1、目录第一章项目概述11.1. 项目名称与性质11.2. 项目建设内容概述11.3. 建设方案编制说明31 21政策法规31 42其它编制依据51.4. 建设方案编制单位61.5. 主要结论和建议6第二章项目建设必要性82.1. 存在的问题821 1交通运输领域信息化环境复杂822 2已汇聚数据资源整体质量不高8212数据深层次应用需求发掘不足8214数据安全和监管能力亟需强化92.2. 项目建设必要性9221政策引领，贯彻落实国家、部、省、市相关政策需要9222形势要求，要以数据赋能交通行业数字化转型122.2.3业务驱动，要以数据融合推动协同业务开展13第三章需求分析143.1. 总体规划编
2、制情况143.2. 业务需求16221大数据应用专题建设需求16222业务协同开展需求17323数据质量管控需求173.3. 功能需求18RRl数据采集汇聚18222数据治理实施18222数据智慧应用193.4. 数据需求203.4.1 行业内数据需求2024?跨层级数据需求20242行业外数据需求2135性能需求213.6, 安全需求2326一1信息安全等级保护需求23S!A2国产密码应用安全性评估需求24国产化需求243.7, 其他需求24第四章建设方案264.1. 建设原则2642建设目标26421总体建设目标26422一期建设目标274.3. 建设内容274.4. 总体设计29441应
3、用架构29442技术架构31442数据架构32444部署架构33445与存量系统数据关系334.4.6运维运营规划344.5.技术方案374B1硬件配置37452成品软件配置3745?定制软件开发38454数据治理实施57其他方案87466网络安全设计87457数字资源配置93第五章数据资源共享分析985.1,数据资源共享需求98S11数据交换共享分析98S12从其他政务部门获取的数据资源目录9952数据资源建设方案103521数据库建设103522数据资源目录104第六章项目招标方案1126.1. 招标范围1126.2. 招标方式1126.3. 招标组织形式112第七章项目实施方案及保障措施
4、1147.1. 实施进度计划1147.1.1 项目进度管理114712项目建设工期1147.2. 项目设计服务1157.3. 项目监理1177.4. 安全测评及软件测评117741安全测评方案117742软件测评方案1227.5. 审计1267.6. 相关保障措施127761项目质量管理127762项目进度管理128762相关管理制度128764运行运维保障1287.7. 其它相关内容134771验收方案134772培训方案141第八章效益及风险分析1458.1. 项目的经济效益和社会效益分析145R11社会效益1458.1.2经济效益1458.2. 项目风险与风险对策146R21风险评估14
5、6R22风险对策管理149第一章项目概述1.1. 项目名称与性质交通运输局数据工程项目1.2. 项目建设内容概述本项目建设主要内容如下：1、数据采集汇聚针对道路运输和水路运输行业，提供库表对接、接口对接、页面录入、页面导入等多样化数据采集手段，满足不同场景下的数据采集录入需求，包含但不限于市行业内数据采集汇聚（交通综合信息平台现有数据采集、治超业务系统数据采集等）、跨层级数据采集汇聚（从省交通运输厅采集“两客一危一货”、危货电子运单、水路运输数据、电子证照、12328工单、高速公路收费站出入口记录、服务区等数据）、行业外数据采集数据（采集公安卡口记录、市场监管局经营业户信息等行业外数据）三种采
6、集场景。2、数据治理服务数据治理服务主要包括数据质量管理、数据安全管理、数据服务开发、数据交互流通、数据标准制定等。数据质量管理是对采集汇聚的数据进行清洗转换，制定质量监测规则，自动发现数据质量问题，针对道路运输行业、水路运输行业存在的重复数据、空值、特殊字符、无效数据、数据格式混乱等各类问题，按照统一标准规范进行治理，提高数据质量，形成数据质量监测报告。本次主要完成经营业户的统一社会信用代码数据治理、道路运输从业人员基本信息数据治理、道路运输从业资格证数据治理、车辆道路运输证信息数据治理、水路运输基础信息数据治理、公路资产数据治理、卡点称重检测数据治理等。数据安全管理是围绕数据采集、存储、访
