1、2025年群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告2025年，区纪委监委深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神以及中央纪委国家监委在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的动员部署，立足职责定位，聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、医疗保障基金监管五项整治重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有效解决了一批群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一、集中整治开展情况（一）坚持开门整治，积极回应群众关切。发挥“信、访、网、电”作用，畅通监督举报和问题反映渠遒,全面受理群众
2、诉求举报。各部门对受理的问题实行台账管理、动态销号，确保事事有回应、件件有着落。例如：区纪委监委派驻第三纪检监察组针对群众反映强烈的农村三资领域有关问题，督促区农业农村局以合同清理为抓手推动农村集体“三资”管理集中整治工作，先后到农业农村局、相关街道开展专项督导检查，查看合同清理情况，并与街道分管同志、部分村党支部书记进行座谈交流。（二）坚持靶向监督，精准纠治突出问题。聚焦“五项整治重点”，建立行业部门（单位）集中整治工作台账及配套监督工作清单，明确任务和责任，采取“室组地”联动、“专责+专业”方式开展靶向监督检查，有效发挥职能部门管理职能和专业技术优势,发现问题背后的责任落实不到位、任务执行
3、有偏差以及纪律作风等方面的突出问题，督促各部门排查风险隐患30个，自杳发现问题*个，整改完成*个，推动解决群众“急难愁盼”问题*个。例如：区纪委监委派驻第一纪检监察组通过监督检查，督促区住建局不动产登记中心强化服务意识，加强对12345市民服务热线反馈问题的回访，对重复性问题，逐一接立问题台账，清零销号，集中整治期间，区住建局不动产登记中心累计化解历史遗留问题*余个，受到群众好评。（三）坚持问题“零容忍”，从严从快追责问责。对“五项重点”领域有关12345市民服务热线件办理情况进行筛查，依托区融媒体中心作风面对面阳光政务热线栏目，对漠视侵害群众利益问题开展常态化明察暗访，不断拓展问题线索来源渠
4、道。对集中整治中发现的问题，督促各主责部门在本行业系统内开展自查自纠、督促整改，对履职不到位，整治工作不深入、不扎实，或敷衍塞责、虚假整改的，依规依纪依法严肃处理，共计查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题*起、处理*人，给予党纪政务处分*人。（四）坚持以案促改，推动融入行业治理。注重以案促改、以案促建、以案促治,综合运用约谈提醒、纪检监察建议等措施手段，督促各部门深入查找问题背后的深层次原因,及时建章立制，切实做好监督执纪“后半篇文章”，巩固整治成果。例如：区纪委监委派驻第四纪检监察组针对“人社部数据平台反馈的4名已在省外参保仍领取失业金的人员”问题，督促区人社局完善规章制度，加强社会保险内部
5、控制和监督管理。二、集中整治成果（一）着力纠治农村集体“三资”管理中合同不规范等问题紧盯农村集体“三资”管理各项整治重点工作，聚焦农民群众关注的热点，督促整改问题*个。瞄准民生“小切口”，先后到农业农村局、相关街道开展7次专项督导检查，推动清理不合规合同*份，补签（或依法废止）经济合同*份。加强制度建设，指导农业农村局制定农村集体“三资”管理集中整治工作方案关于开展农村集体合同清理整治“回头看”的工作方案，积极构建农村集体“三资”管理长效机制。修订*区村务公开目录，完成*个镇街*个村村规民约修订及公开、村（社区）“牌子多”等集中整治工作。（二）着力纠治中小学校配餐（食堂）管理制度不健全等问题联
6、合区教体局对我区*所学校食堂，*所接受配餐的学校进行专项财务、食品安全卫生监督检查，发现问题*个,目前已全部整改完成。督促教体局推动实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，*中学成为我区首个省级“标准化食堂”，为全区中小学食堂建设提供了标杆。督促区教体局制定*区中小学食堂财务管理办法，修订完善食堂标准化建设、营养健康标准等10项制度，以制度化、规范化保障中小学配餐（食堂）管理安全。（三）着力纠治不动产登记办证难问题投入近*万元，全面完成*万件（次）、*万页地籍档案的数字化整合建库。采用“一窗办理、业务联力、”的模式，受理转移登记业务*万件，清理取消股东会决议、房屋维修基金缴款凭证、评估报告等要件
