1、省住房城乡建设厅“数字住建”一体化平台建设项目需求说明1 .总体目标根据“数字住建”提质增效工作计划，优先开展“X安居”板块部分业务系统改造工作。同时，在摸清现有信息系统底数、梳理各板块业务逻辑基础上，对“X建造”“X安居”“X城乡”“综合业务”四大板块的共性需求进行分析总结启动“数字住建”支撑底座建设。优先将厅内部分政务系统进行集成接入统一的政务门户，解决政务人员日常工作中需在多个业务系统间来同切换问题。供应商应针对住建领域复杂的业务场景进行全面的系统分析，确保数据中台的软件设计能够有效支持多源数据的汇聚与处理。同时，通过科学的架构设计,确保数据中台具备高扩展性和高并发处理能力，能够灵活适应
2、未来业务需求的变化。系统设计注重模块化和服务化，实现各业务系统的无缝集成，并确保数据治理、数据管理能力的提升。2 .项目背景为贯彻落实数字中国建设整体布局规划和相关政策，推动XX省住房和城乡建设领域的数字化转型。本项目拟通过整合和共享重要信息系统，建设一体化的业务管理平台和数据资源中心，实现数字住房、数字建造、数字城乡精细化管理。同时，依据XX省数字政府改革建设“十四五”规划XX省住房和城乡建设厅关于推进“数字住建”提质增效的工作方案，加强数据治理，促进数据的高效共享和有序开发，提升全省数字住建的质量与效率，推动行业高质量发展。3 .服务内容3.1 软件开发服务3.1.1 定制软件开发服务3.
3、LL1XX住房公积金”小程序智能客服基于现有的“XX住房公积金”小程序系统，建设智能客服，以语音咨询机器人分流高重复性标准问题来减轻线下人工客服的工作压力，建设内容包括：智能问答机器人、知识库管理、数据看板、系统设置。智能问答机器人。通过建设文本咨询、语音咨询、问题联想、应答方式、业务引导、相关问题推荐、评价收集功能，打造支持政策咨询、业务咨询两大场景的智能机器人客服，用于满足大部分职工的公积金业务咨询需求。供应商需根据以上功能要求提供系统演示录屏。知识库管理。配置知识库管理模块，便于统一管理行业知识库，支持快速配置，为机器人学习、训练提供数据支撑，模块应具备知识点维护、批量导入与问题分类功能
4、数据看板。建设提供实时接待数据与历史接待数据跟踪分析、多渠道监控、方便数据报表管理的数据看板,主要包括咨询接待量统计、咨询问题解决率统计、用户点评统计功能。系统设置。系统设置包括机构管理、用户管理、权限管理、服务配置、机器人管理功能，通过角色分权的方式，进行用户、权限管理，有效避免用户越权操作的风险。3.1.1.2“XX住房公积金”个人网厅基于现有的“XX住房公积金”小程序系统，以VUe前端开源框架为基础搭建业务系统，包括用户认证与权限管理，数据交互与接口调用，表单验证与数据处理，页面设计与交互效果，前端性能优化内容，涉及主要工作包括：系统框架搭建、XX省内21家公积金管理中心查询业务接入。
5、3.1.1.3 政务统一门户通过打造政务门户体系，将符合适配性改造要求的厅内信息系统接入政务统一门户，实现统一管理。建设内容包含：综合门户前端。提供定制化登录页、首页展示，集成省统一身份认证进行登录并进行住建领域用户权限体系搭建，同时支持对系统菜单进行定制化调整。统一认证登录。为政务统一门户提供认证功能集成，主要包含政务人员统一身份认证平台登录方式、X政易扫码登录集成与其它认证方式兼容。统一待办事项。为已接入政务统一门户的信息系统提供统一的待办事项管理。统一信息公告。为已接入政务统一门户的信息系统提供统一的公告管理。统一应用中心。对已接入门户的信息系统提供系统清单管理功能，可自定义信息系统的分
