在贯彻落实县委十届三次全会动员大会上的讲话.docx

第 1 页 在贯彻落实县委十届三次全会动员大会上的讲话 特征码 bidTQJVlAFBzGiAEOHPj 同志们： 经党委研究决定，今天召开各村（社区） 、镇直所站党支部 和全体干部职工动员大会。大会的主要任务是全面传达贯彻县 委十届三次全体（扩大）会议精神， 回顾总结 04 年各项工作， 部署新一年贯彻落实县委、县政府重大决策的实施意见。因此， 开好这次会议，对于更好地把全镇广大党员、干部的思想行动 统一到党的十六大和十六届三中、四中全会精神上来，统一到 县委、县政府的重大战略决策上来，切实加强党的执政能力建 设，努力推进我镇在建设海峡西岸经济区中更快更好发展，具 有十分重要的意义。 一、传达县委十届三次全体（扩大）会议主要精神。 第 2 页 中共 ·· 县第十届委员会第三次全体（扩大）会议于 20XX 年 1 月 6 日召开。全会听取和讨论了林传衍同志代表县委常委 会所作的报告，回顾总结了县委常委会 20XX 年主要工作，并就 深入贯彻党的十六届四中全会和省委七届八次全会、市委六届 十次全会精神，加强党的执政能力建设，努力推进··在建设 海峡西岸经济区中更快更好发展进行了研究部署。 全会指出，党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期 召开的一次极其重要的会议。全会通过的中共中央关于加强 党的执政能力建设的决定 ，是指导我们加强党的执政能力建设 的纲领性文件。省委七届八次全会和市委六届十次全会分别对 我省、我市加强党的执政能力建设作出部署，制定了贯彻中央 决定的实施意见 ，具有很强的针对性、前瞻性和指导性。 全会对全县各级党组织和广大党员干部加强党的执政能力建设 第 3 页 提出了具体要求。一要深化对加强党的执政能力建设的认识。 明确加强党的执政能力建设的基本内涵、指导思想、总体目标 和主要任务，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫 性，不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性；二要 落实加强党的执政能力建设的工作任务。围绕加强党的执政能 力建设的目标任务，增强执政意识，建设执政主体，夯实执政 基础，健全执政体制，优化执政环境，树立执政形象，不断提 高各级党组织和广大党员干部驾驭市场经济的能力、发展民主 政治的能力、建设先进文化的能力、构建和谐社会的能力、服 务人民群众的能力；三要明确加强党的执政能力建设要求。必 须加强党的领导，这是加强党的执政能力建设前提，任何时候、 任何情况下都不能有丝毫的动摇和削弱；必须坚持抓好党的建 设，要围绕提高党的执政能力来加强党的思想、组织、作风和 制度建设；必须坚持领导干部带头，坚持联系实际抓好落实， 用改革发展稳定的实际成果来检验执政能力建设的成效。 全会认为，过去的一年，我县在加快县域经济发展，全面推进 小康社会建设各项事业方面取得了新的进展。坚持党要管党、 从严治党，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。 推进社会主义民主政治建设和精神文明建设，巩固和发展了安 第 4 页 定团结的政治局面，风正、气顺、人和、业兴的社会氛围。今 年，我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十 六大、十六届三中、四中全会精神和省委、市委全会精神，树 立和落实科学发展观，主动融入海峡西岸经济区建设，坚持把 发展作为执政为民的第一要务，把经济建设作为中心任务，坚 定不移地实施项目带动战略，继续推进农民增收工程、工业强 县工程、旅游开发工程、基础设施建设工程“四大工程”建设。 推进经济结构调整，巩固发展农业、水电两个基础产业，加快 建设机械、电子两个配套产品基地。以红狮水泥项目为龙头， 构建福建省新兴水泥生产中心；以工业园建设为重点，构建县 域工业集聚中心；以东门新区建设为重点，构建县域城镇中心， 逐步提高农民、城镇居民和财政的收入。进一步推进民主政治 建设、精神文明建设和党的建设，促进三个文明协调发展，全 面建设小康社会。 全会号召，全县各级党组织、全体共产党员和广大干部群众， 紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强党的执政能力建 设，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新、求真 务实，扎实工作，同心同德，齐心协力，为主动融入海峡西岸 第 5 页 经济区建设，打造开放文明生态的山区经济强县而努力奋斗！ 二、认真学习贯彻中央决定 ，大力加强党的执政能力建 设 党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次 极其重要的会议。全会通过的中共中央关于加强党的执政能 力建设的决定 ，是指导我们加强党的执政能力建设的纲领性文 件。县委十届三次全会对我县加强党的执政能力建设作出的部 署，具有很强的针对性、前瞻性和指导性。我们要认真学习、 深刻理解、准确把握、狠抓落实。 (一)深化对加强党的执政能力建设的认识 第 6 页 一是从三个层面来理解和把握党的执政能力基本内涵。第 一层面是我们党的各级领导集体执掌政权的本领；第二层面是 党所选拔的各级领导干部管理国家和社会事务、经济和文化事 业的本领；第三层面是党所领导的人民团体、意识形态、新闻 舆论，以及党的基层组织和广大党员，在巩固执政基础、建设 执政环境方面的本领。显然，对于不同层面本领的要求是不同 的。越到上层，越要把握方向，制定正确的方针政策；越到基 层，越要注重执行和落实，研究运作和操作，认真解决一个个 具体问题。 二要明确指导思想。中央决定中“五个以“的要求，从理论 指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础五个方面， 明确了加强党的执政能力建设必须紧紧把握的指导原则。