1、某市综合行政执法局党委关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料（四个带头）根据市委关于召开2024年度民主生活会的通知有关要求，市综合行政执法局党委紧紧围绕本次民主生活会主题，结合工作职能，实际，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了工作中存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况（一）强化理论武装，提升政治素养。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过集中研讨、个人自学等方式，全年开展专题学习12次，参与党员干部达300余人次。
2、建立学习积分制度，以学习强国等平台为依托，量化学习成果，90%以上的党员干部积分达到优秀标准。积极组织党员干部参加各类政治理论培训，人均培训时长超过40小时，切实增强了党员干部对党的创新理论的理解和把握,提升了政治敏锐性和鉴别力。（二）坚持问题导向，优化执法服务。针对执法过程中存在的问题，制定并完善了执法流程和标准，开展执法规范化培训8次，覆盖执法人员500余人次，执法案件的准确率提高了20%o建立了执法服务满意度调查机制，每季度开展一次调查，群众满意度从原来的80%提升到了92%o加强与群众的沟通交流，设立了24小时投诉举报热线，全年受理并处理投诉举报案件1200余件，及时处理率达到98%以
3、上，有效解决了群众关心的热点难点问题。（三）加强队伍建设，增强履职能力。大力推进干部选拔任用制度改革，通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔优秀干部20名，充实到关键岗位，干部队伍的年龄结构和知识结构得到进一步优化。加大人才培养力度，组织业务培训15次，涵盖法律法规、执法技巧、信息化应用等多个方面，培训人员达800余人次，培养了一批业务骨干。加强党风廉政建设，开展廉政教育活动10次，签订廉政承诺书300余份，全年没有发生一起执法人员违纪违法事件，营造了风清气正的政治生态。二、存在的突出问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不足。对政治理论学习的重视程度不
4、够，学习存在表面化、碎片化现象。如在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，满足于一般性的了解和掌握，对其中的深刻内涵和精神实质缺乏深入研究和领会。在学习党的二十届三中全会精神过程中，部分党员干部未能将理论与实际工作有效结合，导致在执法工作中不能很好地运用党的理论指导实践，出现执法尺度把握不准确等问题。二是贯彻中央决策部署存在差距。在执行中央关于综合行政执法和城市管理的相关政策时，有时存在打折扣、搞变通的情况。例如，在推进垃圾分类工作中，虽然制定了相关方案，但在实际执行过程中，对一些社区和单位的监督检查不够严格，导致部分区域垃圾分类效果不明显。在落实城市违建治理政策时，对一些历史遗留问题的处理
5、不够果断，存在畏难情绪，影响了整体工作进度。三是党内政治生活不够严肃。党内民主生活会、组织生活会等制度落实不够到位，批评与自我批评存在“辣味”不足的问题。有的党员干部在发言时避重就轻，对自身问题轻描淡写，对其他同志的批评也多是一些无关痛痒的意见。在开展主题党日活动时，形式较为单一，缺乏创新性和吸引力，党员参与的积极性不高，未能充分发挥党内政治生活的教育、监督和管理作用。四是防范化解政治风险能力有待提高。对意识形态领域的复杂性和严峻性认识不足，缺乏有效的风险预警和应对机制。如在面对网络上一些关于综合行政执法的负面舆情时，反应不够迅速，处理不够及时，导致舆情发酵，给执法工作带来了一定的负面影响。在
