1、清醒认识廉政形势 公正履行工作职责局党委副书记、纪委书记在全局廉政专题会上的讲话同志们：今年是中国共产党建党90周年，纵观我们党的历史，既是一部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。今天我们组织大家集中开展警示教育，观看郑筱萸受贿渎职警示录，目的就是要大家以案为鉴，接受教育，切实增强廉洁从政从业意识。下面，我结合学习和工作实际谈几点认识和看法。一、回顾建党90年反腐倡廉历程，进一步提升对当前反腐败形势的认识我们党历来重视反腐败工作。党的十六大以来，以党内监督条例、党内纪律处分条例、中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、建立健全
2、惩治和预防腐败体系年工作规划和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的实行为标志，我党反腐败斗争出现了具有重大意义的战略性变化，一个教育、制度、监督三者并重的惩处和预防腐败的体系逐步形成，党风廉政建设和反腐败斗争出现了新的局面。这一时期，各级纪律检查机关按照中央的决策部署，坚持从严治党，严厉惩治腐败。严肃查处一大批包括陈良宇、郑筱萸在内的严重违纪违法分子；会同有关部门深入开展治理商业贿赂工作，对规范市场经济秩序、促进经济健康发展发挥了重要作用。实践充分证明，建党90年尤其是建国60多年来，我们党对惩治腐败作出的重大决策部署是完全正确的，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。同样，全系统党风廉
3、政和反腐败斗争的有效开展，也有力促进了队伍建设和作风建设，保障了依法公正工作。群众对反腐败成效的满意度在不断上升，同时也得到了国际社会越来越多的积极评价。但我们亦应清醒地认识到，当前反腐倡廉形势依然严峻、消极腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变。腐败活动正在向一些部门和领域渗透，向一些社会领域扩散。高中级干部违纪违法现象严重，利用职权为特定关系人谋取非法利益问题比较突出。一些腐败分子往往集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身。损害群众利益的问题仍然比较突出，不少事件和事故背后隐藏着官商勾结、权钱交易等腐败问题，对此应引起足够的重视。二、以案为鉴，自警自律从郑筱萸一案可以看出，郑筱萸是一
4、个掌握重要行业监管和审批权的部级高官，其最终之所以堕落为一个受贿渎职的人民罪人，主要是由于平时忽视了对自己人生观、世界观、价值观的改造，抵挡不住金钱和美色的诱惑，致使其不能正确对待和行使手中掌握的权力。可见，当今社会，诱惑形形色色，花样繁多。只要你有一点点权力，只要这种权力有人所求，你就会面临各种考验。我们作为国家工作人员，如何把持住自己，经受住考验，有效预防腐败行为，需要我们认真思考，正确把握。我谈三点意见。（一）端正权力认识，正确行使权力人民赋予我们审批权、检查监督权、行政处罚权等权力，这些都属于公共权力。作为受托履行职责的机构，只是充当“代理人”的角色，对此拥有相对的使用权和履行权而无占
5、有权，并要以委托人即公众的利益为应然归宿。这一点大家要清楚，岗位是组织赋予你的。岗位意味着职责，意味着更高的要求、更高的素质。大家要爱惜自己的岗位，对组织负责，对自己负责。如何正确认识权力、行使权力，有两点应特别注意，一要慎始，二要慎微。一要慎始，谨防下不为例。拒腐防变要从第一次防起。明朝有一个监察官坐轿出巡，看到一个轿夫穿双新鞋走在路上，因雨后有水，这个轿夫总是躲着泥水走。后来一不小心踩到水里，这个轿夫就“不再顾惜”新鞋了。这个故事虽小，却告诉人们一个深刻的道理，就是要慎始。在各种腐蚀诱惑面前，如果我们的第一道“防线”被冲垮了，往往“兵败如山倒”；第一道“闸门”一旦敞开，欲望的“洪水”就会一
6、泻千里。因此，我们一定要消除任何侥幸和幻想，严格自律，认认真真对待生活中的每个“第一次”，决不能让思想道德防线冲出缺口。二要慎微，谨防积小成大。有些干部错误地认为，自己辛辛苦苦工作，收一点拿一点，吃一点喝一点、玩一点乐一点，是人之常情，是小节，无伤大雅。只要不犯大错误，不搞大腐败，小错误小毛病组织上会宽容原谅的。正是这种心理，使他们逐渐放松自我约束，最后越陷越深，难以自拔。小节并非无大害，而是一切大害的开始。因此，我们一定要注意平时工作、生活中每一个细小的事情，从小节上严格要求自己，切实做到防微杜渐。（二）加强理论学习和个人修养党员干部要加强学习，努力提高自身的思想政治业务素质。学习不仅是党员
