1、2025年关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报人民是我们党执政的最大底气,是党和国家最深厚的根基。习近平总书记在中央纪委XX次全会上强调,要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。中共中央政治局常委、中央纪委书记XX在X次全会上所作的工作报告,将持续整治群众身边腐败和不正之风作为今年工作的一项重要任务作出具体部署。纪检监察机关贯彻落实全会部署,推动全面从严治党向基层延伸,必须把整治群众身边腐败和不正之风摆到更加突出位置,促进社会公平正义,保障群众合法权益,让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边、纪检监察就在身边,不断厚植党执政的政治基
2、础和群众基础。纪检监察工作是政治工作、人心工作,顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向正风肃纪反腐事关民心所向,是保持党同人民群众血肉联系、满足人民对公平正义需求的重要途径。把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置,检验着各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。一、纪检监察工作根本政治立场的具体体现民心是最大的政治。习近平总书记在党的十九届五中全会上强调,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。正风肃纪反腐是事关民心所向的政治工作,必须坚持人民至上,维护群众根本利益,这是纪检监察工作的根本
3、政治立场。XX在XX次全会工作报告中强调,持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益。纪检监察机关坚持以人民为中心,当好党和人民的忠诚卫士,就要时刻把人民安危冷暖放在心上,把为了人民、依靠人民融入执纪执法全过程,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,紧盯群众反映强烈的人和事,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就整治什么问题,以正风肃纪反腐实际成效取信于民。二、满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。党的十九届三中全会提出,“十四五”时期经济社会发展以满足人民日益增长的美好生活需要为根本
4、目的。五次全会工作报告指出,全面建设社会主义现代化国家,必须自觉适应新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,更好满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕,对新时代纪检监察工作提出更高要求。当前,人民美好生活向往呈现多样化、多层次、多方面的特点,总体上已经从“有没有”转向“好不好”,从侧重量的积累转向重视质的提升。纪检监察工作必须顺应时势变化和人民需求,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,保障落实“十四五”重大战略任务,保障落实惠民富民政策和群众合法权益。要更加自觉地把人民利益放在首位,把人民对美好生活的新期盼作为出发点和落脚点,在维
5、护人民根本利益、长远利益的同时,立足职能职责解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,聚焦群众的操心事、烦心事,真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心。三、纪检监察工作高质量发展的应有之义。人民拥护支持是正风肃纪反腐的最大底气,纪检监察工作高质量发展为了人民也依靠人民。五次全会工作报告深化对新时代纪检监察工作高质量发展的认识,将人民立场作为其中的重要内容,强调必须紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,通过一个个案件、一项项整治、一次次监督,维护人民合法权益,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,在全面从严治党中感受到公平正义。推动新时代纪检监察工作高质量发展,突出整治群众身边的腐败和
6、作风问题,就要把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,找准正风肃纪反腐的切入点着力点。更加注重加强对党中央惠民富民政策落实情况跟进监督、精准监督,持续纠治民生领域腐败和作风问题,揪出对中央政策置若罔闻、对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的“硕鼠”“蠹虫”;注重巩固拓展整治成果,完善问题治理机制,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,解决好病症在基层、根子在上面的体制机制问题,优化基层治理,让群众的日子越过越好。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,加强对群众反映强烈问题的集中整治办好“民生”这件大事,就要解决好群众关心的一件件“小事二习近平