6、类，可对信息系统的基本信息进行管理。统一消息提醒。对接入门户的信息系统提供消息对接服务，涉及短信、X政易与X信签。统一信息检索。为用户提供统一的信息检索入口，支持对接入门户的信息系统信息进行检索。统一配置中心。对综合门户的用户、角色及相应的权限进行配置，实现对接入门户的信息系统的统一配置管理。个性设置。通过建设收藏夹、门户配置与用户信息管理实现用户个性化设置。3.1.1.4 数据中台建设住建领域数据中台，汇聚全省住建领域数据。满足住建领域业务需要，打破数据孤岛，为“X建造”“X安居”“X城乡”“综合业务”四大板块系统提供数据汇聚、数据管理等数据服务，实现对我省住建领域数据资产的有序管理。供应商
7、需分析数据中台开发需求并提供对应的数据中台实施方案。主要涉及以下内容：首页。为数据中台各子系统提供入口。同时提供个人工作看板功能。数据采集子系统。支持将不同数源单位、不同类型的数据通过全量汇聚、定时增量采集和实时传输的方式将数据汇聚至贴源层数据库。提供离线数据汇聚、接口数据汇聚、实时数据汇聚、文件采集汇聚、消息队列管理与数据对账管理功能，支持动态调度运行资源，保障采集任务运行效率。数据治理子系统。实现对数据资源全生命周期的规划设计、过程控制和质量监督，通过规范化的数据治理，达到对数据资源透明、可管、可控的效果，厘清数据资产，完善数据标准落地，规范数据处理流程，提升数据质量，保障数据安全使用，促
8、进数据流通与价值提炼。数据治理核心功能包括：元数据管理、数据标准管理、数据质量管理、数据模型管理，实现对数据的全生命周期管理。数据开发子系统。构建数据加工流程，满足数据开发需求。支持工作流的创建与维护，支持展示工作流运行状态。数据资产门户子系统。以目录形式展示经过平台数据采集、数据治理得到的、各相关系统可共享的数据资源，方便用户检索查询可使用的数据资源。数据资产管理子系统：基于业务各相关系统可共享的数据资源、经平台数据治理得到的数据资源以及经数据服务总线封装的API服务，构建数据资产管理体系。统一服务平台子系统。提供服务接口管理、服务版本管理、服务权限管理、服务巡检管理、服务监控管理、告警规则
9、管理、库表交换管理、文件共享管理、准入设备管理、黑白名单管理能力，为业务应用提供统一的数据安全接口共享服务，统一管理基于厅局业务各相关系统可共享的、经平台数据治理得到的数据资源进行管理。基础管理子系统。提供数仓管理、数据库连接管理、应用系统基础信息、开发商信息管理模块，实现数据中台的通用支撑基础管理能力。3.1.2定制软件升级服务3.1. 2.1XX省住房公积金信息共享平台（一）代码重构XX省住房公积金信息共享平台基于适配性改造需求，将平台当前硬件芯片，软件操作系统、关系型数据库、非关系型数据库、中间件替换为符合适配性改造要求的软硬件。符合适配性改造要求的关系型数据库适配数据库存储和查询，由于
10、数据库结构、索引等的差异性，需要完成数据库驱动程序的替换、数据库连接的修改、SQL语句的修改、数据库权限的修改、数据库性能优化。符合适配性改造要求的非关系型数据库根据不同软件的差异性，需完成RediS连接的修改、RediS命令的修改、RediS缓存的优化。（二）密码技术改造通过合规的密码算法、接口规范、密码协议、技术标准等密码技术对业务系统进行集成改造，并通过制定密钥管理制度、应急措施等进行安全运维和管理,最终使系统改造后满足信息安全技术信息系统密码应用基本要求适用的指标要求。具体改造内容为：身份鉴别、访问控制信息完整性、重要数据在传输过程中的机密性、重要数据在存储过程中的机密性、重要数据在传
