在人大代表与承办部门见面会上的讲话.docx

第 1 页 在人大代表与承办部门见面会上的讲话 特征码 eCHANYIvwvOfyoeeLrLT 同志们： 今天这次见面会，县政府请到了-位人大代表，召集了- 个承办部门，这样集中的见面会，县政府还是第一次召开，体 现了县政府对代表建议办理工作的重视。在这里我代表县政府 对各位代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。今天这次会 议的主要目的就是进一步加强政府各承办部门与人大代表之间 的联系，深入征求人大代表对政府各部门办理工作的意见，逐 步规范和改善建议办理工作的质量，增强政府执政为民的能力。 为开好这次会议，县政府督办室作了认真的准备，还特别请来 了人大成林副主任和人大各办的同志。刚才，各承办部门与代 表进行了深入的交流，教育局、城管局、畜牧局、水利局等四 个单位座谈了经验和体会，王成林副主任又做了重要讲话，会 议始终在真诚、融洽、和谐、热烈的气氛中进行，会议开得很 成功，达到了预期效果。下面对今年的代表建议办理工作，讲 两点意见。 第 2 页 一、今年代表建议办理工作的简要回顾 县十四届四次人代会后，县政府共收到代表建议-件，合 并内容相同或相近的建议，共梳理出-件，涉及-个方面工作。 其中：科教文卫方面-件，工交方面-件，农林水畜机方面- 件，城建方面-件，劳动社保-件，其他方面-件。经过县政府 各承办部门的努力，-件建议已全部按期答复了代表本人。其 中已经解决或近期可以解决的-件,列入政府长期工作计划逐步 解决的-件,与政策不符或受客观条件限制无法解决的-件。 总结今年的代表建议办理工作，突出表现出以下四个方面 特点：一是领导重视。县十四届四次人代会结束后，县政府把 办理人大代表建议作为一项重要工作,摆上了日程，建立了政府 常务领导负总责，主管县长分别把关,政府各职能部门具体办理， 政府督查室督促检查的工作机制。-月-日，县政府召开了代表 建议转办会，对去年代表建议的办理工作进行了总结，对今年 的办理工作进行全面部署，提出了明确要求。会上，将代表建 议分别落实到-个相关部门和单位进行办理。为落实好今年代 表建议办理工作，县政府领导班子给予了高度重视，对解决县 城上下水、城镇红砖路铺设等涉及群众切身利益的问题，分别 召开专题会议进行了研究，并多次深入现场解决实际问题。县 人大也组织代表对建议办理工作进行了视察，人大常委会还专 第 3 页 题听取了建议办理工作汇报，提出了宝贵的意见和建议。县政 府各职能部门也都按照县政府的统一要求，成立了相应的领导 组织，明确了责任，落实了人员，制定了具体落实措施，认真 组织实施了代表建议的办理工作。尤其是一些承办代表建议较 多的单位和部门，如财政、畜牧、教育、农委等部门，承办建 议均在-件以上，由于领导重视，落实得力，措施得法，代表 建议得到了很好的解决。二是把关严格。在今年代表建议办理 过程中，我们突出把握住了五关。第一是分类梳理关。在收到 人大转来的代表建议以后，政府督办室对建议进行了详细分类 梳理，对-件代表建议中内容相同或相近的建议进行了合并， 共梳理出-件建议，并根据政府各部门职能，进行了分解落实。 第二是转办关。今年县政府通过召开转办会的形式将代表建议 直接交办承办部门，对办理工作直接提出了要求，简化了代表 建议的办理流程。-件重点建议一律加盖 “列入查办”专用章， 保证了代表建议的办理质量。第三是审查关。各承办部门在办 理代表建议前均向主管领导做了汇报，征求了主管领导意见， 办理结果全部经过主管领导审核，形成最终答复意见。第四是 督办检查关。对-件答复不认真、格式不规范、办理不得力的 建议全部返回承办单位重新办理或答复，并对重点建议进行了 跟踪督办。第五是答复代表关。各部门办理代表建议后，答复 意见由政府督办室审核把关，合格后方可以承办单位正式文件 形式邮寄代表本人。三是配合密切。对于部分代表提出的涉及 第 4 页 面广、难度大，单靠一个部门的力量难以解决的问题，县政府 在制定办理工作安排意见时，确定由多个单位共同办理。