城市管理行政执法工作情况汇报(县城管执法工作工作总结).docx

第 1 页 城市管理行政执法工作情况汇报(县城管执法工作工 作总结) 特征码 ISrckfmuvzSEWixDSVuO 城市管理行政执法工作情况汇报(县城管执法工作工作总结) 现将我县城管执法工作有关情况汇报如下： 一、 关于今年以来的工作 今年以来，我局坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的 十八大精神，以建设“山水林城、美丽县城”为目标，按照 “主抓三个重点，突破两大难点，开展一项试点，消除管理盲 点”的总体思路，突出重点，狠抓落实，各项工作有序推进。 1.坚持抓好清扫保洁。按照常态化、标准化、精细化作业的要 求，严格实行 17 小时保洁制度和网格式管理。城区生活垃圾做 到日产日清，无害化处理率达 100%。新设置果皮箱 55 个，翻 新果皮箱 50 个，新增垃圾运转车 1 台、钩臂车 3 台、钩臂箱 85 个，机械作业 xx 不断提高。查处散发小广告 120 余起，清 除“牛皮癣”4200 余张。对城区道路实行洒水降尘，冲洗道路 第 2 页 面积 20 万平方米。 2.扎实推行“门前三包” 。根据县委常委会议的决定，大力推行 新一轮城区“门前三包”工作。印制“门前三包”责任书 7000 余份，由我局、责任单位共同与门店经营户签订，严格落实创 卫责任。安排 10 名同志，配合十个片区创卫工作的开展，实行 跟踪服务。同时，大力整顿乱摆摊点、占道经营、出店经营等 顽疾。共组织集中整治执法活动 18 次，劝导规范商家违规行为 150 余起，取缔流动摊点 50 余处，驱散流动商贩 80 余次，扣 缴各类占道经营物品 200 余件。 3.大力整治交通秩序。与交警、农机部门配合，限时段控制大 货车、拖拉机、慢慢游进城。特别是对城区擅自停放的大货车 实行强制锁车，收效较为明显。切实规范两轮摩托车停放，主 次干道必须停放于人行道。严厉打击城区非法营运，自去年 10 月以来共依法查扣“摩的”70 余台，收缴“遮阳伞”1100 余把， 城区“摩的”数量有所减少。严格加强出租车、公交车管理， 共查处违章驾驶、违章经营、乱收费行为 20 余起，并依法予以 处罚。 4.严格抓好渣土管理。对各建筑工地建立管理台账，严格落实 渣土管理责任。加大对各建筑工地的巡查力度，发现问题及时 第 3 页 制止。对违反渣土管理规定造成环境污染的行为，发现一起， 严肃处理一起，今年以来共处罚违反渣土管理行为 15 起。针对 渣土运输车辆不足的问题，通过面向社会公开招标，拟再成立 一家渣土运输公司，对城区渣土实行封闭式运输，从根本上治 理渣土污染问题。 5.突出整治违章建筑。为有效遏制城区违章建筑蔓延势头，我 局组织人员进行了全面排查，查处在建违章建筑 32 处，下达责 令停工通知 32 份，查封县一中门口李正军等违章建设施工现场 13 处。按照职权划分，及时通知县住建局加强建筑工地安全管 理，对不听劝阻强行施工的违章建筑，通知电力公司、供水公 司采取强制停电、停水措施。同时，我局组织专门力量，共拆 除乱搭乱建 61 处、1100 平方米，收到了良好效果。近期，我 局将重点拆除西区商贸城和西区农贸市场的违章建筑。 6.切实规范破道管理。近几年，城区破道较为频繁，先破后批、 只破不批的现象较为普遍，一年到头折腾不停，市民反映十分 突出。今年以来，我局严格坚持破道审批制度。凡是可以不破 道的，一律不予审批；凡是可以几个单位一并破道的，实行统 筹审批；凡是未经审批许可的单位或个人，一律不准开工或责 令停工，视情况予以处罚。