6、应对执法过程中可能出现的群体性事件等政治风险时，缺乏充分的预案和演练，处置能力有待进一步提升。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。部分党员干部在工作中缺乏担当精神,遇到问题和困难时，首先考虑的是个人得失，而不是从党的事业和人民的利益出发。如在处理一些复杂的执法案件时，有的执法人员为了避免麻烦，不愿深入调查，导致案件处理结果不够公正。在面对一些违法违规行为的诱惑时，个别党员干部未能坚守党性原则，出现了违规接受宴请等问题，损害了党员干部的形象。二是纪律意识不够强。存在对纪律规定学习不深入、理解不透彻的情况，导致在工作中出现一些违规行为。例如，有的执法人员在执法过程中
7、不按规定着装、出示执法证件，影响了执法的严肃性。在工作考勤方面，个别干部存在迟到早退现象，对工作纪律缺乏应有的敬畏之心。还有部分干部在执行请销假制度时不够严格，存在未按规定请假擅自离岗的情况。三是工作作风不够扎实。工作中存在形式主义、官僚主义现象，工作落实不够到位。如在开展城市管理工作检查时，有的干部只是走过场、搞形式，对发现的问题不及时督促整改，导致问题反复出现。在制定执法工作计划时，缺乏充分的调研和论证，与实际工作脱节，难以有效落实。在处理群众投诉时，有时存在推诿扯皮现象，没有真正把群众的事情放在心上，影响了群众对执法工作的满意度。四是廉洁自律存在薄弱环节。虽然制定了一系列廉洁自律的规章制
8、度，但在执行过程中还存在一些漏洞。个别干部在物资采购、项目招投标等方面，未能严格遵守廉洁自律的规定，存在一定的廉洁风险。在执法过程中，也有个别执法人员接受管理对象的礼品、红包等，违反了廉洁执法的要求，给执法队伍的形象带来了不良影响。（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些重大执法任务和复杂问题时，部分领导干部存在畏难情绪，缺乏主动担当的精神。如在开展城市环境综合整治行动中，对一些涉及多个部门的难点问题，没有积极主动地协调解决，而是等待上级指示，导致整治工作进展缓慢。在处理一些历史遗留的违法建设问题时，担心引发社会不稳定因素，不敢采取果断措施，
9、致使问题长期得不到解决。二是创新能力不足。在综合行政执法和城市管理工作中，习惯于按传统方式和经验办事，缺乏创新思维和创新举措。例如，在应对新型违法建设行为时，仍然沿用过去的执法手段，效果不佳。在推进城市管理信息化建设方面，与先进地区相比存在较大差距，未能充分利用大数据、物联网等新技术提升管理效能，导致工作效率不高，管理精细化程度不够。三是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩，忽视了工作的长远发展。如在开展市容市貌整治工作时，过于追求表面的整洁美观,而对一些深层次的问题如市场秩序规范、商户经营困难等关注不够。在推进一些城市管理项目时，存在盲目追求速度和规模的情况，对项目的质量和实际效果考
10、虑不足，导致一些项目建成后未能发挥应有的作用。四是群众工作能力有待提高。在执法过程中，与群众的沟通交流不够充分，未能充分听取群众的意见和建议。如在实施一些城市管理措施时，没有提前做好宣传解释工作，导致群众不理解、不支持，甚至引发矛盾冲突。在处理群众投诉和举报时，有时没有站在群众的角度思考问题，处理结果不能让群众满意，影响了执法工作的群众基础。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不够到位。局党委对全面从严治党主体责任的认识还不够深刻，在工作中存在重业务、轻党建的现象。对党建工作的部署和检查不够经常，全年专题研究党建工作的会议只有4次，与业务工作会议次数相比明显偏少。对下属党支
11、部的指导和监督不够有力，部分党支部的组织生活不够规范,“三会一课”制度落实不到位。二是监督执纪力度不够。对党员干部的日常监督管理还存在薄弱环节，运用监督执纪“四种形态”不够及时、有效。如对一些党员干部的轻微违纪行为，没有及时进行提醒谈话和批评教育，导致问题逐渐扩大。在执法队伍中，对一些违规执法行为的查处不够严格，存在避重就轻的情况，没有起到应有的警示作用。三是选人用人机制不够完善。在干部选拔任用过程中，虽然制定了相关制度和程序，但在实际操作中还存在一些问题。如对干部的考察不够全面、深入，主要侧重于工作业绩，对干部的品德、作风等方面的考察不够细致。在干部选拔任用过程中，有时存在论资排辈的现象，影
