1、在科技特派员工作座谈会上的讲话 在科技特派员工作座谈会上的讲话同志们：今天召开的这个座谈会非常重要。刚才听了几位代表的发言，很受鼓舞，很受启发。我市是在全省率先开展科技特派员创业行动的城市。自2003年开始实施以来，全市共下派260名科技特派员，在78个乡镇和10多个龙头企业开展工作。这些科技特派员以项目为载体，充分发挥自身的优势，因地制宜，勇于实践，把科技触角直接延伸到企业、农村，实施的项目都有了很大的推进。目前，全市科技特派员共实施项目210个，总投资33,974万元，总产值达到101,977万元，增收50,040万元；带动农户12.3万户，培训农民60.25万人次。为我市农村经济和社会发
2、展起到了积极的推动作用。我市是科技特派员试点城市。二00九年七月国家科技部等八部委召开的全国科技特派员工作会议暨农村科技创业行动启动仪式上，市科技局被评为”全国科技特派员工作先进集体”，张忠伟等3位同志被评为优秀科技特派员。二00九年八月吉林省电视台、吉林省广播电台专题报到了XX市科技特派员创业的成果。在此，我代表市委、市政府向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！从前一段的情况看，我市科技特派员工作可以说是全省领先，全国先进。为了总结经验，发扬成绩，把科技特派员工作深入持久的开展下去，下面我讲三点意见。一、认真总结前一段工作，准确把握我市科技特派员工作发展态势我市科技特派员工作自开展以来，在各级党
3、委和政府的重视和直接参与下，经过广大科技特派员的积极努力，取得了很大的成绩。主要体现在以下几个方面：一是领办、创办了新企业，开发了新产业。科技特派员具有联系面广、信息灵通、市场意识强、项目把握准确等优势。他们通过领办、创办经济实体，建立自己的成果转化示范基地，将先进的技术成果转变成现实生产力。科技特派员吕中洋，从事银狐、水貂养殖业。经过多年的创业，已有规模达4000余只的两个养殖场，固定资产已经达到360万元。在他的带动下，成立了前郭县特种毛皮动物养殖协会，有210多个农户加入了协会，促进了当地特种毛皮动物养殖产业的发展。我市科技特派员共计领办、创办企业156户，创产值67200万元，实现利税
4、1344万元。二是有效地盘活了存量资产，激发了企业的活力。科技特派员发挥自己的业务专长，积极帮助企业合理配置存量资源，改变生产方式，增加产品的技术含量，大大地提高了企业的生产水平。宁江区牧业管理局副局长、高级兽医师张忠伟下派到XX市松涛盛牧业公司任科技特派员，在总经理的支持下，他根据企业的生产实际，大胆进行了技术创新。通过实施综合防疫灭病、优化猪群结构、开发饲料资源、调整饲料原料品种等一系列技术措施，提升了企业的科技水平，使企业焕发了勃勃生机。仅调整饲料原料品种一项，就为企业年增收16万余元。像这样科技特派员以技术人员身份派驻企业、使企业扭亏为赢的典型有4个。三是提升了传统产业的技术水平，加速
5、了新技术、新品种的推广普及。传统产业往往技术落后，生产水平低，产品技术含量不高，难以取得明显的经济效益，亟需新的技术去改造传统、落后的生产方式。而科技特派员掌握先进的生产技术，又与企业、农民建立了利益共享关系，推广技术都紧紧围绕着企业、农民的生产实际需求去进行，因而具有较强的针对性和实效性。省农科院畜牧专家吕礼良，受聘为科技特派员以后，在长岭县十四号种畜场建立了萨福克羊胚胎移植中心实验室，开展胚胎移植的试验示范工作。目前已移植受体羊300只，产羔152只，受胎率50以上，居国内领先水平。在此基础上，他还组建了肉羊改良站23个，每年为养羊户改良肉羊9万多只，累计为养羊户增收1800万元。我市水稻
6、专家金周哲下派到XX二马泡有机农业开发公司，指导企业进行绿色无公害稻米的生产。他引进了赋育2号、松98122、超级稻1号等优良品种作为主要种植品种，全部生产过程严格按照”AA”级大米生产技术规范进行。生产的”二马泡”大米产品达到了”AA”级大米的生产标准，远销北京、上海、广州等地，创出了”二马泡”大米的品牌。我市共有3个像吕礼良和金周哲这样的专家特派员，他们用自己研发的新技术改造企业传统生产方式，开发新产品，使企业获得了可观的经济效益。四是加速了科技成果的转化，推进了产业化进程。有的科技特派员本身有自己的成果，但由于缺乏市场开拓能力和资金的支持，在产业化过程中遇到许多困难。通过科技特派员这个平