7、仅减少复印资料一项，让群众节省成本*余万元。严格落实“一次办成”优化营商环境政策要求，设置“企业专窗”，相关不动产登记业务*分钟内办结。为“军人、老、弱、病、残、孕”在窗口开辟绿色通道，累计服务近*次。制定出台*区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案，为*金属、*重工、*钢结构等20多家企业办理不动产权证书。协调住建、规划等部门，解决原汽车配件厂、黄河河务局、开发区等单位职工宿舍发证及上市交易的难题。采取一事一议的方式，严格按照*区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案程序，加快解决*4号楼、黄河务局办公楼及职工宿舍“历史遗留问题”。以问题整改促进工作提升，截至目前，共受理各项
8、不动产登记业务*万件,协助驻大厅税务窗口征税*亿元，开展预约办证*万件。同时，加强与区行政市批服务局、区自然资源局、区综合行政执法局和区规划服务中心的沟通协调，形成监管合力，严肃查处违规交房、违规销售等行为。（四）着力纠治虚报冒领惠农惠民补贴资金问题养老社保领域：制定下发关于加强困难群众救助资金管理的通知*区公办养老机构财务管理制度等制度文件，明确村居、镇街、民政局的工作职责。将全部低保在保、享受残疾人”两项补贴”人员信息录入救助平台进行核查，提高工作科学化、规范化水平。强化与公安、财政、人社等部门的信息共享、比对，做到应救尽救、应保尽保。民政局组织三个检查组，对18个镇街所有村居低保公示和残
9、疾人“两项补贴”公示工作进行了全面检查。就业培训领域：梳理*类项目*项内容并进行全面自查,整改10项风险问题。对上级下达及本级自查发现的*条疑点数据全部清查到人，追回冒领社保待遇*万元。制定社保业务风险控制管理办法社保业务内部控制实施细则等制度，将社保待遇发放、社保待遇领取资格认证、基金财务管理、岗位设置、系统权限分配、社保卡回收注销及社保权益告知等重点内容纳入制度规范。出台内部控制监督管理制度（试运行），进一步加强社保方面监督管理。（五）着力纠治医疗保障基金监管中违规使用医保基金等问题对区内定点医疗机构开展现场检查*家次、对定点零售药店开展现场检查*家次，对*家单位进行了约谈（其中药店*家，
10、医疗机构*家），对两家定点零售药店作出了终止服务协议、扣除质保金的处理，追回、扣除*家单位不合理医保基金支出*万元，追回个人不合理医保基金支出*万元,追查冒名报销人员*人并追回相关金额。对*起参保人个人欺诈骗保案给予行政处罚，追回医保基金*万元，罚款*万元。对区内*家定点医院进行全方位医保基金使用监管稽查，发现涉嫌违规基金支出*余万元。公开通报曝光*起典型案件，对查处的*起严重欺诈骗保案件移交公安机关，起到良好的震撼作用。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。市
11、委认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，按照国家监委和省监委有关工作要求，坚持从政治的高度认识和把握整治群众身边不正之风和腐败问题工作，将其纳入我市全面从严治党总体部署,全面加强组织领导。市委主要领导高度重视、亲自谋划、靠前指挥，多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报，并作出指示批示。市监委坚决贯彻落实国家监委、省监委和市委的部署要求，在市人大及其常委会的支持和监督下，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，为纵深推进清廉XX建设，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了有力支撑。一、开展专项工作的主要情况在省监委和市委的坚强领导下，市监委
12、坚决贯彻上级决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，以清廉村居建设为抓手，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。XXXX年以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起,处理XXXX人，移送司法机关XX人。（一）突出系统集成，着力构建“合”字型基层监督体系一是创新基层监督体系。坚持系统观念，运用系统方法,推动监督体系迭代升级。在XXXX年实施“八大专项执纪监督”、XXXX年探索“五项监督法”的基础上，XXXX年全面推行“XXX监督在线”工作机制，推动政治监督不断向基层延伸拓展。XXX
13、X年，针对村级组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化，融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求，坚持把监督融入基层治理，深入总结探索,先行先试，创新推行“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系，推动监督合心、合拍、合力，切实提升基层监督效能。二是打造数字监督平台。以数字化改革为契机，按照省监委的工作部署，大力推进基层监督数字化改革，按照“监督项目化、研判智能化、数据可视化”路径，通过纪检监察系统内部数据和各职能部门外部数据汇集碰撞、分析研判，为基层监督提供技术保障。比如，柯城区监委搭建“清廉网格XXX”智慧监督平台，群众通过扫码实现实时监督。衢江区监委开发建设“X
