在市委组织部半年工作总结会上的讲话.docx

第 1 页 在市委组织部半年工作总结会上的讲话 特征码 kCwGewCkpmVASIixHGcT 上半年，在市委的领导和省委组织部的指导下，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市组织工作会议精 神，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，突出重点，强 化亮点，各项工作取得了阶段性成效。 一、围绕创建“群众满意工程” ，扎扎实实地抓好第一批保 持共产党员先进性教育活动。按照市委的要求和部署，把先进 性教育活动作为组织工作头等大事来抓，以创建群众满意工程 为目标，精心设计载体和抓手，抓好“规定动作” ，拓展“自选 动作” ，较好地完成了第一批先进性教育活动各项任务。一是抓 认识，促使党员积极投入先进性教育活动。广泛开展了声势浩 大、影响广泛的宣传活动，层层开好动员会，提高党员对开展 保持共产党员先进性教育活动重要性、必要性的认识，引导党 员迅速进入状态。各级党组织组织党员原原本本学党章、学读 本、学讲话、学文献。在学习动员阶段，领导上党课 363 场次， 作形势报告 232 场次，专家讲理论 289 场次，典型讲事迹 162 场次。二是抓典型，运用正反典型推动教育活动。全市各级党 组织发现、总结推广了一大批身边的优秀典型，打造了良好的 第 2 页 优秀党员群体，使广大党员受到了震撼。同时运用反面典型的 警示作用，举一反三，查找存在的突出问题。通过“群众提、 组织点、自己找、互相帮”等多种形式，深入查找领导班子和 党员队伍中存在的突出问题。全市召开各类座谈会 2300 多个， 个别访谈 2.8 万余人，设置意见箱 663 个，收集群众意见建议 7290 条，全市共查找涉及领导干部和其他方面的问题 6533 个， 特别是重点查找了党员、干部涉及非法利益、行政“不作为” 和“乱作为” 、 “四乱” 、群众观念淡漠等方面的突出问题。三是 抓督查，促使整改，让群众满意。通过上级督下级、班长督班 子、支部督党员，实行整改问题及整改结果公示、组织开展群 众评议等措施，促进问题的整改落实。全市各级党组织认真解 决了一大批关系群众切身利益的问题，重点整治了教育乱收费、 干部身陷非法利益格局等突出问题，对在保持共产党员先进性 教育活动中个别顶风违纪的党员干部给予了党纪政纪处分。四 是抓巩固，探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制。坚 持从制度层面探索解决问题的途径和办法，把整改措施和办法 规范化、制度化。建立健全了以理论学习、谈心谈话为主要内 容的党内生活制度；以重大决策咨询听证、决策公示等为主要 内容的民主决策制度；以领导随机审计、行风评议等为主要内 容的党风廉政建设制度；以加强信访工作、弱势群体救助等为 主要内容的群众工作制度，初步构建了保持党的先进性的制度 体系和“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。 第 3 页 二、围绕学习贯彻四中全会精神，深入推进大规模培训干 部工作。一是开展了多层次、多渠道、多形式的干部培训。共 举办各类培训班 40 余期，培训干部 9000 多人次。完成省上 11 批 15 人干部调训任务，组织 92 名干部参加了全省拟任县处级 党政领导职务政治理论水平任职资格考试。继续组织干部参加 北大高级经济管理研修学习。二是创新干部培训方式。推行启 发式、案例分析、电子等现代教学培训方法，促进干部培训互 动式学习；增设干部在线学习内容，扩大干部培训面。三是进 一步完善培训预告制度，对 59 个各类短期培训班进行预告，增 强培训工作的计划性、科学性。 三、围绕落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要 求，大力加强领导班子和干部队伍建设。着眼于提高素质、优 化结构、改进作风，以思想政治建设为重点，以落实群众公认 原则为抓手，加强领导班子和干部队伍建设。一是结合先进性 教育活动，开展了县区班子运行情况调研工作，分析和掌握班 子建设情况。