7、问、交换共享等方面提供数据安全防护，包括但不限于数据加密、脱敏、鉴权、操作日志审计等。数据服务开发是对采集汇聚的数据按照各业务场景数据需求，开发定制化数据服务，形成行业高质量数据集，为业务场景开展提供数据支撑。数据交互流通是构建跨层级、跨区域、跨系统、跨行业的数据交互流通枢纽，为交通运输局提供统一的数据交互和数据流通渠道，减少各业务系统独立对接的重复性工作，减少对接工作量，同时形成完成的数据资源目录。数据标准制定是依托省交通运输厅印发的数据编码规范、数据库设计规范、数据治理规范、数据质量管理规范、数据安全规范等标准规范作为交通运输行业数据标准规范体系。3、数据智慧应用运用数据可视化技术，结合省
8、交通运输厅提供的地图服务，对交通行业的各类数据、指标以及数据关联、态势分析、规律探究的成果加以展示，强化数据赋能，为业务开展和领导决策提供支撑。本次场景应用主要包括交通数字驾驶舱、数据治理成效、数字治超专题、“两客一危一货”专题、大件运输专题、路警联合执法、交运信息综合查等，实现在治超领域实现货车一站到底综合展示、异常行驶行为研判、货运源头分析等功能；在“两客一危一货”监管方面实现在线实时监管、违法预警、安全驾驶研判、指标考核自动统计等功能；在大件运输监管方面,实现大件运输不按路线行驶和不按规定护送研判，同时依托皖政通、皖企通、皖事通三端，打造市数智交通综合应用，作为市交通运输行业统一门户平台
9、后续信息化系统均应接入到数智交通综合应用中，本次通过数智交通综合应用提供从业人员信息综合查、营运车辆信息综合查、经营企业信息综合查、非法外籍客车信息一键查、重点监管对象名单一键查和重点监管车辆预警等功能。4、IT基础设施扩容本项目基于一体化数据基础平台建设，相关计算、存储资源由政务云平台提供。本次单独配备300T存储硬盘,对我市交通运输行业的视频、图片、案卷等非结构化数据进行统一存储，并托管到市政务云机房。由于公安卡点接入路数增加，因此本次采购240T存储服务器用于用于公安与交运行业视频、轨迹等数据共享，并升级雪亮工程电子政务网视图库能力，公安存储设备托管至联通雪亮社会资源整合机房。目前市交
10、通运输局政务云以及本地机房均已满足二级等保，本工程所建平台/系统所管理的数据涵盖了交通运输部门的主要业务数据,包括人车户基本信息、车辆定位数据、监控视频数据等隐私数据，具有较为严格的信息安全保护要求，一旦信息泄露或者系统被破坏，会对社会秩序和公共利益造成严重损害。因此，建议在系统安全上应满足国家信息安全等级保护三级要求。因此，为满足等保三级要求，需采购1套云堡垒机服务用于政务云安全等级提升。1.3. 建设方案编制说明1.3.1. 政策法规(1) 国家级相关法律法规和政策文件1) 交通强国建设纲要，中共中央、国务院发布，2019年;2) 国家综合立体交通网规划纲要中共中央、国务院发布，2021年
11、3) 长江三角洲区域一体化发展规划纲要中共中央、国务院发布，发布年12月;4) 中华人民共和国财政部基本建设项目建设成本管理规定,（财建（2016）504号）；5) 中华人民共和国国家发展改革委员会国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知，（发改办价格2015299号）；（2） 交通运输部相关法律法规和政策文件1） 加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027年）（交规划发202321号）；2） 数字交通十四五”发展规划（交规划发2021102号）；3） 数字交通发展规划纲要（交规划发201989号）4） “十四五”交通领域科技创新规划（交科技发202231号）；5） 交通
12、运输标准化十四五”发展规划（交科技发2021106号）；6） 交通运输综合信息通信网络发展总体方案；7） 交通运输政务信息资源共享管理办法（试行）（交办科技201758号）；8） 交通运输政务信息资源目录编制指南（试行）（交办科技2017123号）；9） 交通运输数据资源交换共享与开放应用平台省级工程建设指南（征求意见稿），交通运输部，2017年；10）国家综合交通运输信息平台总体技术方案（交办科技2017177号）；11）国家综合交通运输信息平台总体技术要求（交办科技函2023368号）；12）交通运输部关于部署综合交通运输大数据应用中心相关工作的通知(交科技2016625号)；13)交通运
