在煤矿中层干部会上的讲话 .docx

第 1 页 在煤矿中层干部会上的讲话 特征码 occVfjtZiSmmlScYlAfA 同志们： 1 月 8 日，我们召开了 20XX 年总结大会。在会上，XX 局长 总结了过去一年来我局的基本经验、存在的问题，提出了今年 全局工作的指导思想和总体思路。今天，我们召开目标责任签 订大会，就是要把局今年工作的指导思想分解为具体的责任目 标，落实到每个责任单位，使各单位明确今年工作的奋斗方向。 刚才，各单位的目标已经签订，部分单位代表进行了表态发言， 各主管领导也就有关工作做了安排，关键是要抓好落实。现在， 根据局党委研究的意见，我就今年全局应该把握的问题讲几点 意见。 一、加强学习，提高分析和解决问题的能力 关于加强学习的问题，局领导在不同的场合已讲过多次。 为什么今天还要再讲呢？因为有些同志至今仍没有认识到学习 的重要性和紧迫性，以为凭着自己的老底子、老经验就能应付 第 2 页 一切，不管客观形势是否发生变化，都用自己的一套老办法去 解决；还有一些人搞不懂学习的内涵，不会学习，他们有强烈 的学习欲望，就是不知道从何学起，应该学些什么，给人的印 象是事倍功半、收效甚微。干部职工的素质问题，成为了我们 前进中的障碍。加强学习，是解决素质问题的唯一办法。 首先，要充分认识学习的重要性、紧迫性，热爱学习。随 着社会科学技术的发展，知识在迅速地更新，因此，只有不断 的学习新知识，更新自己的知识结构，才能不被社会发展所淘 汰。有人断言：21 世纪的文盲不是不识字，而是不会掌握新的 科学知识、知识结构陈旧的人。我局经过近 20 年的发展，已经 不是当初简单的行政管理，而进入了专业技术型管理阶段，尤 其是参与政府宏观调控以后，管理的内容就更加丰富。这就对 我们的素质提出了更高的要求。我们的人员来自社会各个方面， 素质参差不齐，专业各不相同。从前年以来，我们就把队伍素 质的提高作为一项重要工作，选拔 7 名青年脱产深造，与 XX 大 学联合举办行政管理专业函授班，每年举行几次全员培训考试 等等，这些措施都是要大家充分认识学习的重要性。但是，大 家应该明白，十年树木，百年树人的道理，人才的培养不是一 朝一夕的事情，因此，目前我们面临的人才结构不合理、专业 人员不足，仍是我局一个较长时期内的主要问题。唯有加强学 习，我们才能紧跟时代，更新观念，开阔视野，与时俱进；才 第 3 页 能增长才干，明辨是非，不断提高认识问题、分析问题的能力； 才能适应矿产资源管理工作的要求，尽快成为行家里手，创造 性地开展工作。否则，就会面临被淘汰的危险。人无远虑，必 有近忧。一个不崇尚学习的民族，是没有希望的民族；一个不 热爱学习的单位，是没有前途的单位；一个不善于学习的人， 是没有作为的人。所以，加强学习，将是我们全局必须长期坚 持的一项重要任务。 其次，要正确掌握学习的内涵，善于学习。人类认识事物 的过程实际上就是学习的过程。其途径不外乎两条：一是直接 认识，另一个是间接认识。通过自己的亲身实践得来的认识， 叫做直接认识，这是人类认识过程的初始阶段。但是随着社会 的发展、分工的细化，每个人终其一生都不可能事事亲身体验。 因此，通过书本来学习前人总结出来的经验，提高自己的知识 水平就成为主要的认识途径。我们要把从书本、从别人那里获 得的知识和经验，经过融会贯通变成自己的东西，指导自己的 工作和生活。这就是学习的内涵。明白了这个道理，我们就会 善于学习，善于借他山之石为我所用。总而言之，我们不但要 从书本上学习各项路线方针政策、法律法规和地矿业务知识， 更要从别人那里学习先进的经验和做法，在此基础上，通过自 身实践，去探索切合本单位实际的工作规律和工作模式，实现 行政管理工作的全面创新。 