7、总书记在中央纪委五次全会上强调,要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”问题,让人民群众感受到公平正义。全会贯彻总书记重要讲话精神,作出一系列具体部署。四、护航巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进共同富裕消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。近年来,以习近平同志为核心的党中央坚持精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得全面胜利,中国绝对贫困现象历史性消除,大大改变了农村贫困地区的落后面貌,群众的获得感和幸福感明显增强。纪检监察机关坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚重大决策部署和习近平总书记重要指示
8、批示精神,为脱贫攻坚决战决胜提供坚强政治保障。2025年,纪检监察机关持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对贫困县集中的七省区实地调研督导,聚焦深度贫困地区,加强监督检查,推动“两不愁三保障”、脱贫摘帽后的政策措施落实到位。严肃惩治、坚决纠正相关问题,全国查处有关问题6.5万个,给予党纪政务处分4.2万人。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。2025年,我国将全面实施乡村振兴战略,接续推进脱贫地区发展。各级纪检监察机关要强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,开展过渡期专项监督,督促现有帮扶政策总体稳定,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
9、接,强化对相关问题整改情况的监督,督促做好脱贫后续工作,巩固提升脱贫质量,促进乡村振兴有序推进、乡村宜居宜业、农民富裕富足。五、持续纠治民生领域腐败和作风问题,保障群众合法权益民生领域“微腐败”啃食群众利益,败坏政治生态和社会风气,损害党的形象,长此以往会动摇党的执政基础。党的十九大以来,各级纪检监察机关坚持反腐为民、反腐惠民,持续整治侵害群众利益问题,推动实施一领域一专项、一地域一方案等,深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,在解决影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题上取得明显成效,赢得了广大群众的信赖和拥护。2025年,全国共查处民生领域腐败和作风问题1
10、2.4万个,给予党纪政务处分11.1万人。民生领域腐败和不正之风是群众切肤之痛。纪检监察机关要把整治群众身边腐败和不正之风作为重中之重,制定工作方案,突出问题导向,细化工作措施,狠抓任务落实。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。以专项整治为抓手,解决群众反映最强烈的问题,由点及面、由表及里,监督保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效,切实保障群众权益。六、坚决整治政法战线违纪违法问题,维护社会公平正义X月X日,X市第X中级人民法院判处被告人XX死开L在前一宗命案中违规减刑X次出狱的XX终受惩处。
11、同日宣判的,还有郭文思减刑所涉职务犯罪案,13人因受贿、徇私舞弊、行贿等获刑。这起案件广受关注的背后,是群众对“提钱,出狱”“纸面服刑”等破坏社会公平正义行为的深恶痛绝。民之所盼,政之所向。对黑恶势力及其保护伞露头就打、决不让其再祸害百姓,是落实党中央要求、坚持人民立场的坚决行动。2025年,纪检监察机关紧盯黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题,扎实开展“伞网清除“行动,全国共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题X万个,给予党纪政务处分X万人。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。习近平总书记强调,要坚决整治政法战线违纪违法问题,努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。纪检监察机关要持续