13、输部办公厅关于加快推进交通运输数据资源交换共享与开发应用平台建设有关工作的通知(交办科技函(2018)846号)；14)交通运输部办公厅关于推进交通运输行业数据资源开放共享的实施意见(交办科技2016113号)；标准规范1) 基础地理信息分类与代码(GB13923-2020)2) 城市地理信息系统设计规范(GB-T18578-2008)3) 信息分类和编码的基本原则和方法(GB/T7027-2002)4) 电子政务数据元设计和管理规范(GB/T19488.1-2004)5) 国家电子政务网络技术和运行管理规范(GB/T21061-2007)6) 工程量清单计价规范(GB50500-2018)7
14、) 交通信息基础数据元系列标准(JT/T697)8) 信息系统安全通用技术要求(GB/T20271-2016)9) 信息系统安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)10)信息系统安全保护等级定级指南(GB/T22240-2020)11)信息技术设备的安全(GB4943)12)信息系统安全工程管理要求(GB/T20282-2006)13)信息系统安全保护安全设计技术要求(GB/T25070-2019)14)住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知(建办标20164号)，2016年；15)软件开发成本度量规范(GB/T369642018),2018年。
15、L3.2.其它编制依据1） 中华人民共和国工业和信息化部电子建设工程概(预)算编制办法及计价依据(HYD41-2015),2015年；2） 中华人民共和国工业和信息化部电子建设工程预算定额（HYD41-2015）,2015年；3） 国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015）299号）；4） 国家发展改革委、建设部建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007670号）；1.4. 建设方案编制单位1.5. 主要结论和建议本项目是为全面贯彻落实党的二十大以及二十届三中全会精神，深入贯彻落实数字建设总体方案工作部署，是建设交通强国、贯彻落实国家大数据发展战略的需要，
16、是在省智慧交通建设方案（2021-2023年）、省数据工程工作方案、市“十四五”数字政府建设总体规划和市交通运输场景创新实施意见（2024-2026年）（试行）的总体要求下，在交通运输综合信息平台和市一体化数据基础平台的基础上，通过推动市交通运输行业数据资源汇聚、治理、融合、分析以及应用，提高行业数据要素的流通效率和使用价值，提升数据挖掘运用决策支持能力，解决市交通运输行业缺乏统一数据底座、行业决策智慧程度不够、支撑能力不够、体系规范不全等问题。因此，本项目完全具备建设基础，符合政策要求、现状问题解决以及行业发展的需要，是合理的、必需的、急迫的。针对本项目的建议如下：1、加强各部门间的协调本项
17、目涉及到交通运输系统内部交通执法、道路运输、公路管理、高速收费、港航管理、水路等管理单位，以及省、市各级部门、公安等相关机构单位，相关主体多，协调沟通工作量大。因此，建议加强工程推进小组的领导，加强与各单位之间的协调、沟通，加大对工程的推进力度，明确责任主体、落实建设职责。2、建立健全数据资源管理制度，确保长效运行基于行业信息资源管理制度，建立交通行业信息资源管理制度：一是明确界定数据资源对内共享、对外开放的范围、类别、内容和质量要求，明确信息资源目录、共享清单、开放清单的编制要求、责任人和更新维护要求等；二是制定数据共享提供和获取使用的程序和方式，让各单位、各部门开展数据资源开放、共享的具体
