城镇“四五”普法工作情况汇报材料.docx

第 1 页 城镇“四五”普法工作情况汇报材料 特征码 FlMaYpKHGZQABOHAZTGu * 首先，我代表镇党委、镇政府、镇人大以及春城镇法 制宣传教育领导小组全体成员对各位领导来我镇检查指导工作 表示热烈欢迎。下面就我镇“四五”普法工作情况向各位领导 作一简要汇报。 一、基本情况及主要做法 自二 一年以来，我镇的“四五”普法和依法治理工作 在镇党委的领导下，在省市普法办的具体指导下，以邓小平同 志关于社会主义法制建设和“三个代表”重要思想为指针，认 真贯彻落实中共中央、国务院批转的关于在公民中开展法制 宣传教育的第四个五年规划精神和党的十五大、十六大提出 的依法治国的基本方略，围绕省委、省政府关于创建“平安江 苏” 、 “法治江苏”的目标，坚持法制宣传教育与法制实践相结 合，与经济建设和社会发展的实际相结合，突出以领导干部学 法和政府依法行政为重点，扎实开展法制宣传教育和依法治理 活动。到今年上半年，我镇已基本完成中央和省、市统一部署 的普法的第四个五年规划的各项工作目标和任务，全镇 第 2 页 3 万名普法对象中有 2.7 万人接受了“四五”普法教育，普及 率达 92%以上。通过近五年工作，全镇各级干部的民主法制观 念进一步增强，法律知识水平和依法管理的能力进一步得到提 高；公民、法人依法维护自身合法权益及民主法制意识不断增 强；政府依法行政的各项规章制度进一步健全，基层依法治理 工作得到进一步拓展和深化，一个学法、守法，依法治理的良 好氛围已在我镇初步形成，正逐步走上规范化、制度化轨道。 回顾五年来的普法工作，我们的主要做法是： （一）领导重视，把普法工作摆上重要位置 搞好 法制宣传教育是我国社会主义民主和法制建设的一项基础性工 作，是全党全国人民的共同任务，我们为保障法制宣传教育和 依法治理各项任务的落实，更好地服务于春城镇经济建设这个 中心，重点抓好了以下几方面工作： 一是抓规划制定。二 一年在总结“四五”普法成功经验的 基础上，镇政府会同镇党委宣传部制定了在全镇公民中开展法 制宣传教育的第四个五年规划草案，并根据中共中央、国务院 关于“四五”普法工作的具体指示精神，经镇政府会议讨论制 定了普法工作五年规划的具体方案，再由各部门结合实际相继 制订了工作方案和计划，为全镇普法工作的深入有序开展奠定 了扎实基础。 二是抓普法工作班子建设。镇党委 经研究决定，组成了由？任组长，镇党委、镇政府、镇人大 的主要领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的领导小 第 3 页 组，建立了领导小组全体成员会议制度，组长分工负责制，成 员联系乡镇、企业，切实加强对全镇普法工作领导和指导。日 常工作落实到镇司法所，常设 4 名办公人员，建立完善了一整 套工作制度和台帐档案。全镇形成了一个横向到边、纵向到底 的普法工作网络，为普法工作的顺利开展提供了组织保障。 三是抓好普法工作齐抓共管。在抓“四五”普法工作中，镇党 委、镇人大、镇政府领导把启动工作作为统一认识、统一思想、 统一行动的一个重要环节来抓，大张旗鼓的进行宣传发动，形 成了良好的普法工作舆论氛围。二 一年十月，镇党委、镇 人大、镇政府召开了春城镇 “四五”普法教育动 员大会。各部门、各村领导和基层负责普法工作的干部参加会 议。会上，镇党委书记亲自动员，镇长亲自部署工作，并通过 广播、电视、报纸向全镇作了广泛宣传。在抓实领导干部学法 活动中，镇党委、镇人大领导多次听取普法办的汇报，共同研 究落实干部学法的措施，提出了抓辅导、自学与考试相结合等 的具体工作要求。在组织宪法修正案和行政许可法基本知识学 习考试时，全镇设立了专门考场，镇党委、镇政府领导亲自参 与监考、巡考，既严肃了考场纪律，又达到了以考促学的目的， 收到了很好效果。 四是对法制 宣传教育经费予以保障。春城镇经济基础比较薄弱，底子差， 但在镇党委和镇政府领导的高度重视下，按照“正常需要正常 办、特殊需要特殊办”的原则，尽可能的满足普法工作的实际 第 4 页 需要。按我镇 3 万余人，人均？元的标准，镇财政每年确定？ 