）委书记用人行为”调研试点工作。进一步健全完善用 人机制，深入研究落实县委书记在用人上应有的权力，进一步 加强制度建设，进一步明确权力界限，进一步规范用人权。更 加注重县委书记和组织部门的关键、核心作用，针对动议、提 名推荐、考察、酝酿、讨论决定、任用等各个环节，进一步明 确和完善选人用人的规则和程序。完善干部选拔任用工作程序， 形成规范具体、衔接紧密、便于操作的工作流程。在规范和监 督县委书记用人行为的同时，规范和监督组织部门的操作行为。 进一步健全完善监督机制。研究探索责任追究机制、全程监督 机制、协同联动机制和民主监督机制。 增效，即不断增强领导班子和干部队伍工作的效率和能力， 不断提高工作的科学性和民主性。集中力量抓好“两力”建设： 一是提升决策力。进一步推进民主集中制建设，深化完善集体 领导与个人分工负责相结合的工作机制。切实提高“一把手” 的决策能力，要“出”好主意，有清晰的工作思路，想大事、 议大事、抓大事，当“班长” 、不当“家长” ，坚持“群言堂” 、 第 6 页 不搞“一言堂” 。深入开展乡镇科级班子决策民主化和县直科级 单位重大问题议事规则试点工作，推行重大事项议事票决制， 严格规范重大事项议事决策程序，健全完善推进决策民主化的 制度体系。二是提升执行力。建立健全主体明确、职责清楚、 具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人，对 关系全局的重点工作提出具体目标和要求，明确完成时限。进 一步健全领导干部工作目标责任制、 在开展深入学习实践 科学发展观活动中，特别是面对当前国际国内复杂多变的宏观 经济形势，研究、思考、推进组织工作更需解放思想、与时俱 进、开拓创新，与发展同步，与现实同行。结合林西县情，具 体来说，组织部门要力为“突击队” ，组织工作要必为“服务器” ，组工干部要尽为“探路者” ，全力打好强本固基、提质增效、 凝心聚力三场“硬仗” ，切实为县域经济平稳较快发展服好务。 一、强本固基， “本”强“基”固才能实现又好又快发展。 人为“本” ，党员、干部队伍、领导班子可谓“本”中之本。要 强本，须在四个方面下真功：一是重育。注重按结构、分类型、 依梯次培养、锻炼领导干部，结合实际，制定并落实近、中、 远期干部教育培训规划，突出针对性和实效性，多形式、多手 段、多渠道加大干部教育培训力度。继续加强与包括内蒙古财 经学院在内的区内外高等院校的协调合作，使之成为育人尤其 是育本“基地” 。注重后备干部队伍建设，特别是强化对 35 岁 以下的高学历后备干部的实践、锻炼和提高，以使他们尽快成 第 7 页 长，需要时能及时补充到领导干部队伍中来。二是重考。进一 步健全和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体 系，潜显共存，远近互有，点面结合，绩效融通。进一步加大 年度考核结果应用力度，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部， 实行末位淘汰，拓宽干部能上能下渠道，增强党员干部发展经 济、维护和谐的责任感和使命感。三是重调。适时调整无疑能 够调动干部工作的积极性、主动性。坚持德才兼备、以德为先， 坚持进一步扩大选人用人工作中的民主，坚持建设想发展、会 发展、政绩突出、群众拥护的领导干部队伍，严格执行干部选 拔任用规章制度，不失时机地调整、充实、完善领导班子和领 导干部队伍。在条件适宜的情况下，根据领导班子的运转和考 核情况，本着人岗相适的原则，干部应在班子之间适度交流， 班子内部成员之间也应适度进行职位轮换。四是重任。