7、干部增长才干、提高素质的重要基础，也是党员干部加强党性修养、树立优良作风的重要途径。理论上的成熟是政治上成熟的基础。因此，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；要做到学而不厌，学有所思，学有所得；要以开放、宽广的世界眼光，努力拓宽知识面，在学习新知识、接受新事物、增长新本领的同时，明辨是非、分清善恶，坚定政治方向和政治立场，自觉抵制和清除剥削阶级腐朽思想、价值观念、道德观念的侵蚀；要虚心向各阶层人士学习，逐步丰富和充实自己树立正确的世界观、人生观、价值观的实践底蕴。党员干部要讲党性、重品行、做表率。要按照胡锦涛同志的要求，生活正派，情趣健康，讲操守、重品
8、行、注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。切不可把生活情趣、生活作风视作无关紧要的“小节”和“私事”。很难想象一个沉溺于吃喝玩乐、纸醉金迷的人，能够有高尚的精神追求，能够全身心地投入工作与事业。小节不保，大节必失。剖析郑筱萸等领导干部走上违纪违法道路的典型案例，总结他们蜕化变质、身败名裂的沉痛教训，可以看到，他们往往是从追求庸俗低级的生活情趣、不拘所谓“小节”开始一步一步滑下去的。“物必自腐，而后虫生。”要自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切不可心存侥幸，丧失党性原则。（三）加强自我管理，强化自律意识同样的制度，大多数人看到的是约束，腐败分子则钻着空子寻找机会。自律是防
9、治腐败的基础，是他律的前提。一个人如果不能自律，即使再严厉的法律和制度也不能阻止他犯错。局党委多次在不同的场合要求大家进一步增强制度意识和执行意识，在日常工作中严格遵守各项会规会纪，做到自己规范自己，自己把握自己，自己管理自己。如何加强自我管理，自警自律，我想至少要注意两点： 一是自觉接受监督。增强廉洁从政从业意识主要靠自觉，靠内因起作用，但同时也要靠组织和党内外群众的教育和监督。只有把自己置于组织和党内外群众的监督之下，积极参加党内组织生活，主动交流思想，积极而正确地开展批评与自我批评，学习别人的长处，改正自己的缺点和错误，才会逐步提高自己的党性觉悟，不断取得进步。有些同志不愿意接受监督，一
10、提监督就产生抵触情绪，认为是给自己“戴紧箍咒”，是对自己的不信任，这是非常危险的。党内外监督确实是对党员干部的约束，但同时也是对党员干部真正的关心、爱护和帮助。这是一道“防火墙”，可以约束党员干部不犯错误；这是一套“杀毒软件”，如果党员干部有了缺点和不足，就能够很快发现，及时得到纠正，不会酿成不可挽回的大错。党员干部应增加自觉接受监督的意识，自觉接受组织和党内外群众的监督，在监督中强化制度意识，用好权力，做廉洁自律和接受监督的模范。二是自省和慎独。先介绍新加坡的“公务员日记制”。新加坡政府每年给公务员一本日记簿，公务员每天必须按规定记录自己的公务活动和与公务有关的私人交往，然后由监督部门审查，
11、若有隐瞒作假，即予处罚。这种公职人员活动记录制度看似平淡无奇，实际上极具穿透力和震撼性，它将腐败与廉洁的问题，每天都真切地摆在每个人面前，它给有腐败之念的人施加双重压力：不仅腐败有罪，而且在作出了腐败之举后必须如实记下，否则就罪上加罪。这就大大强化了在腐败行为实施前的自我心理约束，这种恐惧感可以有力地预防腐败行为的发生。我举这个例子，不是说要推行日记制度，而是希望大家能学习他们这种如履薄冰、吾日三省吾身的精神，学习他们慎独的精神。我们有些同志在公共场合、集体活动中，在有人监督的时候，能够按章办事，严格要求自己，而在远离组织、无人监督的时候就放松对自己的约束，甚至提出一些不当要求。大家不要错误地认为天知地知你知我知其他人不知就万事大吉，若想人不知，除非己莫为。事情经过总会留下痕迹可以查的，所以大家要慎独。即使一个人独自处理公务的时候，也要感觉将行为置于大庭广众之下一样严格自律。最后，我要说：我们都要保持良好心态。清静心看世界，欢喜心过生活，平常心品人生。希望我们大家能从郑筱萸一案中吸取教训，自觉管好自己，常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想，做到警钟长鸣、防微杜渐，切实提高拒腐防变能力。谢谢大家！