指导县区和市级部门召开领导班子民主生活会， 突出开展批评和自我批评的要求，增强班子解决自身问题的能 力。二是对重要部门特别是管人、管钱、管物等部门“一把手” 进行轮岗交流。调整市级部门和企事业单位领导班子 40 个，对 包括市财政局、人事局、交通局等 9 个部门主要领导在内的 25 名领导干部进行了交流，完成了市国资委等新组建部门的领导 班子配备工作；加大对年轻干部的摸底调查和选拔培养，调整 第 4 页 充实了后备干部队伍；制定了县级领导班子创“四好”考核办 法，评选表彰了一批“四好”班子。三是刚性地执行省委组织 部干部选拔任用规程等干部工作制度。认真落实干部选拔 任用群众公认原则，严格执行两推一述、考察预告、差额考察、 全委会票决、任前公示等各项制度；从操作层面上对干部选拔 任用各个环节的具体要求进行规范；注重改进考察方法，提高 考察质量。同时，出台了市受理干部监督举报内部操作 办法 ，抓好干部选任重点环节、重点对象、重点程序的监督； 会同有关部门进行了党政领导干部及其配偶、子女违规经商办 企业的集中清理整顿。四是进一步深化干部人事制度改革。围 绕干部工作关键环节加大制度创新力度，研究总结在常规选拔 中引入竞争机制的选人用人方式。对近年来出台的干部工作等 方面的制度进行汇集，形成了干部选拔任用的制度体系。规范 公务员考录工作程序，推行公务员招考面试考生旁听制，加强 监督，严把机关工作人员入口关。在老干部工作方面，对 220 名离休干部提高医疗生活待遇进行了认真审核把关，办理了 58 名建国初期参加革命工作的退休干部的生活补贴。 四、围绕落实“双五工程” ，推进人才资源向人才资本转变。 一是抓人才培训。举办了专业技术人才培训班，选派优秀人才 参加全省高层次复合型人才进修学习；协助有关部门分解落实 全市培训农民工 30.7 万人次的任务，加强对技能型人才和农村 实用人才培训工作的督促指导。二是开展人才工作综合调研。 第 5 页 围绕我市人才工作情况等重点展开调研。突出特色，认真总结 以实施小康快车星火示范工程为重点、推进农村人才综合开发 的做法，在全省人才工作会上作了题为围绕发展开拓事业平 台，突出重点推进人才开发的经验交流。三是启动了“十一 五”人才工作规划编制工作。分解落实了人才规划编制任务， 明确了有关责任，为科学制定全市人才规划做了充分准备。四 是激励人才充分发挥作用。关心人才、服务人才，广泛开展了 慰问各类优秀人才的活动，市、县区联动，重点对 240 名优秀 人才进行集中慰问，着力营造良好的人才工作环境。 五、围绕扩大党的覆盖面、增强党的凝聚力，推动基层组 织建设和党员队伍建设。一是“支部+协会”运行层次和质量明 显提升。依托农村小康快车星火示范工程，建立了“星火科技 示范网” ，推动协会信息化建设；大力实施“双千工程” ，选派 1599 名干部到村协助工作，为“支部+协会”发展提供强有力 的科技、人才和信息支撑，促进“支部+协会”向“总支+协会” 、 “党委+协会” 、 “协会与企业联姻”方向发展。二是城市党建 “三覆盖”计划稳步推进。实施社区党建“凝聚力工程” ，开展 机关、企事业单位与社区“结对共建” 、 “共驻共建”活动，深 化“四个一” 、 “爱心银行”等党员主题示范实践活动，拓展服 务党员和发挥党员作用的渠道。积极开展党建联络员、党员业 主和党组织负责人培训，加强非公企业党建工作，协调 14 户改 制企业党的关系移交属地管理，理顺改制企业党组织隶属关系。 第 6 页 三是党员队伍建设进一步加强。继续深化“双向培养” ，切实抓 好“三个四分之三”计划的实施，举办各类党员培训班 573 期， 培训“双培”对象 2675 人，分期分批地对 1738 名村干部开展 了以能力培养、宗旨观念为主要内容的集中培训。四是党员电 化教育方式进一步拓展。启动了党员现代远程教育试点工作， 开展了首批县区远程教育工作培训。认真开展党员电教科技宣 传、 “两带一帮”和“1+10”等党员电教主题活动，全市新发展 党员电教科技示范基地 12 个、科技中心户 530 户。配合先进性 教育活动，制作了永远的先锋队大型电视谈话节目，受到 党员群众的广泛好评；推出“保持共产党员先进性”系列动态 报道 28 集，扩大了先进性教育活动影响面。 