12、纠治执法司法领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,紧盯关键环节,着力监督解决有案不立、压案不查、有罪不究,违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题,营造公平公正的法治环境、风清气正的社会氛围,让群众在朗朗乾坤下安居乐业。七、完善民生领域损害群众利益问题治理机制整治群众身边腐败和不正之风,既要重拳出击、狠刹苗头,又要系统施治,标本兼治。纪检监察机关要坚持目标引领和问题导向,准确把握民生领域党风廉政建设的特点和规律,对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上剖析原因、提出对策,实现从抓问题处置向抓早抓小转变,优化治理效能。八、健全完善专项整治工作机制。持之以“度”,行必有效。
13、专项整治侵害群众利益问题,要以有力顺畅的机制保障整治的长效性。2025年,中央纪委国家监委针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题,深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞,推动有关地方和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范,清除了一大批“伸黑手”动奶酪”的腐败分子,推动扶贫民生资金真正到了群众手里、用到了惠农惠民事业上。各级纪检监察机关要按照五次全会部署,健全完善专项整治工作机制,聚焦群众难点堵点跟进监督,拓展民生领域腐败和作风问题专项治理。坚持法治思维,用法治方式防治腐败,注重解决体制机制问题,既做到党中央决策部署出门“第一公里
14、顺畅,也做到省市落实党中央决策部署的“中间段”和到基层“最后一公里”畅通。坚持精准思维,抓住关键要害,精准靶向施策,指导开展村(社区)集体“三资”提级监督试点,紧盯基层政策的执行者、惠民资金的分配者、农村“三资”的管理者等重点人群,增强监督针对性和实效性。八、发挥人民群众监督主体作用。更加突出整治群众身边的腐败和作风问题,就要把为了人民和依靠人民统一起来,发挥群众监督主体作用,充分激发蕴藏在群众中的强大力量。近年来,纪检监察机关拓宽信访举报渠道,持续完善“信、访、电、网”受理体系,创新形式深入群众,听民意排民忧解民难。加强对群众反映问题线索的办理和处理,通过发函督办、当面交力、实地督查、挂牌
15、督办等方式层层传导压力,推动提高案件查办质量,促进纪检监察工作更好联系群众、团结群众。人民群众有无限的创造力,发挥人民群众监督主体作用,就要调动群众有序参与的积极性。要建立健全群众参与监督机制,畅通群众反映问题、信访举报渠道,继续发扬“大广播”“院坝会”“赶集会”“路灯会”等实践中因地制宜创造出的好做法。用好互联网、大数据等新载体新技术,深化应用覆盖纪检监察系统的检举举报平台,搭建方便群众参与监督的有效平台,推动党内监督同群众监督协同贯通。要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的根本标准,真正把工作做到群众心坎上,不断赢得人民真诚信赖和坚决拥护。九、整合基层监督
16、力量,强化基层权力约束推动管党治党责任传导到党组织的神经末梢,是全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进的必然要求。近年来,中央纪委国家监委健全基层监督机制,指导推动基层纪检监察机关完善机构设置,建立“县统筹抓乡促村”工作机制,推动建立健全基层监督工作实施办法和工作规范、量化考核细则等制度。各地纪检监察机关发挥改革创新精神,创新基层监督方式方法,开展交叉巡察、巡审联动、大数据监督,织密基层监督网络,促进了基层监督力量的增强和能力的提升。推动全面从严治党向基层延伸,必须坚持系统观念,统筹力量、攥指成拳,在更大范围内整合运用监督力量,高位谋划,上下联动,整体推进,发挥好纪检监察、巡察、村务
17、监督等各方面作用,确保基层监督同向发力,提升监督效能。要加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,让基层干部感受到监督,使其适应在监督中履职尽责、干事创业,营造良好的基层政治生态,密切党群干群关系,振奋党心民心,凝聚起筑梦前行的蓬勃伟力。2025医院整治群众身边腐败和作风问题专项工作总结报告医院始终把整治群众身边腐败和作风问题放在突出位置,高度重视、紧密部署、聚焦重点、靶向发力,有效整治群众身边腐败和作风问题,聚焦群众身边的重点医疗腐败行为、不正之风和急难愁盼等问题,多措并举,切实为广大妇女儿童提供更加优质、便捷和暖心的服务,推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。一、提高政治站位,确保专项行
18、动落实落细出台医院整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动工作方案,对工作目标、整治重点、实施步骤、防范措施、组织领导、责任分工等方面作出明确要求。召开中层干部会议,对各科室贯彻落实工作进行详细安排部署,要求各科室负责人切实履行“一岗双责”,坚持业务工作和党风廉政建设工作同安排、同部署、同落实,源头防止腐败和作风问题的发生。二、精准分析研判,准确把握各项关键环节坚持问题导向,对发现的问题,既做好点对点整治,又抓好“举一反三”整改,切实提高群众满意度。其中:针对在群众身边重点腐败行为和不正之风方面存在的风险点,制定23项防范措施,出台医院医保工作内部监管稽查方案,对医院合理诊疗、合理检查、合理用药