不断提 高干部选拔任用的制度化、规范化水平，严格执行党政领导 干部选拔任用工作条例以及林西县科级领导干部选拔任用 工作规则 ，实现规范权力运行与保障权力行使相统一，规范个 人用人行为与规范县委集体用人行为以及组织部门操作行为相 结合，权力与责任相对等、统一。不断深化干部人事制度改革， 努力提高选人用人的透明度和公信度，促进党内民主。 组织为“基” ，基础不牢，地动山摇。党的基层组织建设是 否牢固直接决定着党的事业兴衰、成败。要固基，应着力抓好 三项工作：一是全覆盖。因地制宜，因需制宜，不断优化组织 第 8 页 设置，与致富链、合作经济组织、社区服务队、生产班组等相 融合、渗透，力求农村、社区、教区以及“两新”组织全覆盖， 不断提高基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力。二是强班子。 班子是“领头雁” ，配强基层班子至关重要。继续深化村级班子 规范化建设，认真做好村级“两委”班子换届工作，真正把发 展愿望强、组织带动能力强、市场意识强的人选拔到村级“两 委”班子中来。继续增加“两委”班子成员工资性收入，按政 策解决好在职及离职行政村书记、主任养老保险问题。认真贯 彻落实上级党委关于加强社区建设的实施意见，全面加强城镇 社区基层基础建设。周密做好县直各系统党委换届工作，切实 加强机关党的组织、基础、作风、制度建设。健全并落实“两 新”组织党建工作制度。三是增实力。尤其是不断壮大村级集 体经济。继续建立和完善各具特色的村级经济发展示范基地， 按照一村一品、多村一品或一村多品的模式要求，明确各村发 展的主攻方向，一以贯之，合力攻坚，不断增加村级集体收入。 继续采取有效措施，通过上级、本级、下级的支持和帮助，力 争两年内化解村级债务。继续深入推进城乡党组织互帮互助， 定目标、定规划、定项目、定措施，努力增强村级造血功能， 形成长效机制。 二、提质增效， “质”提“效”增才能实现协调可持续发展。 提质，即不断提升组织工作的质量和水平，不断增强组织工作 的创新性和实效性，勇于推陈出新，敢于实践试验。林西县作 第 9 页 为内蒙古自治区党代表大会常任制、公推直选党组织书记、科 学规范和有效监督县（市）委书记用人行为三项综合试点单位， 在推进组织制度创新和干部人事制度方面，进行了一些有益的 探索与实践，积累了一些可供借鉴的做法和经验。在此基础上， 针对现实情况和试点过程产生的矛盾和问题，今后一段时期， 仍需以制度创新为突破口，制定落实推进工作的新方式、新方 法，促进试点工作有序有效、协调配套推进。 一是围绕代表任期与党代会年会，深化党代表大会常任制 试点工作。认真抓好上级党委关于党代表任期制、党代会常任 制等相关文件精神以及林西县党代表大会常任制工作规则 （试行） 的贯彻落实。进一步探索会议期间和闭会期间党代表 发挥作用的途径和方法，在取消县委候补委员、增加县委委员 职数的基础上，进一步发挥好县委全委会在党代会闭会期间的 职能作用。丰富党代表视察调研的内容、方式，继续组织党代 表针对党的建设及党委机关表提议的处理和回复机制，继续组 织邀请县乡党代表分、部门和党委派出机构工作开展情况进行 视察调研。建立代别列席县委全委会、常委会及乡镇党委会。 加大“四级”联系网络建设及工作力度，畅通渠道，发挥作用。 二是突出公开推荐与党员差额直选，继续推进公推直选试 点工作。在实践的基础上，制定出台规范性操作办法。职务出 现空缺时，继续实行公推直选乡镇党委书记，并在机关、企事 第 10 页 业单位以及行政村等基层党组织继续扩大公推直选试点。研究 探索实行直接选举的范围和条件。研究设置直接选举对象，探 索换届时在乡镇实行委员、书记直选。研究探索候选人提名的 有效方式。进一步扩大候选人提名范围，继续实行正科级干部 提名推荐，设立专家推荐组，并建立健全十人以上联名推荐制 度。 三是强化规范与监督，深化和拓展“科学规范和有效监督 县（市）委书记用人行为”调研试点工作。