18、工作时，例如，数据资源目录的录著，数据资源的申请，获取数据的使用，系统接口的维护等，能够做到有规可依；三是建立数据开放共享的监督考评机制，明确监督考评的要求和考评结果的反馈使用办法等，通过监督考评来督促工程的建设和平台的运维。3、完善信息采集和共享机制数据工程建设需要与行业相关各业务进行数据交换，针对行业交通各类数据，以及从外部系统获取卫星定位数据、车辆抓拍图片库、车辆视频库、运政数据、许可数据等信息资源，需要终端数据采集、数据传输、监督考核各环节有效整合和衔接。因此，建议尽快建立有效的信息采集和共享机制。4、落实系统运行维护资金本项目属于新建项目，项目自验收合格后算起三年内运维、质保费用包括
19、在项目建设费用中，由省补治超资金和地方配套资金保障。质保期满后，由项目实施主体单位申请市级运维资金，保障项目所建设的软件硬件及平台的正常运行。第二章项目建设必要性2.1. 存在的问题2.1.1. 交通运输领域信息化环境复杂交通行业业务类型复杂，路网、项目等基础数据涉及部门众多，各类数据处理所涉及的技术平台、数据模型专业性较强，而当前各部门各单位职能不清晰或交叉重叠、信息化系统“各自为政”、数据标准缺失或难以落地、数据治理认识不统一、数据治理组织体系不完善等问题依然存在，广泛深入开展数据治理的难度极大，亟需梳理各部门各单位的职能范围和业务内容，理清数据的来龙去脉，建立全市交通运输领域数据治理统筹
20、联动机制，完善数据汇聚、管理、利用的制度规范、流程机制、组织机制，有效支撑数据治理工作的高效开展。2.1.2. 已汇聚数据资源整体质量不高由于数据标准不完整、业务流程不合理、应用系统不成熟、汇聚机制不完善等原因，当前汇聚到局交通运输综合信息管理平台的数据存在数据内容不完整、元数据管理不规范、数据更新频率低、跨系统数据不一致等问题，数据资源整体质量不高，难以满足数据应用对数据质量的需求，亟需建立健全可落地的数据标准规范，从源头开展元数据管理、数据质量管理等数据管理工作，从根源上杜绝“脏数据”“垃圾数据”和“数据烟囱”“数据孤岛”现象，杜绝低质量数据对业务效能的不利影响。2.1.3. 数据深层次应
21、用需求发掘不足构建数据要素驱动的现代化交通运输治理体系及治理能力已成为新时期交通运输创新发展的战略方向。数字交通“十四五”发展规划提出以“数据链”为主线，打造交通要素感知全面、运输服务便捷智能、技术应用高效融合、网络安全保障有力的数字交通体系。实际上当前数据应用更多停留在简单的统计层面，尚未能挖掘出深层次的数据应用需求，未能体现数据对管理创新的价值。而业务对数据的需求不迫切，将导致开展数据深度治理的驱动力不足，难以持续发展。2.1.4. 数据安全和监管能力亟需强化近年来，网络攻击、数据泄露等安全风险日益严峻，亟需加快提升交通运输领域数据安全保障能力，在边界安全防护基础上，加强数据加密、数据脱敏
22、风险监测预警能力，筑牢数据安全防线。同时，数据的管理、利用必须以法律法规、标准规范要求为准绳，通过监管工作实现闭环管理、降低风险，但是行业内对数据治理过程和共享应用的合规监管尚处于缺位状态，亟需探索建立覆盖交通运输数据全生命周期的科学监管方法，发展有效的监管手段。2.2. 项目建设必要性221.政策引领，贯彻落实国家、部、省、市相关政策需要(1)落实国家重大战略，深化新兴技术行业融合应用2019年9月19日，中共中央国务院印发交通强国建设纲要：明确大力发展智慧交通：推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务
23、网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。构建综合交通大数据中心体系，深化交通公共服务和电子政务发展。推进北斗卫星导航系统在市交通运输行业的广泛应用。(2)满足部级管理要求，加强交通运输行业管理能力2019年7月25日，交通运输部印发数字交通发展规划纲要的通知(交规划发(2019)89号)：明确坚持以创新为第一动力，促进先进信息技术与交通运输深度融合，以“数据链”为主线，构建数字化的采集体系、网络化的传输体系和智能化的应用体系，加快交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展，为交通强国建设提供支撑，到2025年，交通运输基础设施和运载装备全要素、全周期的数字化升级迈出新步伐