12、响了年轻干部的积极性和创造性。四是网络空间管理不够规范。对党员干部在网络空间的言行缺乏有效的监督和管理，部分党员干部在网络上发表不当言论，造成了不良影响。如有的党员干部在社交媒体上随意转发未经证实的信息，对执法工作进行负面评价，损害了执法队伍的形象。在应对网络舆情时，缺乏有效的引导和处置机制，不能及时回应社会关切，导致舆情发酵，给执法工作带来被动。（五）以本地区本部门本单位违纪行为为典型案例的剖析本地区曾发生一起综合行政执法人员利用职务之便，违规为违法建设项目开绿灯的违纪案件。通过对这一案例的剖析，存在以下问题：。一是理想信念动摇。部分党员干部在工作中逐渐淡化了为人民服务的宗旨意识，被利益所诱
13、惑，忘记了自己的初心和使命。如在该违纪案件中，涉事人员为了个人私利，置法律法规和群众利益于不顾，丧失了作为一名执法人员应有的底线。这反映出我们在党员干部理想信念教育方面还存在不足，没有让广大干部真正将理想信念内化于心、外化于行。二是纪律教育缺失。对党纪国法的学习和宣传不够深入，导致一些干部对纪律规定缺乏敬畏之心。在日常工作中，对执法人员的纪律教育多是形式上的传达文件、开会强调，没有真正让纪律规定入脑入心。涉事人员正是因为对纪律规定的漠视，才会在利益面前失去了自我约束，最终走上了违纪违法的道路。三是监督管理漏洞。在执法权力运行过程中，存在监督管理不到位的情况，给了违纪行为可乘之机。从案件中可以看
14、出，在项目审批、执法检查等关键环节，缺乏有效的监督制约机制，对执法人员的权力行使没有进行有效的规范和约束。这说明我们在制度建设和执行方面还存在漏洞，需要进一步完善监督管理体系，确保权力在阳光下运行。四是风险防控不足。对执法工作中可能存在的廉政风险和执法风险缺乏充分的认识和有效的防控措施。在该案件中，没有及时发现和预警违法建设项目背后的利益输送风险，也没有对执法人员可能出现的违规行为进行有效的防范。这警示我们要加强风险防控意识，建立健全风险防控机制，对执法工作中的各个环节进行全面梳理和风险评估，制定切实可行的防控措施，防止类似问题再次发生。三产生问题的原因分析（一）思想认识层面。一是理论学习的主
15、动性和自觉性不足，没有真正把政治理论学习作为一种思想境界、一种精神追求和一种政治责任，导致对党的创新理论理解不深不透,无法将其转化为指导实践的强大动力。二是对综合行政执法和城市管理工作的政治属性认识不够深刻，没有充分意识到执法工作是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要手段，在工作中缺乏政治担当和政治责任感。三是对意识形态工作的极端重要性认识不足，没有将意识形态工作纳入重要议事日程，缺乏对意识形态领域风险的敏锐洞察力和防范化解能力，导致在面对负面舆情等问题时处于被动地位。（二）党性修养层面。一是随着工作时间的增长和工作环境的变化，部分党员干部的党性修养有所放松，在工作中逐渐忘记了党的优良
16、传统和作风，缺乏对党性原则的坚守和对自身的严格要求。二是在面对各种利益诱惑和复杂矛盾时,不能始终以党性原则为指导，从党的事业和人民的利益出发去思考问题、解决问题，而是更多地考虑个人得失，导致工作中出现了一些偏差和失误。三是党内政治生活的严肃性和规范性不够，批评与自我批评等党内监督机制没有充分发挥作用，党员干部缺乏有效的党性锻炼和思想交流，无法及时发现和纠正自身存在的问题，影响了党性修养的提升。（三）工作作风层面。一是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，反映出部分党员干部的工作态度不端正，缺乏脚踏实地、真抓实干的精神，没有真正把工作的出发点和落脚点放在为人民服务上。二是工作的责任心和使命感不够强