14、XX廉合汇”平台，对XX类小微权力进行大数据监督。龙游县监委创建“监督记事”平台，实现干部履职“指尖记录”、问题线索“线上直报”。市监委被列入省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位，围绕村级工程建设、劳务用工、集体资产资源等方面，建设全过程网上运行、全过程网上公开、“监督一点通三大平台。县监委实行“廉政灶一码通”,实现城乡之间公务零接待。开化县通过大数据分析研判，对违规使用集体资金的行政村,在项目支持、资金补助等方面实施多部门联合惩戒。（二）突出问题导向，着力推进重点问题整治一是紧盯扶贫领域，深入开展专项治理。市监委以一抓三年的韧劲持续推进扶贫领域专项治理，会同财政、民政、农业农村等部门组建
15、X个监督组，每个组负责检查X个县（市、区），X个县（市、区）监委同步开展联查，每月至少开展一次明查暗访，共成立专项监督组XXX个，累计查看扶贫项目XXXX个次，走访低收入农户XXXXX人，督促整改问题XXXX个，实现市一级对全市乡镇（街道）检查“全覆盖”、县一级对低收入农户入户核查、扶贫项目实地勘察“全覆盖”。加强与审计等部门的协作，连续两年梳理扶贫专项审计发现的问题线索并重点交办督办。XXXX年以来，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起，处理XXX人，通报典型问题XX起、XXX人。XXXX年X月，市监委被省委省政府评为全省扶贫开发工作成绩突出集体。二是紧盯扫黑除恶，持续推进“打伞破网”。
16、市监委同市扫黑办、市公安局、市检察院、市法院等单位紧密合作、协同作战，推进扫黑除恶“打伞破网”专项工作向纵深发展。制定扫黑除恶“打伞破网”专项行动分工抓落实安排，列出XX条具体举措。强化重点案件攻坚，加大提级办理和交办督办力度，针对XX起省市挂牌涉黑恶案件，市监委班子成员联点包案，通过跟踪督力、一线指导，加快推进“伞网清除”。专项斗争以来，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件XXX件，处理XXX人次，移送司法机关XX人，查处充当“保护伞”XX人。XXXX年X月，市监委被省委省政府评为全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。三是紧盯信访化解，创新推行“最多访一次“。XXXX年以来，在全省率先探索推行
17、纪检监察信访举报“最多访一次”，健全完善预警预防、集成办理、质量考评、平台应用等方面制度机制，细化乡镇（街道）监察办信访举报办理工作规程，实现监察机关信访举报业务横向、纵向互联互动。以打造“责任信访、阳光信访、智慧信访、满意信访”为抓手，创新构建评价体系，开展评星晋级活动，着力推动信访问题及时就地解决。XXXX年至XXXX年,全市检举控告主要指标呈现逐年向好态势，其中XXXX年、XXXX年连续两年重复举报率全省最低，XXXX年全市赴省进京访批次同比下降XXX%,实名举报反馈率XXX机群众满意率XX.X/oXXXX年上半年，全市受理农村基层党员干部信访举报量同比下降XX。四是紧盯村级工程乱象，深
18、入开展专项整治。XXXX年XX月，市监委在常山县开展村干部违规承揽或插手本村工程项目专项整治试点。XXXX年X月，在全市范围推开，以乡镇（街道）为单位对全市XXXX年XX月以来的村级工程项目进行全面排查，对村级工程项目在招投标、现场施工、资金拨付等环节进行全方位自查自纠，各县（市、区）共梳理村级工程项目XXXXX个，排查问题线索XXX条。截至目前，全市共查处村干部违规承揽或插手本村工程项目问题XXX起，处理XXX人。（三）突出联动协作，着力整合各方监督力量一是加强市县乡村四级联动。坚持全市一盘棋，全面落实“合”字型基层监督体系，在市级层面出台意见的基础上,X个县（市、区）监委结合本地实际，及时
19、把市里的实施意见转换、细化为县里的实施办法、实施方案，形成“X+X”落实体系，把具体工作责任压实到乡镇（街道）监察办，逐条逐项抓好落实，形成上下联动、市县一体的工作格局。用好片区协作、条线协同、提级监督、联合审理等制度，有效整合监督力量，上借下力、下借上势，推进市县乡村四级一体监督。二是加强与职能部门联动。发挥市监委统筹协调职责，构建监察机关与职能部门相互协作、左右协同的工作格局。XXXX年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，整合市公安局、市民政局等XX家单位力量，开展XX项扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治,切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。XXXX年，整合市发改委、