六、围绕巩固和发展“树形象”活动成果，进一步加强组 织部门自身建设。按照建设“学习团体、正气机关、服务部门、 和谐团队”的要求，以建设开放的组织工作系统为统揽，以强 化队伍建设、健全机制、改进作风为抓手，不断加强自身建设。 一是提升素质。着眼于提高组工干部队伍整体素质，强化学习 培训，结合先进性教育，集中一个月时间狠抓了以四中全会精 神为主要内容的基本理论的学习。积极拓展培训内容，创新培 训方式，加强业务知识的学习，开设了“组工论坛” ，组织开展 了处室业务知识学习交流活动，邀请了有关领导、专家作党的 基本知识等方面的专题报告，扩大组工干部知识面，推动复合 型组工干部队伍建设。同时部机关一些处室结合自身实际，采 第 7 页 取定期学、主讲领学、专题讨论等方式，推动学习经常化。二 是完善机制。着眼于构建保持公道正派长效机制，进一步完善 工作运行程序、岗位职责、事务管理等方面制度，规范组工干 部行为；健全工作督查通报、考核评价制度。三是改进服务。 认真落实服务党员干部十八条措施 ，聘请了部风监督员，组 织召开了工作对象、服务对象座谈会，听取各方面的意见建议， 促进转变作风。加强和改进政务服务，做好组工信息宣传调研 工作。上半年我部报送信息被省委组织部组工信息采 24 条，编辑印发了党建信息 。四是加强信访工作。深入学 习贯彻信访条例 ，健全信访工作责任制，加大督查督办力度， 重点做好离退休干部、企业军转干部要求解决有关待遇等问题 的 30 余批 120 多人次的干部群众来访工作，处理群众来信 160 多件次。我市通过信访渠道解决企业离退休干部“两费”拖欠 问题的做法在全国组织部门信访干部培训会上作了经验交流。 上半年，全市组织工作有序推进、顺利发展，总体上有三 个方面的特点： 一是坚持按照加强党的执政能力建设要求来研究和谋划组 织工作。按照加强执政能力建设的要求来思考和谋划组织工作， 找准组织工作在加强党的执政能力建设中的切入点、结合点和 着力点，进一步把握和明确组织工作的责任、方向和重点，确 保在组织工作上全面落实四中全会精神。按照“以建设高素质 干部队伍为关键”的部署，认真落实“抓班子、带队伍”的工 第 8 页 作思路，加强各级领导班子建设，培养和造就执政骨干，以此 带动组织工作，推动执政能力建设。 二是坚持把群众满意的价值取向落实到组织工作的各个方 面。紧紧围绕“服务群众，凝聚人心”来把握和设置组织工作， 以群众满意来检验组织工作的成效。在先进性教育活动中，我 们注重引导群众的参与、了解群众的反映、听取群众的意见， 以实实在在的成效取信于民。在农村基层组织建设中，着眼于 助农增收这个核心，突出亲民爱民为民主题，大力推进“支部+ 协会”工作，深入开展争当“爱民书记” 、 “爱民干部”活动， 维护和发展好群众的根本利益。 三是坚持从规律性的认识中推动组织工作的创新发展。组 织工作有自身的内在发展规律。认识和运用这些规律来指导工 作，才能增强工作的预见性和前瞻性。在实践中，注重工作方 法、机制创新，克服固有的思维定势，提升工作的质量和水平。 坚持抓住重点、保住重点，合理摆布工作力量，集中精力抓大 事，通过重点工作的突破来带动全局工作；坚持加强制度化建 设，发挥制度的刚性作用，用制度的方法和功能来解决组织工 作中的现实问题。 在看到所取得的成绩与进步的同时，也必须清醒地看到工作中 还存在许多问题和不足。主要表现在：干部任用工作高度重视 了程序，但考察环节还需要进一步加强；有些工作注重抓部署、 抓启动，但落到实处还不够；基层组织建设注重对新情况、新 第 9 页 问题的研究，但一些老问题还未得到完全解决；调查研究还不 够深入，基层的经验还不能及时反映上来等。对这些问题要在 今后的工作中，采取切实措施，认真加以解决。 下半年的组织工作要按照年初全市组织工作会议的统一部 署，认真抓好落实。要把加强执政能力建设的要求落实到组织 工作的各个方面，把树立和落实科学的发展观和正确的政绩观 体现到组织工作的各个层面，把建设开放的组织工作系统贯穿 于组织工作的各个环节，把加强组织部门自身建设融入到组织 工作的全过程，在常规工作上求突破，在重点工作上出亮点， 确保全年组织工作各项目标任务的圆满完成。