17、对工作标准要求不高，满足于过得去、差不多，缺乏对工作的精益求精和追求卓越的精神，导致工作落实不到位，质量不高。三是在工作中缺乏创新意识和进取精神，习惯于按部就班、墨守成规，对新情况、新问题研究不够，不愿意主动探索新的工作方法和途径，影响了工作效率和工作质量的提升。（四）制度执行层面。一是虽然制定了一系列规章制度，但在制度的执行过程中还存在打折扣、搞变通的情况，制度的权威性和严肃性没有得到充分体现，导致一些问题屡禁不止。二是对制度执行的监督检查不够严格，缺乏有效的监督考核机制，对违反制度的行为查处力度不够，没有形成有效的威慑力，使得部分干部对制度规定缺乏敬畏之心。三是制度建设还不够完善，存在一
18、些漏洞和短板，不能完全适应新形势下综合行政执法和城市管理工作的需要，需要进一步加强制度的修订和完善，提高制度的科学性和有效性。四、今后的努力方向和改进措施（一）强化政治引领，坚定理想信念。一是加强政治理论学习，制定系统的学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，每月开展一次专题研讨，每季度组织一次理论测试，确保党员干部对党的创新理论学深悟透、融会贯通。二是增强政治敏锐性和政治鉴别力，教育引导党员干部时刻保持清醒的政治头脑,在大是大非面前站稳政治立场，坚决贯彻落实中央关于综合行政执法和城市管理的决策部署，做到令行禁止、政令畅通。三是加强意识形态工作，将意识形
19、态工作纳入党委重要议事日程，定期分析研判意识形态领域形势，每半年开展一次意识形态工作专题研究，建立健全舆情监测和应对机制，及时处置负面舆情，维护执法队伍的良好形象。（二）加强党性修养，严守纪律规矩。一是严格党内政治生活，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，提高党内政治生活的质量和效果，通过严肃的党内政治生活，加强党员干部的党性锻炼和思想交流。二是加强党性教育，定期开展党性教育专题活动，组织党员干部参观红色教育基地、学习先进典型事迹，引导党员干部牢记党的宗旨，坚守党性原则，做到在党言党、在党忧党、在党为党。三是强化纪律意识，深入学习党纪国法和执法工作的各项规章制度，每年开展两次纪
20、律教育月活动，通过案例分析、警示教育等方式，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉遵守工作纪律和廉洁纪律。（三）改进工作作风，提升工作效能。一是树立正确的政绩观，坚持实事求是的工作作风，以人民群众的满意度为衡量工作的唯一标准，不搞形式主义、官僚主义，切实把工作做深、做细、做实。二是增强工作的责任心和使命感，对工作高度负责，勇于担当作为，遇到问题不推诿、不回避,积极主动地寻找解决问题的办法，确保各项工作任务落到实处。三是加强创新能力建设，鼓励党员干部在工作中大胆创新，积极探索新的执法方式和管理模式，每年开展一次创新工作评选活动，对优秀的创新成果进行推广应用，提高综合行政执法和城市管理工作的科学化
21、精细化水平。（四）落实主体责任，推进全面从严治党。一是强化党委主体责任，坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，每年至少召开6次专题会议研究党建工作，制定党建工作责任清单，明确党委班子成员和各党支部书记的党建工作职责，确保党建工作责任落到实处。二是加强监督执纪问责，充分运用监督执纪“四种形态”，对党员干部的日常行为进行常态化监督，对发现的问题及时进行提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等，对违规违纪行为严肃查处，绝不姑息迁就。三是完善选人用人机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，建立科学合理的干部考核评价体系，注重对干部品德、作风、能力等方面的全面考察，打破论资排辈的传统观念，为优秀年轻干部
22、提供更多的发展机会，营造良好的用人环境。以上是XX市综合行政执法局党委2024年度民主生活会领导班子对照检视发言材料，我们将以此次民主生活会为契机，切实抓好问题整改，不断加强班子建设，努力推动综合行政执法和城市管理工作再上新台阶。市综合行政执法局2024年度工作总结暨2025年度工作计划2024年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府部署要求，深化拓展“三个年”活动，聚焦“干在先、走在前、挑大梁”目标要求，统筹推进市容秩序、土地卫片、渣土管理、户外广告、市场、停车、治霾等领域工作。按照要
