县人大常委会20XX年工作报告.docx

第 1 页 县人大常委会 20XX 年工作报告 特征码 AfoGRLafiTyDTEeioLhU 尊敬的各位代表： 我受 XX 县十三届人大常务委员会的委托，向大会报告 XXX 县十三届人大三次会议以来的工作和今年的主要工作任务， 请予审议。 20XX 年,XXX 县人大常委会在县委的正确领导和上级人大的指 导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 党的十六大和十六届四、五中全会精神，全面落实十三届人大 三次会议的各项决议,紧紧围绕县委的中心工作和改革发展稳定 的大局，认真履行宪法和法律赋予的职责,把实现好、维护好、 发展好人民的根本利益作为出发点和落脚点，以维护和实现社 会公平、维护和实现社会稳定作为着眼点，大胆探索，锐意进 取，使监督工作、代表工作、法制宣传及人大自身建设等各项 工作都取得了新的进展,为推进社会主义物质文明、政治文明和 精神文明的协调发展，推动我县依法治县进程,维护社会稳定做 出了应有的贡献。 第 2 页 一、加大监督力度，采取多种监督措施，监督时效进一步增强 县人大及其常委会依照宪法和法律的规定，围绕我县中心工作， 把群众关心的“热点、难点”问题作为人大工作的切入点，以 推进依法行政、公正司法为目的，进一步健全监督机制，完善 监督制度，创新监督形式，通过执法检查、组织代表视察、调 查、听取和审议“一府两院”工作报告、对政府职能部门领导 和班子开展述职评议等多种方式，加强和改进法律监督、工作 监督及对国家相关工作人员的监督，切实维护了法律的尊严， 保证了宪法和法律在我县的贯彻和实施。 1、加强法律监督，督促“一府两院”认真贯彻实施国家法律法 规。 保证宪法和法律、法规在本行政区域内得到充分实施和执行是 人大及其常委会的重要工作职责。在过去的一年里，县人大常 委会根据年初制定的工作计划，围绕我县各族群众关心的“热 点、难点”问题，先后对环境保护法 、 消费者权益保护法 、 文化市场管理条例 、 动物防疫法 、 种子法等法律法规 的执行情况进行了检查。 第 3 页 为了保护和改善我县广大人民的生活环境与生态环境，防治污 染和其他公害，保障人体健康，促进我县经济正常发展，对 环保法在我县实施情况进行了检查，要求县人民政府尽快 制定出台我县近期及中长期的生态环境保护规划，做好水资源、 耕地保护工作，确定生态保护重点。以保护消费者的合法权利， 维护我县正常的经济秩序，打击假冒伪劣产品为目的，对消 费者权益保护法在我县执行情况进行了检查。以净化文化市 场，打击非法出版物、影像制品，整顿网吧为目的，对文化 市场管理条例执行情况进行了检查。 动物防疫工作是关系经济发展和人民群众身体健康的大事。近 年来，我国部分省市发生了人畜共患的疫病，群众对此比较关 注，社会影响较大。县人大常委会对动物防疫法在我县的 执行情况进行了检查，重点对动物防疫制度落实情况和执法体 系建立情况；动物疫病的预防、控制和捕灭情况；各动物检疫 点情况；查处违法行为等情况进行重点检查，及时要求县人民 政府加大动物的防疫、检疫力度，从而确保我县境内没有发生 重大动物疫情。督促职能部门认真解决种子法贯彻实施过程中 存在的问题，把种子、化肥、地膜、农药等农资物品价格控制 在地委规定的最高限价之内，维护了农民利益，调动了其生产 积极性。 第 4 页 2、加强工作监督，认真听取和审议“一府两院”工作报告。 XXX 县十三届人大二次会议以来，县人大常委会共召开 7 次常 委会议，听取和审议政府工作报告 8 篇。 结合我县是农业大县这一实际，重点对涉农法规和减轻农民负 担工作的执行情况、农村税费改革实施情况进行调研并听取工 作报告。对我县国有企业、私营企业、有限责任公司、股份公 司落实职工“五保” （医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保 险、生育保险）工作情况进行调研并听取工作报告。听取县人 民政府关于农发资金的返还情况报告，并深入基层检查农发资 金返还情况，要求县人民政府切实做好农发资金清查、回收、 返还工作。 以促进医疗保险制度真正落到实处，提高患者就医透明度为目 的，听取我县人民政府关于医疗保险制度改革实施情况报告。 