第 4 页 其三，要选择好学习内容。社会知识包罗万象，博大精深， 即使每个人一生什么都不干，专心致志地学习，也不可能把所 有的知识都学完。何况每个人要生活、要工作，更不能把所有 的时间用于学习。因此，我们对学习内容要有所侧重。要采取 急用先学的原则，带着目标去学，为解决现实工作需要去学。 作为中层干部，在学习专业知识的同时，要注意学习一些领导 科学，要学习一些方法论，以提高自己在工作中的组织领导、 科学决策能力，达到“一专多能”的复合型人才标准。 其四，要讲究学习方法。谈到学习，一些同志说，我每天 都看报纸看电视，也在学习。大家应该明白，报纸电视是大众 媒体，它面对的是所有的大众，如果仅靠报纸电视来学习是远 远不够的。同志们应该静下心来，每年有计划地学上一至两本 专业书籍，真正达到读懂读透，真正理解。这样的话，我们的 素质才能真正提高。同志们要减少一些应酬，多读一些书；少 一点喝酒时间，多一点读书时间；少一点娱乐时间，多一点学 习时间。真正把学习放在一个重要的位置。 二、加强调查研究，提高科学决策的能力 （一）调查研究是进行决策最基本的手段，也是我们每个干 第 5 页 部应该掌握的基本功。毛泽东在早年就很重视社会调查研究工 作，写出了湖南农民运动考察报告 、 兴国调查 、 中国佃 农生活举例等调研，提出了“没有调查就没有发言权”的著 名论断。陈云也讲过：“我们做工作，要用 90%以上的时间研 究情况，用不到 10%的时间决定政策。有的同志却反过来天天 忙于决定这个，决定那个，很少调查研究实际情况。这种工作 方法必须改变”等等，可以说，如果毛泽东没有以大量深入细 致的调查研究作基础，就不可能了解中国社会的真实情况，也 就不可能领导中国革命走向胜利。古代兵法上有：“知彼知己， 百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战 必殆” 。这里的“知”就是进行调查研究，就是深入实际，了解 清事情的来龙去脉。任何一件事情，都有它的前因后果。我们 只有了解清它的前因后果之后，才能使决策有针对性、可行性， 才能从中找到解决问题的办法。 因此，我希望各位负责同志要身体力行，历练调查研究这 个基本功，大兴调查研究之风，使调查研究真正成为我们的 “谋事之基，成事之道” 。 （二）深入细致地调查研究是实现正确决策的关键。有的人 可能会说：我已经做了调查，为啥工作还是行不通？原因是调 查研究的思路、方法或分析过程不正确，导致了结论的错误。 第 6 页 许多事情一开始的时候，并不象高山与深谷、黑色与白色那样 容易辨别，而是若明若暗，好像看得见，又好像看不见；若有 若无，好像知道，又好像不知道。在座的都是我局的中层干部， 是局领导的参谋，全局的各项重大决策，都依赖于大家所提供 信息的真实程度。如果不做深入细致全面的调查研究，就急于 下结论，势必造成工作上的失误，误导了决策。因此，我们说， 不做正确的调查，同样没有发言权；不掌握正确的调查研究的 方法，照样会走弯路、打败仗。 （三）要学会调查研究的基本方法。要进行正确的调查研究， 请大家记住三句话： 一是点面结合，把事物的普遍性与特殊性有机结合起来， 既要立足全面，力戒片面，走马看花，把握整体；又要抓住重 点，深入分析，下马看花，解剖麻雀，通过解剖具体的问题， 寻找出事物的内在规律。 二是分析比较，要多听、多看、多问。古人云：兼听则明， 偏信则暗。要听听赞同的意见，更要听听反对的意见，从而考 虑决策中是否有不完善的地方。有时反对的意见比赞同的意见 更重要。