24、数字化采集体系和网络化传输体系基本形成。交通运输大数据应用水平大幅提升，出行信息服务全程覆盖，物流服务平台化和一体化进入新阶段，行业治理和公共服务能力显著提升。交通与汽车、电子、软件、通信、互联网服务等产业深度融合，新业态和新技术应用水平保持世界先进。2019年12月12日，交通运输部印发推进综合交通运输大数据发展行动纲要（20202025年）：明确提出，到2025年，力争实现综合交通运输大数据标准体系更加完善，基础设施、运载工具等成规模、成体系的大数据集基本建成。政务大数据有效支撑综合交通运输体系建设，交通运输行业数字化水平显著提升。综合交通运输信息资源深入共享开放。大数据在综合交通运输各
25、业务领域应用更加广泛。大数据安全得到有力保障。符合新时代信息化发展规律的大数据体制机制取得突破。综合交通大数据中心体系基本构建，为加快建设交通强国，助力数字经济勃兴提供坚强支撑。2021年5月21日，交通运输部印发数字交通十四五”发展规划的通知：明确提出打造综合交通运输数据大脑”，完善部、省两级综合交通运输信息平台架构，推进综合交通大数据中心体系建设，加强数据资源的整合共享、综合开发和智能应用。通过构建综合交通大数据中心体系，有效支撑综合交通运输信息平台功能实现。2023年交通运输部办公厅印发国家综合交通运输信息平台总体技术要求的通知，提出以构建“大平台、大数据、大系统”为导向，遵循“统筹建设
26、统一标准、安全可靠”的原则，坚持基础环境统筹建设、数据资源共建共享、共性需求整合应用，从基础条件、安全防控、数据资源、集成开发、应用门户等方面进行统一规范，明确信息平台具备的基础性、共用性的技术支撑能力，构建智能集约、安全可靠的平台技术支撑基座；规定新建信息系统开发上线现有信息系统整合接入应遵循的技术要求，逐步实现信息平台统建统管和全面整合。(3)贯彻省级发展规划，提高政务管理服务智慧水平省政府印发的省”数字政府”建设规划(20202025年)提出要建设交通一体化大数据中心，完善交通数据资源规划、采集、应用体系，加强交通运输行业数据资源整合，促进交通领域数据与其他行业数据充分共享交换，推进数
27、据资源全面汇聚，实现政务数据“应汇尽汇”。根据省数据资源局印发全省一体化数据基础平台迭代工程工作方案的省数据工程工作方案，明确提出到2024年，各市各部门数据工程全面铺开，省市两级数据治理体系不断完善，数据完备度与供给质量显著提升。数据工程是数字建设的核心工作，是推进我市交通运输行业数字化转型升级的必要。在省交通运输厅层面，省智慧交通建设方案(2021-2023年)提出到2025年，要基本形成标准统一、逻辑一致的省市两级数据工程架构。省交通运输数字化“一网统管”实施方案(2024-2026年)提出经过三年努力，基本建成“数据汇聚一个湖、互联互通一张网、治理要素一张图、智慧交通一门户、政务服务一
28、扇窗”的行业治理模式。目前省交通运输厅数据工程项目正在实施中，通过推动市交通运输局数据工程项目，实现与省交通运输厅数据工程对接，符合省市两级数据工程架构要求。(4)推动市级交通运输行业信息化发展，助力“数字”建设在市级层面，市“十四五”数字政府建设总体规划提出要汇聚市、县(区)公路、水路、道路运输、气象、旅游等领域数据资源，构建智慧交通监管平台，提升远程监测、风险预警、优化控制等能力。“数字”建设总体方案要求深化市县一体的大数据平台建设，构建一体赋能的数字中枢。数据工程项目通过全量汇聚交通运输行业数据资源，打造市交通运输行业统一的数据交互枢纽和数据流通通道，为多源数据融合场景应用提供高度集成、
29、超高质量的数据资源，能够为数字建设提供一站式数据服务。综上所述，针对市交通运输局数据工程项目的建设，从国家层面、交通运输部层面、省市级层面，符合当前行业发展要求，政策依据充分且必要。2.22形势要求，要以数据赋能交通行业数字化转型党的二十大以来，习近平总书记多次提出要发展新质生产力，充分发挥科技创新赋能高质量发展作用，交通运输作为新质生产力发展的重要领域，数字化转型已经成为推进交通运输提效能、扩功能、增动能的重要手段，也是实现交通运输现代化的必经之路。今年财政部、交通运输部联合印发了关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知，明确提出要“坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基