19、和合理收费等行为进行规范,明确内部监督和奖惩措施。针对群众关心的急难愁盼问题,以开展“三学三比三提升”和“优质服务提升年”活动为载体,聚焦“优化服务流程、提升服务质量、改善就诊环境、合理控制费用、改善沟通效果和改进后勤服务”六大措施,夯实工作责任,持续提升患者就医体验。三、压紧压实责任,持续提升专项整治质效成立专项治理行动工作领导小组,出台医院整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动工作台账,对每项工作确定职责要求、牵头科室和配合科室,做到分工明确,各司其职,形成合力。对督导检查中存在问题的解决进度、质量和效果全程跟踪检查,做到边整治,边总结,边提升,同时,及时把行之有效的经验做法用制度规范起来
20、形成长效机制,确保专项整治工作取得实效。四、优化服务质量,提升群众体验获得感。加强停车管理,在院内设置临时停车位,实行错峰停车,早:8时-10时,院内职工车辆一律不准入院,有效保证患者就诊停车。加强电梯管理,区分手术、医务人员和家属专用电梯,派驻专人管理,提升电梯运行效率。在全院开展微笑服务就医体验活动及“三代办”服务,各护理单元实施“一科一特色”护理,拓展服务半径,优化服务质量。同时加强患者转诊管理,优化就餐后勤服务,患者就医获得感提升明显,第三季度测评满意度95%,今年共收到患者感谢信18封,锦旗7面。群众身边的腐败和作风问题无小事,下一步,全院干部职工要围绕此次活动认真查摆自身不足,要
21、注重分析研判专项行动工作面临的新形势新任务,及时总结做法,坚持教育在先、预警在先、预防在先、健全防堵漏洞,不断细化工作措施,形成长效机制,促进专项行动工作不断迈上新台阶。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署。在市委的坚强领导下,近年来,XX市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想,依法履行宪法和监察法赋予的职责,把整治群众身边不正
22、之风和腐败问题作为重要政治任务,强力推进重点领域和突出问题集中整治,保持高压态势,强化监督问责,深化标本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。市监委成立以来,共查处民生领域腐败和作风问题XXX个,批评教育帮助和处理XXX人;共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX个,批评教育帮助和处理XXX人。(一)持续开展扶贫领域专项监督,切实巩固拓展脱贫攻坚成果强化精准监督。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展市县乡“三级联查”工作,深入村组一线,走进贫困户家中,对扶贫政策、项目、资金落实情况进行认真核实,统筹部署全市各级干部走访低
23、收入农户XXX万人,实现入户核查“全覆盖”,对督查发现的XXXX个问题交办并督促整改,为全市打赢精准脱贫攻坚战,圆满实现“两不愁三保障”突出问题、农村家庭年人均收入XXXX元以下、集体经济薄弱村年总收入XX万元且经营性收入X万元以下“三个清零”目标提供了坚强保障。强化追责问责。开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理,坚决纠正任务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不落实等问题,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制,形成问责常态,倒逼责任落实。专项治理以来,共查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,移送司法机关XX件,涉及资金XXXX万元,通报典型案例XXX起,点名道姓曝光党员干部XXX人
24、比如,XX县XX旗某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单,将扶贫资金占为己有,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。强化以案促改。针对查处案件暴露出来的问题,深挖扶贫领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险,制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制,并指导各地有针对性地制定防控措施,逐步把相应制度和规范立起来,如XX市出台小额工程建设项目招标管理办法(试行),XX县出台XX县产业扶贫项目管理实施细则和XX县财政扶贫资金管理实施细则,XX县出台XX县水库移民资金使用和项目管理办法等。(二)持续整治民生领域突出问题,切实提升群众的获得感、幸福感聚力抓好“微腐败”