万元作为普法专项经费列入财政预算，专款专用。五年来镇财 政拨款达？万多元。几年来镇党委、镇政府对普法工作做到有 请示，就及时答复；有汇报，就共同研究；有任务就狠抓落实； 有困难，就尽力解决，从而有力保证了全镇普法工作的全面落 实。 （二） 突出重点抓实普法 我镇把各级干部特别是各级领导干部学法作为“四五”普法教 育的重点对象。干部学法内容上重点突出省市统一布置的邓小 平同志关于社会主义民主和法制的理论、党的十五大、十六大 提出的依法治国基本方略、社会主义法制建设基本知识、刑法、 刑事诉讼法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政许 可法、宪法修正案、中共中央法制讲座汇编和社会主义市场经 济法律知识。通过抓干部的学法，来增强其法制观念和法律意 识，提高其法律知识水平和依法办事能力。从而把“有法可依， 有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法制建设基本方 针落到实处。推动各级干部依法决策、依法行政、依法办事， 把我们党的思想变为人民的自觉行动。在抓干部学法当中，我 镇三套班子的领导一方面作为受法律教育的对象，自觉完成受 教育的任务。另一方面作为领导者认真抓好干部的法律知识教 育，提高全体干部的法律知识水平和依法办事的能力。普法活 动采取多种形式，针对领导干部，我们采取法制讲座、中心组 学习、自学、考试等形式，抓好学法任务的落实。对于其他工 第 5 页 作人员和普法对象，我镇采取组织讲师团、师资培训，办培训 班、巡回讲授等形式，较好地完成了普法任务，领导干部学法 和培训面均达到 100%，各级公务员参加市里组织的学法培训、 考试考核工作的参考率和合格率也均达到了 100%。在重点抓好 各级干部学法的同时，我镇还采取多种形式，抓好对青少年、 农村居民、企业职工的法制宣传教育。在教育中坚持以面授教 育为基础，充分利用电视、广播、报纸、等形式进行广泛宣传 教育。 “四五”普法期间，全镇在校学生？人全部接受了普法教 育，普及率 100%，建立法制学校 2 所，各配备法制副校长一名。 五年来在校学生没有发生一起违法犯罪案件。五年来，我们共 组织了领导干部学法活动 9 场，受教育人数达 1000 人次；面向 工、农、商、企等组织大型法制宣传专场 14 次，受教育人数达 2500 余人次；组织学生专场法制讲座 21 次，重点对象学法专 场 21 次，还组织了义务咨询活动 14 场，咨询者达 400 余人。 （三）普法并举，依法治理 在“四五”普法 中，我们始终坚持法制宣传教育与法制实践相结合，把守法、 用法、依法办事提高到重要位置，普法并举，以治强普。 一、各级领导机关、领导干部在工作中带头依法决策、依法办 事。无论是在决策上还是在工作中，无论是抽象行政行为还是 具体行政行为，我镇各级领导机关、领导干部都能自觉依法办 事，带头依法办事。在制订政策措施，出台相关文件时，事先 都对照有关法律法规，做到不与法律法规相悖。树立了人民政 第 6 页 府依法行政、依法管理的良好形象，社会反响很好。 二、推行行政执法责任制，全面加强政府依法行政。根据市普 法领导小组具体要求，有行政执法权的部门必须 100%实行行政 执法责任制。镇政府制订了春城镇行政机关全面实行行政执 法责任制实施方案 ，召开了全镇推行行政执法责任制动员大会， 部署了推行行政执法责任制的任务、目标和实施步骤，并进一 步分解到职能部门，落实到人，建立了自上而上的行政执法责 任制，健全了错案追究制、立案审核制、监督公示制、重大行 政案件集体讨论制，以及调查和处罚分离制等制度。镇政府还 对所属的？余名行政执法人员进行了法律知识培训和考试，使 我镇行政执法人员都具备上岗资格。通过行政执法责任制的实 行，进一步规范了政府行为，执法主体、责任进一步明确，政 府工作效率进一步提高。 我镇在推行行政执法责 任制、开展依法治乡镇和依法治村的同时，还不放松依法治企 业、依法治校等工作，开展了扫黄、禁毒、禁赌、依法治林、 治水、治路、治电和环境整治等专项治理工作。