以促进我县经济发展，营造良好的经济发展条件，提高人民收 入为目的，听取了人民银行 XXX 支行关于全县金融系统支持我 县经济发展的工作报告。统筹城乡经济社会发展，加快农村富 余劳动力转移，实现劳务创收是增加农民现金收入的重要，是 形成和完善农民持续增收机制的一项重要举措，对此我们有针 对性地听取 XXX 县农村富余动力转移工作报告。此外，县人大 第 5 页 常委会坚持每年听取同级财政预算和决算审计报告，加强了对 财政预算和决算的监督。 县人大常委会本着创新的精神，听取了我县工商局、质量技术 监督局、国土资源管理局三个条管单位的领导班子及主要领导 依法履行工作职责情况的工作报告。 县人大常委会在监督工作实践中，不断改进工作方式，注重抓 好会前调查研究工作，在确定检查单位后，组成专门检查组， 逐步落实了检查内容、范围等，写出完整的调查报告，提交人 大常委会审议。在过去的一年里，写出执法检查报告 5 篇，工 作调查报告 8 篇，干部评议工作报告 7 篇，共写出 20 余篇各项 报告，审议通过了 10 项决议。严把常委会审议质量关，提高 了审议的质量。常委会议上因委员们对县人民政府农发资金返 还情况工作报告、环保法实施情况工作报告、五保实施情况工 作报告意见较多，要求县人民政府重新作报告，县人民政府常 务副县长在以后的几次常委会议上亲自作了报告后，委员们才 表示满意。县人大常委会在开展各种检查时，由于注重事先调 查研究，因此工作效率进一步增强，常委会审议水平也明显提 高。 3、依法行使人大及其常委会选拔干部和干部任免的职权，不断 第 6 页 加强人事监督。 依法选举、任免国家机关干部和“一府两院”组成人员是宪法 和法律赋予人大及其常委会的职权之一。县人大常委会依照 干部选拔任用条例 ，坚持任前考察、公示，任后监督的原则， 进一步规范了干部任免事宜。县 13 届有大二次会议以来，结合 学习新修改宪法，建立健全对新任免的干部法律知识考试制度。 按照法律程序任命“一府两院”组成人员 9 名，免职 6 名。指 导乡镇人大主席团依法选举出 8 名乡镇人大 席团副主席、4 名 乡长，26 名副乡长，从而把党的意图通过法定程序变成人民的 意愿，实现了党管干部和人大依法选举任免的统一。 通过坚持述职评议、法律考试的方式加强对任命人员的监督， 去年，对县城建局、水利局、文体广电局领导及班子的工作进 行了评议。严格按照自治区评议工作条例，利用新闻媒体将评 议方式和目的向社会公布，广泛征求社会各界的意见和建议。 通过在本单位干部群众中述职、民意测评、个别谈话等形式， 实事求是地肯定了成绩，同时客观公正地指出了存在的问题和 不足之处，并就进一步改进工作提出建议，达到了干部受教育、 群众得实惠、干部和群众满意的目的。 二、与代表和人民群众的联系更加密切 第 7 页 人大代表是联系人民群众的桥梁和纽带，也是做好人大工作的 基础。在过去的一年里，县人大常委会把工作重点放在代表培 训、发挥代表作用和联系代表工作上，组织代表参加执法检查、 干部评议、列席常委会议、旁听法院庭审案件，对“一府两院” 提出意见建议，努力提高代表素质及其参政议政能力。 去年县人大常委会把代表培训工作列入常委会重要议事日程， 对全县各级人大代表培训一次，受训的代表人数 1185 人次，41 名代表列席了常委会议，53 名代表参加了“三查”活动和干部 评议活动，29 名人大代表旁听法院庭审案件，25 名代表被人民 法院、人民检察院、工商、税务等部门邀请担任行风监督员。 去年 10 月份，县人大常委会组织 188 名自治区、县人大代表视 察我县城市经济、精神文明建设、水利建设、教育文化体育、 乡村道路改造工程、设施农业和抗震安居工程等方面所作的工 作，县长乌斯满.达吾提就二次会议确定的各项工作任务的落实 情况，向代表做了汇报，并向代表通报了我县重大事项，成效 显著。 为了更好的发挥代表们在各条战线上的模范带头作用，县人大 常委会去年做出关于在各级人大代表中开展“一贡献” 、 “四带 第 8 页 头” 、 “五个一”活动的决定，并广泛动员代表积极参加。这项 活动开展以来，绝大多数人大代表在我县改革开放和维护社会 稳定工作中发挥自己应有的作用，涌现出了大量的好人好事。 通过基层推荐、检查评比，评选出成绩突出的 27 名“先进人大 代表” 。 加强对代表的监督、提高代表为人民服务意识，引导代表正确 行使代表职权、履行代表职责是完善人民代表大会制度的客观 要求。