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精品文档 . 第一章卫生政策概论 一、 选择题：（在每小题列出的选项中 , 至少有一个选项是符合题目要求的） 1、按照政策的功能来说，政策主要包括： （B.C.D ） A.目的型政策 B.实质性政策 C.策略性政策 D.程序性政策 E.改造型政策 2、公共政策可以划分为以下几类： （ A.B.C ） A.元政策 B. 基本政策 C.具体政策 D. 子政策 3、政策存在的意义在于其具有重要的功能。具体来说，政策的功能包括以下几 个： （ABD ） A.导向功能 B.约束功能 C.研究功能 D.协调功能 4、政策学研究的内容包括： （ABCD ） A.基本理论 B.政策过程 C.方法论 D.政策学分支学科 5、卫生政策研究原则包括： （BCD ） A.效率原则 B. 系统原则 C.目标原则 D. 民本主义和人本主义原则 二、 判断题：（判断正误，并分析其原因） 1、一般来说，政策的具有社会属性而不具有自然属性。（错误，同时具有 社会属性和自然属性） 2、卫生政策的主体主要包括运行过程中的决策者、参议者、参与者以及卫生政 策所要解决的对象。（错误，解决对象属于客体） 3、卫生政策类型可以划分为积极型卫生政策和被动型卫生政策。（ 错误，积极 型政策和消极型政策） 4、 卫生政策的基础在于其政策内容。 （错误，在于政策目标） 5、卫生政策类型可以划分为消极型卫生政策和能动型卫生政策。（错误，应该 分为积极型和消极型，或者能动型和被动型） 6、卫生政策运行体系包括信息系统、咨询系统、决策系统、实施系统和监督系 统。 （ 正确） 三、 名词解释： 卫生政策科学： 卫生政策学是研究旨在解决卫生领域中突出矛盾和主要问题，确立卫 生事业发展目标，改善卫生事业发展方向的卫生政策的制定，执行，评估，终结 等卫生政策过程的一门科学。 它是从公共政策研究中分化和发展起来得相对独立 的研究领域， 他的学科性质和特点与政策学相似，其理论基础， 学科基础和方法 基础也来源于政策学， 具有政策学的一般特点和规律， 只是他的研究对象针对卫 生系统，结果也作用于卫生事业。 四、 简答： 请简述卫生政策制定程序的操作步骤以及政策问题根源分析在政策制定程序中的 地位和作用。 答：卫生政策科学程序制定包括：政策问题确认，政策问题根源分析，政策方案 精品文档 . 研制，可行性论证，严密政策执行程序，政策系统评价，总结反馈确定去向。 只有明确了政策的根源才能针对已经确定的特定政策问题运用公认的科学方法， 分析论证并且确定根源和形成机制 第二章政策问题确认 一、选择题： （在每小题列出的选项中 , 至少有一个选项是符合题目要求的） 1、界定特定领域主要包括以下步骤： （A.B.C ） A.初步定位 B.精确界定 C.背景分析 D.界定问题 二、判断题： （判断正误，并分析其原因） 1、只要政府认为问题属于其管辖范围并且有必要采取行动加以解决，这样 的问题就叫做政策问题。 （错误，政策问题成立还存在其他条件） 2、“非竞争性和非排除性”可以作为指标来界定私人问题以及社会问题。 （正确） 三、 名词解释： 1、政策问题确认：政策问题确认是政策制定和政策研究的逻辑起点，目的在 于找准问题。政策问题确认是指运用公认的科学方法和遵循合理的逻辑 步骤，确认特定领域或范围内的焦点问题和关键问题，同时，促使关键 问题能够优先进入政策议程成为政策问题。政策问题确认的意义一是取 决于能否找准问题，二是取决于能否科学确认问题。 2、政策问题：指经过征服或者其他公共权威机构认定，应该而且可以通过特 定的公共政策加以解决的问题，它具有公共性质。 3、特定领域界定：主要是指界定政策制定者的管辖范围。社会问题最终能否 进入政策议程，最终取决于问题是否属于政策制定者的管辖范围，并认 为有必要采取行动加以解决。 第三章政策问题根源分析 一、 选择题 ： （在每小题列出的选项中 , 至少有一个选项是符合题目要求的） 1、政策问题的影响因素可以分为以下类别：（A.B ） A.直接影响因素 B.间接影响因素 C.正面影响因素 D.负面影响因 素 第四章政策方案研制 一、选择题： （在每小题列出的选项中 , 至少有一个选项是符合题目要求的） 1、制定政策方案要考虑在以下哪几个领域都是可行的：（E ） 精品文档 . A.政治领域 B.经济领域 C.技术领域 D.社会领域 E.以上几项都包括 2、政策目标研制的基本目的包括： （C.D ） A.总体目标 B.子目标 C.界定政策目标 D.政策目标量化 二、 名词解释： 政策方案研制： 它是在明确了政策问题的根源，影响因素以及形成机制的基础上，分 析推导解决问题的政策思路， 研制政策目标， 并就如何实现政策目标政策目标而 设计出一系列政策方案的过程。 第五章政策执行 一、选择题： （在每小题列出的选项中, 至少有一个选项是符合题目要求的） 1、在明确政策执行的动力、阻力的基础上，制定政策执行方案中应该把握以下 几个原则：（A.C.D ） A.针对性原则 B.专家咨询原则 C.责任明确原则 D.指标合理原则 2、政策运行是一个完整的过程，其中政策执行构成政策过程的重要环节，而政 策执行的模型有：（B.C ） A.