25、专项治理。市监委按照省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求,针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题,推动实施一领域一专项、一地域一方案,以专项整治深化基层治理,持续抓好“X+X”专项整治任务的督促落实,统筹推进XX余个专项治理工作。特别是运用“巡回监督”手段,对全市社会福利机构开展了专项整治,共检查社会福利机构XX家,立案查处违法案件X件,收缴追回资金XXX万余元,建立健全制度XX项。比如,XX县XX镇某村原党支部书记利用其担任敬老院副院长,负责出纳工作的职务便利,通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。聚力抓好扫黑除恶专
26、项斗争。紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题,重点打击“行霸”“街霸”“村霸”,深挖彻查“保护伞”,综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式,督促推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动。专项斗争以来,群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案XX件,政务处分XX人,组织处理XX人,移送司法机关X人,XX个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题,查实率达XXX%,监察机关立案杳结率达XXX%O聚力抓好惠民政策落实专项整治。针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题,市监委督促职能部门建设阳光扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台,将政策执行落实情况纳入
27、立项”监督,保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效。会同XX个市直职能部门完成XX项民生实事惠民政策专项治理,并在市级主流媒体公布了X批专项治理成果,提升群众获得感。如跟进“清廉医院”建设,推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障能力提升行动,惠及人员达XX.X万人。(三)持续完善村级监督机制,切实规范“小微权力”运行强化小微权力监督制约。创新建立村级“小微权力”监督制约新机制,督促相关部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核,推动基层编制村级权力清单,实现“小微权力”清单制度全覆盖,做到“小微权力进清单,清单之外无权力”。如XX县深化运
28、用村级小微权力清单XX条建设成果,XXX个村(社)均梳理了有本村特色的廉情风险防控图;区积极运用“互联网+”,打造“阳光村务”监督平台,将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果等所有原始资料全部在平台上公开,做到“线上线下”同步,促进阳光用权。强化群众监督主体作用。积极拓宽信访举报渠道,持续完善“信、访、电、网”受理体系,采取“问政+问责”的方式,听民意排民忧解民难。加强对群众反映问题线索的办理和处理,开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访“清零”等专项行动。开展基层信访举报工作质量评查,XXXX年检举控告、初次举报、重复举报明显下降,在全省率先完成“多年、多层、多头”信访
29、件“清淤”工作。强化基层廉政风险防控。市监委成立以来,针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题,重点围绕农村“三资”、低保、乡镇公办敬老院、小额建设工程等扶贫、民生领域,深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞,开展X批次XX个重点领域廉政风险防控典型样本建设,推动各县(市、区)和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范。同时,印发廉政风险”三色预警、五环联控”机制工作要点,初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有XX特色的廉政风险防控体系。(四)持续推进清廉村居建设,切实提升基层治理水平深入推进清廉村