并明 确提出以牵头部门为主，配合部门为辅的工作原则。在办理过 程中，各部门协调一致，密切配合，形成了工作合力，较好地 完成了工作任务。比如在办理代表提出的“县城菜市场东大门 管理混乱”的建议时，由于该路段情况复杂，虽然经过几次整 治，但始终没有得到很好的解决。今年，县政府责成城管部门 牵头，工商、交通、交警、公安等部门配合共同办理此项建议， 五个部门成立了联合治理小组，对菜市场东门进行了专项整治。 在路段两端设立了栅栏，严格限定了商贩装卸货物时间，严禁 途经车辆在该路段内停放，严禁商贩占道经营，经过治理，该 路段的混乱状况得到了有效改善。四是效果显著。通过一年来 代表建议的办理工作，一些人大代表关心关注、关系全县经济 社会发展和群众切身利益的问题得到了较好的解决。农业基础 设施进一步完善。水利部门自筹资金-万元，投资兴建了二站 小河子工程，解决二站镇和第二良种场-万亩耕地内涝问题， 同时也解决了县城排水和平原镇、和平乡大部分水田排水的问 题，缓解了聚宝山强排站的排水压力。八家河渔场水库围堰加 固、农村自来水水质净化设备改进、全县小型水利工程建设等 一批水利工程已上报省市申请立项。生资市场逐步规范。研究 制定了生资价格控制措施及办法，对化肥、种子价格实行批量 审验控制，对主要品种实行最高限价，查处生资价格违法行为- 第 5 页 -起，罚款-.-万元。全县-个作物种子样品全部送到市种子管 理处进行了检验，芽率和净度全部达到国家标准。文化市场经 营秩序得到整顿。对全县文化娱乐场所从业人员逐一审验了身 份，外来人员全部办理了暂住证，并逐人发函调查。对歌厅、 浴池存在的-类-项问题，进行了整改。查处网吧违规经营案件 -余起，取缔黑网吧-多家，规范了网吧经营秩序。畜牧业保 障措施得到强化。今年，全县共购进青贮玉米种子-万斤，落 实青贮面积-万亩。帮助养殖户购买饲草饲料-吨，从草原承包 费拿出-%用于养殖户圈舍建设补贴。对-家兽医门诊，-家兽 药商店进行了检查，依法没收了-多种假劣兽药，价值-万余元。 对兽药标签和说明书不符合规定的给予了相应的处罚，取缔了 无证经营兽药的商店。先后举办畜牧知识讲座-次，对全县畜 牧技术人员进行了培训，参训人员达-人次。提高奶资价格和 帮助少数民族乡镇建收奶站等事宜正在进一步协商。扶贫解困 工作成效显著。近年来，县政府对-个扶贫开发重点村，共投 入扶贫资金-,-.-万元，实施了养殖业、公益设施建设及劳动 力转移培训三大类项目，加快了贫困村屯的发展。今年，县里 发放救灾粮款-万元，发放特殊救助资金-万元。近期，还将 为每个倒房户发放建房补贴-,-元，一定程度上保障了农村特 困群体的基本生活。教育教学条件逐步改善。对全县中小学危 房进行了鉴定，对小学进行了改造。新站、头台等乡镇中小学 校的 D 级危房改造已全部列入计划，将在三年内完成。C 级危 第 6 页 房维修后已投入使用。成功实施了中小学人事制度改革，清理 了-名因病不能从事教育教学工作的教师，实行了中小学教师 准入制。有效控制了中小学生辍学问题，共发放免费教材款-.- 万元，免收农村中小学生杂费-.-万元，发放贫困生补助-.- 万元。通信网络进一步扩大。网通公司在村安装-门容量的交 换机一台，解决了联结和支前两个村通信线路问题，现已有- 户安装了电话。西北乡镇生态环境得到改善。自-年以来， 我县在西北-乡镇已累计造林-万亩，实施了天然草场恢复和保 护工程，对草原全面实行了禁牧，对遏制周边土地沙化起到了 积极作用。城镇环境治理效果显著。解决了中央大街和一中附 近噪音及占道经营问题，治理了菜市场东门管理混乱问题，保 证了三中学生夜间放学照明时间，提高了城乡结合部垃圾清运 速度，重新施划了县城道路警示标线。 总体看，今年的人大代表建议办理工作取得了一定效果， 代表比较满意。但是，有些建议的办理结果还与代表的期望有 一定的差距，而且有些问题还很严重，急需我们去改进和提高： 一是有些承办单位重答复、轻落实现象仍然存在，个别单位， 嘴上说的好，手上不干活，本应今年完成的，推到了明年；本 应一抓就见成效的，由于落实力度不够，没有收到预想的效果。 