前 4 个月，共办理破道许可 7 起， 查处擅自破道行为一起。 第 4 页 7突出整治户外广告。针对城区广告招牌总体杂乱、档次较低 的情况，我局严格按照“一店一招牌、上下一条线、伸出一个 面”的要求，切实规范广告招牌设置。今年以来，共审批广告 招牌设置许可 40 件，责令整改不合格广告招牌 60 块，拆除 50 余块。组织专业人员对县城没有产权单位的野广告进行集中清 理，累计清理 500 余处。对涉及林城大道、将军路、环城路等 10 余块大型户外广告，集中实行招标，加强统筹管理，切实规 范县城户外广告秩序。 8.切实加强城管监督。聘请 100 名城管监督员协助执法，是今 年县委、县政府作出的一项重大决策，也是借鉴株洲、武汉等 地的成功经验。为抓好该项工作，我局通过林城镇三个居委会， 组织 150 余名下岗人员、低保人员、待业人员到我局报名、面 试、体检、培训，确定了 100 名人员担任城市管理监督员，从 4 月 1 日起正式上岗。为配合此项工作，我局印制宣传资料 5 万余份，并在县电视台连续 10 天播放政府通告和系列宣传， 真正做到家喻户晓、人人皆知。城管监督员上岗后，市民不文 明、不卫生行为明显减少，城区秩序大为改观。4 月份，城管 监督员共查处和纠正违反城市管理行为 1500 余起，处罚款 11000 余元。 第 5 页 二、存在的突出问题 城市管理工作是矛盾的集中点、管理的难点、社会的焦点，涉 及面广，事务繁杂，任务艰巨。特别是我局成立不久，在工作 开展中面临诸多问题，主要是“七难”： 1.市民意识难转变。城市管理工作之所以难，难在群众思想观 念难转变，卫生习惯难改变，全民参与氛围难形成。尽管我县 开展创卫工作两年来，做了大量的宣传发动工作，但相当一部 分市民依然沿袭不良陋习，乱丢乱扔、乱吐乱倒等行为随处可 见。特别是在背街小巷和居民小区尤为突出。 2.公共设施难配套。市容市貌能否规范有序，除了加强管理之 外，关键是配套设施要齐全。目前，我县城东农贸市场正在改 造，西区农贸市场尚未竣工，城区实则处于“有城无市”的窘 境，致使乱摆摊点、占道经营的问题无法根治。两个农贸市场 正式投入使用后，能否正常发挥市场功能尚存疑问。同时，城 南停车场一直没有开工建设，给城区交通秩序管理带来难度。 3.渣土管理难到位。一是审批许可难到位。按照相关规定，住 建、规划、国土等部门在审批工程建设过程中，必须先由渣土 办审批同意。但是，在实际操作中，很多开发商绕开这一环节， 第 6 页 致使无法在源头上把关。二是防污设施难到位。按照规定，各 建筑工地必须落实出入口道路硬化、建冲洗平台、围栏作业等 措施，但在实际操作中，没有一家工地真正落实到位。如果严 格按制度办，县城所有的工地都该全部停工。三是监督管理难 到位。由于县城在建工程众多，加上私人建房，可谓遍地开花， 渣土运输防不胜防。在这种情况下，仅靠渣土办的几个人，实 在难以监管到位。 4.违章建筑难治理。违章建筑问题，是城市管理中的“老大难” 问题，在全市、全省甚至全国都很突出。依法查处违章建筑， 法律性、程序性非常强，一般处理一起需要几个月时间。在这 么长的时间内，违章建筑往往早就拔地而起。而执法人员在施 工过程中去制止，经常面临谩骂、威胁。即使暂时强行制止下 来，但执法人员一离开，往往又会加紧施工。而建成之后，要 依法拆除难度非常大、成本也非常高。目前最有效的手段，就 是强行停电停水，除此别无它法。 5.非法“摩的”难杜绝。城区“摩的”不仅严重冲击正常的城 区公共客运秩序，而且存在极大的安全隐患。但是，受利益驱 动，特别是低投入、高回报的诱惑，城区“摩的”打而不死、 禁而不绝。