30、础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态。”要“坚持场景牵引，推动融合创新。聚焦小切口，以用得上、用得起、用得好的应用场景为牵引，协同推进数字技术与交通基础设施深度融合，加快创新技术产品产业化和规模化应用，促进战略性新兴产业做强做优做大。以保障数据安全为前提，探索数据资源多样化有偿使用方式，促进数据多场景应用、多主体复用，释放数据要素价值。”为响应数字化转型新形势新要求，交通运输局开展数据工程建设,加强数据汇聚，提高数据质量，注重数据安全，深化数据应用，为我市实现交通运输行业数字化转型夯实基础。221业务驱动，要
31、以数据融合推动协同业务开展随着国家部门职能整合和业务发展需求，跨部门协同业务趋势日渐明显，业务管理部门对多源数据融合的应用场景落地需求逐渐增大,传统的业务独立开展模式已不能满足当前业务开展需要，各业务系统之间的数据壁垒严重影响了各部门业务推进，在此背景下，市交通运输局秉承“大数据、大系统、大平台”的建设理念，开展交通运输局数据工程项目，实现数据全量汇聚、数据充分共享，建立多源数据融合的大数据算法模型，为协同业务开展提供安全、可靠的数据支撑。第三章需求分析3.1 .总体规划编制情况围绕“人享其行、物畅其流”的美好愿景，瞄定实现“皖美诗城路、皖美诗城行、皖美诗城运”等主要目标，按照三年系统谋划，以
32、破解问题为导向，以智慧出行、交通执法监管、运输市场监管、物流服务等领域创新场景为切入点，以建设跨部门跨层级跨业务的集成应用为牵弓I,以数字化转型带动交通各领域高质量发展，突出示范引领，聚力总体目标和关键节点，为交通运输高质量发展提供标志性成果。序号场景类别场景名称主要任务及指标具体场景细分1政务服务统一三端协调各场景建设单位将新建的信息系统、应用程序，按照推广价值及时发布至皖事通、皖政通、皖企通统一平台/2数据工程交通数据大脑建设数据资源共享与开放应用平台，打造行业数据资源“一个库”、“多个仓”；复用全省交通地理信息系统，形成行业应用“一幅图”；建设资源集约、接入安全、运维高效的行业通信“一张
33、网”。提供跨区域、跨行业、跨部门的数据交换共享，实现“一个库、一幅图、一张网”。数据治理成果支持共享上传至省交通运输厅、市大数据中心网络信息安全综合监测平台建设集运行监测、漏洞检测、多层防御、态势感知和大数据分析于一体的网络信息安全综合监测平台。保障业务信息系统和网络的持续安全运营。/3宜居生态智慧出行马上行智慧出行服务深化“一码畅行”、“一证畅行”等出行服务（出行即服务）建设，按“一码（二维码）通”“一证/卡通”“一脸（脸部识别）通”顺序，试点推进、依次迭代。加强社会协同，大力开发行业特色出行公益和商业应用，提升社会出行产品专业化服务水平，推动建立出行信息服务良好生态。深化公路客运站、地铁轻
34、1） 一码（二维码）通（2） 一证/卡（身份证/社保卡）通（3） 一脸（脸部识别）通（4）农村客运服务信息查询（5）出租车扫码评价服务轨、公交、出租车等交通公共场所智慧化改造提升，降成本、提效率、优服务。4政府治理智慧监管“马运安”重点营运车辆智控监管聚焦全方位隐患排查管理、全环节运输过程管理、全覆盖市场秩序管理、全链条部门协同管理，依托现有的省级危货运输智控平台基础框架，推广“码”应用至全行业，实现“一人一码、一企一码、一车一码、一站一码”,应用拓展至市级两客一危、重载普货等重点运营车辆，通过汇聚、运用“人、车、企、路”等大数据，加强“两客一危一货”重点营运车辆管理。(1)从业人员“码”和
35、亮码上岗”(2)客运车辆“扫码执法”(3)危运车辆全过程监控(4)特定区域时段车辆精准管控(5)冷链营运车辆动态监测(6)非法营运客车精准打击(7)定制客运班车业务监控(8)交通数智执法一体化(9)非法网约车精准管控5政府治理智慧港航内河水上交通智控集成应用聚焦“全覆盖、全管控、全智能”目标，通过整合内河感知网，以建设全域内河电子航道图为抓手，构建水运大数据中心，开发典型业务应用，建设智能分析处理的“水上智控大脑”，达到动态全面感知、信息共享共用、交通高效组织、管控安全有效的效果，提升辖区内河水域整体智治水平，推动安全治理体系和治理能力现代化。(1)精准预警预控(2)智慧水上监管(渔船碍航、