二是个别单位建议办理工作还不够规范，答复还不够认真，有 的工作该请示主管领导的，却没有及时请示，该用正式文件报 第 7 页 送的，却没有用正式文件，有些答复意见经督办室多次审核把 关，才予以通过。三是与代表缺少沟通，见面率有待提高。有 些承办单位不管代表对建议的办理情况是否满意，也不问代表 建议提出的条件和背景，闭门造车，一定程度上影响了代表对 政府办理工作的满意率。今天这次见面会为今后的代表建议办 理工作开了个好头，希望大家在今后办理过程中要与人大代表 常见面，常沟通，深入征求代表意见，逐步改进我们的办理工 作。 二、今后一个时期的工作要求 虽然目前-件建议已全部答复并邮寄了代表本人，但我们 的工作还远远没有结束，今后要在以下四个方面加大工作力度： 一要进一步提高对代表建议工作的认识。人大代表提出的 建议，代表着广大人民群众的意愿和呼声，是对政府工作的关 心和支持，也是广大人民群众行使民主权利的重要方式。办理 好代表建议工作是实现以人为本、执政为民的具体体现，是提 高政府行政效率，保证行政决策科学的重要途径。各部门一定 要本着对政府负责，对人民负责的态度，认真办理落实好每件 代表建议。二要进一步加强与代表之间的沟通。沟通意见明， 第 8 页 沟通思路新，沟通化干戈。只有常沟通，才能深入了解群众的 意愿，才能明确我们工作的努力方向，才能使我们的办理工作 有的放矢。今年的代表建议办理结果虽然已经答复了代表本人， 但是很多单位没有与代表见面，没有征求代表意见，代表满意 率还不是很高。有很多部门不愿意见面、怕见面，把代表建议 当作包袱，不愿办理，不愿答复，这是部门领导思想在作怪， 是缺乏执政为民意识的直接体现。这种观念要不得，这种做法 使不得。今后各部门要切实转变工作作风，要通过各种形式与 代表见面，让代表充分了解掌握所提问题的解决措施和办理进 度，增加办理工作透明度。无论是已经解决、正在解决，还是 列入计划长期解决和无法解决的建议都要当面向代表做详细的 解释，取得代表的理解和支持。把代表满意不满意作为衡量本 部门、本单位代表建议办理工作的标准。三要继续完善代表建 议办理工作。总体看，今年的代表建议办理工作完成较好，这 也得到了上次人大常委会的肯定，今后要继续保持这种务实的 工作作风，深化代表建议的办理工作。对已经解决的问题，各 部门要做好完善和巩固提高工作。目前，-条建议我们已经解 决的建议-件，虽然已经解决，但还有大量的后续工作需要我 们去做。比如，二站小河子排涝站工程，由于我县财力紧张， 施工单位垫付的工程建设资金至今没有到位，自聚宝山强排站 至小河子强排站近-公里的排水干渠淤积严重，需进行清淤拓宽， -处农道桥还没有配套，导致排水不畅，运行费用也没有着落， 第 9 页 这些问题还需要我们下步去来认真研究解决。再如，县城管理 问题，虽然经过整治，一些占道经营和噪音污染问题暂时得到 较好解决，但此类问题具有反复性，不是一次两次突击就能够 解决的，需要我们建立长效机制，否则，治标治不了本，解决 当前，无法解决长远问题。对于已列入计划长期解决的问题， 各部门要制定详细实施计划，确定时间，明确目标，尽快解决。 对本部门解决难度较大问题，各部门可提请主管领导帮助研究 解决，或者提请县政府列入明年的重点工作，作为政府的大事 实事来推进，以此保证代表建议的真正落实。四要加强政策法 规的宣传。今年-件代表建议中，因与政策不符的建议有-件， 我们已经进行了解释。但从中可以看出，我们有些部门对相关 的政策法规宣传不到位，一些代表不能准确掌握现行的政策， 导致所提建议与政策不符。今后，各部门要加大行业政策法规 的宣传力度，减少群众误解，提高代表建议的针对性。 同志们，办理人大代表建议，是县政府的一项重要工作， 各单位、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，以对县政 府高度负责的态度，认真接受和虚心采纳人大代表建议，努力 把群众的呼声变成政府的行动，逐步提高我们的执政能力。再 次感谢人大王主任和各位代表能够参加今天这次见面会，谢谢 大家！ 第 10 页