20、市教育局等XX家单位力量，开展XX项漠视侵害群众利益问题专项治理。截至目前，全市共开展跟进监督检查XXX次，督促整改问题XXX个，运用“四种形态”处置XX人，推动解决群众“急难愁盼”问题XXX个。深入研析案件暴露的行业性、系统性、领域性问题原因，通过发放监察建议书、开展跟踪督促整改等方式，督促相关职能部门建章立制，打好制度“补丁”，堵塞监管漏洞。三是加强与巡察机构联动。全力支持巡察机构开展巡察监督,协助完成重点村（社区）专项巡察，XXXX年，对全市重点村（社区）专项巡察中移交的XXX条问题线索快速进行核查，处理XXX人。紧扣职能职责，推动巡察围绕落实上级决策部署不力、群众身边不正之风和腐败问题
21、基层党组织软弱涣散等方面问题精准开展监督，有效破解群众身边的难点痛点堵点，推动解决民生领域问题XXX个，让群众切身感受到政治监督就在身边。（四）突出规范高效，着力提升基层监督水平一是注重机构人员建设。注重乡镇（街道）监察干部队伍建设整体谋划，合理调整人员结构，加快推进专业性、综合性，职业化、年轻化，复合型、实干型的干部队伍建设。深化乡镇（街道）监察办“五统一”规范化建设，目前，全市XXX个乡镇（街道）共配备监察办主任XX名、副主任XX名，专职监察员XX名，平均每个乡镇（街道）X.X名。在全市XXXX个村（社区）全部设立监察工作联络站，聘请联络站站长XXXX名、监察联络员XXXX名。村级组织换
22、届后，新当选村监会主任并被聘为村级监察工作联络站站长中，XX岁及以上XX人、占X.X%,大专及以上学历XXX人、占XX.X%,比上一届分别下降XX个百分点和提高X个百分点。二是注重制度机制建设。分类制定乡镇（街道）监察办和干部考核、村级监察工作联络站及其成员履职评价等办法,制定关于进一步发挥乡镇（街道）纪检监察机构作用的意见，汇编XX市乡很（街道）纪检监察机构业务指导手册。深化“委班子成员+委机关部门+派驻机构+乡镇（街道）监察办”四位一体的片区协作机制，严格落实村级监察工作联络站（村务监督委员会）廉情直报操作细则等X项制度，出台关于进一步加强村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运作的指导意
23、见，推动“人”和“事”监督同向发力、同频共振，达到“X+XX”的效果。XXXX年X月以来，全市各村级监察工作联络站共报送问题信息XXXX条，其中转问题线索XXX件。健全常态化警示教育制度，深化“一评、一书、一建议、一警示、一报告”的“五个一”工作法，巩因提升整治效果。三是注重能力素质建设。以全员培训为抓手,形成“市级示范、县级覆盖”的培训格局，为提升基层监督效能提供坚实的力量保障。将乡镇（街道）监察干部素质能力提升纳入全年教育培训班次，开展信访举报、监察监督、审查调查等专题培训I,确保每一名乡镇（街道）监察干部每年至少参加一次县级及以上组织的监察业务培训I。协同相关职能部门,通过实务培训、挂职
24、锻炼，以干代训I、线上培训等方式，分层分级对村级监察工作联络站（村监会）成员进行培训，实现村级监察工作联络站站长业务培训全覆盖，有力提升基层监督能力水平。二、工作中的初步体会和存在的主要问题整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于全市各级人大及其常委会的支持和监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党建统领，压紧压实主体责任。监察机关是党领导下的政治机关,整治群众身边不正之风和腐败问题既是监察工作的重要内容，更是厚植党的执政基础的必
25、然要求。监察机关要立足职能职责，紧盯主体责任和监管责任落实，发挥“监督的再监督”作用，强化问责追责，推动构建一级抓一级的压力传导机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，真正打通“最后一公里”。二是必须坚持人民至上，坚决维护群众利益。民心是最大的政治,整治群众身边不正之风和腐败问题是满足人民群众美好生活需要的应有之义。监察机关要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是必须坚持因地制宜，持续提升整治效能。群众身边不正之风和腐败问题，涉及面广、政策性强，
26、表现多样、成因复杂。监察机关要坚持问题导向，善于从信访举报、监督检查、审查调查等工作中发现问题，因地制宜、因事制宜、因时制宜，既把存在的突出问题整治到位、解决彻底，又着眼长远，维护政治生态，推动整治群众身边不正之风和腐败问题不断取得新成效。四是必须坚持系统观念，推动实现综合治理。整治群众身边的不正之风和腐败问题是一个系统工程，必须从治理体系和治理能力现代化的高度来思考和谋划，强化系统观念,用好系统方法，善于运用法治思维法治方式，综合运用加强教育、强化监管、完善政策、健全制度等手段，构建监督、调查、处置、治理的工作闭环，实现系统治理、综合治理、源头治理。同时，我们也清醒地看到，整治群众身边不正之