20XX 年县人大常委会组织各级人大代表到原选区进行述 职，进一步拓宽了人民群众监督人大代表的渠道。按照代表 法积极维护代表的合法权益，对违反代表法的行为，一 旦发现，及时进行查处，并督促纠正，对丧失代表资格的个别 代表，依法取消其代表资格，确保了人大代表队伍的纯洁性， 对县十三届人大一次会议以来，出缺的 8 名代表按原选区代表 构成不变的原则，依法进行了补选。20XX 年有 3 名县人大代表 荣获“特殊贡献先进个人”荣誉称号，9 人被授予“先进党务 工作者”荣誉称号，16 人被评为优秀党员，并受到表彰。 提出议案、建议批评和意见是代表在人代会上履行职责的重要 形式。县人大常委会一贯重视代表议案、建议、批评和意见的 办理工作。在县十三届人大二次会议上，代表们共提出议案、 批评、意见、建议 210 件，县人大常委会召开“一府两院”联 第 9 页 系会议，把代表议案及时转交给有关部门，督促其尽早办理解 决。去年 6 月份，针对代表议案办理情况，专门进行了一次检 查，发放了议案、建议、意见办理情况征询表，广泛征求了代 表们的意见。据统计，代表对政府部门办理的 197 件二次会议 议案、建议、批评、意见中，满意的 165 件，基本满意的 21 件， 不满意的 7 件。 认真做好信访接待工作。人大信访工作是人大联系群众的窗口， 一年来常委会接待上访人员达 300 多人次，通过耐心细致的向 上访群众解释和疏导，使群众反映的一些问题和困难以及一些 申诉案件得到了调查处理，及时化解了矛盾，避免了事态的蔓 延，密切了干群关系，为我县的稳定工作作出了应有的贡献。 三、法制宣传工作取得新进展 法制宣传工作是人大一项极其重要的工作，年初就纳入了常委 会的工作计划。社会上还有不少人对人民代表大会制度，人大 及其常委会的性质、地位和作用缺乏正确的认识。一年来，县 人大常委会通过与县委宣传部、电视台、广播站的协作，从多 方面、多层次、多方位对法制工作做了宣传。在宣传工作中突 出一条主线，就是广泛宣传以人民当家作主为主要内容的人民 代表大会制度，紧扣两个主题，一个是人大及其常委会履行职 第 10 页 责情况，另一个是人大代表执行职务情况，重点抓好三项工作， 首先是以三会为主要内容，宣传人大及其常委会权为民所用、 情为民所系、利为民所谋，促进改革发展稳定工作的情况，其 次是以三个文明建设为主要内容，宣传人大及其常委会树立科 学发展观和正确政绩观，推动我县经济社会协调发展情况，再 次是以履行三权为主要内容，宣传人大及其常委会监督权、重 大事项决定权和人事任免权的行使情况。 为了进一步促进“一府两院”工作人员学习新宪法的积极性， 使干部职工能够熟知新修改的内容，领会精神，巩固学习成果， 增强干部群众的宪法意识，县人大常委会同县委宣传部联合组 织全县干部职工进行一次新修改宪法知识考试，同时还由人大 法制工作委员会、县人民政府司法局、法制局共同于 20XX 年 6 月举办了宪法知识竞赛。此外，以我国人民代表大会制度建立 50 周年暨自治区人大常委会成立 25 周年为契机，发表了广播 电视讲话，大力推动以宪法为核心，各级领导干部、行政执法 人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育，不断提高其依法 决策，依法管理，依法办事能力，督促和支持政府部门认真落 实依法治县的各项措施，促进依法行政和公正司法，逐步实现 了各项工作的制度化。 四、强化了对乡镇人大工作的指导 第 11 页 面对新形势、新任务，县人大常委会针对各乡镇的实际，加强 对乡镇人大主席团工作的指导，制定并实施了乡镇人大主席团 年度工作考核办法，每半年开展一次检查，年终对工作计划落 实情况进行了检查评比。 从年初开始，坚持每次常委会议邀请 24 名乡镇人大主席列席 常委会议制度，一年来共有 14 人次列席了常委会议，为各乡镇 人大主席深入了解人大业务工作开展情况创造了有利条件。根 据新修改宪法的精神，乡镇人大任期由原来的三年改为五年， 县人大常委会印发了关于召开乡镇人大例会有关事宜的安排意 见，按照组织法和选举法有关规定，及时对补选代表、 补选领导班子的有关事宜做了安排，确保了乡镇人大例会按时 召开。 五、认真完成上级人大及县委交办的其它工作 根据自治区人大常委会办公厅和地区人大工委办公室的要求， 在我县广泛征求各单位、代表对村民委员会组织法 、 选举 法 、 地方组织法和自治区村民委员会组织法的修改意 第 12 页 见，及时向上级汇报。