对此，要重点抓 好以下五个方面的工作： 一、下功夫抓好第二批先进性教育活动，推动党的基层组 织建设和党员队伍建设。按照省、市委的部署和要求，在认真 做好第一批先进性教育活动总结工作的基础上，及时启动第二 批先进性教育活动，要针对农村乡镇、城市街道、社区、学校 和企业等党组织的实际情况，加强分类指导和督促检查，借鉴 和运用第一批先进性教育活动的成功经验和做法，周密部署， 统筹安排，增添措施，确保先进性教育活动真正成为群众满意 工程。 要以先进性教育活动为契机，进一步推动和深化党的基层组织 建设。深化“三级联创” ，以扩大覆盖面、增强带动力、提高运 行效果为重点，继续大力推进“支部+协会”工作，培育发展一 第 10 页 批优势协会，着力扩大“支部+协会”组织、产业和工作覆盖， 真正发挥“支部+协会”在促进农村经济发展与农建工作相融互 动中的作用。采取有力措施，抓好科技特派员队伍建设、农村 实用人才开发，促进农村信息化建设，推动“农村小康快车星 火示范工程”发展。加强基层干部队伍建设，继续实施好“双 千工程”和“人才强村”计划，重点抓好村党支部书记示范培 训班。深入开展面向社区群众的便民利民、再就业、帮助困难 群众等服务，进一步增强社区党组织的服务功能。以加强非公 有制经济组织党组织的组建工作为重点，抓好领导班子、党员 队伍建设，办好党建联络员培训班，提高非公企业党建工作水 平。继续做好在生产一线、青年中党员发展工作。精心组织， 抓好农村党员干部现代远程教育试点工作。 二、按照建设执政骨干的要求，进一步抓好领导班子和干 部队伍建设。一是建立和实施领导班子政绩考核指标体系及评 价办法，促进班子和领导干部落实科学发展观和正确政绩观。 推进干部考察方法创新，分类制定干部工作内部操作规程 ， 形成干部任免办件内部操作程序和工作流程图，规范干部选任 工作。二是采取集中培训、轮岗交流、挂职锻炼等措施，加大 后备干部和妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养力度。 三是加强干部监督工作。认真贯彻全省干部监督工作会议精神， 刚性落实干部监督工作规程 。结合贯彻乡镇干部任用办法 ，指导县区抓好乡镇干部选任和乡镇班子建设。开展干部任 第 11 页 用条例和干部选拔任用工作规程执行情况的监督检查， 及时发现和整改干部选任的突出问题；抓好干部监督信息业务 培训，推进干部监督信息化建设。 三、创新干部培训工作，进一步落实大规模干部培训任务。 加大干部培训内容、方法、制度等的创新力度。把四中全会精 神、 公务员法和信访条例等作为干部培训的内容，抓好 以胜任本职工作为目标的领导方式方法和能力的培训，组织一 批干部赴先进地区培训学习。大力推进干部培训教学改革，积 极开展专题研讨式培训，提高培训效果。依托党政网、互联网 建设在线学习城。强化干部培训统筹管理，完善各项制度，提 高培训的科学性和针对性。加强培训基地建设，指导党校做好 迎检评估工作。 四、以实施“双争双创”活动为重点，进一步深化“人才 资源事业平台”人才开发模式。树立和宣传一批人才开发先 进单位和优秀人才示范岗。加强对以“小康快车星火示范工程” 为载体推进农村人才资源综合开发的研究和指导；办好企业经 营管理人才培训班和种植、养殖大户示范培训班；认真落实 “五个一百”人才培养计划，全面完成 140 人的培训。协同有 关部门做好市“十一五”人才规划编制工作。开展留 住人才的专题调研，分析我市在留住人才上存在的问题，提出 稳定现有人才队伍、防止人才流失的对策。制定市级拔尖人 才的选拔管理办法 ，开展第八批市级拔尖人才的选拔工作。 第 12 页 五、坚持以公道正派为重点，切实抓好组织部门自身建设。 围绕建设开放的组织工作系统，坚持在组工干部能力建设、制 度建设、作风建设、和谐团队建设四个方面下功夫，不断提升 组织部门自身建设水平。继续组织开展处室业务知识学习交流 活动，办好四次组工论坛，培养组工干部综合能力。进一步完 善保持公道正派的长效机制，制定规范工作运行程序、考核评 价等方面的制度，加强对制度执行情况的监督检查。进一步转 变作风，强化服务意识，完善信访工作处理办法 ，认真做好 干部和群众来信来访工作。进一步加强信息宣传工作力度，提 升组织工作社会影响力。