23、求，现将我局2024年度工作总结和2025年度工作计划报告如下：一、党建引领，学习任务扎实开展今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，督促指导各支部和全体党员干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕局中心工作，运用“721”工作法，推动党建工作和业务工作深度融合，在市委、市政府的正确带领下，紧紧围绕统筹做好综合执法监管领域重点工作，坚持深入基层一线，注重开展调查研究，按期完成2024年度理论学习中心组阶段性学习计划，完成党员年度学习内容。一是局党委班子发挥理论学习带头作用，发扬重视学习,善于学习，学以致用的优良传统和宝贵经验，共开展中心组理论集中学习6次，向市委宣传部报
24、送党委理论学习中心组学习“一学一报”6次，组织中层以上干部集中学习8次，制定关于学习贯彻党的二十届三中全会精神专题学习班实施方案，组织中层以上干部集中学习三天，并认真撰写研讨材料及心得体会；二是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、党费收缴、党员积分制管理、谈心谈话等组织生活制度，组织召开领导班子民主生活会。组织召开巡查整改专题民主生活会，每季度对各支部党建工作进行考核。推进二十届市委第三轮巡察组对我局党委反馈问题意见的整改落实；三是严把党员发展入口关，把政治标准放在首位,确保新党员队伍的先进性和纯洁性，切实维护发展党员工作的严肃性。强化党员发展对象教育培训，提升党员发展质量,确定发展对
25、象2名；四是在建党103周年之际，局党委召开庆祝建党103周年党员大会。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，把“三项机制”运用成果融入基层班子建设中，深入落实好干部标准和干部培养有关规定，将业务能力强、政治素质高的中层干部进行轮岗锻炼。市委、市政府选派我局青年干部郭丁同志到江苏泰州靖江市挂职，学习综合行政执法领域实践改革经验、工作创新、执法规范、提升管理、城市精细化管理等任务和基层工作经验；五是以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点内容、结合主题党日活动，抓好经常性党性教育。开展“双报到为民行”志愿服务活动、无偿献血活动。组织开展观看警示教育片等活动;六是党委书记带头上党课，上好党风廉政党
26、课和党纪学习教育专题党课。坚持把学习教育、活动实践和业务工作等内容融入党课教育全过程，不断提升党课对党员的吸引力。支部书记累计讲党课4次；七是组织中层以上干部召开党纪学习教育安排部署会，党委副书记组织支部书记及党务干部召开党纪学习教育推进会2次。按照全市党纪学习教育工作要点,完成各项任务；八是积极开展意识形态引导工作，全年发布原创作品70余篇次，其中视频近80篇次，图文稿件46篇，部分稿件被西北信息报、三秦网、西北在线、咸阳日报等网媒、纸媒刊载，取得良好的宣传效果。本年的工作动态共发布动态18篇，反映了我局工作的亮点。尽心制作短视频，将视频作为沟通群众和我局的桥梁，切实反映我局重大行动，服务群
27、众的良好形象。二、突出主责，深入贯彻依法行政城市管理方面：一是发挥城市管理委员会办公室职能,依托数字城管监督指挥中心，以国卫创建工作为契机，加大对城市网格化的巡查覆盖范围和执法力度，提高平台业务流程精细化。截至目前，全年共采集案件信息20117条，数字城管监督指挥中心受理19401件，城市管理委员会各成员部门共处置各类城市管理问题19220件，结案率99.07%。二是聚焦城市部件、城市运行动态、城市管理执法等重要核心问题，以“绣花功夫”管理城市。全年累计制止和纠正流动摊点2400余处，出店经营600余处，集中拆除违规广告标牌、横幅440余块，拆除违规地锁、路障100余处，规范施工围挡6处。严格