并对工会法执行情况在全县范围进 行了执法检查。此外，还紧密配合地区人大工委减轻农民负担 督查组在我县的调查工作。 “三农”问题是党和国家全部工作的重中之重，为了切实提高 广大农民的种粮、种棉积极性，县人大常委会对种子法实施情 况进行了检查，督促有关部门严格按照地区最高限价控制种子 的价格和质量，切实维护了广大农民群众的切身利益。 县人大常委会围绕县委的中心工作，认真完成县委交办的与乡 镇联系，维护稳定、调查研究、扶贫帮困、民族领导干部联系 清真寺、抗震安居工程等各项工作任务，为我县发展和稳定做 出了一定的贡献。 六、自身建设得到进一步加强 以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以转变工作 作风、提高办事效率为主线，按照“政治坚定、业务精通、务 实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”这 24 字方针，加强 常委会和机关自身建设。 强化学习，努力提高了干部职工的思想政治理论水平和业务能 第 13 页 力。一年来，县人大常委会组成人员及机关干部职工认真学习 贯彻“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中 全会精神、全国人大会议精神及胡总书记在首都各界纪念全国 人民代表大会成立五十周年大会的讲话、自治区党委扩大会议 精神，围绕加强党的执政建设，做好人大工作，保证党的方针、 政策和县委的重大决策在人大工作中切实得到落实。结合常委 会议议题，认真学习相关法律法规，提高了常委会组成人员依 法行使职权的能力。进一步改进和完善议事程序，健全工作制 度，有力促进了人大工作的制度化、规范化。 去年，县人大常委会本着探索创新的精神，经过半年多的努力， 制定并审议通过了XXX 县人民代表大会常务委员会讨论决定 重大事项的规定 、 XXX 县人民代表大会常务委员会关于对重 大建设项目进行监督的规定 、 XXX 县人民代表大会常务委员 会加强对县财政预算、预算外资金管理依法监督的规定 、 XXX 县人民代表大会常务委员会各工作委员会依法监督“一府两院” 工作的（暂行）规定等四个规定。 为了加强与“一府两院”的联系，采取召开联系会议，坚持重 要工作相互通报，加强了相互之间的联系和协调，及时解决人 大工作中的一些实际困难。调动人大工作人员的积极性和创造 性，加强人大干部队伍建设。县委、县人民政府在县财政极为 第 14 页 困难的情况下，保证人大工作的经费，从而使人大常委会机关 办公条件逐年得到改善。 一年来，常委会的各项工作得到了加强和改进。这些成绩的取 得，是在县委的领导和上级人大的指导下， “一府两院”的支持 和常委会组成人员及全体代表共同努力的结果。在此，我代表 县人大常委会向全县各级人大代表、 “一府两院”领导和支持人 大工作的同志表示衷心的感谢！ 回顾过去一年的工作，我们清楚地看到常委会在取得成绩的同 时，还存在一些不足之处和需要完善的方面，主要是：监督力 度不够，监督渠道有待进一步拓宽；监督效果有待进一步提高； 代表培训、代表联系工作有待进一步加强；代表素质要努力提 高；对常委会决议的执行情况检查力度不够；部分议案办理还 不能让代表满意；对乡镇人大主席团工作的指导有待进一步加 强。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 各位代表，20XX 年是全面完成十五计划的最后一年，在新的一 年里常委会在县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全 会精神，全国和自治区十届人大三次会议精神，全面落实科学 发展观，把权为民所用、情为民所系，利为民所谋，作为人大 第 15 页 工作的准则，紧紧围绕我县工作大局和改革发展稳定中的“热 点、难点”问题，围绕事关各族群众切身利益的问题，从人大 工作的定位和特点出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，进 一步提高发展社会主义民主政治的能力，与时俱进，开拓创新， 努力把人大工作提高到一个新水平。 第一、要坚持在党的领导下开展人大各项工作。 