进一步健全完善用 人机制，深入研究落实县委书记在用人上应有的权力，进一步 加强制度建设，进一步明确权力界限，进一步规范用人权。更 加注重县委书记和组织部门的关键、核心作用，针对动议、提 名推荐、考察、酝酿、讨论决定、任用等各个环节，进一步明 确和完善选人用人的规则和程序。完善干部选拔任用工作程序， 形成规范具体、衔接紧密、便于操作的工作流程。在规范和监 督县委书记用人行为的同时，规范和监督组织部门的操作行为。 进一步健全完善监督机制。研究探索责任追究机制、全程监督 机制、协同联动机制和民主监督机制。 增效，即不断增强领导班子和干部队伍工作的效率和能力， 不断提高工作的科学性和民主性。集中力量抓好“两力”建设： 一是提升决策力。进一步推进民主集中制建设，深化完善集体 领导与个人分工负责相结合的工作机制。切实提高“一把手” 的决策能力，要“出”好主意，有清晰的工作思路，想大事、 第 11 页 议大事、抓大事，当“班长” 、不当“家长” ，坚持“群言堂” 、 不搞“一言堂” 。深入开展乡镇科级班子决策民主化和县直科级 单位重大问题议事规则试点工作，推行重大事项议事票决制， 严格规范重大事项议事决策程序，健全完善推进决策民主化的 制度体系。二是提升执行力。建立健全主体明确、职责清楚、 具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人，对 关系全局的重点工作提出具体目标和要求，明确完成时限。进 一步健全领导干部工作目标责任制、下挂专项推进制、首问首 办责任制和责任追究制等制度。建立行之有效的监督机制，紧 紧抓住“不落实的事” ，严肃批评“不落实的人” ，对已经办完 的报结果，正在办理的报进度，没有完成的找原因，对工作不 力、行动迟缓的问责追究，确保政令畅通。健全激励约束机制， 以奖劝善，以罚惩恶，旗帜鲜明地关心、支持和重用那些讲真 话、干实事、敢抓敢管、干事创业的领导干部，用精神和物质 的各种手段激发他们的工作热情和创造力。 三、凝心聚力， “心”凝“力”聚才能实现统筹和谐发展。 凝心聚力是一项系统工程。凝心，即思想统一，心往一处想； 聚力，即步调一致，劲往一处使。一是深入学习实践科学发展 观，把广大干部群众的思想统一到加快发展上来。在全党开展 深入学习实践科学发展观活动一项重大的政治任务，同时也是 克服当前困难、推进新一轮发展的契机和动力。面对现实，必 须把开展学习实践科学发展观活动与保持经济平稳较快增长结 第 12 页 合起来，通过学习解决发展为了什么、发展依靠什么和怎样发 展的问题，牢固树立强烈的发展意识、机遇意识、创新意识。 勇于摒弃思想禁锢，敢于突破传统模式，善于破解发展难题， 在复杂形势中捕捉发展机遇，在困难局面下创造发展条件。紧 紧围绕保增长这个当前的首要任务，深入研究发展的新思路新 举措，解决影响发展和制约发展的各种突出问题。真正把保增 长的成果作为检验学习实践活动成效的重要标准，做到“两手 抓、两不误、两促进” 。坚持用科学发展观的要求保增长、促发 展，坚决防止有悖于科学发展观要求的发展倾向，坚决避免盲 目发展、无序发展。二是进一步转变工作作风，把广大干部的 注意力和工作着力点集中到狠抓落实上来。面对特殊形势、特 殊困难，必须进一步转变工作作风，以积极主动的态度、求真 务实的精神，抓好工作落实。学会客观分析形势，深入研究问 题，既要防止消极悲观、思路不清、无所作为，又要防止心浮 气燥、不切实际、急功近利。坚持深入基层、深入群众、深入 实际调查研究，使工作部署更能体现广大人民群众的意愿。必 须牢固树立加快发展的紧迫感和危机感，一切以发展为重，一 切以大局为重，在工作上敢抓敢管、敢于负责，在落实上不折 不扣、令行禁止，在全县上下形成想干事、多干事、干成事的 浓厚发展氛围。 第 13 页 *