去年以来，尽管我局与交警、运管、安监等部门配 合，多次开展专项整治，但均无法根治。 第 7 页 6.部门合力难形成。按照“门前三包”片区管理的要求，各路 段的创卫工作均由责任单位负责落实，以形成各单门共同参与、 齐抓共管的格局。但是，从实际情况来看，尽管实行“门前三 包”工作以来，各部门各单位迅速行动，但有的单位仅停留于 卫生清扫，有的单位仅停留于陪同县领导巡查。对于责任段存 在的各种问题，都推给城管执法部门，没有安排干部职工一个 一个问题地解决，部门合力没有真正形成。 7.执法环境难优化。城市管理涉及县城五、六万群体，焦点是 市容与繁荣、城市面子与摊贩肚子之间的矛盾。违反市容管理 的，往往是一些低收入困难群体。如果单纯依靠宣传教育，很 难奏效；如果采取强硬措施，又往往容易引发冲突,阻碍执法、 暴力抗法的现象时有发生。同时，在执法过程中，托人说情、 打电话等干扰执法的现象较为突出，给执法人员公正执法带来 了较大压力。 三、几点建议 1.切实加大宣传力度。充分利用各种媒介，开展声势浩大、铺 天盖地的宣传，真正使城市管理各项规定进机关、进企业、进 学校、进社区，覆盖到县城的各个角落，渗透到每个家庭、每 第 8 页 个人，切实转变广大市民的思想，树立人人都是城管员、个个 都是监督员的观念，使文明卫生习惯蔚然成风。 2.积极抓好配套设施。要按照城市的功能，加快推进城南停车 场、城区道路停车位、交通标线以及临时性市场、公厕等公共 设施建设，实现合理疏导、缓解矛盾。对于市政设施和城市绿 化，也要统筹考虑，一并抓好。 3.严格落实部门责任。城市管理工作是一项复杂的社会系统工 程，不是靠哪一个部门，也不是靠短时间就可以抓好的。在城 市管理工作中，凡是有管理职能的部门，都要积极主动地抓好 本职工作。如在渣土管理过程中，住建、规划、国土等部门一 定要主动配合落实渣土审批许可制度；在违章建筑治理过程中， 电力公司、供水公司一定要协助采取强制停电、停水措施；在 打击城区“摩的”过程中，工商、交警部门要把取缔和拆除 “遮阳伞”作为一项常态化工作来抓；在“门前三包”工作中， 各责任单位要严格按照创卫片区管理的要求，包卫生、包秩序、 包绿化，切实履行责任单位的责任。 4大力推行依法治城。城市管理要实现由乱到治，必须坚持依 法治城，严管重罚。对于违反城市管理行为，不论涉及到哪个 单位，涉及到哪个开发商或个人，都要坚决依法查处。各级领 第 9 页 导要以身作则，禁止乱开口子、乱批条子，切实维护城管执法 权威，确保县城秩序逐步好转。 5.着力强化执法保障。加强城市管理需要大量的人力、物力、 财力投入。大投入，大变化；小投入，小变化；不投入，没变 化。怀化近年抓“五城同创” ，每年投入资金一个多亿，株洲市 每年投入城市建设和管理的资金占全市财政收入的三分之一。 我局自组建以来，县委、县政府高度重视，县人大、政协大力 支持，各项保障得到较好落实。但是，根据城市管理工作的实 际需要，目前我局执法车辆严重不足，很多队员只能步行巡查、 执法，严重地影响到工作效率，执法车辆需及时配备到位。同 时，根据上级有关文件精神，城管执法部门应比照落实 zd 部门 的待遇，也存在一定的差距，需要逐步予以解决。 6.突出加强督促检查。对于城市管理参与单位，县委、县政府 督查室和县人大代表、政协委员要经常开展督促检查，确保各 项工作落实到位。对于“门前三包”问题，必须定期督查，对 发现的问题，严格按照xx 县“门前三包”管理办法的规定， 严格实行责任追究，真正形成创卫工作的强大合力，确保今年 创卫目标的实现。 第 10 页