通过依法治镇 五年规划的实施，全镇基本形成了以政府依法行政为主体，基 层依法治理为基础，行业依法治理为支柱的依法治理格局。 二、工作成效 我镇通过“四五”普法规则、 依法治镇五年规划的全面实施，取得了一定成效，主要表现在 以下几个方面： （一）各级干部学法自觉性 明显增强，学法力度不断加大，依法管理、依法行政逐步深入， 第 7 页 法治政府的理念得以确立。 二 一年以来，镇党委理论学习中心组共举办法制讲座 9 次， 镇党委、镇人大、镇政府等领导都能自觉参加听课，利用星期 日或晚上时间参加考试，撰写学法体会，这对全镇干部群众开 展法律宣传教育起到很好的带头作用。通过“四五”普法教育， 全镇各级领导干部依法决策、依法办事观念进一步增强，依法 处理各种疑难、紧急问题能力进一步提高。 （二）青少年学生的遵纪守法观念普遍提高，依法治校蓬勃开 展 从“四五”普法以来，我镇各校把学生普法纳 入学校德育总体规划之中，常抓不懈，持之以恒，使遵纪守法 观念深入人心，成了广大学生的自觉行动。近几年，我镇中小 学生违纪现象明显下降，学校治安案件和犯罪案件基本杜绝， 全镇青少年犯罪率下降，各类学校内外法治环境得到进一步优 化。 （三）农民群众的民主法制观念和法律 意识普遍增强，基层依法治理不断规范、完善 用 法律来规范自身的行为，维护自身的合法权益，已成为广大农 民的自觉意识，广大农民学法热情不断高涨，从“要我学”转 变为“我要学” ，较大程度改变了以往办事拉关系、找门路的老 习惯，学会了通过用法律手段来寻求保护自身合法权益的正确 途径。通过农村基层依法治理的深入，把基层难点、热点问题 解决在萌芽状态。如？乡依法征收国家税收，通过法律途径 解决问题，既避免了乱收费，维护了农民的合法权益，又减少 第 8 页 了行政命令，改善了干群关系，促进了农村稳定。20XX 年以来， 没有发生一起因民间纠纷激化酿成死亡及刑事案件，也没有发 生群众性械斗和群体性上访。 三、存在问题 回顾五年的普法工作，虽然我们作出了努力，做了一些工作， 也取得了阶段性成效，为我镇的经济发展和社会稳定起到了积 极的促进作用。但我们也清醒地看到，普法和依法治理工作是 一项长期渐进的工作，对照我镇经济建设和社会发展的需要还 存在一定的差距，对照上级部门的要求，也存在着不足之处， 主要体现在以下三个方面： 一、 各级领导干部的思想认识有待进一步提高。要进一步提高对普 法工作的思想认识，把普法和依法治理工作看作是一项硬任务， 是党和国家要长期进行的一项工作，不是可做可不做，改变上 面抓一抓，下面动一动的应付方法。 二、 干部的法律知识水平、学法用法意识、公民的法律素质要进一 步提高。要以治促普、以用求学，提高法制教育的针对性和实 用性。 三、普法运作机制要进一步加强。普法工 作涉及面广，任务繁重，需要有充分的事前规划和各部门的良 好沟通协调机制。要进一步探索改进普法工作的方式方法，提 高普法工作的效果。 四、下一步工作打算 20XX 年是“四五”普法五年规划实施的最后一年，又是全面贯 彻依法治国基本方略、深入开展普法工作新的一年。我镇将根 据省、市关于进一步深入开展、总结普法工作的指导精神，继 第 9 页 续围绕党和国家的工作大局，积极推进普法工作。 一、要继续重视普法工作。进一步抓好普法工作的各项任务落 实，认真做好“四五”普法工作的总结表彰和调查研究工作， 做好下一轮普法的前期准备工作。 二、继续抓好各级领导干部的学法，提高各个层次干部的法律 知识水平和依法决策、依法办事，依法管理社会各项事务的能 力，结合抓好全民的法制宣传教育，特别是青少年的法制教育。 四、 要继续加强普法工作队伍建 设，不断健全和完善普法工作运作机制，要坚持建立专人负责、 专门办事机构或建职能科室、专项经费等制度，确保普法工作 政令畅通、上下联动。 五、 要继续强化普 法工作作为考核各部门和各村工作目标的力度，与各级奖惩、 评比先进挂钩，以增强各级对普法工作的责任。 我们将以这次总结验收作为新的起点，针对存在的问题，采取 切实措施，认真研究解决。同时，根据验收组对我镇提出的新 要求，研究规划下一步的普法工作，力争使我镇的普法工作在 新世纪迈上新的台阶，更好地为我镇两个文明建设服务。 *