所以，要认真掌握各方面的情况，包括上下、左右、 正反的真实情况，切忌断章取义；要分清主流与支流、一般与 第 7 页 特殊、表象与本质的关系，找到事物的真实面目。 三是调查与研究相结合，调查本身不是目的，目的在于研 究事物的本质和规律性，提出解决问题的办法。调查是研究的 前提，研究是调查的发展，相互联系，相互渗透。只有把两者 有机结合起来，进行认真地分析、筛选、归纳和整理，由表及 里，去伪存真，才能真正提高调查研究的质量，提高科学决策 的能力。 三、加强统筹安排，提高总揽全局、应对复杂局面的能力 （一）加强统筹安排，是社会发展的需要。当前，随着社会 的发展，各种新思维、新知识不断涌现，新情况、新问题层出 不穷。面对这样一个纷繁复杂的世界，是与非的判断、得与失 得抉择，比任何一个时代都更加艰难；关系的协调、进展的平 衡，比任何时候都更加重要。因此，就要求我们必须按照十六 届三中全会提出的“五个统筹”方针，以普遍联系的眼光，多 角度分析相关问题，整体规划和综合实施方案，统筹安排地矿 行政管理各项工作。局属各单位要结合责任目标，认真研究哪 些是重点，哪些是难点，哪些是一般性的日常工作。要分清主 次和轻重缓急，重点工作全力抓，难点工作共同抓，日常工作 正常抓。要清楚重要事件，紧急事件和突发事件的关系，坚持 第 8 页 重要性事件优先原则，紧急性事件要“紧”的原则，突发性事 件要“急”的原则，推动各项工作均衡发展。 （二）努力提高总揽全局、协调各方的能力。就是要求我们 认识问题、解决问题，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要 站在全局的高度去认识问题，要了解自己所抓的工作在全局工 作中处于什么位置，从而确定这些工作的重要性，要把主要的 精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中研究和解决带有根 本性、战略性和前瞻性的重大问题。各主管领导、各单位负责 人和副职要研究本单位、本部门的重大问题，做到心中有数。 同时，我们还必须注意正确协调与上级部门、各乡镇、市直单 位以及服务对象等方方面面的关系，主动地为他们解决实际问 题，提供优质高效的服务，调动起各方面的积极性，形成团结 一致干事创业的合力。 （三）努力提高应对复杂局面的能力。复杂性和多变性也是 当今社会的一个鲜明的特点。去年，XX 局长在评价咱们局的行 政执法工作时，曾概括为“步履维艰”四个字，原因就是我们 的同志应对复杂局面的能力有欠缺，从而出现了困惑和手足无 措的现象。要提高应对复杂局面的能力，就必须学会统筹规划， 合理安排，时刻保持冷静的心态、战略的眼光，切忌心情浮躁、 目光短浅、直来直去；就必须学会承担分量沉重的、麻烦的、 第 9 页 不熟悉的工作，认真对待每一件事；就必须学会并熟练运用法 律法规这个武器，去斩断乱麻，依法行政，切忌做出越权缺位 或者违法违纪的事情来。 四、加强督促检查，提高抓工作落实的能力 现在，我局 20XX 年的大政方针已经明确，各单位的具体目 标也在今天这个会议上签定，最主要的就是抓好工作落实。抓 工作落实有很多方式和途径，但最根本、最有效的一条就是加 强督促检查。过去，我们有的负责人工作只讲安排布置，不讲 检查落实，只发文件，不问效果；有的中层干部认为抓督促检 查是上级部门的事，是局督查部门的事，对自己来说可有可无， 想起来顺便过问，想不起放任自流，没有把这项工作作为一个 很严肃、很规范的事情来抓，忽视对本单位、本部门和分管工 作的督促检查。对局布置的工作，缺乏超前意识，不做超前安 排，步伐迟缓，拖泥带水，推而不动。