11、输过程中的完整性和重要数据在存储过程中的完整性进行相应改造。（三）功能改造基于数据库的规范及标准完成相关SQL语句的规范性检查和改造，对以下内容进行兼容性改造：用户管理、权限管理、菜单管理、服务机构管理、登录查询、数据查询、服务目录、证书管理、不良记录管理、服务管理、服务注册、服务巾请、服务审批、服务发布审批、注册服务统计、接口详情统计、政务接口统计、银行商贷统计、小程序异地转移接续统计、小程序异地转移业务统计、定时任务管理、授权渠道管理、授权机构管理、授权协议管理、授权业务管理、授权信息、授权统计分析、异地转移接续平台通讯、异地转移接续异常处理机制。供应商需根据以上功能要求提供系统演示录屏。
12、3.1.2.2XX省住房公积金动态监管平台（一）代码重构XX省住房公积金动态监管平台基于适配性改造需求，将平台当前芯片、操作系统、关系型数据库、非关系型数据库、中间件替换为符合适配性改造要求的软硬件，为确保系统的稳定性和高性能，满足用户需求并符合国家政策和标准,本次针对动态监管平台的数据库适配改造、数据库SQL语句优化、密码及访问安全方面进行代码重构。（二）密码技术改造通过合规的密码算法、接口规范、密码协议、技术标准等密码技术对业务系统进行集成改造，并通过制定密钥管理制度、应急措施等进行安全运维和管理,最终使系统改造后满足信息安全技术信息系统密码应用基本要求适用的指标要求。具体改造内容为：身份
13、鉴别、访问控制信息完整性、重要数据在传输过程中的机密性、重要数据在存储过程中的机密性、重要数据在传输过程中的完整性和重要数据在存储过程中的完整性进行相应改造。（三）功能改造基于数据库的规范及标准完成相关SQL语句的规范性检查和改造，对以下内容进行兼容性改造，主要涉及风险控制、动态监管、电子稽查、互联共享、综合服务、信息统计与系统设置。供应商需根据以上功能要求提供系统演示录屏。3.1.2.3“XX住房公积金”小程序（一）代码重构“XX住房公积金”小程序基于适配性改造需求，将小程序硬件芯片，软件操作系统、关系型数据库、非关系型数据库、中间件替换为符合适配性改造要求的软硬件,为确保系统的稳定性和高性
14、能,满足用户需求并符合国家政策和标准,开展“XX住房公积金”小程序代码重构。关系型数据库需完成数据库存储和查询适配，通过评估数据库结构和索引的设计以及数据库差异性。需完成数据库驱动程序的替换、数据库连接的修改、SQL语句的修改、数据库权限的修改、数据库性能优化。非关系型数据库根据不同软件的差异性，需完成RediS连接的修改、Redis命令的修改、RediS缓存的优化。（二）密码技术改造通过合规的密码算法、接口规范、密码协议、技术标准等密码技术对业务系统进行集成改造，并通过制定密钥管理制度、应急措施等进行安全运维和管理,最终使系统改造后满足信息安全技术信息系统密码应用基本要求适用的指标要求。具体
15、改造内容为：对于小程序的重要数据传输机密性、重要数据传输完整性、访问控制信息完整性、重要数据在存储过程中的机密性与重要数据在存储过程中的完整性按照密码及访问安全进行改造。（三）功能改造基于数据库的规范及标准，完成相关SQL语句的规范性检查和改造，主要涉及公积金中心管理功能、业务统计功能、登录记录管理功能、用户鉴权功能、渠道鉴权功能、业务入口管理功能、信息发布功能与问题反馈功能。3.2业务运营服务3.2.1 业务管理运营服务3.2.2 J业务处理运营服务通过“XX住房公积金”小程序智能客服，完成21家公积金中心的知识库梳理、对话流搭建和标准化测评服务，确保智能客服解答准确率和服务质量，保障智能客