28、落实“一店一牌”审批制度，审批办理门头牌匾55户，均验收合格；三是落实建管并重政策，强力推进城管执法进小区，制止群众反映小区内私搭乱建3起，完成熙城壹品148户入户调查工作，跟进解决一房多卖事件，并解决群众办证难问题；四是积极落实为民办实事，全年受理12345热线等信访交办投诉471件，群众均得到满意答复；接听局24小时咨询、投诉电话600余次，接待来访群众10余次，对群众来电、来访均做到悉心认真解释相关政策法规,雷厉风行解决群众急难愁盼问题。五是针对违反城乡规划的私搭乱建、随意开挖、未竣工验收交付使用、夜间施工、扬尘污染、私拉乱倒建筑垃圾，以及违反土地利用的侵占土地、破坏耕地问题，我局履职尽
29、责开展昼巡夜查，多次开展卫片执法检查暨违法违规用地专项整治工作、秸秆禁烧巡查、建筑垃圾问题排查整治工作等；六是市停车收费专项治理工作领导小组办公室严格执行我市20232035年中心城区公共停车设施专项规划，治理机动车违停1800车次，处罚1000余辆。拆除违规停车位50余处。对全市充电设施进行摸底调查，建立台账。制定印发XX市城区机关企事业单位对外免费错时共享停车工作方案。结合我市停车规划，新增停车位832个。扬尘治理方面：一是对照中省咸大气污染防治督察反馈问题进行“回头看”，举一反三，对全市建筑垃圾行业进行全面排查整治，建立台账督导企业保质保量限时完成整改;二是大力推进商聆、渣土运输车辆新能
30、源化。截至目前，全市新能源渣土车更新80%,商社车完成92%；三是严格建筑垃圾处置运输审批程序，加强建筑垃圾消纳场和回填平整项目的扬尘防治和日常监管，督导企业完善相应工作制度，完善收纳、洒水和冲洗等台账；四是积极探索建筑垃圾行业新机制、新模式，加快出台XX市建筑垃圾管理暂行办法；五是开展烧烤油烟专项整治。整治重点路段流动摊点和集贸市场的露天烧烤摊点，特别是夜市烧烤摊点的规范管理。要求餐饮商户定期清洗油烟收集罩、排烟管道、油烟净化滤网，确保油烟净化设施正常规范使用。执法监督方面：积极发挥执法办案管理中心作用，转变城市管理理念、探索城市管理规律、创新城市管理方法，将以往各中队分散办案转变为相对集中
31、办案，实现案件集中办理、执法过程全记录的执法办案新模式，使综合行政执法局执法规范化建设和执法办案管理中心建设走在全省前列。安全生产方面：全局持续对辖区内渣土运输、商舲运输、商务市场、市容管理、非在监在建工地五大重点行业领域扎实落实安全生产管理工作，及时组织召开安全生产检查24次，检查相关单位80家，排查出一般隐患0处。对市容管理、商於运输、渣土管理、土地巡查、市场管理等领域黑恶势力违法线索进行梳理，发现线索及时上报处理。2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，
32、紧盯高质量发展目标任务，攻坚克难、开拓进取、拼搏实干，各项工作取得了一定成绩，在2023年度目标责任考核中，荣获市级优秀单位、创优争先奖、年度创新奖等荣誉。三、存在问题一是乡镇拥有自己的综合执法队伍，由于职责划分不清晰，导致频繁交叉与纠葛。各个部门之间缺乏有效的协调和沟通机制，容易造成执法“盲区”或多头执法，无法形成强大合力；二是城市管理精细化水平逐年提升，执法工作对执法队伍提出了更高要求，执法透明度越来越高，但在一线执法的持证人员占比较小，不能满足一线执法工作的需要；三是除行政职能外，综合执法工作涉及较多专业性较强的工作，如环境监测、质量检测、油烟监测、噪声监测等,需通过专业化的技术力量支持
33、指导单位的整体执法工作。但目前专业技术岗位及相关监测设备缺失，导致执法质量和效率偏低；四是城市管理违法成本较低、反复性强，加上执法队员不足，很难实行长效管理。目前都是问题点位投诉多了，就制定方案搞往复式执法，工作成效低，问题反复回潮，严重削弱了法律的权威性和执法严肃性。四、2025年度工作设想下一步，我们将始终坚持抓好城市治理体系和治理能力现代化，加强党建引领、践行全过程人民民主、积极运用数字化治理技术，针对重点问题，紧扣执法、管理和服务三个抓手，找短板、抓提升、讲服务，落实具体措施，推进各项工作深入开展。（一）抓基层党建固发展之基基础不牢，地动山摇。党的执政根基在基层，力量之源也在基层。只