人大工作是党的工作的重要组成部分。要做好人大各项工作， 最重要、最根本的是要坚持党的领导，只有这样人大工作才能 保证正确的政治方向。做好人大工作要做到“五个坚持” ，即： 坚持党的领导和严格依法办事有机地结合起来；坚持以三个代 表重要思想为指导；坚持党管干部原则和人大依法选举、干部 任免原则；坚持重大事项向党委汇报请示制度和严格按照法定 程序办事有机地结合起来；坚持围绕党委的中心工作开展人大 各项工作。要通过法定程序将党委的主张转变为人民的意志， 从制度和法律上，确保党的路线、方针、政策的落实，通过协 助党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为人大各项 工作得到顺利健康发展创造有利的条件。 第二、要以创新精神进一步加大监督力度，增强监督实效。 第 16 页 加强和改进监督工作，既是建设社会主义法制国家的必然要求， 也是人民群众的强烈呼声。在今年的工作中我们将突出创新精 神，在实施中不断完善监督程序，综合运用听取和审议“一府 两院”工作报告、执法检查、视察调研、宣传法律法规、干部 评议等多种监督方式加大监督力度。 一是法律监督方面：进一步加大执法检查力度，改进检查方式， 努力提高执法检查效率。今年重点对土地承包法 、 食品卫 生法 、 婚姻法 、 草原法 、 社会治安处罚条例 、 信访工 作条例及新颁布的宗教事务管理条例等法律、法规的实 施情况进行执法检查。 二是围绕全面落实协调可持续的科学发展观，整顿和规范市场 经济秩序，营造良好的发展环境，促进经济结构调整，促进依 法行政和公正执法、维护社会稳定等方面的问题，开展工作监 督，督促和支持“一府两院”做好各项工作。 三是加大对县人大常委会关于依法加强对财政预算及预算外 资金管理依法监督的规定及关于对重大建设项目进行监督 的规定的贯彻实施力度，加强对计划预算和决算的清查及重 点建设项目的监督，督促政府严格按照行政许可法的规定，做 好行政许可项目的清理、整顿、撤销工作。针对群众关心的问 第 17 页 题，重点听取和审议县人民政府农村饮用水改造工作报告；农 村电网改造工作报告；关于国家给予农民粮食补贴政策落实情 况的工作报告，并督促存在的问题及时得到解决。 大力支持和督促政府及司法机关提高构建社会主义和谐社会的 能力，严厉打击“三种势力” 、重大刑事犯罪活动，为我县改革 和发展创造稳定和谐的社会环境。 四是在认真总结经验的基础上，继续加强对“一府两院”工作 及其组成人员履行职责情况的评议工作，改进评议方式和方法， 提高评议效率。通过加强监督，鼓励国家机关及其工作人员， 严格按照法律规定的职权范围及程序办事，推进依法行政。根 据干部评议工作条例 ，将对民政局、公安局、财政局、交通 局等单位领导和领导班子的工作进行评议，听取地税局领导的 述职报告，并把被评议单位列入今年的审计计划内，加强审计 工作。进一步加大对“一府两院”工作的监督力度，引导和督 促政府转变职能，改进管理方式，形成办事公正、勤政廉洁、 务实高效的行政管理体制，引导和督促司法机关建立权责明确、 相互协作、相互制约的高效司法体制；支持审判机关和检察机 关依法独立公正地行使审判权、检察权，努力使公民及法人的 合法权益得到保障。今年积极支持人民法院建立陪审员制度， 确保审判事务的公正。 第 18 页 提高监督效果是加强监督工作的核心，我们在实施法律监督、 工作监督和对国家机关工作人员的监督时，注重听取人大代表 及基层群众的意见，重视调查研究，实事求是，把人大代表的 监督和舆论监督、群众监督相结合，进一步健全监督程序，促 进监督工作制度化和规范化。 第三、要大力推进法制宣传教育，提高依法执政能力。 法制宣传教育是实施依法治国方略，提高依法执政能力的基础 性工作。今年是“四五”普法的最后一年，因此我们将继续强 化检查和监督，确保我县“四五”普法各项工作计划的全面完 成。大力推进以宪法为核心，以各级领导干部、行政执法人员 和司法人员为重点对象的法制宣传教育，提高其依法决策、依 法管理、依法办事的水平和能力，督促和鼓励其营造法律面前 人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围，促进依法治县进程。 进一步加强人大宣传工作，不断提高全社会对人民代表大会制 度的重要性的认识，增强各级国家机关工作人员及各族人民坚 持人民代表大会制度的自觉性和坚定性。