7、台，把企业家和科技人员结合起来，优势互补，共同推动科技成果向产业化迈进。科技特派员魏延林是一位农民发明家，多年一直潜心研究农业耕作机械。已有液压三铧犁、地膜覆盖机、播种机等8项专利。2004年，他通过专利入股的方式，实现了与企业的合作。当年，企业就生产农机专利产品9000台件，实现产值850万元，获利50多万元。五是探索了农村科技服务的新机制。科技特派员打破了过去那种只管技术，不管市场的传统服务机制，建立起产前、产中、产后全程服务新机制，形成信息、技术、销售三位一体的服务模式，使生产、技术、市场同步发展，形成了多种新的农村科技服务体系。扶余县增盛镇农业技术推广站干部邢文志，主动申请担当科技特派
8、员。他依靠自己多年从事花生研究工作的经验，在增盛镇创办了”四粒红”花生研究所，以引进和推广花生生产技术为主，同时还经营优良花生种子、农药、肥料等，并建立了花生试验示范基地，为农民提供技术、物资、示范一条龙服务，实现了研究所与农户双赢。他引进和推广的等离子体处理技术，用于花生种子处理上，明显改善了花生的品质，使花生增产幅度达15-20%。目前，研究所销售额达到150多万元，盈利10多万元。实施科技特派以来，科技特派员实施科技成果转化并形成产业化的项目有63项，直接获得经济效益1000多万元。我市一直是全省科技特派员工作试点市。2005年全省在我市召开了科技特派员工作现场会。陈晓光副省长专题考察了
9、XX科技特派员工作，并给予了很高的评价。当年，市科技局被省委省政府授予人才工作先进单位。省委组织部把我市科技特派员工作列为全省人才兴业行动试点市，并多次组织省内新闻媒体进行专题采访和报道。各级党委、政府和相关部门，以及科技特派员派出单位都对科技特派员工作给予了高度重视和大力支持。在此，我代表市委市政府向对科技特派员工作给予关心和支持的各有关单位表示忠心的感谢！从前一段的工作情况看，我市科技特派员工作有三个特点：一是工作思路新。这次全国会议提出在全国开展科技创业行动的任务，我们早在2003年就提出并开始组织实施了。我市科技特派员创业行动的工作思路是：突出科技创业，突出科技人员创业；实现改造和创建
10、一批科技型民营企业、造就一批科技型民营企业家的目标。在这方面，我们走在了全国的前列。二是优惠政策到位。我们出台了对科技特派员的”四保”、”三优先”、”两允许”的政策措施，从政治上、经济上给予他们优惠待遇。这些政策措施在国家新出台的优惠政策中都得到了体现，具有一定的超前性。三是创造了一些适合我市特点的形式，如农技110、信息协会、电脑电话语音农技服务系统等，在全国有一定的先进性，在这方面我们走在了全国的前面。当前，我市科技特派员创业行动也存在着一些问题，主要是科技特派员选派的数量少，所承担的项目质量不高；对科技特派员支持的优惠政策没有落实到位；有的地方和部门对实施科技特派员创业行动的重要意义认识
11、不足，力度不大，没有形成通畅、横向纵向有序的联动工作机制；涉及科技特派员金融支持问题依然没有破题。这些问题，有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。二、进一步认识开展科技特派员创业行动的重要意义开展科技特派员创业行动，是全面实施”科教兴市”战略，加快科技进步步伐的一项重大举措。推行科技特派员创业，就是为科技人员和农民的结合架起桥梁、为科技和经济的结合搭建平台，使大批的科技人员下派到农村，使他们学有所用，充分发挥自身专长，帮助农民、企业及时解决技术难题，把科技直接运用到生产实践，促使农村经济快速发展、农民尽快增收。实践证明，科技特派员是农村经济的建设的主力军，是农村经济发展的重要支撑力量。科技特派
12、员制度的实施，为农村科技发展形成了新的思路，提供了新的有益的启示。不论对推进新农村建设，促进现代农业发展，加快形成城乡经济一体化新格局，还是加强和改进农村科技工作、推进农村科技创新，都具有突出的指导意义。当前，我市经济发展正处在关键的时期，农村经济发展是经济发展的重中之重。我们要实现双一五目标，建设吉林省西部现代化中心城市，就必须加大农村经济的发展力度。我们必须站在全局的高度，进一步认识开展科技特派员创业行动的重要意义。第一，开展科技特派员创业行动，是推进新农村建设的必然要求。步入新世纪，党中央提出推进社会主义新农村建设。从新农村建设的目标来看，无论是实现现阶段”生产发展、生活宽裕、乡风文明、
13、村容整洁、管理民主”的目标，还是最终实现农村现代化的目标，都离不开科技的支撑。科技特派员创业行动，重在创办、领办科技型企业，重在以科技项目带动产业做强做大，重在通过示范引领农民运用科技发展特色经济，对发展现代农业、繁荣农村经济和农民增收致富具有显著的促进效益，对实现新农村建设的目标任务有突出的推动作用。我市社会主义新农村建设正处在稳步推进阶段，建设社会主义新农村，关键在人才，农业发展、农村建设、农民增收最需要的就是智力支持和人才保障。实施科技特派员创业行动，组织引导大批科技人才、管理人才到农村创业、服务，传授先进的科技文化知识，引进推广先进实用技术，不仅会大大缓解农村人才短缺情况，而且会加速科