34、有持之以恒强功能、扬优势、补短板，实实在在把党建工作抓好抓实抓出成效，才能让党的领导“如身使臂，如臂使指。选优配强，加大党员干部政治思想教育力度，大力提升“头雁”领航能力，为筑强基层战斗堡垒提供有力保障。（二）优执法机制防行政风险将法治工作和执法办案工作放在各项工作开展的突出位置，在严格监管执法的同时保证执法不违法，各项工作的法制化、规范化，预防行政执法风险的发生。一是加强理论研讨和分析整理机制。对执法办案进行理论研究，将当前涌现的新型违法行为、表现形式、查处技巧、定性依据以及执法工作的动向、突破点及时进行分析归纳，并针对典型案件进行收集、整理、总结和交流，最终使基层执法队员能够准确把握工作方
35、向，有的放矢；二是建立案件讨论和交流机制。局内部上下级之间、同级职能部门之间加强信息交流。及时召开执法交流会议，重点开展案源信息和典型案例交流。对疑难复杂案例通过分析会形式等共商讨论；三是优化联合办案和协助办案机制。综合行政执法工作是综合性很强的工作,需要内部各职能部门和外部其他部门支持和配合。积极整合各项巡查、线索资源，打破各自为伍、各管一摊的行政局面，实行分合有章、整体联动的协同办案机制。（三）强业务培训塑服务能力功以才成，业由才广。全面提升城市管理战线执法人员理论水平及业务能力，铸造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的执法队伍。一是加强内部日常业务培训。以熟练掌握新颁布实施
36、的法律法规为目标，增强依法行政意识和能力，规范行政权力运行，确保各项法律法规严格执行，自觉养成依法办事的习惯，推进行政执法工作的法制化、程序化和规范化。通过组织业务学习活动，引导和帮助广大党员干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，使党员干部责任意识、执法标准、执法质量、执法效率得到质变；二是积极参与上级部门组织的业务培训I。重视党员干部能力提升工作，积极组织业务骨干参加省、市综合行政执法部门开展的各类相关业务培训班，提高眼界，活跃思维。以点带面，全面提高全局党员干部执法业务能力；三是开展集中培训。邀请相关领域专家进行集中讲座培训，推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、
37、职业化建设，全面提高行政执法工作水平，提升队伍整体依法行政的能力和理论水平，适应行政执法不断发展的新形势。（四）建智慧格局细“绣花功夫”充分发挥数字化城市管理监督指挥中心职能，及执法办案管理中心职能，健全“线索一研判一指挥一路面”的全流程闭环机制，完善线索分级分类处置制度，根据线索要素实时发起“一键协同”“一屏全域”等扁平化指挥调度效能。将巡控点分为重点、关注、一般等进行分级管理，并根据信息研判情况适时调整，注重发现线索和人员轨迹，及时推送街面巡防力量，做到优势互补、压缩盲区、精准衔接，有效提升辖区巡防质效。（五）铸队伍之魂成卓越之功紧紧围绕服务我市经济社会发展，把加强队伍建设作为促进行政执法
38、工作发展的有力抓手，积极推进人才梯队建设,着力培养一支能打仗、敢打仗、打胜仗的干部队伍。一是以思想教育夯实队伍建设之基。坚持问题和需求导向，党建与业务融合，聚焦主责主业，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入开展党的二十届三中全会和习近平总书记重要指示批示精神的学习，党的理论学习与业务发展同步开展。同时聚焦专业人才培养，通过“专题教育+集中培训1+个人自学”的方式，不断加大对行政处罚主体和法律依据、职责范围和权限、行政裁量权基准等业务知识的学习力度，补齐短板弱项，引导干部职工树立终身学习理念，强化思想淬炼、提升业务能力水平，建设“学习型”队伍；二是以过硬本领强化队