27、风和腐败问题工作中还存在一些短板和问题。一是责任协同不够顺畅，协作配合还需加强。整治群众身边不正之风和腐败问题工作需要各个职能部门协作配合。但在实践中，有的单位主体责任意识不强、任务不清、各自为政，还处于“单打独斗”状态，工作合力有待进一步加强。部门之间的数据壁垒还未完全打通，数据信息共享不充分,不能适应数字化改革的形势需要。二是基层监督仍较薄弱，基层基础还需巩固。涉及农村基层问题仍然是信访举报中数量最大、涉及面最广的问题,从反映内容看，主要涉及村社干部在“三资”管理、项目建设、土地征迁、农房管控等过程中贪污挪用、虚套冒领、优亲厚友等问题。村级组织换届后，村级监察工作联络站站长年龄、学历结构得
28、到了优化，但是还存在经验欠缺、能力不足等短板。三是存量问题依然存在，增量问题还需遏制。XXXX年,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起，处理XXX人，同比分别增长XXX.X乐XX.X%o其中问题发生在XXXX年以前的XXX起，占XX.X%；发生在或持续发生到XXXX年以后的XX起，占XX.X机一方面表明农村基层正风反腐力度在加大，正风反腐高压态势已逐步向基层延伸；另一方面表明农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节，不正之风和腐败问题还时有发生。三、下一步工作考虑面对新形势新任务新要求，市监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省监委和市委有关部署要求，紧扣全力打造四省边际共同
29、富裕示范区、四省边际中心城市，以“合”字型基层监督体系为载体，推动监督下沉、监督落地，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的政治基础。（一）强化责任落实，进一步凝聚工作合力持续深化清廉村居建设，会同纪检机关健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒、一案双查等制度，推动县乡村三级党组织完善党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机构监督责任的“四责协同”机制，构建“知责明责、履责督责、述责问责”的责任落实体系。用好问责利器，督促各级党组织切实担负起管党治党主体责任，压紧压实相关职能部门监管责任，紧盯重点领域
30、关键环节，加强日常监管和专项监督，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，切实维护群众利益。（二）强化监督惩治，进一步加大治理力度聚焦群众关注的痛点难点问题，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，保障各项惠民富民、促进共同富裕政策有效落实。扎实推进漠视侵害群众利益问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题。深入开展打造“四个信访”推进“绩效管理提升年”活动，深化”最多访一次”。加强与巡察机构的协作，推进新一轮村（社区）巡察全覆盖，加大对巡察移交问题线索的处置力度。加强与市扫黑办等部门的配合，常态化机制化开展“惩腐
31、打伞”工作，推动健全源头治理的防范整治机制。全面深化基层监督数字化改革，培育一批基层小微权力大数据监督亮点,开展公权力监督“一县一品”项目建设，运用信息化手段提升监督精准性、有效性。（三）强化综合施策，进一步提升监督质效做深监督“后半篇文章”，深化“五个一”工作法，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。坚持以案促改、以案促建，用好监察建议书，强化跟踪问效，督促相关部门建立健全长效机制。坚持以案释法、以案示警，结合党史学习教育，深入开展警示教育，选取群众身边不正之风和腐败问题典型案例，用身边事教育身边人，做到查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、解决一类问题、治理一方环境。督促指导
32、各县（市、区）统一制定完善村级小微权力清单,做到“小微权力进清单、清单之外无权力”。选取部分村情复杂、问题突出、“三资”管理混乱的村（社区），对于涉及村（社区）干部特别是“一肩挑”干部的重大或重要问题线索，试行提级监督。（四）强化队伍建设，进一步增强监督能力深化乡镇（街道）监察办和村级监察工作联络站规范化建设,选优配强人员力量，认真落实专职专用要求。制定完善村级监察工作联络站履职清单，建立健全片区协作、廉情直报、交叉监督、会商指导、工作例会等机制，持续深化村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作，推进工作重心逐渐从“规范”转向“效能”。深化全员培训，加强监察监督、村务监督等业务知识，以及工程