14、技成果转化，推动农业产业结构调整，促进传统农业向现代农业的转变，全面提升农业和农村经济的质量和效益；对普及现代化科技知识、增强广大农民群众的科技意识、提高农民科技素质具有重要意义。第二，开展科技特派员创业行动，是创新农村科技体制的需要。新型农村科技服务体系建设，是新形势下农业科技成果转化的组织保障。过去，”政府主导”的农业技术推广体系，对农业和农村经济发展、实现农业的历史性跨越做出了重要贡献。随着农村改革开放的不断深入，传统的农业技术推广体系正在发生变革，并在新的形势下以新的方式继续发挥作用。但是这种模式在体制、机制上还存在一些不足，面临不少挑战。随着农村经济的发展和市场经济的不断推进，对科技
15、需求的层次和内容，日益呈现多元化特征。基层科技人员不足，农业科技成果转化、先进适用技术应用难的问题依然没有得到有效解决，科技人员创新创业的潜力还没有得到充分发挥。等等这些，都对农村科技服务体系创新提出了新要求。我们要把握新时期建设社会主义新农村的总体要求，遵循农村科技发展的客观规律，建立健全新型农村科技服务体系，把开展科技特派员创业行动作为落实十七大精神的重要举措抓紧抓好，作为农村科技工作的长期任务常抓不懈。坚持科研开发与成果推广服务并举，引导科研院所大专院校与农村、农业科技人员与农民的有效对接，促进农村科技工作重心下移和科技进村入户。第三，开展科技特派员创业行动，是促进人才合理流动、加强农村
16、专业技术人才培养、推进农村实用人才队伍建设的需要。过去，由于体制的原因，农村科技人员无用武之地，大部分人员涌入城里。农村缺技术、缺人才，而机关、事业单位还闲置着部分人才。许多科技人才发挥不出作用，形成人才浪费现象。开展科技特派员工作，密切了广大专业技术人才与农村、农业和农民的联系，成为加强农村实用人才队伍建设的重要途径。大批科技特派员的下派，把聚集在各级企事业单位的科技人才引导到农村，既充分发挥了他们的专业特长，引导、带动和激励专业技术人才投身经济建设主战场，又通过他们的引导、示范，建立健全了农村人才的培养体系，为农村人才队伍建设注入了新的活力。三、切实加强领导，完善机制，把我市科技特派员创业
17、行动推向一个新的高度。各级党委政府要充分认识开展科技特派员创业行动的重大意义，把科技特派员工作列入重要议事日程，真正抓在手上，实实在在解决问题，为科技特派员的科技服务、创新创业营造良好的环境。各县区、各有关部门要把科技特派员工作作为新农村建设科技工作的重要抓手常抓不懈。要确实健全领导机构，充实工作机构，保证办公经费和必要的办公条件。要结合实际，制定并落实好各项优惠政策，解除科技特派员的后顾之忧。要不断创新和完善科技特派员工作的运行机制。科技特派员制度源于市场的推动，源于基层的需求，源于实践的创新，是新时期推动农村经济建设与社会发展实践中涌现出的新生事物。因此，要根据社会主义新农村建设的新形势和
18、新要求，积极探索、勇于实践，大胆突破一些传统思想和体制的束缚，在实践中不断创新科技特派员工作的体制和机制，把科技特派员试点工作推上新的台阶。一要建立利益共享与风险共担的机制，更加注重技术服务的长效性和实效性。二要坚持政府引导与市场主导相结合、公益性服务与经营性服务相结合、科技人员服务与乡土自身人才服务相结合、科技服务与其他服务相结合，以多种形式为企业、农村和农民提供技术和信息服务，从根本上解决过去农业技术服务体系中存在的科技与生产脱节问题。三是要是加强科技特派员队伍建设，吸引更多具有创新和创业精神和高度社会责任感的科技人员投身到这项事业中来，建设一支综合素质高、科技实力强的农村科技服务团队。要
19、加强舆论宣传，营造有利于开展科技特派员工作的良好环境。舆论宣传工作是新时期科技工作的重要组成部分,在传播科学思想和观念、营造有利于自主创新的良好环境、促进社会主义先进文化建设中起着不可替代的作用，各级党委、政府和有关部门要更加关注对科技特派员工作的宣传。XX日报、市电视台、电台等新闻单位，要加大对科技特派员工作的宣传报道力度。通过宣传，增进相互了解，实现相互促进、共同发展。同志们，科技特派员工作作为一项新生事物，是解决”三农”问题的有效途径之一。各级党委、政府和有关部门要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实采取措施，真正下大气力，扎实全面地推进我市科技特派员工作，为破解”三农”问题，建设社会主义新农村做出更大的贡献。