36、船舶船员码)(3)水上高效应急指挥(船舶遇险、人员落水)(4)全息数据智享(水上数据中心)(5)水上交通事故自动甄别预警6智能生产供应链多式联运智慧物流体系集成应用集聚国家级、省级多式联运示范工程优势，以“公路、铁路、港口+物流”服务体系为支撑，聚焦物流业务数据共享和互联互通，积极引导市港口集团、马钢物流公司等重点骨干企业开发物流服务平台和移动应用，进一步完善现有平台的数据互联、物流管家和物流商城等功能，深入研究运价跟踪、船期仓位预警、智(1)全程可视服务(2)物流个性化定制服务(3)订舱及物流数据中台服务(4)订仓及仓储配送一体服务(5)区间货公铁水网络服务(6)铁路货运接取送达服务能化推送
37、等市场需求，探索公铁水全程物流信息服务解决模式。7政府治理智慧公路公路桥隧动态安全监测围绕辖区公路、桥隧监测预警和突发事件的安全保障，推进构建服务行业、特色鲜明、覆盖全面、架构合理、资源共融、标准统一、创新引领的现代化公路安全监测体系。建设全市一体化的重点公路桥隧动态安全监测系统，推进前端感知系统建设和公路桥隧监测数据全量归集、互联互通，实施分级监测分级响应，建立“一个系统、三级监测、三级响应”桥隧公路运营风险监测架构。初步建成全市公路桥隧数据中心，对接到市级交通数据大脑。(1)“安全色”分级评估管养(2)桥梁桥隧智能化监测预警(3)灾害天气事件监测预警(4)桥梁船舶撞击监测预警(5)路面病害
38、监测预警8智能生产智慧港口数智化港口试点利用市港口集团作为省级科技创新型企业的技术优势，鼓励引导带动其他企业开展智慧港口建设，打造全市港口数智底座，建立整体运营系统的基础架构，实现系统统一规划、统一建设。综合大数据，云计算，物联网，人工智能，数字李生等技术，聚焦码头数字化运营需求，全面赋能码头业务。鼓励国能神皖、市港口集团设备智能化改造，推动卸船机自动化、门机自动化、堆取料机无人化、胶带机巡检无人化。推进智慧喷淋系统、船舶污染物排放自动监测预警等绿色港建设。遴选港口企业典型产业升级场景示范应用，加强推广宣传。(1)智能闸口(2)堆取料机无人化(3)门机自动化(4)桥吊远控(5)智能理货(6)散
39、货作业全程自动化(7)船舶污染物排放自动监测预警3.2 .业务需求321 .大数据应用专题建设需求在行业大数据集成的基础上，通过数据碰撞、模型重构、数据挖掘等分析手段，运用数据可视化技术，通过地图、影像、图表定制化的信息展示方式对交通行业的各类数据、指标以及数据关联、态势分析、规律探究的成果加以展示，平台以直观、简明的信息传达方式为管理部门提供科学的决策支撑。在数据可视化引擎的驱动下，集成多种类型地图数据的图层显示、以定制化的图表表盘样式实现动态数据的综合呈现、可灵活设置树状、星型拓扑结构对关系数据进行展示和分析，依托可视化渲染器为用户呈现定制化的数据可视服务。平台输出直观、简明的专题数据、图
40、表为用户提供逻辑清晰、框架明晰的交通运行管理数据和图表展示，实现对公路、水路、运管交通行业一体化综合监管，以可视化技术辅助用户掌握行业运营动态、挖掘在规律，为管理决策提供可靠的数据与指标支撑。322 .业务协同开展需求随着业务和信息化发展，治超、执法、”两客一危一货”、大件运输、高效办成一件事以及长三角区域协同等业务开展均需要打通数据壁垒，实现全链条数据贯通，为跨部门、跨行业、跨系统的业务开展提供数据服务，为行业场景创新工程提供数据支撑。因此需要建立一个多跨协同的数据交换共享机制和统一的数据中台，全量汇聚数据资源，形成行业高质量数据集。323 3数据质量管控需求市交通运输局数据工程一期项目通过
41、数据技术，对海量数据进行采集、计算、存储、加工，同时统一标准和口径，再进行存储，形成大数据资产层，进而提供高效服务，构建成市级交通运输数字化底座。数字化底座是业务和数据的沉淀，能降低重复建设、减少烟囱式协作的成本，规模化服务业务，保证数据质量，更大限度的发挥数据价值。基于汇聚整合的全市交通运输数据资源池，建设数据采集管理、数据质量管控、数据安全管理、数据血缘管理、数据共享交换管理、数据服务等功能。323.3. 需求33L数据采集汇聚针对道路运输和水路运输行业，提供库表对接、接口对接、页面录入、页面导入等多样化数据采集手段，满足不同场景下的数据采集录入需求，包含但不限于市行业内数据采集汇聚（交通