博弈模型 B. 循环模型 C.互动模型 D. 行动模型 3、政策执行过程模型认为政策执行涉及的主要因素包括：（ABCD ） A.理想化政策 B. 执行机构 C.目标群体 D. 政策环境 二、判断题： （判断正误，并分析其原因） 1、政策执行的组织理论将政策执行看作是一个政策系统与周围环境进行物质、 能量和信息交换的过程。 （错误，这是系统理论的内容） 2、 政策执行是将政策转化为现实的唯一途径。（正确） 3、在政策执行中，形成动力和阻力的决定因素是经济损益。（ 错误，损益不仅 仅是经济损益） 4、在执行政策过程中，其中可以配置的资源包括制度资源。（ 正确） 5、政策执行的管理理论将政策执行看作是一个对政策目标的实现进行谈判和相 互妥协的互动过程。（错误，这是博弈理论的内容） 6、政策执行的演进理论认为政策实施是个有组织的活动系统。（错误，这是组织 理论的内容） 三、名词解释： 1、卫生政策执行：它是在卫生政策可行性评价的基础上，将观念形态的政策方 案转化为现实形态的政策过程，目的在于“实现政策目标”，即运用公认 科学方法，遵循合理的逻辑步骤，将政策目标按照方案所规定的程度和范 围加以实现。 2、动力阻力分析：在明确政策内涵的基础上，通过搜寻政策执行过程的相关利 益者，分析特定政策对这些人群的行为影响因素，以此来预测和判断在执 精品文档 . 行过程中的潜在动力和阻力，为制定执行方案奠定基础。所谓利益相关者 是指那些能够政策目标达成， 或者在达成政策目标的过程中收到影响的个 人以及群体 第六章政策评价 一、选择题： （在每小题列出的选项中 , 至少有一个选项是符合题目要求的） 1、 在可行性论证的准备阶段， 确认论证对象可以使用的方法包括：（A.B.D ） A.逻辑方法 B. 专家咨询 C.因果分析 D. 文献论证 二、 名词解释： 卫生政策评估： 是指按照一定的价值标准， 由具备专业资质的评价者作为主体，运用 公认的科学研究方法， 包括社会科学和自然科学研究方法，排除政策执行过程中 环境等非政策因素的干扰， 对政策进行价值判断的过程， 并以此作为确定政策去 向的依据。 其目的是服从如何制定高价值政策这一共同的目标，所以，目的在于 “通过评价提高政策价值”。它是对政策制定全过程的判断。 三、 简答： 请简述政策评价实施的步骤和方法。 答：政策评价的操作步骤哟欧四部：第一，评价可行性分析；第二，制定评价计 划；第三，实施评价计划，第四，综合分析；第五，完成评价报告。 第一，评价可行性分析； 1，确定评价主体，不通主题利弊分析；2， 评价制度化分析，环境分析，规范，差距分析和情景分析法；3，评价制度化缺 陷的弥补，根源分析程序和对比分析法；4，评价可行性分析，规范，差距分析。 第二，制定评价计划；系统搜集信息，构件政策评价指标体系，完成评价 实施计划，落实评价所需资源。方法是层次分析法，专家分析法，德尔非法和系 统分析法。 第三，实施评价计划；收集所需资料，资料质量控制。方法是：实验法， 调查质量控制措施等。 第四，综合分析；数据库的建立与资料录入，整理与统计，综合分析定量 表达。方法有常规统计方法，对比分析法等。 第五，完成评价报告。推导评价结论和撰写评价报告，逻辑推导，因果分 析。 第七章中国卫生政策体系介绍 一、选择题： （在每小题列出的选项中, 至少有一个选项是符合题目要求的） 1、在定性调研技术中，焦点小组讨论法的缺点包括：（ B ） A.无法测度观点的分化 B. 样本量过大 C.难以保证信度 D. 难以保证效度 2、在定量调研方法中，问卷调查法有： （ A.B.C.D ） A.访员问卷调查 B. 电话问卷调查 C.邮寄问卷调查 D. 受访者自己填写 精品文档 . 3、在定性调研技术中，二级资料分析的优点包括：（ A.B ） A.便宜 B. 快速 C.可以保证信度 D. 可以保证效度 二、判断题： （判断正误，并分析其原因） 1、政策研究对象包括政治现象以及政治规律。（正确 ） 2、政策在实施中存在效力递增规律。 （错误，效力递减） 3、定性调研可以作为诊断的工具。 （ 正确） 4、在使用头脑风暴法进行问题的讨论时，只要有意见提出就可以立刻对其进 行评价。 （ 错误，等所有意见都提出后才能进行评价） 5、定性调研可以用于评价创意。 （正确） 6、开展头脑风暴活动必须是有组织的。 （错误，可以自发） 三、简答： 1、卫生政策的制定是应该以政府还是市场为主导？ 答：在卫生政策的制定中， 单纯的市场或者单纯的政府都是不可取的。卫生政策应该 由政府和市场共同制定，但是政府在其中应该起到主导作用。 2、你认为在卫生政策的制定中最重要的环节是什么？ 答：卫生政策的制定中最重要的内容是卫生政策的执行，它是在卫生政策可行性评价 的基础上，将观念形态的政策方案转化为现实形态的政策过程，目的在于“实现 政策目标”， 即运用公认科学方法， 遵循合理的逻辑步骤， 将政策目标按照方案 所规定的程度和范围加以实现。 政策的执行决定了政策目标能否实现以及实现的 范围和程度， 任何政策都必须通过实施环节才能发挥作用，它是运用政策解决社 会问题最重要的环节， 是检验政策正确与否的重要途径，同时现行政策实施情况 也是后继政策制定的重要依据和基础