切实把这一根本政治 制度坚持好、完善好。进一步密切和新闻单位的联系，加大对 第 19 页 人民代表大会、常委会会议及人大常委会组织的各项重要活动、 人大代表依法履行代表职务情况、模范代表的先进事迹的宣传 力度。今年，以 xq 维吾尔自治区成立 50 周年庆祝活动为契机， 大力宣传我区在社会主义民主法制建设中取得的巨大成就，努 力为我县社会主义民主法制建设营造良好的宣传环境。 第四、要认真做好代表工作，充分发挥代表作用。 人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力， 我们要认真贯彻代表法 ，大力支持和保障代表依法履行代表 职责，坚持采取邀请人大代表列席常委会会议、持证约见“一 府两院”负责人、组织代表旁听法院庭审案件等有效措施，努 力拓宽代表知情知政的渠道。 加强代表培训工作，努力提高代表的素质及其参政从政能力。 广泛组织代表参加视察和评议活动，注重发挥他们在闭会期间 的作用。 改进代表议案、意见、建议、和批评的办理工作，进一步建立 健全“一府两院”向常委会会议汇报代表议案办理情况制度； 进一步提高代表议案的办理实效和质量；进一步健全联系代表 的各项制度，积极探索代表到原选区向选民进行述职、接受群 第 20 页 众监督的新路子，认真总结经验，不断提高代表的责任感。 要坚决贯彻县人大常委会关于在代表中组织开展“一贡献” 、 “四带头”和“五个一”活动的决定，不断推广这方面成绩突 出的人大代表的先进事迹和经验，使各级人大代表忠实地履行 代表职务，充分发挥其在深化改革、推进发展、维护社会稳定 方面的模范带头作用。各级人大代表要在事关国家最高利益及 各族人民切身利益的大是大非问题上，始终保持头脑清醒，做 到立场坚定、旗帜鲜明，自觉站到反对民族分裂主义的第一线， 始终不渝地为我县长治久安做出应有的贡献 。各级国家机关及 其工作人员要尊重人大代表的法律地位，积极维护合法权益， 支持他们的工作，自觉接受他们的监督。 第五、要进一步加强自身建设，努力提高工作水平。 要按照加强党的执政能力建设的要求，积极适应党改革和完善 领导方式、执政方式，进一步加强人大及其常委会自身建设， 努力把人大机关建设成为能够认真行使宪法赋予人大及其常委 会的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代 表机关。结合当前开展的以实践“三个代表”重要思想为主要 内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步提高机关工作人 员的政治理论素质，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性 第 21 页 观念、政治观念、大局观念和群众观念，继续在人大工作中坚 持正确的政治方向，把坚持党的领导、人民当家作主与依法治 国有机地结合起来，努力提高发展社会主义民主政治的能力， 不断适应社会发展的要求，把和谐社会建设摆在重要位置，注 重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意 识和诚信意识，维护社会安定团结。按照与时俱进的要求，不 断完善常委会的议事程序和各项工作制度，推进各项工作的制 度化、法制化和规范化。工作中不断总结经验，始终保持敢于 创新、踏实苦干的良好的工作状态，强化学习，改进作风，廉 洁奉公，努力培养建设一个政治坚定、业务精通、务实高效、 作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大工作队伍。 尊敬的各位代表： 我县的改革和发展正处在一个新的重要历史发展时期，让我们 紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的正 确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面落实科学发展观，与时俱进，求真务实、开拓创新，为全 面完成本次大会确定的各项任务，加快我县经济发展步伐，保 持社会的长治久安，实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力 奋斗。 第 22 页