如何提高基层民警群众工作能力.docx

第 1 页 如何提高基层民警群众工作能力 特征码 UvneMuCBlJYlhLUxvoDs 20XX 年是全国公安机关“基层基础年” 。作为基层科所 队要做好基层基础工作，离不开群众的支持，因此基层民警做 好群众工作显得尤为重要。笔者就提高基层民警群众工作能力， 搞好社区治安防范和管理，实现辖区社会治安的良性循环问题， 做一些粗浅思考。 一、基层民警群众工作能力应具备的基本素质。 公安工作离不开群众的支持与合作，警民关系与警察形象 的好坏直接影响辖区治安工作的质量和发展过程。认真做好群 众工作，不断提高群众工作能力和建立密切的警民关系，是对 基层民警的基本要求。群众工作能力是基层民警政治立场、业 务能力、执法水平、道德水准等方面素质的综合反映，同时也 具有丰富的特定内容。根据笔者两年公安工作实践和公安工作 的内在要求，这种基本素质应包括以下内容。一是高度自觉的 为民观念，切实摒弃高人一等、以管人者自居的心理，牢固树 立公仆意识和全心全意为人民服务的思想。二是坚定真诚的群 众信念，相信和依靠群众，把发动和依靠群众贯穿到一切工作 之中。三是倾听群众呼声，体察群众疾苦，把爱民为民、为民 第 2 页 排忧解难变为经常性的自觉行动。四是善于发动和组织群众开 展多种形式的、卓有成效的群防群治活动，依靠群众力量，及 时有效地预防、控制和打击犯罪活动。五是善于联系群众，收 集信息，对不安定因素和苗头性治安问题进行早期预防和化解。 二、当前影响基层民警群众工作能力的主要原因： (一)警力不足，警力配置不够科学。据统计，我国警力配 置是万分之十二，相比许多西方国家万分之三十五的警力配置 来说，警力非常紧张。在总量有限的情况下，还存在警力闲置、 警力浪费的现象。一是机关与基层警力倒挂，机关机构设置交 叉重叠，人浮于事，效率不高，而真正在基层一线做实事的警 力却严重不足。二是基层公安非警务活动，造成警力资源浪费， 以致于基层投入到防范打击工作中的警力和精力有限。三是上 级部门检查评比工作次数频繁，基层工作人员疲于应付，做群 众工作的时间也相应的减少。 (二)公安经费保障乏力。由于地方财力有限，供应不足， 基层 公安公用经费非常紧张，基层民警的总收入水平相对较低， 与高强度、高风险的工作不相符合，还时常要垫支部分办公、 办案、培训费用。有的基层公安机关为了维持正常的办公、办 案开支，解决民警的基本福利，不得不违心搞创收，严重损害 了警民关系和公安机关的形象。加上近几年派出所民警习惯于 第 3 页 冲冲杀杀的工作方式，荒了自己的“责任田” ，群众工作能力下 降，因此影响了警民关系，群众对民警难免有不满情绪。 (三)工作压力大，执法环境差。据统计，近几年来，我县 110 接警数平均每年以不同的比例递增，基层公安任务异常繁 重，广大民警常年超负荷工作。而且在执法办案中，民警不仅 有时得不到群众的理解、配合，还要面对做事多投诉多甚至诬 告诬陷、暴力袭警等问题，致使有的民警在工作中拈轻怕重、 瞻前顾后。导致一些民警不愿做，也不善做群众工作。 (四)内部管理不够高效。有的公安机关内部管理不顺畅， 没有形成科学有效的部门协作机制与考核激励机制，导致部门 之间推诿扯皮，不能优势互补、形成强大的战斗合力。 “干多干 少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象不同程 度的存在，严重挫伤了广大民警的做群众工作积极性。 三、提高基层民警群众工作能力的途径。 如何提高基层民警的群众工作能力，必须坚持以人为本、 学用结合的原则。具体来说，就是要做到以下几个方面。 (一)加强政治理论学习，开展经常性的思想教育活动。要 通过开展政治理论学习、职业道德教育、廉政勤政教育和宗旨 教育，使广大基层民警树立正确的世界观、人生观、价值观， 做到清正廉洁，勤政爱民，爱岗敬业，乐于奉献。同时结合开 展保持共产党员先进性教育等活动，教育广大基层民警牢记并 努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，不断拓宽为民服务 第 4 页 的领域，把人民满意与否作为检验工作成效的最高标准，真正 把广大基层民警培养成为廉洁、公正、务实、高效、团结、奉 献的社区守护神。 (二)建立基层民警培训制度，积极开展岗位练兵活动。要 建立基层民警的培训制度，对民警进行培训，使之了解辖区的 职能，全面熟悉辖区情况，顺利开展辖区实有人口管理、情报 信息基础工作、安全防范工作、治安管理工作和群众服务工作， 及时完成上级布置的各项任务。一是开展群众工作能力的培训， 邀请一些专家学者或有丰富实践经验的老同志举办一些专题讲 座。二是组织岗前培训和工作中的知识更新培训，加大民警基 本素质培训和考核力度，根据时代和社会发展需要，实行“缺 什么，补什么” ，哪方面知识欠缺，就培训哪方面。三是开展体 能训练和测试，提高辖区民警的体质。 (三)强化公关意识，提高交际能力。要努力培养基层民警 的公关意识，鼓励民警与各层次、各行业社会成员打交道，在 联系交往的实践中不断提高自己做群众工作的能力、协调部门 关系的能力。同时，基层民警必须时刻注意自己的形象，不利 于警民关系的事不做，不利于警民关系的话不说。 (四)立足本职工作，坚持全心全意为人民服务。以业为本， 便民利民是做好群众工作的保证。一是要积极采取措施，为群 众创造良好的治安环境，基层民警要通过耐心的工作，创造安 全文明乡镇，落实人防、技防、物防措施，加强治安管理，提 第 5 页 高辖区的安全系数，控制发案和犯罪。二是要通过在辖区设立 提示牌，印发警民联系卡等承诺服务、方便群众，为群众办好 事、办实事。 总之，群众工作能力只有在群众工作中才能不断升华，每 个基层民警只要有决心、有信心、勤动脑筋、敢于实践、善于 总结，群众工作能力就会不断提高。