甚至是局里安排很扎实 的事，也蜻蜓点水、阵风过林，工作标准逐次降低。这次市年 终目标考核，我们要求有关科室要做好协调工作，但个别单位 因为工作不扎实，该疏通的事没有疏通，这对我们的工作是十 分有害的。我们每一个中层干部都要清楚：能不能抓好工作落 实，抓好督促检查，不仅是实现我局行政管理全面到位的关键， 也是衡量一个干部工作能力的重要尺码。要加强督促检查，必 第 10 页 须做到以下三点： 首先要明确督促检查的目的和要求。通过督促检查，要了 解各项工作的具体安排、责任人员、工作措施和实施步骤，了 解落实过程中存在的问题和不足，及时监督检查工作进展情况。 今后，凡是上级文件要求以及局布置的工作，都要提前准备， 做到有安排、有行动、有回音，确保各项部署落到实处。 其次要形成一套行之有效的工作规范。局办公室要研究制 定出全局督查工作制度，将督查的范围、方法、标准等涵盖全 面，在全局形成一套责任目标定期督查和中心工作跟踪督查的 机制。各单位也要结合实际，制定出相应的办法，确保每项工 作事事有结果，件件有落实。 三要重视和发挥督促检查工作的作用。对工作落实到位的 单位和个人要及时表扬，予以鼓励；对工作落实中推诿扯皮、 行动不力的，要及时通报批评，进行鞭策。要将平时的督促检 查情况作为年终评先的重要依据，切实把注意力引导到平时狠 抓工作落实上来，把全体干部职工的心思和精力凝聚到干事创 业上来。 五、加强回顾总结，提高把握规律、开拓创新的能力 第 11 页 什么是总结？总结就是对过去一个时期的工作、学习、思 想等方面的实践活动进行回顾、分析、评价，以得出经验教训 和规律性认识的过程，是认识客观事物、掌握客观事物规律的 手段和方法。总结的过程就是思想升华的过程，就是理清思路 的过程，就是发现规律的过程，就是检验工作成效的过程。但 是，我们的干部中却有少数人丢掉了回顾总结这个有用的工作 手段和工作方法。一些中层干部平时只会埋头工作，对局布置 的工作扎扎实实的去落实，就是不会通过总结，发现哪些工作 做好了，有什么经验可供借鉴；哪些工作没有做好，原因在什 么地方；个别中层干部对总结极不重视，不是认真检查一年来 工作中的得失，为下一年的工作提供有益的借鉴，而是让具体 写材料的同志搬出以往的总结，去照葫芦画瓢，写上几条平淡 乏味的成绩、找上几点不痛不痒的问题、提几条不切实际的打 算，无所谓经验教训，更找不到规律性的东西，工作中分不清 轻重缓急、大事小事，工作总是在低层次的水平重复。 如果这 个问题不能很好解决，工作就不会有新突破，开拓创新也是一 句空话。所以，我希望参加会议的每一位同志要正确地认识总 结、对待总结、善于总结，对于分管的工作都要亲自进行回顾 和总结，在不断的总结中挖掘亮点、准确定位、发现问题、校 正方向，在不断的总结中把握规律、锤炼能力、开拓创新，实 现从感性认识到理性认识的飞跃，推动我局各项工作朝着更高 第 12 页 的目标迈进。 六、加强行风建设，提高拒腐防变的能力 我局是重要的政府经济管理部门，从社会的要求和自身职 责上，都是全社会关注的热点焦点。因此，我们必须十分珍惜 党和人民交给的权力，始终把反腐倡廉、遵纪守法作为自己的 生命线。要时刻牢记：我们地矿局是行政执法单位，是公共服 务单位，不是捞钱的场所；我们的行政执法人员是国家的工作 人员，是人民的公仆，不是官老爷。在各种诱惑面前，必须做 到“心不动、节不移、正其心、明其责、廉其行、勤其政” 。每 一位中层干部、党委委员都应严格按照国土资源部“十项措施” 、 “五条禁令”以及省厅关于加强行风建设的有关规定，做到党 风廉政建设警钟长鸣，真正树立起我局清正廉洁、依法行政的 良好形象。