33、建设、财务管理等专业知识培训，着力增强基层监督干部把握政策能力、发现问题能力、群众工作能力、思想政治工作能力，打造一支敢于监督、善于监督的基层监督力量。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报根据党中央和中央纪委国家监委、市、区纪委监委以及X部署要求，我X党委高度重视，坚持问题导向，迅速召开动员部署会。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述，认真贯彻群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作有关部署和要求，安排部署中心集中整治工作。现将具体工作情况汇报如下：一、开展情况汇报（一）提高政治站位，扛牢压实责任。XX党委和纪委深刻认识到，开展集中整治是坚持人民至上的本
34、质要求，是推进党的自我革命的必然要求，必须在政治上有更高的站位。4月19日，在动员部署会上，X党委书记及时学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述摘编，传达中央纪委国家监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会议精神和市、区纪委监委相关会议精神，并就贯彻落实作出安排部署、提出具体要求。会议要求广大干部职工自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实增强责任感、使命感,迅速行动起来，下更大气力，有效解决一批群众身边突出问题,让人民群众感受到党中央和习近平总书记的关心就在身边，公平正义就在身边。会议强调X党委和纪委要加强组织领导，扛牢主体责任,压实支部
35、责任,书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不折不扣把集中整治作为当前工作重点，集中时间、集中精力、集中力量，发挥“纪检委员时间”作用机制，以实际成效将集中整治向纵深推进，指导找准X重点领域行业整治重点,确保找到问题短板，进行有效整改。（二）发扬严实作风，集中整治问题。X纪委变换镜头、调整焦距，不断拓宽整治渠道,广泛收集问题线索，深入一线听取意见，紧扣作风建设，聚焦反对“四风”，自觉听取意见，收集群众、基层一线对领导班子和党员干部的不正之风和腐败问题。XX全面排查问题线索，围绕安全生产、联系服务群众等方面，联系12345、信访、举报电话等渠道及时收集了解群众反映的具体问题，认真罗列关于群众
36、身边不正之风和腐败问题的清单，立足群众需求、突出问题导向，有效回应群众关切问题,如,信访工作中该受理不受理、转办不及时、超期不答复、办理不到位等问题务必要列入清单，制定整改措施。（三）突出案例剖析，强化建章立制。为取得实效，X党委及各支部积极组织观看案例警示教育片，开展了案例分析，用廉政党课学习方式，用摆事实、讲道理来引导，用发人深省、令人深思的案例来警醒，从反面教材中吸取教训，提高对群众身边的不正之风和腐败问题的认知水平。紧紧抓住制度建设这个关键环节，在强化干部职工纪律作风教育和能力提升上持续发力，以制度建设为抓手,形成以制度管人、制度管事的常态化机制。在开展工作中，X领导班子深入一线，开展
37、四不两直”检查，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，坚持以制度规范为标尺，检查制度执行情况，检查各种违规行为，以务实的举措让职工体会实实在在的效果，推动中心“专业化、标准化、精细化、廉洁化”建设。二、取得的成效通过开展群众身边不正之风和腐败问题的集中整治，在以下三个方面取得了初步成效：（一）工作纪律得到整治。广大干部职工对不正之风和腐败问题的思想认识进一步提高，相关问题得到遏制；考勤制度得到执行，严格工作纪律，杜绝了群众办事找不到人，值班、带班、外出无记载的情况。（二）服务意识明显增强。信访热线严格落实首接责任制,瞄准重点薄弱环节，实现群众诉求办结无一拖延、无一遗漏、第一时间反馈，做
38、到“一件一办理，一件一回复”。特别是在解决问题过程中，遇到个别群众反复投诉时，工作人员注重技巧、耐心倾听、把控节奏、详细解答，准确掌握诉求点，进行有效沟通，做到及时反馈，尽最大努力解决好群众的揪心事、烦心事，不断提升接诉即办的工作成效。三、存在的主要问题当前，对群众身边不正之风和腐败问题集中整治力度正在逐步加大，还需要重点解决不容忽视的问题：作风不实问题，主要是责任领导的监督管理还不到位。责任领导包括分管领导和X主要负责人，监督管理不到位，更多的是布置工作、安排任务。有的习惯于当领导、当指挥官，具体工作依靠职工、指望别人，自己很少或者不愿意亲力亲为；有的工作事项,领导不问不汇报、不催不着急，慢
39、条斯理、四平八稳，总是“踩着不变的步伐”“重复着昨天的故事”；有的把说了当做了、做了当做成了，“表态”过后无“表现”、拈轻怕重“做样子”。对群众身边不正之风和腐败问题平时监督检查少，有的制度在内设机构不落实或者执行走样。四、下一步工作打算开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，下一步需要注意和改进的地方还很多，主要有：（一）要进一步强化思想认识。我们要把集中整治工作作为一项政治任务来抓，加大宣传力度，充分利用微信工作群、宣传栏、QQ等多媒体开展工作进度、成效宣传，提高群众知晓率和参与率,要持之以恒地坚持抓下去，巩固好、坚持好整治成效，真正把整治工作落到实处。（二）要进一步抓好整治。继续以问