30、居建设。督促牵头单位制定推进清廉村居建设的三年行动计划,制定年度重点任务书、排出时间表,实行“项目化”推进。对标省监委专项工作意见,以“五大行动”推进清廉村居建设,加强对基层治理特色做法的探索,形成“一县一特色”,并召开全市深化清廉村居现场会,以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设。建立领导班子成员联系县(市、区)工作机制和专项工作联席会议制度,形成市县乡三级联动的工作格局。深入推进警示教育活动。继续推动警示教育活动常态化制度化,正式启用清廉XX建设基础应用平台,开展警示教育以案促改,切实打造线上、线下清廉文化教育“阵地网”。启动为期三年的“清廉村晚”品牌建设,鼓励指导各地各村深入挖掘本地
31、传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素,有机融入清廉村居建设。坚持严管与厚爱相结合,做好农村干部的容错纠错工作,及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑,进一步激励农村干部担当作为、狠抓落实。深入推进基层法治建设。市监委积极推动和促进基层治理相关法律法规的完善,与信访局、农业农村局等部门共同努力,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。依法加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督,督促完善村民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制,着力夯实基层治理。同时,注重加强基层监察机关自身法治建设,围绕监察机关监督执法工作规定,健全基层监察权力运行机制和监督管理制约体系,有效
32、提升了基层治理工作规范化法治化水平。(五)持续深化体制机制改革,切实推进基层监察组织规范化建设补齐基层监察工作短板。建立健全基层监察组织“三级联动”区域协作机制,制定乡镇(街道)监察办履职清单、权力清单、责任清单和相关履职指导手册,切实提升规范化建设水平。针对监察监督不到底不到边问题,在村一级设立监察工作联络站,与村(居)务监督委员会一体运作,当好“前哨”“探头”,推动监察监督与村级民主监督有机结合,全面拓展延伸基层监督触角。同时,积极发挥乡镇(街道)、村(居)监察信息员作用,进一步把监督触角延伸到“田间地头”。整合基层监察监督力量。XXXX年X月以来,市监委下移工作重心,积极推进纪检监察职能
33、四进”矛调中心,X个县(市、区)均实现来访接待入驻,累计接待群众来访XXXX批次,受理检举控告XXX件。各级监察机关发挥改革创新精神,创新基层监督方式方法,开展巡审联动、大数据监督,织密基层监督网络,促进了基层监督力量的增强和能力的提升。各地在积极创新中形成了“廉情地图”、廉情“吹哨人”、信访举报“云中心”等典型做法。加强基层监察队伍建设。积极推进基层监察队伍专业化建设,启动全市乡被监察干部“青蓝计划”专项培育工程,持续改善干部队伍结构,积极破解“专岗不专人、专职不专业”难题。贯彻落实全员培训要求,通过实务培训、以案代训等方式完成了县、乡、村三级监督力量培训全覆盖目标任务。全市XXXX个村(
34、社区)聘请监察工作联络站站长XXXX名、联络员XXXX名。完善特约监察员制度,指导XXX个乡镇(街道)聘请XXX名”两代表一委员“、退休老干部老教师、乡贤能人等担任乡镇(街道)特约监察员参与监督。二、工作中的初步体会和存在的问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果,离不开省监委和市委的坚强领导,离不开市县两级监委、乡镇监察办和公安、检察、法院等职能部门的齐心协力,离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持把党的全面领导贯穿始终,始终坚持在党委坚强领导下,牢牢守住政治监督的根本定位,切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任
35、推动监督向基层延伸,层层传导压力,逐级落实责任,打通责任落实的“最后一公里”;二是必须坚持“严”的主基调不偏移,始终保持零容忍、全覆盖的高压态势,对损害群众利益的问题寸步不让,持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度;三是必须坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范纠正什么,深入推进专项整治、专项治理、专项斗争,持续纠治民生领域腐败和作风问题;四是必须坚持运用法治思维,自觉运用法治方式处理问题,通过加强对基层权力运行的监督制约,善于运用法律手段,加强基层权力运行法律法规制度建设,促进基层自治、法治、德治深度融合;五是必须坚持完善监督体系不懈怠,广泛发动人民群
36、众积极参与,进一步整合基层监督力量,推动监督向基层延伸的同时,加快构建全覆盖的基层监督体系,让群众参与成为基层治理的重要“名片”。我们也清醒地认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方依然易发多发,仍面临不少问题和挑战。(一)在治理主体方面,主体责任、监督责任落实不力问题依然存在。一些基层单位主体责任履行还不到位,特别是一些乡很对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻落实,在推动解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题上缺乏有效举措,存在不够平衡、层层递减的问题。受基层管理体制、人情等因素影响,一些基层单位在问题面前徘徊犹豫、逃避退让,