16、服上线并平稳运行,满足用户需求。因各地市公积金政策均有差异化存在,本项任务需要以公积金中心为单位逐一展开。同时为保障智能客服能够实时跟进政策变化为缴存职工提供精准无误的服务能力，本项任务分为项目实施阶段和上线后运营阶段。（一）项目实施阶段1、通过对每家公积金中心的业务进行详细梳理分析，确定智能客服系统的业务场景，形成问答型语料。2、根据每家中心的应用场景梳理出整个对话流程及关键节点，形成流程图，搭建对话流。3、进行基础配置，导入知识库和对话流、绑定知识类目、设置语聊，测试配置内容无误后进行对接，完成每家公积金中心的智能客服系统的搭建。4、在智能客服系统搭建后，提供问答效果评测，对智能客服服务能
17、力范围、解答准确率进行分析和摸底，测评效果拟达到：解决率大于70%,无答案率小于20%o（二）上线后运营阶段1、由专业的运营人员每日通过时政分析、语料解析、人工标记入库、外部词库收集等方式，不断补充新政策、拗口说法和个别冷门知识，逐步提升知识命中率，完成知识库优化。涉及知识补充、新政调整内容，以日报方式报送各中心对接人，审核通过后完成知识库内容补充。2、支持通过修改核心词、修改对话流配置、添加相似问法、添加意图表述、更新训练算法模型等方式，完成问答效果优化，并形成工作报告。3、每周对各中心智能客服的对话进行日志抽检一次，校验智能客服的准确率。开展知识内容走查，确保知识答案的质量。4、通过对实时
18、接待数据与历史接待数据进行跟踪分析，围绕智能客服的接待人次、准确率、解决率和无答案率等指标，以周报、月报方式形成分析报告和优化建议提交中心负责人审核，通过后，按照审核意见进行优化，持续提升智能客服服务能力。5、安排专业运营人员对需接入X智助平台的省内公积金业务系统进行业务指导梳理，并在业务系统接入时提供接口对接技术支撑。3.2.1.2项目实施运营服务对XX省住房公积金信息共享平台、XX省住房公积金动态监管平台与“XX住房公积金”小程序适配改造工作提供支撑，主要涉及迁移验证评估、资源申请与部署、网络调整与策略申请、适配设计与实施、测试验证与性能调优和投产上线。3.2.2数据处理运营服务3.2.2
19、1数据中台基于数据中台建设成果，由具有数据治理、大数据技术应用等项目经验的人员配套开展相关数据处理运营服务以确保每次数据处理服务保质保量完成。一是信息资源目录梳理，对住建领域相关企业、人员、项目及资质等重要数据资源进行分类和梳理，形成并完善住建信息资源目录，并确定数据在系统间交互的标准格式和规则；二是数据元标准管理，针对信息资源目录，开展省内企业、进X企业、省内人员、进X人员、工程项目、工程勘察资质、工程设计资质、建筑企业资质、工程监理企业资质、房地产开发企业资质的数据元标准管理工作；三是数据采集，根据资源编目、数据元标准和数据质量检核规则，将省内企业、进X企业、省内人员、进X人员、工程项目
20、工程勘察资质、工程设计资质、建筑企业资质、工程监理企业资质、房地产开发企业资质信息汇聚至数据中台；四是接口支撑，安排运营人员支持对相关业务系统的省内企业、进X企业、省内人员、进X人员、工程项目、工程勘察资质、工程设计资质、建筑企业资质、工程监理企业资质、房地产开发企业资质信息接口改造，以确保数据源头的统一。3.2.2.2XX省住房公积金信息系统适配数据迁移完成XX省住房公积金信息共享平台、XX省住房公积金动态监管平台、“XX住房公积金”小程序三个平台的数据迁移工作，根据不同数据库平台差异分析待移植系统及对象，通过数据移植工具完成常规数据迁移，并对迁移结果校验，确保数据完整性及正确性。3.2.