39、伍建设之实。注重在实践中锻炼新党员干部，敢于给新党员干部交任务、压担子，加快促进业务技能提升，让新生党员干部有更多机会展示自己；注重在重要岗位上考验新生党员干部，有计划地将有发展潜力的党员干部安排到“急、难、险”岗位上扎实历练；加强上下培养性交流，择优选派优秀青年党员干部到上级单位学习交流等，真正让青年党员干部在攻坚克难中经受磨炼,锤炼过硬本领，以实践锻炼育人；三是以选拔任用提升队伍建设之质。坚持重品行、重才干、重实绩的导向，将管理能力、履职担当作为衡量人才的“标尺”，强化激励约束机制，激发干部职工干事活力，让“能进能出、能上能下、渠道畅通”常态化。拓宽视野选人用人，坚持为事业选人。通过年度考
40、核评先选优、平时深入了解等方式，对表现好、有潜力的优秀干部职工，重点了解掌握其在重点环节、重要关口、重大难题等方面发挥作用情况，激励实干担当，不断增强干事创业本领。真正把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的干部用起来；四是以严管厚爱把准队伍建设之舵。坚持从严教育、从严管理、从严监督，把从严管理贯彻落实到队伍建设全过程，确保干部职工队伍的先进性和纯洁性。注重在政治上激励，工作上支持，待遇上保证，心理上关怀,增强干部员工的荣誉感、归属感、获得感，充分调动和激发干部的积极性、主动性、创造性，营造担当作为、苦干实干的良好氛围。通过谈心谈话、警示教育、廉政提醒等方式,教育引导党员干部增强自律意识和自
41、我约束能力，严守纪律红线。狠抓作风建设，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，全面提升干部员工执行力，以高效工作落实目标完成。（六）筑“三维”矩阵守宣传阵地聚焦深度、广度、温度“三个维度”，形成“一方打雷，四方下雨”的宣传态势，为我市经济社会高质量发展提供坚强思想保障和强大精神力量。一是聚焦宣传深度，多元引导正确方向。在单位内部上下形成了党委分管，党建负责，支部配合，全员参与的宣传工作格局，让党建工作渗透于新闻采编全流程，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，始终确保宣传正确政治方向、舆论导向、价值取向；二是聚焦宣传广度，多元呈现宣传内容。以精短、直观、快速的方式加强宣传报道攻势及感官体验
42、及时进行数据总结以及分析,复盘策划方案，根据数据反馈以及群众直接性反馈进行总结,不断优化、丰富宣传形式；三是聚焦温度宣传，创新探索自主宣传意识。营造“人人皆媒体、人人可发声”的文化氛围，从平日素材的积累、内容策划到制作宣发，提升整体发现和创作能力，利用“手机”记录仪”讲好执法故事，普及法治知识，最终形成成熟的宣发体系。（七）变固有思维，化城管难题针对城市管理问题易发、高发点位、反复点位，设立守点、巡线、控面三道防线，灵活调动执法力量，强化城市管理防控能力。一是守好点。全面落实守护责任，确保全城区重点区段和重点部位守护不空挡，尤其是校园、小区、公园门口，交通繁华路口等易发、频发点位，科学投放专
43、人值守，最大限度地把执法力量摆在街面上，大大提高街面出勤率和管事率，积极引导流动商贩就近进入市场；二是巡好线。突出重点辖区的巡防，巡查车辆采取机动巡查，规划巡查路线、延伸巡查触角，实现街面巡查防控全覆盖，保持“人在点上、车在路上”，及时支持点位执法；三是控好面。依托指挥中心全局调度能力及专兼职网格员毛细作用，利用他们“环境熟、情况熟、工作熟”的优势，对关键时段、关键路段加大巡查防控力度，扩大巡查防控面，消除巡查盲区，主动化解各类矛盾纠纷，真正使其成为执法队员与群众之间的桥梁和纽带，进一步提升管控能力。（八）惠民之实事纾民之所困2025年，我局拟实施便民摊群规范化提升改造项目、秦岭二街市场提升改造项目、农副产品批发市场二期项目建设。提升改造项目旨在通过改善软硬件环境，争取达到该市场交易环境良好、经营有序、管理规范、周边环境整洁的要求。农副产品批发市场二期项目的建设，旨在弥补一期市场基础设施不完善、功能不齐全，大部分商户需求及商户搭建临时棚存在安全隐患问题，且不利于市场管理和运行。建成后，批发市场二期能更好安置商贩，更好地保障人民群众的菜篮子工程及街道环境治理工作，提升城市形象，营造安全放心的消费环境。