37、对发生的问题往往“睁一只眼闭一只眼”,与严峻复杂的反腐败斗争形势和群众强烈期盼形成反差。从近年来交处的案件情况来看,职能部门监管流于形式,审核不力、把关不严等情况较为严重,为一些基层单位、党员干部和项目业主在政策实施、项目建设、资金管理使用等过程中虚报套取等问题开了“绿灯”。(二)在治理机制方面,统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索,权力监督制约还存在薄弱环节,违法问题还时有发生。针对典型案件暴露出的问题和根源,在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。职能部门缺乏有效统筹和协作联动,尤其是在基础信息共联共通方面未完全打破部门壁垒,存在多头管
38、理、政策重叠等现象。比如,扶贫项目资金安排还不够精准,扶贫职能单位之间联动机制还不够畅通,涉农资金补贴发放、“三资”管理、农村工程项目建设等重点领域还存在较大廉政风险。(三)在治理环节方面,村(居)干部“最后一公里”监督乏力。基层信访举报反映村干部承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出,基层权力运行监督治理效能与治理体系和治理能力现代化要求仍存在差距。一些农村基层干部党纪意识不强、法律观念淡薄,滥用手中权力、不收敛、不收手,侵害群众利益的“微腐败”依然存在。”表态多、行动少”“搞形式、走过场”“推绕拖”“中梗阻”等形式主义、官僚主义问题在一些基层干部身上还不同程度存在。三、下一步工作考
39、虑当前和今后一个时期治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标,以优良作风全面推进社会主义现代化建设,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署,更加紧盯整治群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,更加突出监督巩固“四个不摘”政策成果、衔接乡村振兴的效能,立足职能职责,充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(一)健全领导体制和协调机制,推动监督保障
40、更精准。不断完善反腐败协调小组协调机制,巩固和完善市委牵头抓总、职能部门调度指导、监察监督督促、市负总责、县乡抓落实的工作格局,推动有关职能部门和各地区坚持问题导向,根据不同领域和地域特点,选择小切口、一领域一专项、一地域一方案,因地制宜深化拓展整治工作。进一步压实基层治理的主体责任,督促推动职能部门、群众自治组织等各类治理主体充分发挥作用,形成统筹协调、科学有效的工作机制。健全基层监督机制,指导推动基层监察机关完善机构设置,建立“县统筹抓乡促村”工作机制,推动建立健全基层监督工作实施办法和工作规范、量化考核细则等制度。(二)深化专项治理和集中整治,推动基层治理更深入。紧紧围绕巩固脱贫成果、衔
41、接乡村振兴等党中央重大决策部署的贯彻落实,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,切实维护人民群众利益。健全完善专项整治工作机制,聚焦群众难点堵点跟进监督,拓展民生领域腐败和作风问题专项治理。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,加强对群众反映强烈问题的集中整治。开展过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞
42、三)深化系统治理和标本兼治,推动“三不”机制更健全。强化系统思维,推动各地各单位加强教育、强化监管、源头治理,一体实现“不敢”“不能”和“不想”。督促相关职能部门完善政策、健全制度,加强对制度执行情况的监督、提高制度执行力,切实把制度优势转化为治理效能。深化标本兼治,做深做实群众身边不正之风和腐败问题整治“后半篇文章”,通过个案剖析倒查漏洞,加强对领导干部、公职人员特别是村(社)干部的教育和监督,建立健全监督机制。创新基层监督方式方法,开展巡审联动、大数据监督,织密基层监督网络,促进基层监督力量的增强和能力的提升。(四)聚焦体制改革和法治建设,推动治理效能更彰显。进一步牢固树立法治意识、
43、程序意识、证据意识,严格按照规定权限、规则、程序办事,依法调取证据、采取措施、查清事实,依法保障人民群众合法权益。进一步加强纪法贯通、法法衔接,加强对反腐败体制机制的研究,深化监察体制改革,推进法治化建设。打造高素质专业化队伍,从严从实加强监察干部队伍建设。主动接受市人大及其常委会监督,在依法履行监督职责的同时,及时通报重要情况,反映遇到的困难和问题。认真办理代表议案建议,自觉接受社会监督,广泛听取各方面意见建议。关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况报告材料同志们:整治群众身边的不正之风和腐败问题是按照中央和省市部署,正在开展的一项重要工作,也是纪检监察部门履行监督职责的发力点。集中