40、题为导向开展全面整治,查纠同类问题，进一步细化整治措施，防止类似问题发生。加大力度解决群众合理诉求，解释化解不合理诉求，强化问题整改,办好各项民生实事，加大对违纪线索的处置问责力度。（三）要进一步强化问责。X党委和纪委将不定期对整治落实情况开展监督检查，坚决杜绝搞形式、走过场，确保整治工作按时间进度推进，并实时向党内和群众公开整治情况。对存在问题的干部按照干部管理权限上报委党委处理，对敷衍应付、行动迟缓、整治不力、成效不好的，要严肃处理、通报曝光，对发现的重大案件线索及时报告驻委纪检组。（四）要进一步完善相关规章制度。认真落实干部职工的政治、业务学习制度，提高政治修养、服务意识和业务水平，将城
41、管事业做得更好更出色，让群众更满意。在集中整治过程中，要边整治边建立健全一批制度机制，形成惩治和预防群众身边不正之风和腐败问题的长效机制，切实巩固集中整治成果。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败问题和不正之风，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环。近年来，市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署，强化宗旨意识,自觉担当作为，推动整治工作走深走实，促进社会公平正义,保障群众合法权益。市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署，多次听取整治工作汇报并作出重要批示。作为行使监察职能的专责机关，市监委依法
42、履行职责，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊，以整治的实际成效，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、工作回顾市监委自XXXX年设立以来，坚守职责定位，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，持续开展专项整治，纵深推进清廉建设，有力推动基层政治生态向善向好，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）聚焦基础健全监督体系，全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势，大力推动监察监督向基层延伸，构建“三级联动”基层监察工作格局，努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高
43、效。实现基层监察网络全覆盖。XXXX年X月，挂牌组建市监察委员会，与市纪委合署办公，顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶。XXXX年X月，建成投用监察留置场所。XXXX年X月，设立XX个镇（街道）监察办公室，镇（街道）纪（工）委书记兼任监察办公室主任，履行监督、调查、处置职责，强化基层公权力监督。目前全市共建立村（社）监察工作联络站XXX个，聘请镇村两级监察信息员XXXX人，监督网络更深入群众，对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速。推进镇（街道）监察工作规范化建设。XXXX年X月，被省监委列为镇（街道）纪检监察机构规范化建设联系点，建成规范化标准化谈话室X个，完善办公场所、办案设备等硬件设施
44、编印XX市镇（街道）纪检监察机构履职指导手册，制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调查处置等重点业务图表，出台常用文书模板，为基层监察工作提供业务操作“工具书”。明确职责权限和履职“红线”，严格监察措施使用审批报备制度，推动监察办公室依法规范行使职权。贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等X项制度，明确考核事项，从制度层面保障基层监督队伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥。促进基层监督提质增效。针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题，将XX个镇（街道）、XX个派驻（出）机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区，深入探索“室组地”联合办案模式，通过每月片区例会、室