21、3其他业务运营服务安排运营人员支持业务应用对接政务统一门户，实现统一待办服务、消息通知服务接入，即用户成功登录政务统一门户系统后，可查询、办理已对接政务统一门户的业务系统待办工作和消息通知。对接范围如下：序号系统名称1XX省领导干部个人有关事项报告房产信息查核报送系统2XX省住房保障动态监管平台3XX省城市桥梁信息管理系统4XX省“三库一平台”管理信息服务系统5XX省建筑市场监管公共服务平台6XX省建筑施工安全标准化评定信息系统7XX省房屋市政工程生产安全事故信息报送系统8XX省建筑施工企业安全生产管理人员考核管理系统9XX省工程建设标准化管理信息系统10XX省数字化城市管理与监督平台11XX
22、省建设执业资格注册管理信息系统12XX省建设执业注册人员数据对接报送系统13进X企业和人员诚信信息登记平台14XX省住房和城乡建设厅协同办公平台15XX省住房公积金信息共享平台16XX省住房公积金动态监管平台17XX省地下市政基础设施基础信息平台18XX省城镇燃气“互联网+监管”数据汇聚平台19XX省装配式建筑信息报送平台20XX省建设科技项目管理信息系统21XX省工程建设项目审批管理系统22XX省省级城市运行管理服务平台23XX省建筑施工企业安全生产管理人员在线考试管理系统24XX省建筑工程领域人才评审与动态评价管理系统4.服务要求4.1 技术路线本项目涉及住建多个相关业务系统，同时还包含一
23、部分新业务功能的开发,对已有业务系统的集成还要涉及系统的改造，由于涉及系统较多，集成方面应强化服务性对接和数据共享能力，新功能开发应采用成熟主流的技术框架，确保与现有系统兼容共处，同时需考虑安全性，采用符合适配性改造要求的服务器、数据库和中间件，并全面支持IPv6协议。4.2 性能要求（一）XX省住房公积金信息共享平台1、处理能力：平台支持的平均并发数（查询）约为每秒600个左右；2、存储能力：平台存储容量应不小于IoTB；3、系统响应时间：平台响应平均时间不高于2秒；4、资源利用率：资源率不低于10%以避免资源浪费和性能下降。（二）XX省住房公积金动态监管平台1、处理能力：平台支持的平均并发
24、数（查询）约为每秒200个左右；2、存储能力：平台储容量应不小于7TB；3、系统响应时间：平台系统响应平均时间不高于2秒；4、资源利用率：资源率不低于10%以避免资源浪费和性能下降。（三）XX住房公积金”小程序1、处理能力：支持的平均并发数（查询）约为每秒800个左右；2、存储能力：存储容量应不小于7TB；3、系统响应时间：响应平均时间不高于2秒；4、资源利用率：资源率不低于10%以避免资源浪费和性能下降。（四）政务统一门户1、系统有效工作时间：99%;2、系统故障平均间隔时间：180天；3、资源利用率：系统服务器需要合理地利用资源，CPU资源率、磁盘存不低于10%以避免资源浪费和性能下降；4
25、3 统响应时间：门户系统响应平均时间不高于5秒。（五）数据中台1、系统有效工作时间：99%;2、系统故障平均间隔时间：180天；3、简单事务处理平均时间（包含各类信息录入、修改、查询、主要页面平均响应时间等）3秒；4、处理能力：支持的平均并发数（查询）约为每秒500个左右；5、数据交换任务与关系型数据库的数据传输速度满足不低于每秒100O条。4.3 安全要求设计过程中主要针对信息系统安全和数据系统安全性进行设计。本项目相关系统按照网络安全等级要求进行建设，若采购人对项目相关系统进行信息安全等级保护评估，对于技术方面需要整改的，投标人须进行整改。项目相关系统安全等级保护情况如下：序号系统名称等保定级1XX省住房公积金信息共享平台三级2XX省住房公积金动态监管平台三级3“XX住房公积金”小程序三级4政务统一门户二级5数据中台三级4.4 测试要求投标人必须完成各应用模块的单项测试、整体测试以及系统试运行，能满足用户需求规格说明书要求的参数及性能。采购人聘请的第三方测评机构出具系统安全测评意见（包括网络等级保护测评、商用密码应用测评）、验收测评意见后，投标人需根据整改意见对系统进行整改完善，整改后的系统应符合国家对于政务信息系统的有关要求,并通过测评机构组织的测评。（相关费用含在投标报价中）。