44、整治群众身边不正之风和腐败问题开展以来,我们锚定重点、挂图作战,制定工作方案和任务分工,在聚焦乡村振兴、粮食购销、民生保障、安全生产、作风建设、基层治理6个领域的同时,结合实际情况,选取整治重点,明确具体整治目标。聚焦重点领域,通过建立工作专班、定期报告等制度机制,充分运用执纪问责,进一步加强集中整治工作的统筹调度。扩宽渠道,广泛收集问题线索,切实利用好这次集中整治重要契机,有效解决群众“急难愁盼”,坚决查处群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题。从前几阶段工作开展情况来看,共收群众反映问题*个,推动解决问题*个,发现问题线索*个,立案*件*人,初步取得了成效。我们要切实提高政治站位,深刻认识
45、群众身边的不正之风和腐败问题的危害性,以坚定的政治自觉和强烈的使命担当整治群众身边的不正之风和腐败问题。下面,就开展好下一阶段工作,我再强调几点意见:第一,进一步深化思想认识,增强责任感和使命感,扎实开展问题整治。习近平总书记反复强调要持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸,惩治,蝇贪蚁腐”让群众有更多获得感纪检监察部门要把学习领会习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述作为首要任务,把牢把好正确政治方向,坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,推动全面从严治党向基层延伸。长期以来,特别是党的十八大以来,我们党在激
46、发群众热情、鼓励群众参与、赢得群众信任方面,采取了许多卓有成效的措施,凝聚起了党带领人民群众团结奋进的磅礴伟力,但少数基层党组织和基层干部在联系群众、依靠群众、发动群众方面还存在问题和不足:有的对群众冷漠麻木,把群众的操心事当成麻烦事,甚至与民争利、动群众“奶酪”;有的不愿做不会做群众工作,和群众搭不上话、坐不到一条板凳上,同群众隔着一堵“心墙”群众身边的这些作风之弊、行为之垢如果不解决,会像一堵无形的墙把党和人民群众隔开、像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。长此以往,将会使我们党严重脱离人民群众,失去人民群众拥护支持,甚至动摇党的执政根基。“民之所盼,政之所向”,整治群众身边不正之风和
47、腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。坚持抓大不放小,从小处着手,从实处着力,抓好线索处置,强力推进办案,狠抓纠风治乱,对“蝇贪蚁腐”保持露头就打、穷追猛打的高压态势;坚持风腐同查、深挖细查、一查到底、查清查透,高质量办好每一起案件。同时更加注重抓典型、抓现行、强震慑,持续释放越往后越严的鲜明信号。纪检监察干部应带着问题沉下身,深入农村、社区、企业一线明查暗访,面对面了解情况、收集意见,通过问需于民、问计于民、问效于民,广泛听民声、聚民意、汇民智。在此基础上,瞄准焦点、靶向发力,必定能有效提升集中整治的针对性和实效性,取得事半功倍的整治效果。树牢创新意识,建立健全纪检监察机关
48、与司法、税务、交通、金融等部门、机构之间的沟通协作机制,打通部门间信息数据壁垒;深化数据成果共享和综合分析,通过大数据比对碰撞,及时筛出异常数据、捕捉违纪违规蛛丝马迹,让“蝇贪蚁腐”原形毕露。第二,进一步强化重点攻坚,及时收集线索、迅速督查督办,确保问题整改到位。群众利益无小事,一枝一叶总关情。纪检监察机关和纪检监察干部要牢固树立以人民为中心的发展思想,以更加奋发有为的姿态推动集中整治走深走实,凝心聚力打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,持续扶正祛邪、激浊扬清,让群众身边的不正之风和腐败问题无处遁形。狠抓工作落实,在起底问题线索上下真功夫,全面拓
49、展问题线索来源渠道。进一步畅通来信、来访、来电、网络等举报渠道,建立专门台账,坚持即收即办、动态处置,实行“月报告”工作制度,领导小组每季度听取一次工作情况汇报,对专项整治推进不力、进展缓慢的,及时调度督促提醒,动真斗硬解决群众反映强烈的突出问题,稳步推进集中整治工作。在重点案件查办上下真功夫,每周督进度、督责任、督成效。抓住重点解决问题,奔着问题去、盯着问题查、对着问题改,聚焦各领域整治重点问题,全面自查自纠,找准着力点和突破口,因地制宜、靶向施治、边查边改,推动点上与面上问题、个别与共性问题、新问题与老问题一体整改,着力提升整治实效。督促提升治理效能,把监督、办案、整改、治理贯通起来,深化以案促改促建促治,健全维护群众利益长效机制,坚持严肃惩治与严格教育结合,推动集中整治取得更多制度性成果和更大治理成效。在以案促改促治上下真功夫,不断完善治理体系。准确把握政策策略,