42、综合信息平台现有数据采集、治超业务系统数据采集等）、跨层级数据采集汇聚（从省交通运输厅采集“两客一危一货”、危货电子运单、水路运输数据、电子证照、12328工单、高速公路收费站、服务区等数据）、行业外数据采集数据（采集公安卡口记录、市场监管局经营业户信息等行业外数据）三种采集场景。除以上数据外，市交通运输局其他业务系统数据采集工作在迁移至一体化数据基础平台时，统筹考虑通过接入本项目的数据采集和交互流通平台进行采集汇聚，并参考省市交通运输行业的数据质量标准完成数据治理和入库。332.数据治理实施数据治理服务主要包括数据质量管理、数据安全治理、数据服务开发、数据交互流通、数据标准制定等。数据质量管
43、理是对采集汇聚的数据进行清洗转换，制定质量监测规则，自动发现数据质量问题，针对道路运输行业、水路运输行业存在的重复数据、空值、特殊字符、无效数据、数据格式混乱等各类问题，按照统一标准规范进行治理，提高数据质量，形成数据质量监测报告。本次主要完成经营业户的统一社会信用代码数据治理、道路运输从业人员基本信息数据治理、道路运输从业资格证数据治理、车辆道路运输证信息数据治理、水路运输基础信息数据治理、公路资产数据治理、卡点称重检测数据治理等。数据安全治理是围绕数据采集、存储、访问、交换共享等方面提供数据安全防护，包括但不限于数据加密、脱密、鉴权、操作日志审计等。数据服务开发是对采集汇聚的数据按照各业务
44、场景数据需求，开发定制化数据服务，形成行业高质量数据集，为业务场景开展提供数据支撑。数据交互流通是构建跨层级、跨区域、跨系统、跨行业的数据交互流通枢纽，为交通运输局提供统一的数据交互和数据流通渠道，减少各业务系统独立对接的重复性工作，减少对接工作量，同时形成完成的数据资源目录。数据标准制定是依托省交通运输厅即将印发的数据编码规范、数据库设计规范、数据治理规范、数据质量管理规范、数据安全规范等标准规范作为交通运输行业数据标准规范体系。333.数据智慧应用运用数据可视化技术，结合省交通运输厅提供的地图服务，对交通行业的各类数据、指标以及数据关联、态势分析、规律探究的成果加以展示，强化数据赋能，为业
45、务开展和领导决策提供支撑。本次场景建设包括交通数字驾驶舱、数据治理成效、数字治超专题、“两客一危一货”专题、大件运输专题、路警联合执法专题、交运信息综合查等，实现在治超领域实现货车一站到底综合展示、异常行驶行为研判、货运源头分析等功能；在“两客一危一货”监管方面实现在线实时监管、违法预警、安全驾驶研判、指标考核自动统计等功能；在大件运输监管方面,实现大件运输不按路线行驶和不按规定护送研判，同时依托皖政通、皖企通、皖事通三端，打造市数智交通综合应用，作为市交通运输行业统一门户平台，后续信息化系统均应接入到数智交通综合应用中，本次通过数智交通综合应用提供从业人员信息综合查、营运车辆信息综合查、经营
46、企业信息综合查、非法外籍客车信息一键查、重点监管对象名单一键查和重点监管车辆预警等功能。323.4. 需求本项目建设的数据管理平台，需要接入行业内业务系统、跨层级业务系统、其他行业外业务系统多源数据，建成后将作为市交通运输局数据交互流通的统一平台，并支撑行业场景创新工程建设。341.行业内数据需求完成交通运输综合信息管理平台数据采集，内容如下：1、行业管理与运营数据。包括市运输企业数据、营运车辆数据、从业人员数据、行政处罚信息、网约车订单数据、包车客运数据。2、视频轨迹数据。包括全市两客一危车辆实时位置和视频数据、公交车实时位置和视频数据、汽车客运站视频、治超卡点视频、渡口视频、马和汽渡视频、公安雪亮卡口视频流、公安卡口过车数据等运行轨迹与图像数据。3、外行业管理数据。已接入市场监督局市场主体注册数据。完成治超业务系统数据采集，包括治超称重检测记录、非现场电子证据等数据。本期项目针对以上行业内数据进行采集汇聚，市交通运输局其他业务系统的数据采集治理工作在各业务系统开展省一体化数据基础平台迁移时，考虑接入本项目所建设的数据采集和交互流通平台，并参考省市交通运输行业的数据质量标准完成数据治理和入库。342.跨层级数据需求完成省交通运输厅”两客一危一货”动态监管数据