我们 一定要按照党中央的部署和要求，始终做到坚持以马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导， 以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以加强各级领导班子 和干部队伍建设为关键，以改革和完善党的领导方式和工作机 制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，不断 增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 第 7 页 三要明确总体目标。中央决定指出，加强党的执政能力建 设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、 执政为民的执政党，始终成为科学执政、民主执政、依法执政 的执政党，始终成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉 洁的执政党，归根到底始终成为始终做到“三个代表“、永远保 持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。这一总 体目标用“四个始终成为“，分别从党的执政宗旨、执政方式、 执政作风、保持先进性四个方面，集中回答了我们党为谁执政、 靠谁执政、怎样执政以及如何长期执政等根本问题。第一次把 科学执政、民主执政、依法执政作为一个整体与执政联系起来， 作为执政党建设的目标之一，表明我们党对执政方式的认识有 了新的深化和拓展，对于坚持和完善党的领导方式和执政方式， 具有重要的指导意义。 四要明确主要任务。中央决定提出了当前和今后一个时期， 加强党的执政能力建设的主要任务，也就是五个方面的能力建 设，即不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；发展社会主义 民主政治的能力；建设社会主义先进文化的能力；构建社会主 第 8 页 义和谐社会的能力；应对国际局势和处理国际事务的能力。这 五项任务涵盖了经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权 和安全等各个方面。这五个方面的能力，主要是针对党的总体 执政能力提出的要求；而十六大提出的五种能力，侧重点在于 各级党政领导干部应该具备什么样的执政素质和本领。两者之 间是相辅相成的，我们要统一起来思考，贯通起来落实。具体 到我们的工作和实践，加强执政能力建设的主要任务，就是要 不断提高各级党组织和广大党员干部驾驭市场经济的能力、发 展民主政治的能力、夯实农村执政基础的能力 、构建和谐社会 的能力服务人民群众的能力。 （二）落实加强党的执政能力建设的工作任务 全镇各级党组织和广大党员干部要认真按照中央决策部署和省、 市、县委各项要求，围绕加强党的执政能力建设的目标任务， 增强执政意识，建设执政主体，夯实执政基础，健全执政体制， 优化执政环境，树立执政形象，切实把加强党的执政能力建设 贯穿于推进我镇现代化建设和党的建设的方方面面。 第 9 页 1、提高驾驭市场经济的能力。发展是党执政兴国的第一要务。 我们要牢固树立抓住机遇、加快发展的思想，围绕经济建设中 心，紧紧抓住新世纪头二十年这个重要战略机遇期，努力实现 经济跨越式发展。一要加强学习。深刻领会党关于建立和完善 社会主义市场经济体制的方针、政策和目标任务；掌握市场经 济基本知识，了解国内国际发展趋势，正确制定发展战略、发 展规划和发展措施，主动融入海峡西岸经济区建设和特色经济 圈建设，加快我镇经济社会健康稳步发展；二要创新意识。不 断解放思想、与时俱进，冲破妨碍发展的思想观念，改变束缚 发展的做法，敢闯敢试，积极探索发展道路、发展项目和发展 措施；三要改善领导。充分发挥党委在经济工作中的领导作用。 通过“双培“活动等有效载体，发挥共产党员在发展经济中的先 锋模范作用；四要推进改革。通过改革进一步解放生产力、发 展生产力。当前重点是深化农村税费改革，防止农民负担反弹； 巩固和完善集体林权制度改革，促进林业增效、林农增收、林 木增量；推进土地流转机制改革，促进农业劳动力向非农产业 转移；妥善解决集体企业遗留问题，加快建筑企业改革；五要 营造环境。加快政府职能转变，增强社会管理和公共服务，加 强机关效能建设，提高办事效率，营造有效服务的政务环境。 第 10 页 2、提高发展民主政治的能力。一要推进社会主义民主的制度化、 规范化和程序化。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大代 表及其主席团依法履行职责。加强和改进党对工会、共青团、 妇联等各类群团组织领导，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽 带作用。贯彻党的民族政策和宗教信仰自由政策，依法加强对 宗教事务的管理；二要坚持依法行政，推进依法治镇。要强化 依法执政意识，把党的工作方式自觉纳入法制化轨道。进一步 提高各职能部门依法行政的水平和公职人员依法办事的能力。 深入开展普法教育，加强行业和基层依法治理工作；三要推进 决策的科学化和民主化。进一步完善决策议事规则和程序，实 行决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。严格 遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定“的原则，完 善党委内部的议事决策机制。健全和完善重大决策的调研制度， 使重大决策建立在深入调查研究、了解掌握情况的基础上。建 立和完善社情民意反映制度、重大事项的社会公示制度、民主 听证制度、专家咨询制度和重大失误责任追究制度，扩大人民 群众的参与度，提高决策的透明度；四要建立健全监督机制， 加强对权力运行的制约和监督。进一步建立健全党内情况通报、 情况反映制度，重大决策征求意见制度，个人重大事项 第 11 页 1 2 3 下一页