45、组地会商研判，协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题。常态化推行村（社）“微巡查”，充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用，紧盯贯彻上级重大决策部署、村级“三资”管理等重点，通过走访入户、翻查资料等方式，深挖问题线索。（二）聚焦民生开展专项整治，有效解决“急难愁盼”坚守人民立场，重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题,深入开展各类专项治理,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。助力脱贫攻坚。XXXX年至XXXX年，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治，坚决纠治落实上级决策部署不彻底、
46、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题。铁腕“打伞破网”。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,组建工作专班，建立健全线索双向移送机制，加强与政法机关协作,综合运用科技手段，强化大数据分析，着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题。强化责任追究，同步调查属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题。清理与民争利顽疾。聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题，全面清理XXXX年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况，相关资金全部退回村集体，落实到村庄建设等惠民项目上，得到广大群众赞誉，被评为XXXX年度浙江省“
47、基层清廉建设十大创新经验”。关注民生解民忧。XXXX年”不忘初心、牢记使命”主题教育期间，聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等XX项突出问题，督促推动XX家职能部门开展专项治理。去年以来，聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次XX个项目，开展漠视侵害群众利益问题专项治理。（三）聚焦信访优化政治生态，持续营造“清风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”，协助市委出台优化基层政治生态实施意见，夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理，坚决匡正风气。压紧压实办信责任。发挥考核指挥棒作用，在镇（街道）”两个责任”考核中提高信访处置
48、赋分,倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局。加强监督检查，实施周通报、月约谈制度，统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任，坚持领导包案、带案下访、全员接访等有效做法，将信访矛盾吸附在当地。强化信访克难攻坚。持续开展农村重信重访“挂牌督办销号”、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动，采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实”，综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外协作等措施，重点破解疑难复杂件。净化基层信访生态。全力营造激浊扬清干事创业氛围，常态化开展失实举报澄清正名工作。加大诬告陷害行为打击力度,制定处理诬告陷害行为
49、工作指引查处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法，联合公安等部门，对诬告陷害行为专案经营。（四）聚焦“三不腐”推进基层治理，严厉惩治“蝇贪蚁腐”不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法。工作中既强力推进突出问题整治，用好治标“利器”，又加强系统施治，做好治本“文章”。始终保持“严”的震慑。坚持系统查、查系统，从严查办新河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北“三改一拆”及工程发包工程管理领域等具有较大影响力的腐败串窝案,做到有腐必反、有贪必肃。坚持反腐为民、反腐惠民，从实查办村（社）干部违纪违法案件，深入治理民生领域“微腐败”。坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、
